RAUTAVAARAN KUNTA KOKOUSPÖYTÄKIRJA 3/2013 Perusturvalautakunta

Transkriptio

1 46 RAUTAVAARAN KUNTA KOKOUSPÖYTÄKIRJA 3/2013 Perusturvalautakunta Kokousaika Maanantaina klo KOKOUSPAIKKA Kunnanvirasto, kunnanhallituksen kokoushuone Varsinaiset jäsenet Varajäsenet SAAPUVILLA XKukkonen Eero, pj. Korhonen Jorma OLLEET XParviainen Leena Korhonen Lilja XOvaskainen Rauno Paaso Simo XPursiainen Markku,vpj Korhonen Mikko XKekäläinen Kaarina Korkalainen Jukka XTuppurainen Hanne* Korhonen Maija-Liisa XMustonen Eino Kokkonen Kirsi *saapui kokoukseen klo kohdalla MUUT SAAPUVILLA Helvi Mustonen, esittelijä, perusturvajohtaja OLLEET Matti Ahonen, kunnanhallituksen puheenjohtaja, saapui klo LAILLISUUS JA PÄÄ- Perusturvalautakunnan kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi TÖSVALTAISUUS ja päätösvaltaiseksi. ASIAT PÖYTÄKIRJAN ARKASTAJAT Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Kaarina Kekäläinen ja Eino Mustonen sekä varalle Leena Parviainen. PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOITUS JA Eero Kukkonen Helvi Mustonen VARMENNUS puheenjohtaja pöytäkirjanpitäjä PÖYTÄKIRJAN TAR- KASTUS PÖYTÄKIRJA ON PIDETTY YLEISESTI klo NÄHTÄVÄNÄ Ilmoitustaulunhoitaja Päivi Hartikainen

2 47 Perusturvalautakunta OSALLISTUMINEN POHJOIS-SAVON LASTENSUOJELUN KEHITTÄMISYKSIKÖN TOIMINTAAN Perusturvaltk 26 Rautavaaran perusturvalautakunta on osallistunut Pohjois-Savon lastensuojelun kehittämisyksikön toimintaan vuodesta Sopimukset ovat olleet määräaikaisia. Pohjois-Savon lastensuojelun kehittämisyksikkö/siilinjärven kunta on laatinut sopimuksen (liitteenä numerotta) vuosille Määräaikainen sopimus on perusteltua siitä syystä, että vuoden 2015 alusta sote-yhteistyö todennäköisesti laajenee merkittävästi eikä pitempiaikaista sitoumusta ole tarkoituksenmukaista tässä vaiheessa tehdä. Lastensuojelun kehittämisyksikkö toimii nimensä mukaisesti lastensuojelun kehittäjänä Pohjois-Savossa. Kehittämisyksikkö tuottaa sijaishuollon, perhehoidon ja tukiperhetoiminnan palveluja, valmistelee ja organisoi lastensuojelun erityisosaamista ja palveluiden vaikuttavuutta vahvistavia kehittämishankkeita. Rautavaaran kunta hyötyy kehittämisyksikön toiminnasta, koska yksikkö tukee kunnassa tehtävää työtä sekä antaa asiantuntija-apua ongelmallisissa lastensuojelutapauksissa. Valmistelija perusturvajohtaja Helvi Mustonen, puhelin Perusturvalautakunta päättää osallistua Pohjois-Savon lastensuojelun kehittämisyksikön toimintaan ajalla sopimuksen mukaisesti siinä ilmenevine kuntaosuuksineen (vuosi 2013/2322 ja kehittämisoptio 430 ). Päätösehdotus merkittiin lautakunnan päätökseksi yksimielisesti.

3 Kunnanhallitus Perusturvalautakunta Kunnanhallitus Perusturvalautakunta JÄSENEN JA VARAJÄSENEN NIMEÄMINEN POHJOIS-SAVON SAIRAANHOITOPIIRIN KUNTIEN TERVEYDENHUOLLON JÄRJESTÄMISSUUNNITELMAN VALMISTELUTYÖN OHJAUSRYHMÄÄN/KUNNAN HYVINVOINTIKERTOMUKSEN LAADINTA Khall 75 Pohjois-Savon Sairaanhoitopiiri pyytää kuntia tai yhteistoiminta-alueita nimeämään edustajan ja varaedustajan PSSHP:n kuntien terveyden-huollon järjestämissuunnitelman valmistelutyön ohjausryhmään tervey-denhuoltolain painotuksia ovat asiakaskeskeisyys, terveyden ja hyvin-voinnin edistäminen, perusterveydenhuollon vahvistaminen, eri toimijoi-den yhteistyön lisääminen sekä kustannusten kasvun hillitseminen. Lain mukaan samaan sairaanhoitopiiriin kuuluvien kuntien on laadittava yhteinen terveydenhuollon järjestämissuunnitelma. Suunnitelma laadi-taan valtuustokausittain ja sen toteutumista seurataan ja sitä päivite-tään tarvittaessa vuosittain. Pohjois-Savon sairaanhoitopiirissä (PSSHP) järjestämissuunnitelman laatimista on käsitelty Kuopiossa olleen Sosiaali- ja terveys-ministeriön terveydenhuoltolain jalkauttamisseminaarin yhteydessä. Tuolloin esitettiin, että KYS:n perusterveydenhuollon yksikkö koordinoi suunnitelman tekemistä. Asiaa käsiteltiin myös terveyskes-kusten johtavien lääkäreidenkokouksessa. Terveyskeskuksia/perusterveydenhuollon kuntayhtymiä/yhteistoiminta-alueita edustavat johtavat lääkärit pitivät asiaa valmistelevan kokouksen Tällöin esitettiin, että valmisteleva työryhmä jatkaa asian valmistelua ja että suunnitelmalle tulee ohjausryhmä. Asiaa käsiteltiin edelleen alueen johtavien lääkäreiden kokouksessa ja vahvistettiin tämä näkemys asian etenemisestä. PSSHP:n terveydenhuollon järjestämissuunnitelman ohjausryhmään pyydetään kuntia nimeämään edustajansa. Perusterveydenhuollon yhteistoimintaalueilta ei tarvitse nimetä edustajaa kaikista kunnista, joita yhteistoiminta-alue edustaa. Nimettävä henkilö voi olla virkamies tai luottamusmies. Terveydenhuollon järjestämissuunnitelma pohjautuu kuntakohtaiseen hyvinvointikertomukseen, jonka terveydenhuoltolaki ( 12) velvoittaa kuntia tekemään. Kunnan johdon tulisi siten varmistaa, että tällainen hyvinvointikertomus kunnassa tehdään. Jotta kunnan hyvinvointikertomus palvelisi vuoden 2012 aikana valmistelevaa sairaanhoitopiirikohtaista terveydenhuol-tosuunnitelmaa, tulisi sen olla valmis viimeistään vuoden 2012 kevään aikana. KANERVA-2 -hankkeessa on koulutettu kuntien edustajia käyttämään Sähköistä hyvinvointikertomusta, joka on helppo ja nopea tapa kun-nalle tehdä hyvinvointikertomus.

4 Kunnanhallitus Perusturvalautakunta Kunnanhallitus Perusturvalautakunta KYS:n perusterveydenhuollon yksikkö ja KANERVA-2 tarjoavat apua ja koulutusta tämän käyttöönotossa ja Sähköisen hyvinvointikertomuksen tekemisessä. Suunnitelman laatimisprosessia on käsitelty sairaanhoitopiirissä useissa eri kokouksissa ja yhteinen näkemys on, että suunnitelman laatimista varten nimetään ohjausryhmä. PSSHP pyytää, että kunta nimeää edustajan ja hänelle varajäsenen terveydenhuollon järjestämissuunnitelman valmistelutyön ohjausryhmään. Lisätietoja edellä mainituista asioista kunnanjohtaja Unto Murto, puh ja sp: Kj:n ehdotus: Kunnanhallitus päättää, että: 1. Rautavaaran kunnan edustajana toimii Pohjois-Savon sairaanhoito-piirin kuntien terveydenhuollon järjestämissuunnitelman valmistelutyön ohjausryhmässä perusturvajohtaja Helvi Mustonen ja varalla kunnan-johtaja Unto Murto. 2. tarkistaa pöytäkirjan tämän pykälän osalta heti kokouksessa julki-lukemalla. Hyväksyttiin keskustelun jälkeen yksimielisesti. Perusturvaltk 45 Hyvinvointikertomuksen laadinta-aikataulusta ei ole sovittu kunnassa hallintokuntien kesken. Perusturvalautakunta päättää, että hyvinvointikertomuksen laadinta aloitetaan perusturvan osalta perusturvajohtajan toimesta. Päätösehdotus merkittiin lautakunnan päätökseksi. Khall 120 Jotta kunnan hyvinvointikertomus olisi palvellut vuoden 2012 aikana valmistelussa olevaa Pohjois-Savon sairaanhoitopiirikohtaista terveydenhuoltosuunnitelmaa, olisi sen pitänyt olla valmis viimeistään vuoden 2012 kevään aikana. Tähän aikatauluun ei pystytty. Kunnan hyvin-vointikertomuksen laadintatyö on tekeillä.

5 Kunnanhallitus Perusturvalautakunta voimaan astunut terveydenhuoltolaki (Luku 2 12) velvoittaa kunnat valmistelemaan hyvinvointikertomuksen kerran valtuustokau-dessa. Kuntien on strategisessa suunnittelussaan asetettava paikalli-siin olosuhteisiin ja tarpeisiin perustuvat terveyden ja hyvinvoinnin edis-tämisen tavoitteet, määriteltävä niitä tukevat toimenpiteet ja käytettävä näiden perustana kuntakohtaisia hyvinvointi- ja terveysosoittimia. Laki edellyttää kuntien nimeävän terveyden ja hyvinvoinnin edistämisen vastuutahot. Kunnan eri toimialat velvoitetaan tekemään yhteistyötä terveyden ja hyvinvoinnin edistämisessä. Lisäksi kuntien on tehtävä yhteistyötä muiden kunnassa toimivien julkisten tahojen sekä yksityis-ten yritysten ja yleishyödyllisten yhteisöjen kanssa. Sähköisen hyvinvointikertomuksen pohja on kehitetty Kaste-ohjelmaan kuuluvien sairaanhoitopiirien Kanerva-KASTE-hankkeiden yhteistyönä Terveyden ja hyvinvoinnin laitoksen ja Kuntaliiton kanssa. Jatkokehit-telyssä on ollut yhteistyössä mukana myös STM. Lisätietoja edellä mainituista asioista antaa kunnanjohtaja Unto Murto, puh ja sp: unto.murto@rautavaara.fi Kj:n ehdotus: Kunnanhallitus päättää, että: 1. kunnan ensimmäinen Hyvinvointikertomus laaditaan käsittäen kunnan eri toimialat. 2. kunnan Hyvinvointikertomus laaditaan Pohjois-Savon sairaanhoito-piirissä yhteisesti sovitulla tavalla ja käyttäen pohjana valtakunnallista sähköistä hyvinvointikertomusta. 3. kunnan Hyvinvointikertomus pyritään saamaan valmiiksi tämän vuo-den loppuun mennessä. Valmistelun aikana esiin nousevia teemoja huomioidaan vuoden 2014 talousarvioprosessissa, mutta varsinaiset johtopäätökset ja niiden nivoutuminen Kuntastrategiatyöhön tapahtuu eri hallintokunnissa kuluvan vuoden aikana USO2-verkostohankkees-sa. Hyväksyttiin keskustelun jälkeen yksimielisesti. Perusturvaltk 27 Rehtori-sivistystoimenjohtaja Matti Korkalainen, talous- ja kehittämisjohtaja Janne Tervo ja perusturvajohtaja Helvi Mustonen ovat valmistelleet ja laatineet hyvinvointikertomusta 15.3., ja Valmistelija perusturvajohtaja Helvi Mustonen, puhelin

6 Kunnanhallitus Perusturvalautakunta Perusturvalautakunta merkitsee hyvinvointikertomuksen laadinnan etenemisen tiedoksi. Merkittiin tiedoksi.

7 Kunnanhallitus Kunnanhallitus Perusturvalautakunta NILSIÄN JA RAUTAVAARAN VÄLINEN VUOKRASOPIMUS ELÄINLÄÄKÄRITILOJEN KÄYTTÄMISESTÄ/JATKOTOIMENPITEET Khall 78 Juankosken ja Nilsiän kaupunkien sekä Kaavin, Lapinlahden, Maanin gan, Rautavaaran, Tuusniemen ja Siilinjärven kuntien kesken on ollut sopimus ympäristöterveydenhuollon yhteistoiminta-alueen muodosta-misesta. Rautavaaran kunnanvaltuusto hyväksyi sopimuksen vuonna Sopimuksen 6 :ssä on sovittu kiinteistöjen ja toimitilojen jaosta seuraavaa: "Eläinlääkärin vastaanottotilan ja siihen liittyvien sivutoimipisteiden ylläpidon maksavat yhteisvastuullisesti ne kunnat, joita tilat palvelevat. Toimipisteverkosto arvioidaan vuonna Sopimuksen 15 :ssä on sovittu erimielisyyksien ratkaisemisesta: Tästä sopimuksesta mahdollisesti aiheutuvat erimielisyydet pyritään ensi-sijaisesti ratkaisemaan sopimuskuntien välisin neuvotteluin. Mikäli neuvottelut eivät johda yhteisymmärrykseen, erimielisyydet ratkaistaan hallintoriita-asiana Kuopion hallintooikeudessa. Nilsiän kaupunginhallitus on kokouksessa :ssä 393 käsitellyt eläinlääkäritilojen vuokrasopimusta. Nilsiän kaupungintaloon ovat maaliskuussa 2012 valmistuneet uudet eläinlääkärin vastaanot-totilat ja niihin liittyvät toimisto-, asuin ja autotallitilat. Tilojen kokonais-pinta-ala on 322 m 2, josta autotallin osuus on 87 m 2. Rakennuskustannukset olivat yhteensä euroa. Uusissa tiloissa on vastaanottotilat kolmelle eläinlääkärille. Tiloissa on sähkön ja veden erillismittaus. Rautavaaran kunnalle esitetyssä laskussa on käyttökorvauksen laskentaperusteena käytetty Nilsiän kaupungintalon ns. perusvuokratasoa, johon lisätään eläinlääkäritilojen rakennuskustannuksille laskettava 5 %:n pääomakustannus. Perusvuokrataso ko. tiloissa euroa ja muutoksen pääomakustannus euroa, yhteensä kuukausikustannus on euroa, josta Rautavaaran osuudeksi esitetään kolmannes. Jaon perusteena on eläinlääkäreiden määrä. Kolmesta eläinlääkäristä Nilsiän osuus on kaksi. Rautavaaran kunnalle esitetään maksettavaksi päivätyllä laskulla: ,35. Lisätietoja edellä mainituista antavat: - kj Unto Murto, puh ja sp: unto.murto@rautavaara.fi - talous- ja kehittämisjohtaja Janne Tervo, puh ja sp: janne.tervo@rautavaara.fi

8 Kunnanhallitus Kunnanhallitus Perusturvalautakunta Nilsiän kaupunki on liittynyt Kuopion kaupunkiin alkaen. Esityslistan liitteet numerotta: - Nilsiän kaupunginhallituksen päätös ja vuokrasopimus sekä päivätty lasku: ,35. - sopimus ympäristöterveydenhuollon yhteistoiminta-alueen muodostamisesta v Kj:n ehdotus: Kunnanhallitus päättää ilmoittaa Nilsiä-neuvottelukunnalle: 1. kunta katsoo, että päivätty lasku on nulliteetti. Nilsiän virastotalossa sijaitsevista eläinlääkäritoiminnan vastaanottotiloista ja autotallista ei ole neuvoteltu vuonna 2012 Rautavaaran kunnan kanssa niin kuin sopimus ympäristöterveydenhuollon yhteistoiminta-alueen muodostamisesta vuodelta 2010 edellytti. 2. Nilsiän kaupungilla ja Rautavaaran kunnalla oli tuolloin vielä voimas-sa yhteistyön puitesopimus alkaen. Tässä yhteistyön puite-sopimuksessa osapuolet ilmaisivat halua luottamukselliseen vuorovai-kutukseen ja yhteistyöhön. 3. Rautavaaran kunta ei hyväksy Nilsiän ja Rautavaaran eläinlääkintäti-loja koskevan vuokrasopimuksen kustannusten jaon suhteeksi esitet-, tyä: Rautavaaran osuus vuotuisista kiinteistökustannuksista on yksi kolmasosa. Laskutus alkaa lukien ja laskutus loppuu heti, jos Rautavaaralle tulee eläinlääkäri omaan vastaanottopisteeseen. Hyväksyttiin keskustelun jälkeen yksimielisesti. Khall 115 Eläinlääkärin toimitilojen vuokrasta pidettiin neuvottelu pe klo :30-11:00 Nilsiän kaupungintalolla. Osallistujat: Rautavaara: Kuopio/Nilsiä: - Eero Kukkonen - Mikko Lehto - Veijo Oinonen - Riitta Kokkonen - Janne Tervo Neuvottelun tulos: - sovittiin, että vuosi 2012 maksetaan laskun mukaisesti 9.945,00 + alv. 24%, yhteensä ,35. Tämä raha tulee perusturvalautakun-nan pyytää valtuustolta lisämäärärahana vuodelle 2013 ja samalla euron määräraha vuodelle Vuosi 2013 ja tulevat vuodet neuvotellaan uudelta pohjalta Kuopion kaupungin tilapalveluiden kanssa. Rautavaaran esitys neuvottelussa oli, että Rautavaaran kunta osallistuisi 1/6 osalla (arvio toteutuneesta käytöstä) Nilsiän toimitilojen kustannuksiin.

9 Kunnanhallitus Perusturvalautakunta Kuopion neuvottelijoilla ei ilmeisesti ollut määriteltyjä valtuutuksia neu-votella, mutta aikoivat viedä viestiä eteenpäin Kuopion tilapalveluille. Esityslistan liitteet numerotta: - Nilsiän kaupunginhallituksen päätös ja vuokrasopimus sekä päivätty lasku: ,35. - sopimus ympäristöterveydenhuollon yhteistoiminta-alueen muodostamisesta v Kj:n ehdotus: Kunnanhallitus päättää ilmoittaa Nilsiä-neuvottelukunnalle seuraavaa: 1. kunta maksaa päivätyn laskun yhteensä ,35 (ml alv 23% 2.287,35 ) vaikka Nilsiän virastotalossa sijaitsevista eläinlääkäritoiminnan vastaanottotiloista ja autotallista ei neuvoteltu vuonna 2012 Rautavaaran kunnan kanssa niinkuin sopimus ympäristötervey-denhuollon yhteistoiminta-alueen muodostamisesta vuodelta 2010 edellytti. Nilsiän kaupungilla ja Rautavaaran kunnalla oli tuolloin vielä voimassa yhteistyön puitesopimus alkaen. Tässä yhteistyön puitesopi-muksessa osapuolet ilmaisivat halua luottamukselliseen vuorovaikutuk-seen ja yhteistyöhön. Kuntajakolain mukaisissa neuvotteluissa olisi tullut käydä läpi voimassaolevat sopimukset ja sitoumukset Rautavaa-ran kunnan kanssa. 2. antaa perusturvalautakunnan tehtäväksi tarvittavan lisämäärärahan anomisen kunnanvaltuustolta. 3. vuoden 2013 ja tulevien vuosien eläinlääkintätilojen kustannuksista neuvotellaan Kuopion kaupungin tilapalvelukeskuksen kanssa. Rautavaaran kunta ei hyväksy Nilsiän ja Rautavaaran eläinlääkintäti-loja koskevan vuokrasopimuksen kustannusten jaon suhteeksi esitet-, tyä, jossa Rautavaaran kunnan osuus vuotuisista eläinlääkintätilojen kiinteistökustannuksista on 1/3. Rautavaaran kunnan esitys: kunta osallistuu Nilsiän toimitilojen kustannuksiin 1/6 osalta. Kustannusja-koperusteena toteutunut käyttö. 4. yhteistoimintasopimuksen 6 :n mukaan ympäristöterveyspalvelui-den toimipisteverkosto on arvioitava vuonna 2013 ja eläinlääkärivas-taanottojen tilakustannusten uudelleenjako on uudelleenarvioitava tässä yhteydessä. Rautavaaran kunta esittää, että ympäristöterveyspalveluis-sa eläinlääkärivastaanottojen kustannukset siirretään ympäristöterveyspalveluille ja niiden jakamista edelleen sopimuskuntiin osana tuotehintoja. Tavoitteena tulee olla se, että ympäristöterveyslautakunnalla on käytössä tuotepohjainen talousarvio vuodelle Hyväksyttiin keskustelun jälkeen yksimielisesti. Merkitään, että varajäsen Aki Karmitsa poistui kokouksesta klo

10 Kunnanhallitus Perusturvalautakunta Perusturvaltk 28 1) Perusturvalautakunta merkitsee tiedoksi kunnanhallituksen tekemän päätöksen eläinlääkärin tilojen vuokran ,35 (ml alv 23% 2.287,35 ) maksamisesta vuodelta ) Perusturvalautakunta päättää hakea kunnanvaltuustolta lisämäärahaa vuodelle 2013 kunnanhallituksen päätöksen kohdan 2. mukaisesti yhteensä ,35, kustannuspaikka 292. Perusteluna on se, että talousarviota laadittaessa vuodelle 2012 vuokrakustannus ei ole ollut perusturvalautakunnan tiedossa eikä asiasta ole saatu tietoa aiemmin vuoden 2012 aikana kuin vasta laskun saavuttua Päätösehdotus merkittiin lautakunnan päätökseksi yksimielisesti.

11 Kunnanhallitus Perusturvalautakunta RAUTAVAARA-SAVOTTA: TULORAKENTEEN MAKSUT JA TAKSAT VUONNA 2014 Khall 124 Kunnanvaltuusto hyväksyi kokouksessa nro 4/ :ssä 38 Rautavaaran kunnan vuoden 2013 talousarvion ja taloussuunnitelman vuosille Peruspalvelujen tuottamisessa ja järjestämisessä painopiste on kustannustehokkaasti tuotetuissa lähipalveluissa. Nyt tiedossa olevat talousasiat tulevat siinä järjestyksessä asian-omaisten toimielinten päätettäväksi, kun ne on tarpeen ja aina val- tuustoon saakka. Maan hallitus valmistelee kuntarakennelakia, jolla korvataan nykyiset PARAS-lait, valtionosuusuudistus on tulossa ja uutta kuntalakia valmistellaan. Kunnan vuoden 2013 talousarviossa yhtenä painopisteenä on kunta-talous: tulo- ja menorahoituksen vakaana pitäminen. Yhtenä keinona: maksujen, taksojen ja vuokrien: asuntojen-, maa-, peltojen- ja yritystoi-minnan kaikkien vuokrien tarkistaminen. Kaikki kunnan muut maksut ja taksat tarkistetaan vastaamaan kustan-nuskehitystä vuoden 2013 aikana. Lisätietoja edellä mainituista asioista antaa kunnanjohtaja Unto Murto, puh ja sp: Kj:n ehdotus: Kunnanhallitus päättää, että: 1. kunnan lautakunnat tarkistavat maksut ja taksat vastamaan yleistä kustannuskehitystä mennessä. 2. mikäli voimassa oleva lainsäädäntö tai sopimukset rajoittavat koro-tuksen em. kustannuskehitystä pienemmäksi, kunnan taksoja ja mak-suja korotetaan lainsäädännön ja sopimusten puitteissa alkaen. Toteuttamisvastuu: - kunnanhallitus, jory ja hakut (kaikki hallintokunnat). Hyväksyttiin keskustelun jälkeen yksimielisesti. Perusturvaltk 29 Perusturvalautakunta päätti / 91 sosiaalihuollon palvelujen maksut vuodelle 2013 todeten lisäksi, että perittäviä maksuja tarkastetaan tarvittaessa, mikäli myöhemmin ilmenee seikkoja, mitkä eivät ole olleet tiedossa päätöstä tehtäessä.

12 Perusturvalautakunta Perusturvalautakunta päättää sosiaalihuollon asiakasmaksulain ja asetuksen mukaisten maksujen perimisestä. Sosiaalipalvelut ovat joko maksuttomia tai asiakasmaksu on kaikille sama tai asiakasmaksu määräytyy tulojen ja perhesuhteiden mukaan. Sosiaalihuollon palve-luille on laadittu tuotekuvaukset ja myöntämiskriteerit. Lainsäädännöllä määrätyt maksut ovat enimmäismaksuja, joita ei voi kunnassa tehtävin päätöksin ylittää. Kunta voi päättää siitä, että asiakkailta peritään säädetyt maksut maksimimääräisinä, alennettuina tai että niitä ei joiltakin osin peritä lainkaan. Kunta ei saa periä palveluista niiden tuotantokustannuksia suurempaa maksua. Kunta voi alentaa tai jättää perimättä sosiaalihuollon maksun ja maksukyvyn mukaan määräytyvän terveydenhuollon maksun, jos periminen vaarantaa asiakkaan tai hänen perheensä toimeentulon tai lakisääteisestä elatusvelvollisuudesta huolehtimisen. Asiakasmaksun pienentäminen tai perimättä jättäminen perustuu aina yksilölliseen tilannearvioon. Asiakasmaksujen alentamisen ratkaisuvalta on määritelty kunnan hallintosäännössä palveluista, joiden osalta kunta voi itse määrittää palveluista perittävät maksut, tulee maksujen kuitenkin olla kohtuullisia. Palveluista voidaan lisäksi periä palvelun laadun ja määrän, palvelujen käyttäjän maksukyvyn sekä perheen koon mukaan määräytyvä kohtuullinen kuukausimaksu. Tulorajat määräytyvät valtakunnallisesti eikä kunta voi niihin vaikuttaa. Sosiaali- ja terveydenhuollon asiakasmaksuista annetussa asetuksessa säädettyjä asiakasmaksuja tarkistetaan joka toinen vuosi kansaneläkeindeksin muutoksen mukaisesti. Valmistelija perusturvajohtaja Helvi Mustonen, puhelin Perusturvalautakunta saattaa kunnanhallitukselle tiedoksi, että perusturvalautakunta on tarkistanut sosiaalihuollon palvelujen maksut vuodelle Samalla perusturvalautakunta toteaa, että kunnanhallitus päätti / 139 arviotoimikunnan esityksen mukaisesti yhtenäistää asumisyksiköiden vuokrausperusteet yksikköhintojen ollessa voimassa toistaiseksi ja tarkistukset tarvittaessa. Perusturvalautakunta katsoo, että asumispalveluyksikköjen vuokrien korottaminen ei ole tarkoituksenmukaista tässä vaiheessa huomioiden sen, että vuokria kohtuullistettiin kunnanhallituksen päätöksellä / 25. Päätösehdotus merkittiin lautakunnan päätökseksi yksimielisesti.

13 Perusturvalautakunta LAITOSAPULAINEN EIJA TURUSEN TEHTÄVÄNIMIKKEEN/TYÖSUHTEEN MUUTTAMINEN OHJAAJAKSI Perusturvaltk 30 Laitosapulainen Eija Turunen on työskennellyt Rautavaaran kunnassa hammashoitajan ja perushoitajan sijaisena eri pituisia jaksoja vuosina Eija Turusella on laitoshuoltajan, hammashoitajan ja lähihoitajan koulutukset. Hän on työskennellyt vuodeosastolla laitosapulaisena alkaen ja perusturvan organisaatio-muutoksen yhteydessä vuonna 2012 siirtynyt asumispalveluyksikkö Poutapilveen. Eija Turusen tehtäväkuva on muuttunut. Hänen tehtäväkuvansa on tarkistettu (liitteenä numerotta) ja kehityskeskustelussa on käyty hänen kehityssuunnitelmansa ja valmiudet siirtyä ohjaajan tehtävään. Hän on suorittanut myös lääkehoitokoulutuksen ja valmis siirtymään jaksotyöhön. Valmistelija perusturvajohtaja Helvi Mustonen, puhelin Perusturvalautakunta päättää kunnanhallitukselle 1. että, laitosapulainen Eija Turusen tehtävänimike/työsuhde muutetaan ohjaajaksi lukien 2. että, tehtäväkohtainen palkka on 2035,70 /kk, missä on huomioitu yleiskorotus alkaen KVTES, hinnoittelukohta 04SOS06A. Palkkaus perustuu työntekijöiden palkkojen harmonisointiin koko hoivaketjussa. Päätösehdotus merkittiin yksimielisesti lautakunnan päätökseksi julkilukemalla.

14 Perusturvalautakunta ILMOITUSASIAT Perusturvaltk 31 Saapuneet päätökset ja kirjeet: 1. Rautavaaran kunta/kunnanhallitus 1.1 Kunnanhallituksen edustajien valinta lautakuntiin vuosille /kunnanhallituksen edustajan tehtävät lautakunnassa 1.2 Yhteispalvelun aloittaminen Kansaneläkelaitoksen Pohjois-Savon vakuutuspiirin ja Rautavaaran kunnan yhteistyönä/yhteisneuvottelun järjestäminen 1.3 Lisätyötarjous senioripuiston rakentaminen/kalusteiden hankinta 1.4 Rautavaara-Savotta: Sähköisen hyvinvointikertomuksen laatiminen/terveyden ja hyvinvoinnin edistämisen indikaattorit ja vastuutahot 1.5 Rautavaara-Savotta: Kunnanviraston sulkeminen ja ja vuosilomajärjestelyt vuonna Vanhus- ja vammaisneuvoston nimeäminen vuosille Soisalon työterveys-liikelaitoksen johtokunnan jäsenen ja varajäsenen valinta 1.8 Rautaharjun tilojen vuokrasopimuksen hyväksyminen/rautavaaran kunta ja Kuntoutumis- ja Päiväkeskus Ilona Oy alkaen 1.9 Rautavaaran kunta/tarkastuslautakunta : Tarkastuslautakunnan seurattavat lautakunnat 2. Aluehallintovirasto 2.1 Päätös , valtionosuuden perusteena olevat kustannukset perustoimeentulotuki vuonna Ilmoitus yksityisten sosiaalipalvelujen tuottamisesta/care Component Oy 3. Siilinjärven kunta 3.1 Ympäristöterveyslautakunnan pöytäkirjasta ote : Ympäristöterveyslautakunnan kokouskutsujen ja esityslistojen lähettäminen vuosina Kokouskutsu ympäristöterveyslautakunta 4. Sosiaaliasiamiehen selvitys sosiaalihuollon asiakkaan asemasta ja oikeuksista vuonna Valvira 5.1 Päätös : Yksityisen terveydenhuollon palvelujen antamista koskeva luvan muutaminen/tutoris Oy 5.2 Päätös : Lupa yksityisen terveydenhuollon palvelujen antamiseen/ Dra Consulting Oy

15 Perusturvalautakunta Valtiokonttori, päätös Dno 43/2011, sotainvalidien palveluihin myönnettyjen ennakoiden käytöstä v Itä-Suomen sosiaalialan osaamiskeskus ISO, kokouskutsu 8. Soisalon Työterveys: Työpaikkaselvitysraporttit Hopeapaju ja Poutapilvi Valmistelija perusturvajohtaja Helvi Mustonen, puhelin Perusturvalautakunta merkitsee ilmoitusasiat tiedoksi. Merkittiin tiedoksi.

16 Perusturvalautakunta PERUSTURVAJOHTAJAN AJANKOHTAISKOHTAUS Perusturvaltk 32 1) Pohjois-Savon sairaanhoitopiirin kuntayhtymän johtoryhmä ja hallitus ovat käsitelleet ja linjanneet tavoitteet sairaanhoitopiirin strategian päivitykselle vuosille tuottavuusohjelmalla/hankesuun-nitelmalla, versio Tuottavuusohjelma-hankkeessa on kyse merkittävästä palvelurakenteen uudelleenjärjestelystä Pohjois-Savon sairaanhoitopiirin ja sen jäsenkuntien ylläpitämässä erikoissai-raanhoidossa, aluesairaaloissa sekä perusterveydenhuollossa. Hankkeen tuloksena syntyvä hoitoketjujen, toimintojen ja potilasvirtojen ohjaus tulee hidastamaan Pohjois-Savon sosiaali- ja terveydenhuollon kulujen kasvua. Pohjois-Savon sairaanhoitopiirin kuntakokous klo 10-12, missä on asialistalla muun muassa tuottavuusohjelman ajankohtaiskatsaus. 2) Honkalampi-säätiö, Kaski Työvalmennus/Pitkäaikaistyöttömien eläkeedellytysten selvittämisprosessi ELMA ELMA on tarkoitettu pitkään työttömänä olleille henkilöille, joiden työkyky on alentunut oleellisesti. ELMAAN asiakkaat ohjautuvat palvelun ostajatahon kautta. Eläkemahdollisuuksien selvittäminen aloitetaan kahden viikon sisällä siitä, kun tutkimuspyyntö on saapunut KASKI Työvalmennukseen. Asiakkaalla on koko prosessin ajan käytettävissään palveluohjaajan tuki. Palveluohjaaja koordinoi asiakkaan eläkemahdollisuuksien selvittämisprosessia (kokoaa asiakkaan aiemmat asiapaperit, toimii yhteyshenkilönä asiakkaan ja viranomaistahojen välillä, avustaa asiakasta työkyvyttömyyseläkehakemusten täyttämisessä, tekee mahdolliset eläkevalitukset ja varaa prosessin etenemiseksi tarvittavat lisätutkimukset). Palvelu toteutetaan moniammatillisen työryhmän toimesta. Työryhmän koostumus määräytyy asiakkaan tarvitsemien tutkimusten perusteella. Palveluohjaaja Tuula Matikainen ja Marjatta Rummukainen vierailivat esittelemässä toimintaa ) Honkalampi-säätiö/ostopalvelusopimus/henkilökohtainen apu/ ) Kysely säännöllisen kotihoidon asiakkaille (37) ja 75 vuotiaille (37) /kotihoidon palvelujen nykytila ja tulevaisuuden palvelutarpeet/koillis- Savon kehitys Oy ja Rautavaaran kunta/ perusturva 5) Sote-eheys hankkeen johto- ja toimintamalliryhmän kokous ) Itä-Suomen aluehallintovirasto /ISAVI/3244/ /2012 ISAVI/1243/ /2013/ohjaus- ja valvonta sekä tarkastuskäynti 7) Reijo Kilpeläisen kirje koskien asumispalveluyksikköjen, Päivänsini/Poutapilvi/Niittyvilla, kulunvalvontaa ja perusturvajohtajan lähettämä kirje asian johdosta Reijo Kilpeläiselle 8) Itä-Suomen aluehallintovirasto /ISAVI/1522/ /2013 Kunniamerkkiehdotukset

17 Perusturvalautakunta Valmistelija perusturvajohtaja Helvi Mustonen, puhelin Perusturvalautakunta merkitsee asiat tiedoksi. Merkittiin tiedoksi.

18 Perusturvalautakunta KUNTOUTUMIS- JA PÄIVÄKESKUS ILONA OY, TOIMINNAN KÄYNNISTYMINEN Perusturvaltk 33 Kuntoutumis- ja päiväkeskus Ilona Oy on aloittanut toimintansa Rautavaaralla Rautaharjun kerrostalossa. Yritys tuottaa tehostettua palveluasumista seitsemälle (7) mielenterveyskuntoutujalle. (toimintasuunnitelma ja hintatieto liitteenä numerotta) ja työllistää rautavaaralaisia. Rautavaaran kunta on ostanut palveluasumista eri asiakasryhmille paikallisilta yrittäjiltä. Mielenterveyskuntoutujien palveluasumista tuottavan yrittäjän lopetettua toimintansa palveluasumisen ostotarve jatkuu. Valmistelija perusturvajohtaja Helvi Mustonen, puhelin Perusturvalautakunta päättää, että tehostettua palveluasumista ostetaan Kuntoutumis- ja päiväkeskus Ilona Oy:ltä asiakaskohtaisilla maksusitoumuksilla tarpeen mukaisesti. Päätösten teon lautakunta delegoi perusturvajohtajalle. Päätösehdotus merkittiin lautakunnan päätökseksi yksimielisesti.

19 Perusturvalautakunta KOTIHOIDON OPTIMOINTI, VERKOSTOVALMENNUS, OPPIVA YRITYS -HANKE Perusturvaltk 34 Oppiva yritys on Euroopan sosiaalirahaston osarahoittama koulutus- ja kehittämishanke, joka tavoitteena on edistää maakunnan yritysten (yrittäjä, johto ja henkilöstö) kilpailukykyä ja tuottavuutta osaamisen vahvistamisella ja kouluttautumisella. Projektia hallinnoi ja projektista vastaa Ylä-Savon Kehitys Oy (toimitusjohtaja Petri Pietikäinen ja hankkeen projektipäällikkö Jari Parkkonen). Koulutusten hankintayksikkönä toimii Ylä-Savon Kehitys Oy. Optimointipalvelu Procomp Solutions Oy tuottaa optimointipalvelua, missä luodaan kokonaiskuva asiakkaan kotihoidon nykytilanteesta ja esitetään vaihtoehtoisia ja kustannustehokkaampia tapoja toteuttaa palvelu- ja hoitosuunnitelmien mukaiset kotihoidon ja kotisairaanhoidon tehtävät kuntalaisille. Konkreettisena tuloksena saadaan saadaan euromääräiset perustelut kotihoidon investointien, kuten toiminnanohjausjärjestelmän, mobiililaitteiden ja sähkölukkojen taloudelliselle kannattavuudelle. nähdään, kuinka kotihoidon asiakaspalveluajan ja kokonaistyöajan suhdetta sekä nostetaan että tasataan päivän, viikon ja koko työvuorojakson ajalla. Samoin skenaario-optimoinnin avulla tasataan ja nostetaan asiakaspalveluajan ja kokonaistyöajan suhdetta yksittäisten työntekijöiden ja tiimien välillä. saadaan tieto siitä, mikä on sijaisten ja muun väliaikaisen työvoiman palkkaustarve vaihtoehtoisten tuottavuusvaatimusten saavuttamiseksi. Ylä-Savon Kehitys Oy/Matti Ylönen ja Optimointipalvelu Procomp Solutions Oy/Jarno Väisänen ovat esitelleet kotihoidon optimointia (läsnä perusturvalautakunnan puheenjohtaja, perusturvajohtaja, kotihoidon esimies ja kotihoidon työntekijöitä). Kustannukset max Valmistelija perusturvajohtaja Helvi Mustonen, puhelin Perusturvalautakunta päättää 1) hankkia verkostovalmennus kotihoidon optimoinnin 2) esittää kunnanhallitukselle, että aiheutuvat kustannukset max 1000 osoitetaan valtiokonttorilta vanhustenhuollon edistämiseen saaduista varoista. Kotihoidon kehittäminen on vanhustenhuollossa painopiste. Päätösehdotus merkittiin lautakunnan päätökseksi yksimielisesti.

20 Perusturvalautakunta PERUSTURVAN KOULUTUSSUUNNITELMA Perusturvaltk 35 Sosiaalihuoltolain muutosta koskevan lain (50/ ) 53 :ssä todetaan, että Kunnan tulee huolehtia siitä, että sosiaalihuollon henkilöstö peruskoulutuksen pituudesta, työn vaativuudesta ja toimenkuvasta riippuen osallistuu riittävästi sille järjestettyyn täydennyskoulutukseen. Sosiaali- ja terveysministeriö voi antaa asetuksella tarvittaessa tarkemmat säännökset täydennyskoulutuksen sisällöstä, laadusta, määrästä, järjestämisestä, seurannasta ja arvioinnista. Lain tarkoituksena on parantaa sosiaalihuollon henkilöstön mahdollisuutta täydennyskoulutukseen, mihin kunta saa sosiaali- ja terveydenhuollon valtionosuuksissa rahaa. Terveydenhuollossa vastaava samansisältöinen laki on ollut voimassa vuodesta 2004 alkaen. Koulutuksella pyritään kehittämään palvelujen laatua, tehokkuutta ja taloudellisuutta. Täydennyskoulutuksen määrään vaikuttaa työntekijän peruskoulutus, työn vaativuus ja toimenkuva. Valtioneuvosto on linjannut täydennyskoulutuksen määräksi keskimäärin 3-10 päivää vuodessa työntekijää kohden. On tärkeää arvioida henkilöstön osaaminen ja osaamisen kehittämistarpeet. Se luo pohjaa myös täydennyskoulutuksen tavoitteiden asettelulle, toteuttamiselle, seurannalle ja vaikuttavuuden arvioinnille. Työntekijöillä tulee olla vahvaa ammattiosaamista, vuorovaikutus- ja yhteistyötaitoja, kykyä kokonaisuuksien hahmottamiseen ja samalla myös tulevaisuuden ennakointiin. Täydennyskoulutuksen tarkoituksena on ylläpitää viranhaltijoiden ja työntekijöiden ammatillisia valmiuksia toimia työssä ja työyhteisössä kunnan palvelutoiminnalle asetettujen päämäärien saavuttamiseksi. Perusturvajohtaja on laatinut työntekijöistä saatavilla olleiden perustietojen perusteella perusturvan ensimmäisen koulutussuunnitelman vuodelle Työntekijöiden osaamiskartoitus ja kehittämisen tilan arviointi toteutettiin työyksiköissä vuonna Laadittu koulutussuunnitelma (liitteenä numerotta) on myös vuoden 2013 talousarvion perustelu koulutuspäivien määrälle ja esitetyille koulutusmäärärahoille. Täydennyskoulutukseen määrärahaa on esitetty keskimäärin 300 /työntekijä. Valmistelija perusturvajohtaja Helvi Mustonen, puhelin

21 Perusturvalautakunta Perusturvalautakunta päättää hyväksyä laaditun koulutussuunnitelman huomioiden, että suunniteltujen koulutusten lisäksi saatetaan järjestää täsmäkoulutuksia tarpeen mukaan. Päätösehdotus merkittiin lautakunnan päätökseksi yksimielisesti.