1 Maanmittauslaitos KTJkii-ohjausryhmä KOKOUSMUISTIO Tarkastus seuraavassa kokouksessa Kiinteistötietojärjestelmän kiinteistöosan ohjausryhmän kokous n:o 2 / 2010 Aika 21.5.2010 klo 9.30 12.00 Paikka Läsnä Maanmittauslaitos, Pasila, neuvotteluhuone Visio Paavo Häikiö puh.joht. Maanmittauslaitos / Kehittämiskeskus Annamari Räty Espoon kaupunki Lasse Kivinen Jämsän kaupunki Matti Kivistö Kokkolan Kaupunki Mika Järvelä Lahden kaupunki Taina Lehtinen Rovaniemen Kaupunki Hannu Kojo Tampereen kaupunki Antti Kosonen MML / Tietopalvelukeskus Tuomas Lukkarinen MML / Keskushallinto Mikko Peltokorpi Mikko Tallgren Ari Tella MML / Keskushallinto Juha Tuomaala Martti Parviainen siht. Poissa Matti Holopainen Suomen Kuntaliitto 1 Avaus ja asialista Puheenjohtaja avasi kokouksen. Asialistalta poistettiin TIPA-asia sekä korjattiin SKV:n tilalle asiaksi Sähköinen kiinteistönluovutusilmoitus. Näillä muutoksilla asialista hyväksyttiin. 2 Edellinen kokousmuistio Edellisen kokouksen 7.4.2010 muistioon korjattiin kuntien tilannekatsauksen kuudes ranskalainen viiva kuulumaan: Lakanneiden kuntien määräalojen sijainnin puuttuminen kiinteistörekisteristä on aiheuttanut päänvaivaa Jämsässä. Näin korjattuna kokouksen muistio hyväksyttiin. 3 Kuntien ja Maanmittauslaitoksen kiinteistötehtävien koulutuspäivän ohjelmaluonnos Puheenjohtaja esitteli MML:ssa Pasilassa 21.9.2010 pidettävälle koulutuspäivälle suunnitellun ohjelman, joka hyväksyttiin sellaisenaan.
2 4 Kuntien aiheet Kuntaliiton pyytämät aiheet vuokraoikeuksien rekisteröinnistä ja päätösten informoinnista siirrettiin seuraavaan kokoukseen, koska Holopainen ei saapunut paikalle. Maankäyttöpäätösten tietosisältö Kivisen tiedustelun johdosta Häikiö selvensi, että hän on kurssijärjestäjän pyytämässä esitelmässä kommentoinut kiinteistörekisteriin nykysäädösten nojalla vaadittavia maankäyttöpäätösten tietoja, mutta ei ole ehdottanut mitään uusien tietojen rekisteröintiä. Kuntien rekisterinpidon tilannekatsaus - Helsinki on huomauttanut, että siellä määräalan numerointi toimii luotettavammin 600-sarjasta kuin 500-sarjasta. Myös Jämsä käyttää 600-sarjaa. Rekisterinpidon pelisääntöjen mukaan 600-sarjaa käytettäisiin perustettaessa määräala rekisterinpitosovelluksella, 500-sarjaa perustettaessa määräala kuntajärjestelmällä. - KTJkii:n pääsynhallinnassa on ollut hämminkiä ja katkoja uusitun systeemin jälkeen; mm. salasanan vanhenemisesta ei tullut ilmoitusta. Käyttäjät ovat joutuneet kyselemään rekisterinpidon tuesta kirjautumisen estymisen syistä. - Jotkut pitävät turhauttavana, että lohkomisessa kuuluu määrätä kantakiinteistö, vaikka uusi kiinteistö muodostettaisiin esim. maantiestä tai yleisestä alueesta (Espoo). - Uusia taustakarttarastereita on kertynyt tarjolle kaupunkeihin (mm. Espoo). Tuomaala piti tarpeellisena, että kunnat järjestäisivät yhteisen hakupaikan WMS-palveluna, jotta rastereiden siirtoprosessi KTJkii:hin saataisiin kattavaksi viivytyksittä. - Espoon rekisterinpito toimii nyt entistä sujuvammin, kun KTJkii:ssä automaattisesti ohitetaan RSK-lukujen (pisteen sijaintikeskivirhe) käsittely Espoon aineistoissa; Espoo ei käytä RSK-lukuja. - ETRS-kaudella yli kolmasosaan siirrettävien koordinaattipisteiden lukuarvoista on kertynyt vähintään millimetrin suuruinen eroavuus muunnoksissa kaupungin ja KTJkii-aineistojen välille. Tampereen rekisterinpitäjä on katsonut parhaaksi sallia erojen lisääntymisen eikä reagoi asiaan mitenkään. Peltokorpi ehdotti, että harkittaisiin yhden millin erojen korjaamista automaattisesti niin, että KTJkii:n koordinaattiarvo vaihdettaisiin päivityksissä kaupungin mukaiseksi. Asiaa pohditaan vielä tarkemmin KEKE:ssä ja siitä tuodaan päätösehdotus seuraavaan kokoukseen syyskuussa. - Maanmittaustoimistojen tulisi informoida kaupunkeja aktiivisesti työn alla olevista kiinteistörekisterin perusparannushankkeista, niiden suunnitelmista, ajoituksista ja tuloksista (Jämsä). - Etelä-Suomen maanmittaustoimiston alueella on alkuvuonna ollut viivästymisiä ja puutteita määräaloille myönnettyjen lainhuutojen ilmoittamisessa kaupunkeihin. Havainnot koskevat sekä viikoittaisia uusien lainhuutojen luetteloita että neljännesvuoden jälkitarkastusluetteloa (Lahti). ESUOMEN kirjaamis- ja perustoimitusprosessien tulee näiltä osin parantaa toimintaansa. 5 Maanmittauslaitoksen tilannekatsaus rekisterinpitoon Peltokorpi raportoi rekisterinpitosovelluksessa 4.6. käyttöön otettavat uudet ominaisuudet sekä esiintyneet käyttöhäiriöt. Kehittämistyönä on meneillään ETRS89- koordinaattijärjestelmään siirretyn sijaintiaineiston latausvälineen valmistaminen. Sovittiin, että pyydetään Jyväskylää tekemään ensilataus marraskuussa. Seuraavia kuntia voitaisiin valita lataukseen tammikuusta 2011 lähtien. Tietokannan huoltoaikataulusta
3 johtuen sijaintiaineistojen massalataukset tulisi vuosittain ajoittaa muutaman kuukauden kaudelle ennen helmikuussa tehtävää tietokannan kompressointia. Aiemmat tulostusjono-ongelmat ovat korjautuneet, samoin RSK-lukujen ohittelu Espoossa. Rovaniemellä havaittujen tuplatunnuspisteiden esiintymistä on minimoitu SW:n hienosäädöillä. Sovittiin, että yleiskaavan ominaisuustietojen siirtoa kunnasta KTJ:ään kehitetään helpommaksi poistamalla KTJkii:stä rekisteröinnin tarkastuksesta pakkotoimintoja 30.9.2010 mennessä. KEKE tiedottaa asiasta käyttäjille. Yleiskaavan sijaintitietojen siirtoa ei toistaiseksi toteuteta, koska niin laajaa muutostyötä ei ehdittäisi toteuttamaan vaaditussa ajoituksessa ja koska myös hyöty-kustannussuhde jäisi kiinteistörekisterisovelluksessa epäilyttävän alhaiseksi. 6 Maanmittauslaitoksen tilannekatsaus tietopalvelun sovelluksiin Tallgren esitteli tietopalvelun tilannekatsauksen. Versiovaihdon jäljiltä on edelleen etsinnässä ratkaisu epäsäännöllisesti ilmenevään vikaan, joka koskee selaintietopalvelun tilannetulostetta. Kiinteistöjen sijaintitietoja tarjoavalle WFS-kyselypalvelulle on kertynyt 26 koekäyttäjää 31.3. lähtien. Käyttöoikeusyksiköiden kyselypalveluiden projekti on käynnistynyt huhtikuussa. Palvelu tukeutuu WFS-rajapintoihin. Projekti työstää haut ja tulosteet KTJ-selaintietopalveluun sekä uudet yksityistien otteet ja karttaotteet. Käyttöönotto on odotettavissa keväällä 2011. Kiinteistötietojen rajapintapalvelu laajennetaan pdf-muotoisiin KR:n karttaotteeseen ja karttatulosteeseen 8.6.2010. On aloitettu määrittelytyö tapahtuman kohdekunnan lisäämiseksi organisaation tapahtumaluetteloon sekä hakuehdoksi. On tulossa käyttöön helmikuussa 2011. MML on asettanut huhtikuussa projektin määrittelemään KTJ:n uuden kirjaamisosan tietopalvelut. Projektin katselmuksiin kutsutaan myös kuntaedustajia alkusyksystä. Sovittiin, että ensin pyydetään katselmoijia Helsingistä ja toissijaisesti ohjausryhmäjäsenten kunnista. Seitsemän edellisen viikon aikana KTJ:n tietopalveluissa oli häiriötilanteita kolmena päivänä. 7 Rekisteröintitilastoja Merkittiin kuntien ja MML:n rekisteröintitilastot viikoilta 1-17 tiedoksi. 8 MML:n kansallisten ja INSPIRE:n mukaisten rajapintapalvelujen (TIPARA) toteuttamisen hanke Tuomaala esitteli MML:n paikkatietoaineistojen katselu- ja latauspalvelujen hankkeen (TIPARA) yleispiirteet pdf-tauluilta. Hankkeen valmistumisen määräaika on 31.12.2012, mistä tulee valtava työtaakka MML:lle. Hankkeeseen kootaan valmistelevia työryhmiä laatimaan toimintasuunnitelmat lokakuuhun 2010 mennessä. Kiinteistöjaotuksen teemaryhmän kutsuu MML, osoitteiden ryhmän VRK ja hallinnollisten alueiden ryhmän Kuntaliitto. Parhaillaan on MML:ssa meneillään TIPARA:n alaisuudessa maastotietokannan, osoitepalvelun ja kiinteistörajojen WMS-rajapintapalvelun töitä sekä WFSkyselypalvelujen projektit kiinteistöjen sijaintitiedoille ja käyttöoikeusyksiköille.
4 9 INSPIRE:n toteutusvastuut kiinteistöteeman rajapintapalveluista Merkittiin tiedoksi Inspire-sihteeristön muistio MML:ssa 19.3.2010 järjestetystä tapaamisesta. Siinä paikkatietoa hallinnoivien viranomaisten edustajat suunnittelivat Inspiredirektiivin liitteen 1 osalta organisointia ja menettelytapoja, joilla kunkin tietoryhmän tuotteet ja verkkopalvelut saataisiin toteutetuiksi Suomessa. Kiinteistörekisterin kiinteistöjaotusalueiden valmisteluryhmän kokoonkutsujana toimii Jurkka Tuokko MML:sta; ryhmään on ilmoittautunut Kuntaliitosta Matti Holopainen. 10 Sähköinen kiinteistönluovutusilmoitus Lukkarinen alusti ja kertoi ilmoitusten siirtoon kehitetystä MML:n verkkoilmoituslomakkeesta. Kaupanvahvistajaa koskeva säädösmuutos edellyttää, että kiinteistöluovutusilmoitukset toimitetaan sähköisessä muodossa maanmittaustoimistolle ja kunnalle kahden päivän kuluessa luovutuksen oikeaksi todistamisesta. Sähköiseksi ilmoitukseksi kelpaa sähköposti liitetiedostoineen tai verkkolomake. MML on tilannut verkkolomakkeen ja sen vastaanottosysteemin suunnittelun ja toteuttamisen Itella Oyj:ltä. Systeemiä on jo jonkin verran kokeiltu tuotantokäytössä, mutta siinä on vielä puutteellisuuksia. Entistä parempi versio valmistuu seuraavan kerran 1.6.2010. Verkkolomakkeella toimittaessa kaupanvahvistaja lähettää tiedot käyttäen joko pankkisektorin henkilökohtaisia TUPAS-tunnisteita tai virastonsa toimikorttia tai virkakorttia sähköisen identiteettinsä todistamiseen. Sekä sähköisillä että paperisilla ilmoituksilla saapuneet tiedot tallennetaan MML:ssa käsin hintarekisteriin vielä helmikuuhun 2011 saakka. Siitä lähtien verkkolomakkeen tiedot saadaan suoraan hintarekisterin tallennusalustaksi. Kuntien kiinteistöinsinöörit pitävät harmillisena sitä, että kaikki kaupanvahvistajat eivät ole riittävän hyvin selvillä, mihin osoitteeseen (sähköpostiosoitteeseen) kuntiin tarkoitetut ilmoitukset tulisi lähettää. MML:n kirjaamisprosessi ylläpitää ajantasaista luetteloa niistä sähköpostiosoitteista, joihin ilmoitukset määräalaan myönnetyistä lainhuudoista lähetetään. Kiinteistönluovutustietojen sähköistä ilmoittamista varten MML on varmistanut kaikilta kunnilta tarkoitukseen käytettävän sähköpostiosoitteen. Se ei välttämättä ole KRkunnissa sama kuin osoite lainhuutoilmoituksia varten. Todettiin, että em. sähköpostiosoitteita ei ilman muuta voi julkistaa internetissä, jotta ei jouduttaisi tietoturvaongelmiin. Todettiin, että nykyiset ja aiemmatkin ilmoitustavat ovat käytettävissä, kunnes verkkoilmoituslomake saadaan luotettavasti toimimaan. Lisäksi keskusteltiin sähköisen kiinteistökaupan aikanaan edellyttämästä luotettavasta osapuolten, valtuutettujen asiamiesten ja allekirjoittajien tunnistamisesta. ValtIThankkeessa on tulkittu, että nykyisellään TUPAS- ja VETUMA-tunnisteita voitaisiin pitää kelvollisina. Toisaalta KTJ-rekistereiden ylläpidolta vaaditaan parempaa korotettua turvatasoa, johon käy viraston (mm. MML) toimikortti tai virkakortti. Kunnilla ei ollut tiedossa vastaavan tason kortteja. On esitetty arvailuja, että muutamien vuosien kuluessa sosiaali- ja terveystoimen ja/tai VRK:n henkilötunnisteen korteista voisi kehittyä viranomaistoiminnassa luottamusta nauttiva kortti ja toimijoiden verkosto. 11 Tiedotusasiat Ei ollut erillisiä tiedotusasioita.
12 Muut asiat 5 Räty: Kiinteistöinsinöörien kerhon johtokunta on halukas osallistumaan jatkossakin toimialansa lainsäädännön kehittämis- ja uudistamistyöhön esim. ehdotusten kommentoijana, lausuntojen antajana ja myös strategioiden kehittäjänä. Kerho pitää tärkeänä, että pysyvät valtakunnalliset toimintojen rationalisoinnit kirjoitetaan säädöksiin. Jakelu: Ohjausryhmän jäsenet KTJ-hallinto / Dahlqvist KTJ-rekisterinpidon tuki / Pirinen