KOKOUSKUTSU NRO 7/2013 Kunnanhallitus 30.4.2013 KOKOUSAIKA Maanantai 6.5.2013 klo 10.00 13.00 KOKOUSPAIKKA Kunnantalo, kunnanhallituksen kokoushuone KÄSITELTÄVÄT ASIAT Asia Sivu Liite 1 309 161 Rautavaara-Savotta: Jokisuunniemen alueen kehittäminen/fish Trans Finland Oy 2 311 162 Nilsiän ja Rautavaaran välinen vuokrasopimus eläinlääkäritilojen käyttämisestä/jatkotoimenpiteet 3 315 163 Rautavaara-Savotta: Tulorakenteen maksut ja taksat vuonna 2014 4 318 164 Laitosapulainen Eija Turusen tehtävänimikkeen/työsuhteen muuttaminen ohjaajaksi 5 319 165 Kotihoidon optimointi, verkostovalmennus, Oppiva yritys-hanke 6 321 166 Yhteispalvelun aloittaminen Kansaneläkelaitoksen Pohjois-Savon vakuutuspiirin ja Rautavaaran kunnan yhteistyönä/yhteistyöneuvottelun järjestäminen 7.6.2013 klo 12.00 alkaen 7 323 1-3 167 KT 87 Kevyen liikenteen järjestelyt välillä Urheilutie Pappilanmäki, Rautavaara 8 328 168 Rautavaara-Savotta: USO2-verkostohankkeen teemaseminaari nro 2/ 23.5.2013 klo 09.15-15.00 Kuntatalo, Helsinki 9 330 169 Kirjeiden ja päätösten tiedoksi saattaminen 10 332 170 Kunnanjohtajan ajankohtaiskatsaus ja muut esille tulevat asiat 11 335 171 Rautavaara-Savotta: USO2-verkostohanke/Kuntastrategiatyöpaja tiistaina 14.5.2013 klo 9.00 alkaen kunnantalo, valtuustosali/ohjelma PÖYTÄKIRJAN NÄHTÄVÄNÄPITO Kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitus, pidetään yleisesti nähtävänä ke 8.5.2013 klo 13.00-16.00 PUHEENJOHTAJA MERK: MATTI AHONEN ILMOITUSMENETTELY Tämä kokouskutsu on julkipantu julkisten kuulutusten ilmoitustaululle 30.4.2013. Ilmoitustaulunhoitaja Päivi Hartikainen
KOKOUSPÖYTÄKIRJA 7/2013 Sivu 308 Kunnanhallitus KOKOUSAIKA Maanantai 6.5.2013 klo 10.00-13.00 KOKOUSPAIKKA SAAPUVILLA OLLEET Kunnantalo, kunnanhallituksen kokoushuone Matti Ahonen Mikko Korhonen Kirsi Kokkonen Jorma Korhonen Mika Mustonen Rauha Partanen Marita Riekkinen MUUT SAAPUVILLA OLLEET Matti Matikainen, kv:n pj. Veijo Oinonen, kv:n 1. vpj. Rauni Pursiainen, kv:n 2. vpj. Unto Murto, kunnanjohtaja, pöytäkirjanpitäjä, esittelijä Jorma Berg, kunnaninsinööri, 161 ja 167 klo 10.30-11.10 LAILLISUUS JA PÄÄ- TÖSVALTAISUUS Kunnanhallituksen kokous todettiin laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. ASIAT :t 161-171 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJAT Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin yksimielisesti Mika Mustonen ja Rauha Partanen sekä varalle Marita Riekkinen ja Mikko Korhonen. PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOITUS JA VARMENNUS Matti Ahonen Unto Murto puheenjohtaja pöytäkirjanpitäjä PÖYTÄKIRJAN TAR- 8.5.2013 KASTUS Mika Mustonen Rauha Partanen PÖYTÄKIRJA ON PIDETTY YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ 8.5.2013 klo 13.00-16.00 Ilmoitustaulunhoitaja Päivi Hartikainen
Kunnanhallitus 6.5.2013 309 RAUTAVAARA-SAVOTTA: JOKISUUNNIEMEN ALUEEN KEHITTÄMINEN/FISH TRANS FINLAND OY Khall 161 Kunnanjohtaja antaa Jokisuunniemen kaavoituksen nykytilanteesta seuraavan selvityksen: Kunnan kaavoituskatsaus vuonna 2013 (käsitelty kunnanvaltuuston kokouksessa nro 3/29.4.2013 42 ja kaavoituskatsaus on kunnan kotisivuilla www.rautavaara.fi ): Jokisuunniemen osayleiskaava: Jokisuunniemen alue sijaitsee Rautavaaran kunnan taajaman länsipuolella, rajautuen lännessä Keyritty-järveen ja pohjoisessa ja idässä Keyritinjokeen. Alue on laajuudeltaan n. 70 ha. Kaava vahvistettu 26.8.2008. Jokisuunniemen osayleiskaavan muutos: Alustavan aikataulun mukaan ensimmäinen kaava etenee seuraavasti. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma (OAS) ja aloitusneuvottelu tulossa 2013. Luonnos saadaan nähtäville keväällä 2013. Yleis-kaavaehdotus saadaan nähtäville syksyllä 2013. Valtuuston hyväksyttäväksi kaava saadaan vuodenvaihteessa 2013-2014. Jokisuunniemen asemakaava, vahvistettu 17.12.2009: Sijaitsee Rautavaaran kunnan taajaman lounaispuolella. Alue rajautuu lännessä ja etelässä Keyrittyjärveen, pohjoisessa Keyritynjokeen ja idässä Saarelantiehen. Alue on laajuudeltaan n. 30 ha. Alueella sijaitsee suojeltu asuinrakennus, muutoin alue on rakentamatonta maa- ja metsätalousaluetta. Kaavan tarkoituksena on osoittaa Jokisuunniemeen erillispientalotontteja yleiskaavan aluevarauksen mukaisesti. Asemakaavaa on tarkoitus jatkaa etelään. Keyrittyjoki on Naturassa. Kallan Melojat ry teki Keyrittyjoen melontareittisuunnitelman, joka julkistettiin Rautavaara-Päivillä 1.7.2012. Fish Trans Finland Oy/kotipaikka Helsinki suunnittelee alueelle leirintäaluetta matkailukäyttöön. Yrittäjillä (pääjohtaja Pavel Ryazanov, kehitysjohtaja Vladimir Trashchevskiy, rahoitusjohtaja Dmitrii Bondar) on alustavia suunnitelmia alueen maankäytöstä. Mökki rakentamista on kaavailtu 3 ha alueelle. LV-alueelle ja sen läheisyyteen tulisi hotelliravintola, leirintäalue, 10 isoa lomamökkiä ja oheispalveluita. Lomakylän rakentaminen vaati kaavamuutoksen ja siitä kunnan edustajat ovat neuvotelleet Pohjois-Savon ely-keskuksen kanssa 3.9.2012. Hanke vaikuttaa poikkeavan yleiskaavasta. Elyn mukaan kaavamuutokselle ei ole estettä, vaikka Keyritynjoki on Natura-aluetta. Jos hanke on toteuttamiskelpoinen kunnan kannattaa laatia yleiskaavan muutos ja asemakaava samanaikaisesti. Lopullista kantaa ELY ei voi tässä yhteydessä vielä antaa. Jokisuunniemen kaavoituksen jatkokäsittelyä varten kunnan tulee valita, miten edetään.
Kunnanhallitus 6.5.2013 310 Fish Trans Finland Oy asiamiehenä toimii Heikki Koskelo ja hänet on kutsuttu kokoukseen selvittämään asiaa. Koskelo on elinkeinolautakunnan puheenjohtaja vv.2013-2016. Lisäksi kunnaninsinööri Jorma Berg on kutsuttu kokoukseen. Lisätietoja edellä mainituista asioista antaa kunnanjohtaja Unto Murto, puh. 040-860 8100 ja sp: unto.murto@rautavaara.fi Esityslistan liite: - Fish Trans Finland Oy:n suunnitelma 29.4.2013, liite numerotta Kunnanhallitus päättää toivottaa Heikki Koskelon ja Jorma Bergin tervetulleeksi selvittämään tarkemmin Fish Trans Finland Oy:n suunnitelmia. Hyväksyttiin keskustelun jälkeen yksimielisesti ja merkittiin asia tietoon saatetuksi. Merkitään pöytäkirjaan, että: - Fish Trans Finland Oy:n asiamies Heikki Koskelo ei ollut paikalla selvittämässä tarkemmin suunnitelmia - kunnaninsinööri Jorma Berg oli kokouksessa klo 10.30-11.10 selvittämässä asiaa.
Kunnanhallitus 4.2.2013 110 Kunnanhallitus 4.4.2013 199 Perusturvalautakunta 22.4.2013 52 Kunnanhallitus 6.5.2013 311 NILSIÄN JA RAUTAVAARAN VÄLINEN VUOKRASOPIMUS ELÄINLÄÄKÄRITILOJEN KÄYTTÄMISESTÄ/JATKOTOIMENPITEET Khall 78 Juankosken ja Nilsiän kaupunkien sekä Kaavin, Lapinlahden, Maanin- 4.2.2013 gan, Rautavaaran, Tuusniemen ja Siilinjärven kuntien kesken on ollut sopimus ympäristöterveydenhuollon yhteistoiminta-alueen muodostamisesta. Rautavaaran kunnanvaltuusto hyväksyi sopimuksen vuonna 2010. Sopimuksen 6 :ssä on sovittu kiinteistöjen ja toimitilojen jaosta seuraavaa: "Eläinlääkärin vastaanottotilan ja siihen liittyvien sivutoimipisteiden ylläpidon maksavat yhteisvastuullisesti ne kunnat, joita tilat palvelevat. Toimipisteverkosto arvioidaan vuonna 2013. Sopimuksen 15 :ssä on sovittu erimielisyyksien ratkaisemisesta: Tästä sopimuksesta mahdollisesti aiheutuvat erimielisyydet pyritään ensisijaisesti ratkaisemaan sopimuskuntien välisin neuvotteluin. Mikäli neuvottelut eivät johda yhteisymmärrykseen, erimielisyydet ratkaistaan hallintoriita-asiana Kuopion hallinto-oikeudessa. Nilsiän kaupunginhallitus on kokouksessa 17.12.2012 :ssä 393 käsitellyt eläinlääkäritilojen vuokrasopimusta. Nilsiän kaupungintaloon ovat maaliskuussa 2012 valmistuneet uudet eläinlääkärin vastaanottotilat ja niihin liittyvät toimisto-, asuin ja autotallitilat. Tilojen kokonaispinta-ala on 322 m 2, josta autotallin osuus on 87 m 2. Rakennuskustannukset olivat yhteensä 265.000 euroa. Uusissa tiloissa on vastaanottotilat kolmelle eläinlääkärille. Tiloissa on sähkön ja veden erillismittaus. Rautavaaran kunnalle esitetyssä laskussa on käyttökorvauksen laskentaperusteena käytetty Nilsiän kaupungintalon ns. perusvuokratasoa, johon lisätään eläinlääkäritilojen rakennuskustannuksille laskettava 5 %:n pääomakustannus. Perusvuokrataso ko. tiloissa 2.211 euroa ja muutoksen pääomakustannus 1.104 euroa, yhteensä kuukausikustannus on 3.315 euroa, josta Rautavaaran osuudeksi esitetään kolmannes. Jaon perusteena on eläinlääkäreiden määrä. Kolmesta eläinlääkäristä Nilsiän osuus on kaksi. Rautavaaran kunnalle esitetään maksettavaksi 19.12.2012 päivätyllä laskulla: 12.232,35. Lisätietoja edellä mainituista antavat: - kj Unto Murto, puh. 040-860 8100 ja sp: unto.murto@rautavaara.fi - talous- ja kehittämisjohtaja Janne Tervo, puh. 040-860 8180 ja sp: janne.tervo@rautavaara.fi
Kunnanhallitus 4.2.2013 111 Kunnanhallitus 4.4.2013 200 Perusturvalautakunta 22.4.2013 53 Kunnanhallitus 6.5.2013 312 Nilsiän kaupunki on liittynyt Kuopion kaupunkiin 1.1.2013 alkaen. Esityslistan liitteet numerotta: - Nilsiän kaupunginhallituksen päätös 17.12.2012 393 ja vuokrasopimus sekä 19.12.2012 päivätty lasku: 12.232,35. - sopimus ympäristöterveydenhuollon yhteistoiminta-alueen muodostamisesta v. 2010 Kunnanhallitus päättää ilmoittaa Nilsiä-neuvottelukunnalle: 1. kunta katsoo, että 19.12.2012 päivätty lasku on nulliteetti. Nilsiän virastotalossa sijaitsevista eläinlääkäritoiminnan vastaanottotiloista ja autotallista ei ole neuvoteltu vuonna 2012 Rautavaaran kunnan kanssa niin kuin sopimus ympäristöterveydenhuollon yhteistoiminta-alueen muodostamisesta vuodelta 2010 edellytti. 2. Nilsiän kaupungilla ja Rautavaaran kunnalla oli tuolloin vielä voimassa yhteistyön puitesopimus 23.4.2004 alkaen. Tässä yhteistyön puitesopimuksessa osapuolet ilmaisivat halua luottamukselliseen vuorovaikutukseen ja yhteistyöhön. 3. Rautavaaran kunta ei hyväksy Nilsiän ja Rautavaaran eläinlääkintätiloja koskevan vuokrasopimuksen kustannusten jaon suhteeksi esitet-, tyä: Rautavaaran osuus vuotuisista kiinteistökustannuksista on yksi kolmasosa. Laskutus alkaa 1.4.2012 lukien ja laskutus loppuu heti, jos Rautavaaralle tulee eläinlääkäri omaan vastaanottopisteeseen. Hyväksyttiin keskustelun jälkeen yksimielisesti. Khall 115 Eläinlääkärin toimitilojen vuokrasta pidettiin neuvottelu pe 15.2.2013 klo 4.4.2013 9:30-11:00 Nilsiän kaupungintalolla. Osallistujat: Rautavaara: Kuopio/Nilsiä: - Eero Kukkonen - Mikko Lehto - Veijo Oinonen - Riitta Kokkonen - Janne Tervo Neuvottelun tulos: - sovittiin, että vuosi 2012 maksetaan laskun mukaisesti 9.945,00 + alv. 24%, yhteensä 12.232,35. Tämä raha tulee perusturvalautakunnan pyytää valtuustolta lisämäärärahana vuodelle 2013 ja samalla 10.000-15.000 euron määräraha vuodelle 2013. Vuosi 2013 ja tulevat vuodet neuvotellaan uudelta pohjalta Kuopion kaupungin tilapalveluiden kanssa. Rautavaaran esitys neuvottelussa oli, että Rautavaaran kunta osallistuisi 1/6 osalla (arvio toteutuneesta käytöstä) Nilsiän toimitilojen kustannuksiin.
Kunnanhallitus 4.4.2013 201 Perusturvalautakunta 22.4.2013 54 Kunnanhallitus 6.5.2013 313 Kuopion neuvottelijoilla ei ilmeisesti ollut määriteltyjä valtuutuksia neuvotella, mutta aikoivat viedä viestiä eteenpäin Kuopion tilapalveluille. Esityslistan liitteet numerotta: - Nilsiän kaupunginhallituksen päätös 17.12.2012 393 ja vuokrasopimus sekä 19.12.2012 päivätty lasku: 12.232,35. - sopimus ympäristöterveydenhuollon yhteistoiminta-alueen muodostamisesta v. 2010 Kunnanhallitus päättää ilmoittaa Nilsiä-neuvottelukunnalle seuraavaa: 1. kunta maksaa 19.12.2012 päivätyn laskun yhteensä 12.232,35 (ml alv 23% 2.287,35 ) vaikka Nilsiän virastotalossa sijaitsevista eläinlääkäritoiminnan vastaanottotiloista ja autotallista ei neuvoteltu vuonna 2012 Rautavaaran kunnan kanssa niinkuin sopimus ympäristöterveydenhuollon yhteistoiminta-alueen muodostamisesta vuodelta 2010 edellytti. Nilsiän kaupungilla ja Rautavaaran kunnalla oli tuolloin vielä voimassa yhteistyön puitesopimus 23.4.2004 alkaen. Tässä yhteistyön puitesopimuksessa osapuolet ilmaisivat halua luottamukselliseen vuorovaikutukseen ja yhteistyöhön. Kuntajakolain mukaisissa neuvotteluissa olisi tullut käydä läpi voimassaolevat sopimukset ja sitoumukset Rautavaaran kunnan kanssa. 2. antaa perusturvalautakunnan tehtäväksi tarvittavan lisämäärärahan anomisen kunnanvaltuustolta. 3. vuoden 2013 ja tulevien vuosien eläinlääkintätilojen kustannuksista neuvotellaan Kuopion kaupungin tilapalvelukeskuksen kanssa. Rautavaaran kunta ei hyväksy Nilsiän ja Rautavaaran eläinlääkintätiloja koskevan vuokrasopimuksen kustannusten jaon suhteeksi esitet-, tyä, jossa Rautavaaran kunnan osuus vuotuisista eläinlääkintätilojen kiinteistökustannuksista on 1/3. Rautavaaran kunnan esitys: kunta osallistuu Nilsiän toimitilojen kustannuksiin 1/6 osalta. Kustannusjakoperusteena toteutunut käyttö. 4. yhteistoimintasopimuksen 6 :n mukaan ympäristöterveyspalveluiden toimipisteverkosto on arvioitava vuonna 2013 ja eläinlääkärivastaanottojen tilakustannusten uudelleenjako on uudelleenarvioitava tässä yhteydessä. Rautavaaran kunta esittää, että ympäristöterveyspalveluissa eläinlääkärivastaanottojen kustannukset siirretään ympäristöterveyspalveluille ja niiden jakamista edelleen sopimuskuntiin osana tuotehintoja. Tavoitteena tulee olla se, että ympäristöterveyslautakunnalla on käytössä tuotepohjainen talousarvio vuodelle 2014. Hyväksyttiin keskustelun jälkeen yksimielisesti. Merkitään, että varajäsen Aki Karmitsa poistui kokouksesta klo 11.40.
Kunnanhallitus 4.4.2013 Perusturvalautakunta 22.4.2013 55 Kunnanhallitus 6.5.2013 314 Perusturvaltk 28 Perusturvajohtajan päätösehdotus: 1. Perusturvalautakunta merkitsee tiedoksi kunnanhallituksen tekemän päätöksen eläinlääkärin tilojen vuokran 12.232,35 (ml alv 23% 2.287,35 ) maksamisesta vuodelta 2012. 2. Perusturvalautakunta päättää hakea kunnanvaltuustolta lisämäärärahaa vuodelle 2013 kunnanhallituksen päätöksen kohdan 2. mukaisesti yhteensä 12.232,35, kustannuspaikka 292. Perusteluna on se, että talousarviota laadittaessa vuodelle 2012 vuokrakustannus ei ole ollut perusturvalautakunnan tiedossa eikä asiasta ole saatu tietoa aiemmin vuoden 2012 aikana kuin vasta laskun saavuttua 19.12.2012. Päätösehdotus merkittiin lautakunnan päätökseksi yksimielisesti. Khall 162 Esityslistan liitteet numerotta: 6.5.2013 - Nilsiän kaupunginhallituksen päätös 17.12.2012 393 ja vuokrasopimus sekä 19.12.2012 päivätty lasku: 12.232,35. - sopimus ympäristöterveydenhuollon yhteistoiminta-alueen muodostamisesta v. 2010 Kunnanhallitus ehdottaa valtuustolle, että valtuusto: 1. myöntää 12.232,35 :n lisämäärärahan vuoden 2013 talousarvioon kustannuspaikalle 000292 Eläinlääkintähuolto ( Tulosalue II/perusturvatoimi ja perusturvalautakunta). 2. merkitä tietoon saatetuksi vuoden 2013 ja tulevien vuosien eläinlääkintätilojen kustannuksista: neuvotellaan Kuopion kaupungin tilapalvelukeskuksen kanssa. Rautavaaran kunta ei hyväksy Nilsiän ja Rautavaaran eläinlääkintätiloja koskevan vuokrasopimuksen kustannusten jaonsuhteeksi esitettyä, jossa Rautavaaran kunnan osuus vuotuisista eläinlääkintätilojen kiinteistökustannuksista on 1/3. Rautavaaran kunnan esitys: kunta osallistuu Nilsiän toimitilojen kustannuksiin 1/6 osalta. Kustannusjakoperusteena tulee olla toteutunut käyttö. 3. yhteistoimintasopimuksen 6 :n mukaan ympäristöterveyspalveluiden toimipisteverkosto on arvioitava vuonna 2013 ja eläinlääkärivastaanottojen tilakustannusten uudelleenjako on uudelleenarvioitava tässä yhteydessä. Rautavaaran kunta esittää, että ympäristöterveyspalveluissa eläinlääkärivastaanottojen kustannukset siirretään ympäristöterveyspalveluille ja niiden jakamista edelleen sopimuskuntiin osana tuotehintoja. Tavoitteena tulee olla se, että ympäristöterveyslautakunnalla on käytössä tuotepohjainen talousarvio vuodelle 2014. 4. saattaa asian ympäristöterveyslautakunnan esittelijän Hanna Rintalan tietoon toimenpiteitä varten. Hyväksyttiin keskustelun jälkeen yksimielisesti.
Kunnanhallitus 4.4.2013 216 Perusturvalautakunta 22.4.2013 56 Kunnanhallitus 6.5.2013 315 RAUTAVAARA-SAVOTTA: TULORAKENTEEN MAKSUT JA TAKSAT VUONNA 2014 Khall 124 Kunnanvaltuusto hyväksyi kokouksessa nro 4/18.12.2012 :ssä 38 Rautavaaran kunnan vuoden 2013 talousarvion ja taloussuunnitelman vuosille 2014-2015. Peruspalvelujen tuottamisessa ja järjestämisessä painopiste on kustannustehokkaasti tuotetuissa lähipalveluissa. Nyt tiedossa olevat talousasiat tulevat siinä järjestyksessä asianomaisten toimielinten päätettäväksi, kun ne on tarpeen ja aina valtuustoon saakka. Maan hallitus valmistelee kuntarakennelakia, jolla korvataan nykyiset PARAS-lait, valtionosuusuudistus on tulossa ja uutta kuntalakia valmistellaan. Kunnan vuoden 2013 talousarviossa yhtenä painopisteenä on kuntatalous: tulo- ja menorahoituksen vakaana pitäminen. Yhtenä keinona: maksujen, taksojen ja vuokrien: asuntojen-, maa-, peltojen- ja yritystoiminnan kaikkien vuokrien tarkistaminen. Kaikki kunnan muut maksut ja taksat tarkistetaan vastaamaan kustannuskehitystä vuoden 2013 aikana. Lisätietoja edellä mainituista asioista antaa kunnanjohtaja Unto Murto, puh. 040-860 8100 ja sp: unto.murto@rautavaara.fi Kunnanhallitus päättää, että: 1. kunnan lautakunnat tarkistavat maksut ja taksat vastamaan yleistä kustannuskehitystä 1.8.2013 mennessä. 2. mikäli voimassa oleva lainsäädäntö tai sopimukset rajoittavat korotuksen em. kustannuskehitystä pienemmäksi, kunnan taksoja ja maksuja korotetaan lainsäädännön ja sopimusten puitteissa 1.1.2014 alkaen. Toteuttamisvastuu: - kunnanhallitus, jory ja hakut (kaikki hallintokunnat). Hyväksyttiin keskustelun jälkeen yksimielisesti. Perusturvaltk 29 Perusturvalautakunta päätti 19.11.2012/ 91 sosiaalihuollon palvelujen maksut vuodelle 2013 todeten lisäksi, että perittäviä maksuja tarkastetaan tarvittaessa, mikäli myöhemmin ilmenee seikkoja, mitkä eivät ole olleet tiedossa päätöstä tehtäessä.
Perusturvalautakunta 22.4.2013 57 Kunnanhallitus 6.5.2013 316 Perusturvajohtajan päätösehdotus: Perusturvalautakunta päättää sosiaalihuollon asiakasmaksulain ja asetuksen mukaisten maksujen perimisestä. Sosiaalipalvelut ovat joko maksuttomia tai asiakasmaksu on kaikille sama tai asiakasmaksu määräytyy tulojen ja perhesuhteiden mukaan. Sosiaalihuollon palveluille on laadittu tuotekuvaukset ja myöntämiskriteerit. Lainsäädännöllä määrätyt maksut ovat enimmäismaksuja, joita ei voi kunnassa tehtävin päätöksin ylittää. Kunta voi päättää siitä, että asiakkailta peritään säädetyt maksut maksimimääräisinä, alennettuina tai että niitä ei joiltakin osin peritä lainkaan. Kunta ei saa periä palveluista niiden tuotantokustannuksia suurempaa maksua. Kunta voi alentaa tai jättää perimättä sosiaalihuollon maksun ja maksukyvyn mukaan määräytyvän terveydenhuollon maksun, jos periminen vaarantaa asiakkaan tai hänen perheensä toimeentulon tai lakisääteisestä elatusvelvollisuudesta huolehtimisen. Asiakasmaksun pientäminen tai perimättä jättäminen perustuu aina yksilölliseen tilannearvioon. Asiakasmaksujen alentamisen ratkaisuvalta on määritelty kunnan hallintosäännössä palveluista, joiden osalta kunta voi itse määrittää palveluista perittävät maksut, tulee maksujen kuitenkin olla kohtuullisia. Palveluista voidaan lisäksi periä palvelun laadun ja määrän, palvelujen käyttäjän maksukyvyn sekä perheen koon mukaan määräytyvä kohtuullinen kuukausimaksu. Tulorajat määräytyvät valtakunnallisesti eikä kunta voi niihin vaikuttaa. Sosiaali- ja terveydenhuollon asiakasmaksuista annetussa asetuksessa säädettyjä asiakasmaksuja tarkistetaan joka toinen vuosi kansaneläkeindeksin muutoksen mukaisesti. Valmistelija perusturvajohtaja Helvi Mustonen, puhelin 040 8608 206 Perusturvalautakunta saattaa kunnanhallitukselle tiedoksi, että perusturvalautakunta on tarkistanut sosiaalihuollon palvelujen maksut vuodelle 2013. Samalla perusturvalautakunta toteaa, että kunnanhallitus päätti 4.6.2012/ 139 arviotoimikunnan esityksen mukaisesti yhtenäistää asumisyksiköiden vuokrausperusteet yksikköhintojen ollessa voimassa toistaiseksi ja tarkistukset tarvittaessa. Perusturvalautakunta katsoo, että asumispalveluyksikköjen vuokrien korottaminen ei ole tarkoituksenmukaista tässä vaiheessa huomioiden sen, että vuokria kohtuullistettiin kunnanhallituksen päätöksellä 30.1.2012/ 25. Khall 163 Päätösehdotus merkittiin lautakunnan päätökseksi yksimielisesti. Rautavaaran, samoin kuin muidenkin Pohjois-Savon kuntien, suurimpiin haasteisiin kuuluvat ikääntyminen ja sairastavuus, huoltosuhteen
Perusturvalautakunta 22.4.2013 Kunnanhallitus 6.5.2013 317 heikkeneminen, muuttoliike, työvoimansaanti, kunta-alan henkilöstön eläköityminen, koulutus ja osaaminen, rakenteet, talous ja globalisaatio. Kunnanhallitus päättää: 1. merkitä tietoonsa saatetuksi perusturvalautakunnan kokouksessa nro 3/22.4.2013 :ssä 29 tekemän päätöksen. 2. palata asiaan, kun valtiovarainministeriön tilaamat laajat selvitykset Valtion taloudelliselta tutkimuskeskukselta (VATT) ja Terveyden- ja hyvinvoinnin laitokselta (THL) eri ikäryhmien kustannuspainoista ja eräistä kriteereistä (mm. sairastavuus) ovat tiedossa. Selvitykset valmistuvat alkusyksystä 2013. Selvitysmies Arno Miettinen käyttää näitä aineistoja vuoden 2013 lopussa antamansa lopullisen valtionosuusjärjestelmän ehdotuksen pohjana. Hallituksen esitys on tarkoitus antaa lausuntokierrokselle alkuvuodesta 2014 ja eduskuntakäsittelyyn keväällä 2014. Uuden valtionosuusjärjestelmän olisi tarkoitus tulla voimaan vuoden 2015 alusta. Hyväksyttiin keskustelun jälkeen yksimielisesti.
Perusturvalautakunta 22.4.2013 58 Kunnanhallitus 6.5.2013 318 LAITOSAPULAINEN EIJA TURUSEN TEHTÄVÄNIMIKKEEN/TYÖSUHTEEN MUUTTAMINEN OHJAAJAKSI Perusturvaltk 30 Laitosapulainen Eija Turunen on työskennellyt Rautavaaran kunnassa hammashoitajan ja perushoitajan sijaisena eri pituisia jaksoja vuosina 1998-1999. Eija Turusella on laitoshuoltajan, hammashoitajan ja lähihoitajan koulutukset. Hän on työskennellyt vuodeosastolla laitosapulaisena 25.10.1999 alkaen ja perusturvan organisaatiomuutoksen yhteydessä vuonna 2012 siirtynyt asumispalveluyksikkö Poutapilveen. Eija Turusen tehtäväkuva on muuttunut. Hänen tehtäväkuvansa on tarkistettu (liitteenä numerotta) ja kehityskeskustelussa on käyty hänen kehityssuunnitelmansa ja valmiudet siirtyä ohjaajan tehtävään. Hän on suorittanut myös lääkehoitokoulutuksen ja valmis siirtymään jaksotyöhön. Valmistelija perusturvajohtaja Helvi Mustonen, puhelin 040 8608 206 Perusturvajohtajan päätösehdotus: Perusturvalautakunta päättää kunnanhallitukselle 1. että, laitosapulainen Eija Turusen tehtävänimike/työsuhde muutetaan ohjaajaksi 1.4.2013 lukien 2. että, tehtäväkohtainen palkka on 2035,70 /kk, missä on huomioitu yleiskorotus 1.1.2013 alkaen KVTES, hinnoittelukohta 04SOS06A. Palkkaus perustuu työntekijöiden palkkojen harmonisointiin koko hoivaketjussa. Päätösehdotus merkittiin yksimielisesti lautakunnan päätökseksi julkilukemalla. Khall 164 Kunnanvaltuusto hyväksyi kokouksessa nro 4/18.12.2012 :ssä 6.5.2013 41 Rautavaaran kunnan uuden hallintosäännön. Voimaantulo 1.1.2013. Hallintosäännön 17 :n mukaan kunnanhallitus päättää virkanimikemuutoksista. Lisätietoja antaa kunnanjohtaja Unto Murto, puh. 040-860 8100 ja sp: unto.murto@rautavaara.fi Kunnanhallitus päättää: 1. muuttaa laitosapulainen Eija Turusen tehtävänimikkeen/työsuhde ohjaajaksi 1.4.2013 lukien 2. vahvistaa tehtäväkohtaiseksi palkaksi 2035,70 /kk, missä on huomioitu yleiskorotus 1.1.2013 alkaen. KVTES, hinnoittelukohta 04SOS06A. Palkkaus perustuu työntekijöiden palkkojen harmonisointiin koko hoivaketjussa. Hyväksyttiin keskustelun jälkeen yksimielisesti.
Perusturvalautakunta 22.4.2013 64 Kunnanhallitus 6.5.2013 319 KOTIHOIDON OPTIMOINTI, VERKOSTOVALMENNUS, OPPIVA YRITYS HANKE/ Perusturvaltk 34 Oppiva yritys on Euroopan sosiaalirahaston osarahoittama koulutus- ja kehittämishanke, joka tavoitteena on edistää maakunnan yritysten (yrittäjä, johto ja henkilöstö) kilpailukykyä ja tuottavuutta osaamisen vahvistamisella ja kouluttautumisella. Projektia hallinnoi ja projektista vastaa Ylä-Savon Kehitys Oy (toimitusjohtaja Petri Pietikäinen ja hankkeen projektipäällikkö Jari Parkkonen). Koulutusten hankintayksikkönä toimii Ylä-Savon Kehitys Oy. Optimointipalvelu Procomp Solutions Oy tuottaa optimointipalvelua, missä luodaan kokonaiskuva asiakkaan kotihoidon nykytilanteesta ja esitetään vaihtoehtoisia ja kustannustehokkaampia tapoja toteuttaa palvelu- ja hoitosuunnitelmien mukaiset kotihoidon ja kotisairaanhoidon tehtävät kuntalaisille. Konkreettisena tuloksena saadaan saadaan euromääräiset perustelut kotihoidon investointien, kuten toiminnanohjausjärjestelmän, mobiililaitteiden ja sähkölukkojen taloudelliselle kannattavuudelle. nähdään, kuinka kotihoidon asiakaspalveluajan ja kokonaistyöajan suhdetta sekä nostetaan että tasataan päivän, viikon ja koko työvuorojakson ajalla. Samoin skenaario-optimoinnin avulla tasataan ja nostetaan asiakaspalveluajan ja kokonaistyöajan suhdetta yksittäisten työntekijöiden ja tiimien välillä. saadaan tieto siitä, mikä on sijaisten ja muun väliaikaisen työvoiman palkkaustarve vaihtoehtoisten tuottavuusvaatimusten saavuttamiseksi. Ylä-Savon Kehitys Oy/Matti Ylönen ja Optimointipalvelu Procomp Solutions Oy/Jarno Väisänen ovat esitelleet kotihoidon optimointia 8.4.2013 (läsnä perusturvalautakunnan puheenjohtaja, perusturvajohtaja, kotihoidon esimies ja kotihoidon työntekijöitä). Kustannukset max 1.000. Valmistelija perusturvajohtaja Helvi Mustonen, puhelin 040 8608 206 Perusturvajohtajan päätösehdotus: Perusturvalautakunta päättää: 1. hankkia verkostovalmennus kotihoidon optimoinnin 2. esittää kunnanhallitukselle, että aiheutuvat kustannukset max 1.000 osoitetaan valtiokonttorilta vanhustenhuollon edistämiseen saaduista varoista. Kotihoidon kehittäminen on vanhustenhuollossa painopiste. Päätösehdotus merkittiin lautakunnan päätökseksi yksimielisesti.
Perusturvalautakunta 22.4.2013 64 Kunnanhallitus 6.5.2013 320 Khall 165 Kunnanhallituksen tehtäväalueina ovat: hallinto, talous, henkilöstöpolitiikka, kunnan maapolitiikka (mm. maan osto ja myynti sekä alueiden käytön suunnittelu) ja asuntopolitiikka. Valtiokonttorilta saatujen vanhusten huollon edistämiseen pääomien 31.12.2012: 206.981,78 /TP-2012. Lisätietoja edellä mainituista asioista antaa kunnanjohtaja Unto Murto, puh. 040-860 8100 ja sp: unto.murto@rautavaara.fi Kunnanhallitus päättää: 1. kohdentaa tulosalueelle II/perusturvatoimi valtiokonttorilta saaduista varoista 1.000 :a Oppiva Yrityshankkeen verkostovalmennuksen Kotihoidon optimointiin. 2. muutos huomioidaan Toimeksiantojen pääomissa/tp-2013. Esittelijän perustelut: - kunnanhallitus päättää aina varojen käytöstä valtiokonttorin esittämin ehdoin Tulosalue II valmistelee vanhustenhuollon edistämiseen saatujen varojen kohdennuksen. Valmistelussa keskeinen asiakirja on kunnanvaltuuston kokouksessa 22.6.2010 :ssä 15 hyväksymä Rautavaaran kunnan Ikääntymispoliittinen strategia ja palvelurakenteen kehittämisohjelma vuoteen 2015. - perusturvalautakunta päätti kokouksessa nro 1/18.2.2013 päivittää ohjelman tulosalue II eli perusturvatoimen/perusturvalautakunnan toimesta jämäkästi USO2-verkostohankkeessa ja vanhusneuvoston kanssa vuoden 2013 aikana. Hyväksyttiin keskustelun jälkeen yksimielisesti.
Kunnanhallitus 7.12.2010 279 Kunnanhallitus 4.4.2013 217 Kunnanhallitus 6.5.2013 321 YHTEISPALVELUN ALOITTAMINEN KANSANELÄKELAITOKSEN POHJOIS-SAVON VAKUUTUSPIIRIN JA RAUTAVAARAN KUNNAN YHTEISTYÖNÄ/YHTEISTYÖNEUVOT- TELUN JÄRJESTÄMINEN 7.6.2013 klo 12.00 ALKAEN Khall 162 Kunnan ja Kelan Pohjois-Savon vakuutuspiirin edustajat ovat neuvotel- 7.12.2010 leet yhteispalvelun järjestämisestä vakuutuspiirin ja Rautavaaran kunnan yhteistyönä. Neuvottelu järjestettiin 1.11.2010. Lisäksi vakuutuspiirin johtaja Tuula Soukkanen selosti Kela:n tilannetta ja yhteispalvelun järjestämistä kunnanhallitukselle 15.11.2010. Kuntalaisille tarkoitettu erillinen tiedotustilaisuus järjestettiin valtuustosalissa 23.11.2010. Kansaneläkelaitos on päättänyt, että se sulkee hallinnollisesti Rautavaaralla sijaitsevan Kelan toimiston ja suuntautuu yhteispalveluun Rautavaaran kunnan kanssa. Palvelun järjestämisestä on neuvoteltu yhteispalvelusopimus, joka on esityslistan liitteenä nro 4. Kunnanhallitus päättää hyväksyä liitteen nro 4 mukaisen yhteispalvelusopimuksen Kansaneläkelaitoksen Pohjois-Savon vakuutuspiirin ja Rautavaaran kunnan kesken. Kunnanhallitus valtuuttaa kunnanjohtajan ja talous- ja kehittämisjohtajan sopimaan yhteispalvelusopimukseen vähäisiä tarkistuksia. Hyväksyttiin yksimielisesti. Khall 125 Yhteispalvelusopimuksen kohdan 8. Ohjaus ja valvonta mukainen 4.4.2013 palaveri pidettiin torstaina 7.3.2013 klo 13.00 alkaen. Paikalla olivat apulaisjohtaja Jukka Kääriäinen ja kunnanjohtaja Unto Murto. KELAn apudiaarikirjausten mukaan käyntejä 4-5 hlöä/päivä ja 20-25 hlöä/kk. Määrä ei riittävä, jotta KELAn toimisto olisi auki 1-2 päivää/viikko. Pohjois-Savossa on 11 palvelupistettä samoilla sopimusehdoilla. Toimistokäyntejä ei voi varata 1.3.2013 alkaen. Tämä ns. AAVA-ajanvaraus muuttuu verkkomaailmaan 1.3.2013 eli asiakkaat voivat itse ilman pankkitunnuksia varata aikaa KELAn toimistoille (rajattu Pohjois- Savossa: Iisalmi, Kuopio ja Varkaus) taikka puhelinpalveluun (joilloin KELAsta soitetaan asiakkaalle, maksut KELAn piikkiin). Tästä tarkemmin www.kela.fi sivuilta ajanvaraus kohdalta. Palaverissa sovittiin, että näistä asioista järjestetään kunnan päättäjien kanssa neuvottelu, kun KELAn Pohjois-Savon vakuutuspiirin johtajan Tuula Soukkanen aikataulu on tiedossa.
Kunnanhallitus 4.4.2013 218 Kunnanhallitus 6.5.2013 322 Apulaisjohtaja Jukka Kääriäinen selvittää asiaa ja neuvottelu järjestetään tämän jälkeen esim. videoneuvottelulla. Lisätietoja edellä mainituista asioista antaa kunnanjohtaja Unto Murto, puh. 040-860 8100 ja sp: unto.murto@rautavaara.fi Esityslistan liite: -Yhteispalvelusopimus 10.2.2011 Rautavaaran kunta ja KELA, Pohjois- Savon vakuutuspiiri, liite numerotta Kunnanhallitus päättää: 1. merkitä tietoonsa saatetuksi neuvottelussa 7.3.2013 käsitellyt asiat. 2. palata asiaan heti, kun ajankohta KELAn Pohjois-Savon vakuutuspiiristä neuvottelulle on kunnan tiedossa. Khall 166 Hyväksyttiin keskustelun jälkeen yksimielisesti. Apulaisjohtaja Jukka Kääriäinen ja kunnanjohtaja Unto Murto ovat jatkaneet neuvottelua yhteiseen face-to-face tapaamista varten. KELAn Pohjois-Savon vakuutuspiiri esittää uudeksi ajankohdaksi perjantaita 7.6.2013 klo 12.00 alkaen. Esityslistan liite: -Yhteispalvelusopimus 10.2.2011 Rautavaaran kunta ja KELA, Pohjois- Savon vakuutuspiiri, liite numerotta Kunnanhallitus päättää: 1. toivottaa lämpimästi KELAn Pohjois-Savon vakuutuspiirin edustajat johtaja Tuula Soukkasen ja apulaisjohtaja Jukka Kääriäisen tervetulleeksi perjantaina 7.6.2013 klo. 12.00 alkaen. Neuvottelu pidetään kunnantalolla, valtuustosalissa. 2. valita kunnan neuvottelijoiksi valtuustoryhmien pj:t Marita Riekkisen, Matti Matikaisen, Veijo Oinosen ja Reijo Kilpeläisen, perusturvalautakunnan pj. Eero Kukkosen ja vpj. Markku Pursiaisen, perusturvajohtajan, talous- ja kehittämisjohtajan, atk-tukihenkilön ja kunnanjohtajan. Hyväksyttiin keskustelun jälkeen yksimielisesti.
Tekninen lautakunta 22.4.2013 36 Kunnanhallitus 6.5.2013 323 KT 87 KEVYEN LIIKENTEEN JÄRJESTELYT VÄLILLÄ URHEILUTIE PAPPILANMÄKI, RAUTAVAARA Tekn. ltk 18. Pohjois-Savon elinkeino-. liikenne- ja ympäristökeskus (ELY-keskus) on lähettänyt tiesuunnitelman Rautavaaran kuntaan maantielain 27 :n mukaista käsittelyä varten. Tiesuunnitelma on ollut Rautavaaran kunnassa yleisesti nähtävänä kolmenkymmenen (30) päivän ajan 5.3. 4.4.2013. Suunnitelman nähtäville asettamisesta sekä muistutusten tekemistavasta ja ajasta on kuulutettu kunnan ilmoitustaululla. Kuulutuksen julkaisemisesta on ilmoitettu myös suunnitelman vaikutusalueella ilmestyvässä Pitäjäläinen lehdessä 14.3.2013. Tiesuunnitelmaa koskevat muistutukset on osoitettava Pohjois-Savon ELY-keskukselle ja ne on toimitettava Rautavaaran kunnalle ennen nähtävänä oloajan päättymistä. Muistutuksia tuli määräaikaan mennessä kaksi (2) kappaletta. Hankkeen kokonaiskustannukset on arvioitu 0,4 Meuron suuruisiksi (mr-ind. 136,3;2005=100), josta Rautavaaran kunnan osuus on 200 000,00 euroa Pohjois-Savon ELY-keskus on pyytänyt, että Rautavaaran kunta - antaa lausunnon tiesuunnitelmasta ja sitä vastaan mahdollisesti tehdyistä muistutuksista. - lähettää lausuntonsa myös sähköisesti Pohjois-Savon ELYkeskukselle. - ilmoittaa, että osallistuuko kunta v. 2013 rakentamiskustannuksiin 200 000,00 eurolla (alv 0 %). Laskutuksen yhteydessä POS ELY lisää laskuun alv. 24 %. - liittää lausuntoonsa oikeaksi todistetut otteet tiesuunnitelman käsittämälle alueelle vahvistetusta tai hyväksytyistä oikeusvaikutteisista kaavoista (yleiskaava tai asemakaava). - ilmoittaa onko suunnitelman käsittämälle alueelle vahvistettu tai hyväksytty oikeusvaikutteinen yleiskaava tai asemakaava ja onko kaava yhdenmukainen tiesuunnitelman kanssa. - muuttaako kunta kaavan tiesuunnitelman mukaiseksi.
Tekninen lautakunta 22.4.2013 37 Kunnanhallitus 6.5.2013 324 - ilmoittaa onko kunta valmis luovuttamaan kevyen liikenteen väylän tekemiseen tarvittavan omistamansa maa-alueen korvauksetta tietarkoituksiin. - toteuttaako kunta viemärijohdon siirron samanaikaisesti hankkeen kanssa. Pohjois-Savon ELY-keskus pyytää kuntaa lausuntoa antaessaan kiinnittämään huomiota seuraaviin tiesuunnitelman käsittelyä ja sisältöä koskeviin asioihin: - jos oikeusvaikutteinen kaava poikkeaa tiesuunnitelmasta, ei suunnitelmaa voida hyväksyä ilman maanomistajan suostumusta ja poikkeamapäätöstä - tien suoja-alue ulotetaan 20 metrin etäisyydelle ajoradan keskiviivasta. Kunnaninsinöörin esitys: Tekninen lautakunta keskustelee asiasta ja antaa lausunnon ELYkeskukselle. Tekninen lautakunta keskusteli asiasta, antaa lausuntonsa ja esittää sen edelleen kunnanhallitukselle hyväksyttäväksi. Liite 1 koskee kevyen liikenteen väylän sijaintia Maria Jakovlewin pk:n omistamalla maalla ja nopeusrajoituksia. Tielinjauksesta tehty huomautus huomioidaan KT 87 kevyen liikenteen väylän suunnitelmassa. Nopeusrajoitusta ei nähdä tarpeelliseksi muuttaa 40 km/h. Liite 2 koskee nopeusrajoitusta, joka on tiesuunnitelmassa 60 km/h. Nopeusrajoituksesta tehty huomautus huomioidaan suunnitelmassa Urheilutieltä Pappilanmäen suuntaan vievällä kaistalla. Nopeusrajoitus kirkonkylältä Pappilanmäen suuntaan 80 km/h. Nopeusrajoitus Pappilanmäeltä kirkonkylän suuntaan 60 km/h. Rautavaaran kunta on varannut vuodelle 2013 määrärahan, 200.000,00 euroa (alv 0 %) rakentamiskustannuksiin. Alueella on oikeusvaikutteinen kirkonkylän osayleiskaava ja asemakaava. Tiesuunnitelma poikkeaa yleiskaavasta siten, että se ylittää kolmessa kohdassa nykyisen tiealueen rajan. Lisäksi yleiskaava-
Tekninen lautakunta 22.4.2013 38 Kunnanhallitus 6.5.2013 325 alueella ovat rakennussuojelukohteet SR 27 Kalliomäki ja SR 33 Rytkölä. Kevyen liikenteen väylä tulee n. 10 m matkalla asemakaava-alueelle. Kyseistä kevyenliikenteenväylää ei ole merkitty kaavaan, joten vähäinen poikkeama on olemassa. Asemakaava muutetaan tielinjauksen mukaiseksi. Mahdolliset tarkennukset tehdään yleiskaavaan myöhemmässä vaiheessa. Khall 167 Esityslistan liitteet: - Pohjois-Savon ely-keskuksen lausuntopyyntö ja Hankekortti, liite nro 1 - Maria Jakovlewin kuolinpesän muistutus, liite nro 2 - Varpaisjärven Maansiirto ja Vesitekniikka Oy:n esitys nopeurajoituksesta, liite nro 3 Kunnanhallitus päättää lausuntonaan Pohjois-Savon ELY-keskukselle Kantatie 87 kevyen liikenteen järjestelyjen parantamisesta välillä Urheitie- Pappilanmäki, tiesuunnitelmasta ja sitä vastaan tehdyistä muistutuksista sekä muusta seuraavaa: 1. Tiesuunnitelma Tiesuunnitelma on tehty vuorovaikutuksessa alueen asukkaiden, kunnan ja tienpitäjän kanssa. Muutostoiveet on otettu mahdollisuuksien mukaan huomioon. Rautavaaran kunnalla ei ole huomautettavaa tiesuunnitelmasta, koska kevyen liikenteen väylän linjaus on tällä hetkellä paras mahdollinen liikenneturvallisuuden kannalta. Kantatiellä on kapea piennar ja runsaasti raskasta liikennettä, jolloin siitä aiheutuu vaaratilanteita kevyen liikenteen kulkijoille. Lisäksi kantatiellä on nykyisellään 80 km/h nopeusrajoitus, joka puolestaan aiheuttaa vaaratilanteita ja yleistä turvattomuutta jalankulkijoille ja pyöräilijöille. Suunnitteluohjeen mukaan taajama-alueen ulkopuolella kevyen liikeneen väylä erotetaan valta- ja kantateistä, koska siellä on yleensä enemmän raskasta liikennettä ja tien poikkileikkaus on kapea. Erotetulla kevyen liikenteen väylällä luodaan jalankulku- ja pyöräliikenteelle turvallisempi liikenneympäristö ja saadaan riittävä lumitila kantatien ja kevyen liikenteen väylän väliin.
Kunnanhallitus 6.5.2013 326 Nykyisessä suunnitelmassa kantatien viereen korotettuna väylänä tuotu linjaus on valittu siksi, että asuttujen kiinteistöjen/tonttien ja kantatien välinen tila on hyvin kapea, johon esim. lumitilan vaatimaa erottelukaistaa ei saada mahtumaan. Lisäksi kiinteistöjä ei tarvita lunastaa, kun saadaan väylä mahtumaan korotettuna ratkaisuna kantatien varteen. 2. Muistutukset tielinjauksesta ja huomautus nopeusrajoituksista Valittu korotettu ratkaisu aiheuttaa sen, että nopeusrajoitusta laskettaisiin koko suunnitteluvälillä 60 km/h liikenneturvallisuus ja suunnitteluohjeen mukaiseksi. Koska suunniteltu linjaus menee nykyisen tiealueen ulkopuolelle, on alueella tehtävä ennen rakentamisen aloittamista haltuunottokatselmus (alue, jolla saa työskennellä rakentamisen aikana) ja lopuksi tietoimitus, jossa määritellään uusi tiealueen raja ja määritellään korvaukset kiinteistöjen omistajille menetetystä maa-alueesta/puuston korvaus. Maria Jakovlewin kuolinpesän (liite nro 2) tielinjauksesta 21.03.2013 tekemästä muistutuksesta vastaa Ely-keskus liikennevirastolle lähetettävässä hyväksymisehdotuksessa ja liikennevirasto viime kädessä päättää hyväksyykö se tiesuunnitelman ja se käsittelee siinä yhteydessä siihen tehdyt muistutukset. Kunta esittää, että tielinjauksesta tehty muistutus pyritään ottamaan huomioon mahdollisuuksien mukaan. Varpaisjärven Maansiirto ja Vesitekniikka Oy:n Lauri Keinäsen huomautus (liite nro 3) koskee nopeusrajoitusta, joka on tiesuunnitelmassa 60 km/h. Kunta esittää, että tehty huomautus tiesuunnitelman nopeusrajoituksesta Urheilutieltä Pappilanmäen suuntaan vievällä kaistalla pyritään ottamaan huomioon mahdollisuuksien mukaan. Nopeusrajoitus kirkonkylältä Pappilanmäen suuntaan 80 km/h.ja nopeusrajoitus Pappilanmäeltä kirkonkylän suuntaan 60 km/h. Liikennevirasto antaa aikanaan hyväksymispäätöksen, joka lähetetään tiedoksi myös muistutuksen tehneille tahoille 3. Kunnan sitoutuminen rakentamiskustannuksiin Tiesuunnittelun yhteydessä koko hankkeen toteuttamiskustannuksiksi on arvioitu 426.000 euroa (alv.0%). Rautavaaran kunnan ja Ely-keskuksen välillä käytiin 7.2.2012 neuvottelu hankkeen kustannusjaosta, jossa sovittiin, että kunta osallistuu v. 2013 rakentamiskustannuksiin 200 000,00 eurolla (alv 0 %). Laskutuksen yhteydessä POS ELY lisää laskuun alv. 24 %.
Kunnanhallitus 6.5.2013 327 Tiesuunnitelman kustannusarvion mukaan: - Pohjois-Savon ely-keskus 142.000 euroa - Rautavaaran kunta 284.000 euroa Yhteensä 426.000 euroa Kunta sitoutuu osallistumaan hankkeen toteuttamiseen edellä mainituilla kustannusten jako-osuuksilla. 4. Kaavatilanne: yleiskaava ja asemakaava Alueella on oikeusvaikutteinen kirkonkylän osayleiskaava ja asemakaava. Tiesuunnitelma poikkeaa yleiskaavasta siten, että se ylittää kolmessa kohdassa nykyisen tiealueen rajan. Lisäksi yleiskaava-alueella ovat rakennussuojelukohteet SR 27 Kalliomäki ja SR 33 Rytkölä. Kevyen liikenteen väylä tulee n. 10 m matkalla asemakaava-alueelle. Kyseistä kevyenliikenteenväylää ei ole merkitty kaavaan, joten vähäinen poikkeama on olemassa. Asemakaava muutetaan kunnan toimesta tielinjauksen mukaiseksi. Tarvittavat tarkennukset tehdään yleiskaavaan myöhemmin.. Kunta liittää lausuntoonsa oikeaksi todistetut otteet tiesuunnitelman käsittämälle alueelle vahvistetusta tai hyväksytyistä oikeusvaikutteisista kaavoista (yleiskaava tai asemakaava). Kunta muuttaa asemakaavan tiesuunnitelman mukaiseksi. Tarvittavat tarkennukset tehdään yleiskaavaan. 5. Hankkeen aikataulu Kunta esittää, että hanke toteutetaan yhdessä osassa. Hanke valmis syksyllä 2013. Hyväksyttiin keskustelun jälkeen yksimielisesti. Lisäksi päätettiin yksimielisesti tarkistaa pöytäkirja tämän pykälän osalta heti kokouksessa julkilukemalla.
Kunnanhallitus 6.5.2013 328 RAUTAVAARA-SAVOTTA: USO2-VERKOSTOHANKKEEN TEEMASEMINAARI NRO 2/23.5.2013 KLO 09.15-15.00 KUNTATALO, HELSINKI Khall 168 USO2-verkostohankkeen teemaseminaarissa nro 2 käsitellään: kunnan eri toimielimet (valta ja vastuut), johtaminen ja UUSI KUNTAKI. Kaikille USO2-kunnille yhteinen teemaseminaari pureutuu kuntalain tuleviin uudistuksiin johtamisen näkökulmasta. Paikalla on kovaa asiantuntemusta valtiovarainmisteriöstä. tutkijakentästä ja Suomen Kuntaliitosta. Seminaarissa on käytössä viestiseinä interaktiivista kommentointia ja äänestyksiä varten. USO2-hankkeessa löytyvä strategiatyön jäsennys nähtiin myös Rautavaaran kunnan kannalta käyttökelpoisena. USO2-verkostohanke alkoi vuoden 2013 alussa ja kestää vuoden 2014 loppuun. Tavoitteena on, että Rautavaaran kunnalle saadaan sellainen Kuntastrategia, jolla turvataan lähipalvelut myös pitkien etäisyyksien ja harvan asutuksen olosuhteissa. Uusia lakeja on tulossa 82, nyt niitä on 535. Verkostohanketoiminnan painopiste on mukaan hankekauden alussa. Kehittämistyö alkaa ruohonjuuritasolta eli lautakunnissa. Kaikki sektoristrategiat päivitetään tai tehdään kokonaan uudestaan. Haasteita on paljon. Miten turvataan lukio, onko Valtimolla kiinnostusta yhteistyöhön, kenen kanssa lähdetään tekemään kuntaliitosselvitystä onko Lapinlahti ja Siilinjärvi yksi suunta, miten lobataan poikkeamista, miten hoidetaan sote-järjestämislain tulevat velvoitteet, miten hoidetaan valtionosuusjärjestelmän uudistus? Työpaikkaomavaraisuuden nostaminen palkitaan lisärahoituksella - miten kuntaan saadaan työpaikkoja? Entä miten käyt kotikuntakorvauksille. Keskustan ala-asteen koulu on jäämässä tyhjilleen vuonna 2016 mitä tilalle, etätyöhotelli, hoivahotelli, monitoimitalo, mediakeskus, tutkimuskeskus? USO2-verkostohankkeessa kunta saa tutkittua tietoa muun muassa kuntarakennelain ja sote-järjestämislain lausuntoihinsa ja valtionosuusjärjestelmän sekä valtion ja kuntien tehtävien uudelleen järjestelyyn. Lisätietoja edellä mainituista asioista kunnanjohtaja Unto Murto, puh. 040-860 8100 ja sp: unto.murto@rautavaara.fi
Kunnanhallitus 6.5.2013 329 Esistyslistan liite: - USO2-teemaseminaari 2./Kuntalain kokonaisuudistus ja kuntajohtaminen, liite numerotta Kunnanhallitus päättää: 1. merkitä tietoonsa saatetuksi, että USO2-verkostohankkeen teemaseminaari: Kuntalain kokonaisuudistus ja kuntajohtaminen pide-tään torstaina 23.5.2013 klo 9.00 alkaen. Paikat: Suomen Kuntatalo ja Rautavaaran kunnantalo, valtuustosali. Rautavaaran tilaisuus hoidetaan etäyhteydellä. 2. USO2-teemaseminaariin torstaina 23.5.2013 klo 9.00 alkaen kutsutaan: - kunnanvaltuuston jäsenet, - kunnanhallituksen jäsenet, - lautakuntien pj:t ja vpj:t (elinkeino-, perusturva-, sivistys- ja tekninen ltk) - kunnanviraston joryn jäsenet - kunnaninsinööri Jorma Berg (aloitti työt ma 8.4.2013), - kunnan atk-tukihenkilö Petri Kettunen, - Etsivä Nuorisotyö/erityisnuorisotyöntekijä Päivi-Saarai Korhonen, - esimies Niina Keinänen, - esimies Anja Hakkarainen, - vastaava ohjaaja Ulla Ohtonen, - vapaa-ajanohjaaja Kirsi Karvinen, - Rautavaaran Vuokratalot Oy/Ulla-Maija Happonen ja - edustaja RTVO:sta/hankesihteeri Taina Hyvärinen. Hyväksyttiin keskustelun jälkeen yksimielisesti.
Kunnanhallitus 6.5.2013 330 KIRJEIDEN JA PÄÄTÖSTEN TIEDOKSI SAATTAMINEN Khall 169 Kunnanhallitukselle annetaan tiedoksi seuraavat viranhaltijapäätökset: Kunnanjohtaja Talous- ja kehittämisjohtaja Rehtori Kunnanhallitukselle annetaan tiedoksi seuraavat kirjeet: 1. Pohjois-Savon sairaanhoitopiirin kutsu 8.4.2013 koskien kuntakokousta 8.5.2013 2. Sisäisen tarkastuksen muistio 15.4.2013 tarkastuksesta 3. Aluehallintoviraston tarkastuskertomus 27.2.2013 koskien 7.2.2013 tarkastusta 4. Aluehallintoviraston tarkastuskertomus 27.2.2013 koskien 13.2.2013 tarkastusta 5. Sydänliiton esite 6. Savon koulutuskuntayhtymän yhtymähallituksen pöytäkirja 3/2013 7. Savon koulutuskuntayhtymän yhtymähallituksen pöytäkirja 4/2013 8. Savon koulutuskuntayhtymän yhtymähallituksen pöytäkirja 6/2013 9. Aluehallintoviraston kirje 1.3.2013 koskien päivittäistavarahuollon varautumis- ja jatkuvuussuunnitteluohjetta kunnille 10. Tuusniemen kunnanvaltuuston pöytäkirjanote 25.2.2013 30 koskien Koillis-Savon kuntien yhteistyösopimuksen raukeamista 11. Juankosken kaupunginvaltuuston pöytäkirja 2/2013 12. Osin se on köyhyysperinnettä -lastensuojelun ongelmat kasaantuvat itään, lehtiartikkeli Kotimaa-lehdessä 10.4.2013 13. FCG Koulutus ja konsultointi Oy:n esite Metsien maankäyttöfoorumi 2013 14. FCG Koulutus ja konsultointi Oy:n esite Maankäyttösopimukset ja maapolitiikan ajankohtaispäivät 23. 24.5.2013 15. FCG Koulutus ja konsultointi Oy:n esite Kaupungin- ja kunnanhallitusten koulutuspäivät 16. Haaste-lehti 1/2013 17. Kuntaliiton kirje koskien Pohjois-Pohjanmaan kuntapäiväajankohtaiskatsaus 12.3.2013 18. Kansaneläkelaitoksen päätös 18.4.2013 koskien työnantajan järjestämän työterveyshuollon kustannusten korvaamista tilikaudelta 1.1.-31.12.2012 19. Itä-Suomen yliopiston kirje koskien Koillis-Savon seutuseminaaria liittyen Ikäinnovaatio 2012-2014 hankkeeseen 20. Vuokrasopimus, Rautavaaran kunta/kuntoutumis- ja päiväkeskus Ilona Oy 21. Rautavaaran kunnan ja Pohjois-Savon ELY-keskuksen kehittämiskeskustelu 25.4.2013
Kunnanhallitus 6.5.2013 331 22. Kansallinen Veteraanipäivä 27.4.2013, ohjelma 23. Kiinteistönluovutusilmoitus 8.4.2013 koskien Iivola RN:o 11:69, Kangaslahden kansakoulumaa RN:o 11:5 ja Koulunranta RN:o 38:0 - nimisten tilojen kiinteistön kauppaa Myyjä: Rautavaaran kunta Ostaja: Tarja Laitalainen Kiinteistö: Rautavaara, Suojärvi, Iivola RN:o 11:69, Kangaslahden kansakoulumaa RN:o 11:5 ja Koulunranta RN:o 38:0 Kauppahinta 30.000 Merkitään tiedoksi. Hyväksyttiin keskustelun jälkeen yksimielisesti.
Kunnanhallitus 6.5.2013 332 KUNNANJOHTAJAN AJANKOHTAISKATSAUS JA MUUT ESILLE TULEVAT ASIAT Khall 170 Kunnanjohtaja Unto Murto antaa kunnanhallitukselle selvityksen olennaisista Rautavaaran kuntaa koskevista asioista, jotka ovat tulleet vireille tai joista on tehty ratkaisuja edellisen hallituksen kokouksen jälkeen. Asiat liittyvät RAUTAVAARA-SAVOTTAAN. Kunnanhallituksen jäsenet voivat myös pyytää tilannekatsausta tai selvitystä haluamastaan asiasta. Asiat, joista kokouksessa esitetään annetaan selvitys tai tilannekatsaus: 1. Rautavaaran tietoverkko-osuuskunnan varsinainen eli yleinen kokous tiistaina 23.4.2013 klo 18.00-19.05, kunnantalo/valtuustosali RTVO:n varsinainen eli yleinen kokous pidettiin tiistaina 23.4.2013 kunnantalolla. Kokouksessa käsiteltiin osuuskunnan: - tilinpäätös v.2012 ja tilintarkastuskertomus v.2012: tilikauden tappio 286.484,01, osuuskunnan jäsenmäärä: 997 ja liittymähakemuksia 1.638 kpl, osuuskunnalla on toimenpide- ja tukioikeudet laajakaistahankkeisiin * Rautavaaran kunta: 5 hankealuetta * Lapinlahden kunta: 2 hankealuetta * Nilsiän kaupunki: 2 hankealuetta - tuloslaskelman ja taseen vahvistaminen - vastuuvapauden myöntäminen osuuskunnan hallituksen jäsenille tilikaudelta - määrättiin osuuskunnan hallituksen puheenjohtajan ja jäsenten palkkiot - valittiin tilintarkastajat ja heille varamiehet - päätettiin palvelujen hinnoitteluperiaatteista. Rautavaaran kunta on osuuskunnan jäsen ja kokouksessa kuntaa edusti kunnanjohtaja Unto Murto. Kokouksessa esitin, että kunnan tulee saada edustus osuuskunnan hallitukseen samalla tavalla kuin Valtimon kunnalla on kolme (3) edustajaa uudessa hallituksessa: Leena Mustonen, Keijo Suhonen ja Rauli-Jan Albert. Aikaisemmin Valtimolla oli yksi (1) edustaja: Rauli-Jan Albert, valittiin 26.4.2012. Hallituksen jäsenten määrä on nyt 9 hlöä ja jäsenet valitaan toimeensa kahdeksi (2) vuodeksi kerrallaan. Hallituksen jäsenistä on erovuorossa puolet vuosittain, aluksi arvan mukaan ja sitten vuorottain. Hallitus valitsee keskuudestaan yhdeksi (1) vuodeksi kerrallaan puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan. 2. Kansallinen veteraanipäivän juhla 27.4.2013 Rautavaaran kunnantalolla, valtuustosali Elämä on opettanut teille kaikille, että taustapeiliin on turha katsoa. Katseet on luotava eteenpäin. Siellä aukeaa maantie ja siellä esiin tuleviin asioihin pystymme vaikuttamaan. Kansallista Veteraanipäivää vietettiin nyt 27 kertaa. Juhlan tunnuksena Veljeä ei jätetä, nuoria ei unohdeta, Kamraten lämnas ej, ungdomen glöms inte ja juhlapaikkana itsenäisen Rautavaaran kunnan kunnantalo. Kunta perustettiin v. 1874 ja ensi vuonna kunta täyttää 140 vuotta. Paikalla oli 35 hlöä.
Kunnanhallitus 6.5.2013 333 Kahvitarjoilusta vastasivat Rautavaaran Isku ry ja RaNuVa (Rautavaaran nuorisovaltuusto). 3.KYSTERI/Koillis-Savon palveluyksikön puitesopimusneuvottelu Kaavilla perjantaina 17.5.2013 klo 12.00 alkaen KYSTERIn/Koillis-Savon puitesopimusneuvottelut jatkuvat Kaavilla 17.5.2013 klo 12.00 alkaen. Rautavaaran kunta esittää KYSTERIn palvelusopimukseen: - puheterapeutin palvelut: 1 pv/kk - psykologin palvelut: 2 pv/kk - Soisalon työterveyshuolto/varkauden kaupungin liikelaitos: alijäämät katettava, koskee vuotta 2012 - virkalääkärit - SoTe-järjestämislaki: KYSTERI yksi tuottaja. 4.SOTE-EHEYS taloustyöryhmän kokous ma 6.5.2013 klo 13.00 alkaen, KYS, rakennus 3, neuvotteluhuone 32 SOTE-EHEYS Talousryhmän kokous pidetään maanantaina 65.2013 klo 13.00 alkaen. Työ on edennyt sammutetuilla valoilla: odotetaan valtakunnallisia SoTe-linjauksia. Kunnanjohtaja ei osallistunut kokoukseen. 5. Koillis-Savon Kehitys Oy/varsinainen yhtiökokous tiistaina 7.5.2013 klo 18.00, hotelli-ravintola Ruukin kievari, Juankoski Rautavaaran kunnalla on yhtiön osakkeita 28 kpl ja ääniä 28 kpl. Kunta ostaa Koillis-Savon Kehitys Oy:ltä elinkeinopalveluja 8.000 :lla vuodessa. Kunnanhallitus on kokouksessa 4.2.2013 :ssä 61 valinnut Rautavaaran kunnan edustajaksi kunnanjohtajan ja varaedustajaksi talous- ja kehittämisjohtajan Koillis-Savon Kehitys Oy:n yhtiökokouksiin vuosille 2013-2014. Yhtiökokouksessa käsitellään: - yhtiön tilinpäätös v. 2012: + 241,38 - tilinpäätöksen vahvistaminen - vastuuvapauden myöntäminen hallituksen jäsenille sekä toimitusjohtajalle - hallituksen kokouspalkkiot ja matkakorvauksista päättäminen - hallituksen jäsenten lukumäärästä päättäminen - hallituksen jäsenten ja varajäsenten valinta - tilintarkastajan valinta. 6. Ikäinnovaatio 2012-2014-hanke/Koillis-Savon seututapaaminen Rautavaaralla keskiviikko 29.5.2013 klo 09.00-15.00, kunnantalo/ valtuustosali Kunnan vuoden 2013 talousarviossa/hankesalkussa on varattu tarvittavat määrärahat Ikäinnovaatio 2012-2014-hankkeeseen. Itä-Suomen yliopisto ja Savonia ammattikorkeakoulu järjestävät Koillis-Savon seutuseminaarin keskiviikkona 29.5.2013 klo 09.00 alkaen Rautavaaran kunnantalolla/valtuustosalissa.