SISÄLLYSLUETTELO 8 / 2016 Kunnanhallitus Kokousaika Maanantai 11. huhtikuuta 2016 klo 15.00 Kokouspaikka Kuntala, valtuustosali Asiat 58 Kunnanvaltuuston 4.4.2016 pitämän kokouksen päätösten laillisuuden ja täytäntöönpanokelpoisuuden toteaminen... 115 59 Suomi 100- juhlavuoden järjestelyt... 116 60 Esitys ohjelmakaudelta 2007 2013 palautuneen kuntarahan käytöstä/ Päijänne-Leader ry... 118 61 Viranhaltijapäätökset... 121 62 Hallintokuntien pöytäkirjat... 122 63 Kasiniemen ranta-asemakaavan muutos ja osittainen kumoaminen... 123
115 KUNNANVALTUUSTON 4.4.2016 PITÄMÄN KOKOUKSEN PÄÄTÖSTEN LAILLISUUDEN JA TÄYTÄNTÖÖNPANOKELPOISUUDEN TOTEAMINEN Khall. 58 Kunnanhallitus huolehtii kuntalain 56 :n mukaan valtuuston päätösten laillisuuden valvonnasta. Jos kunnanhallitus katsoo, että valtuuston päätös on tehty virheellisessä järjestyksessä, valtuusto on ylittänyt toimivaltansa tai että päätös on muutoin lainvastainen, kunnanhallituksen on jätettävä päätös täytäntöön panematta. Asia on viipymättä saatettava valtuuston uudelleen käsiteltäväksi. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus toteaa, että kunnanvaltuuston kokouksessa 4.4.2016 tehdyt päätökset ovat syntyneet laillisessa järjestyksessä eivätkä mene valtuuston toimivaltaa ulommaksi eivätkä muutoinkaan ole lain tai asetuksen vastaisia. Päätös:
116 SUOMI 100 JUHLAVUODEN JÄRJESTELYT Khall. 59 Vapaa-aikavastaava Pauliina Heinonen on osoittanut kunnanhallitukselle seuraavan, 29.3.2016 päivätyn kirjeen: Päijät-Hämeen maakuntaliitto on perustanut alueellisen verkoston suunnittelemaan Suomi 100-juhlavuotta. Tämän verkoston seuraava kokous on 15.4.2016 Lahdessa, jonne allekirjoittanut osallistuu. Alueellisen verkoston tarkoituksena on tukea kuntia juhlavuoden suunnittelussa ja toteutuksessa. Myös taloudellista tukea on mahdollista saada myös paikallisiin tapahtumiin. Päijät- Hämeen alueverkoston ohjeistuksessa kunnille toivotaan, että kunnat nimeäisivät juhlavuoden yhdyshenkilön, joka edustaisi kuntaa mm. näissä alueverkostokokouksissa. Juhlavuoden valtakunnallinen teema on yhdessä, joka korostaa yhteenkuuluvuuden tunnetta. Kuntien juhlavuoden suunnittelussa tulee näkyä myös teemat menneisyys, nykyhetki ja tulevaisuus. Juhlavuoden valtakunnallinen aikataulurunko on seuraava: 31.12.2016 juhlavuoden avaus touko-kesä 2017 juhlakesän avaus 26.8.2017 100 päivää Suomen syntymäpäivään 30.11.-6.12.2017 itsenäisyyden viikko Padasjoen kunnan tulisi nimetä Suomi 100-juhlavuoden yhteyshenkilö, joka osallistuu alueverkoston kokouksiin ja vastaa juhlavuoden paikallisesta suunnittelusta ja toteutuksesta. Lisäksi juhlavuotta varten olisi hyvä perustaa toimikunta, joka koostuu asiaankuuluvista tahoista. Kunnan yhteyshenkilö toimisi myös koollekutsujana tässä toimikunnassa. Padasjoella juhlavuotta voitaisiin toteuttaa valtakunnallisen aikataulurungon mukaan. Vuoden aikana voisi olla monenlaisia tapahtumia eri ikäisille, joissa näkyisi Suomi 100-teemat. Jo olemassa olevat, perinteiset tapahtumat järjestettäisiin vuonna 2017 juhlavuoden teemojen mukaisesti (esim. kirkkokonsertit, liikuntatapahtumat, Sataman Valot, Sahtimarkkinat jne.). Itsenäisyyspäivän juhlallisuudet toteutettaisiin normaalia laajemmin ja näyttävämmin myös kouluilla itsenäisyyden viikon aikana. Vuonna 2007 vietettyämme Suomi 90-juhlavuotta, Padasjoen kunta tarjosi juhlavan ja ohjelmallisen ruokailun sotaveteraaneille ja heidän leskilleen. Tämä olisi hieno kunnianosoitus kunnalta myös tulevana juhlavuonna.
117 Padasjoella toteutettavista juhlavuoden tapahtumista voisi tehdä Suomi 100-juhlavuosi Padasjoella -ohjelmiston, joka olisi jaettavissa jo loppuvuodesta 2016. Toivon, että asia otetaan keskusteluun mahdollisimman pian, jotta saamme juhlavuoden suunnittelun käyntiin ja kutsuttua sidosryhmiä koolle yhteisen asian eteenpäinviemiseksi. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus nimeää Suomi 100 juhlavuoden yhteyshenkilöksi vapaa-aikavastaava Pauliina Heinosen. Lisäksi kunnanhallitus nimeää juhlavuoden tapahtumia suunnittelemaan toimikunnan. Päätös:
118 ESITYS OHJELMAKAUDELTA 2007-2013 PALAUTUNEEN KUNTARAHAN KÄYTÖSTÄ / PÄIJÄNNE-LEADER RY Khall. 60 Päijänne-Leader ry on tehnyt alueen kunnanhallituksille seuraavan esityksen: Päijänne-Leader ry on toiminta-alueensa kuntien kanssa tehdyn sopimuksen mukaisesti laskuttanut kuntien osuutta Leader-ryhmän toimintaan. MMM:n meille myöntämän hankerahoituksen osuus ohjelmakaudella 2007-2013 oli 5,2 milj. euroa, josta laskutetun kuntarahan osuus oli 1 018 997,00 euroa. Hankkeet toteutuivat vajaina tai joitain hankkeita peruuntui aivan kauden lopussa, jolloin kuntarahaa palautui 90 328,58 euroa. Päijänne-Leader ry esittää alueensa kunnanhallituksille, että ohjelmakaudelta 2007-2013 palautuneen/käyttämättä jäänyt kuntien rahoitusosuus tultaisiin käyttämään seuraavasti: Sisä-Suomen kalatalouden toimintaryhmän kuntarahaosuus Päijänne-Leaderin osalta MMM hyväksyi Sisä-Suomen kalatalouden toimintaryhmän 1.10.2015 kalatalouden toimintaryhmäksi. Kalatalouden toimintaryhmä tukee ja kehittää paikallislähtöisesti elinkeinokalatalouden toimintaedellytyksiä. Sisä-Suomen kalatalousryhmän toiminta-alue kattaa Keski-Suomen ja Päijät- Hämeen maakunnat sekä osia Kymenlaakson ja Etelä-Savon maakunnista, toiminta-alueen vesistöt kuuluvat pääosin Kymijoen päävesistöalueeseen. Tukea myönnetään toimintaryhmän strategian Kalasta Kahisevaa 2014-2020:n mukaisesti ammattikalastuksen, kalankasvatuksen ja kalastusmatkailun erilaisille hankkeille. Euroopan meri- ja kalatalousrahastosta osittain rahoitettavan Sisä-Suomen kalatalouden toimintaryhmän toimintaa hallinnoi Päijänne-Leader ry. Kalatalouden toimintaryhmän aktivaattoriksi palkattiin vuoden 2016 alusta alkaen Janne Ruokolainen. Janne on aiemmin toiminut ProAgria Hämeen kalatalousneuvojana. Kalatalouden toimintaryhmä sai Euroopan meri- ja kalatalousrahastosta kokonaiskehykseksi 700 000 euroa, johon lisättynä kuntarahan ja yksityisen rahoituksen osuus tulee kokonaiskehykseksi n. 1,0 milj. euroa. Sisä-Suomen kalatalouden toimintaryhmän kuntarahaosuus koko kaudelle 2015-2020 on 111 000 euroa. Toimintaryhmän alueella on 37 kuntaa, jolloin kuntarahan osuus kunnittain on 3000 euroa/kausi. Päijänne-Leaderin kuntarahoituksen osuus on 6 x
119 3000 euroa/kunta/kausi, yhteensä 18 000 euroa. Esitämme päättyneen ohjelamakauden palautuneista kuntarahoista käytettävän 18 000 euroa Sisä-Suomen kalatalouden toimintaryhmän kuntarahoitusosuuteen. Nuoriso- ja YhteisöLeader - rahoituselementit Päijänne-Leader ry olisi halukas ottamaan käyttöönsä Nuoriso- ja YhteisöLeader-rahoituselementit olemassa olevan Leaderrahoituksen lisäksi. NuorisoLeader on nuorten omien projektien rahoitusväline, jonka tavoitteena on tehdä Leader- ja hanketoimintaa tutuksi alueen nuorille. Tavoitteena on myös kannustaa nuoria käynnistämään uutta omaehtoista vapaa-ajan toimintaa. NuorisoLeader tuki myönnetään nuorten itsensä suunnittelemille ja toteuttamille projekteille. Nuorten tulee itse toteuttaa hanke hakemuksesta loppuraportointiin. Tuettava projekti voi olla esim. yhteisten harrastusvälineiden hankintaa, tapahtuman järjestämistä, taideprojektin toteuttamista, kokoontumispaikan viihtyvyyden parantamista ym. YhteisöLeader tuki on tarkoitettu käytettäväksi pienempien hankintojen kustannusten tueksi. Hankkeiden teema on vapaa. Se voi liittyä esimerkiksi perinteen ja historian elvyttämiseen, tapahtumien, retkien ja kyläkävelyjen järjestämiseen. Se voi olla joku pieni yhteinen hankinta, koulutus tai opintomatka, pienet toimitilaremontit tms. Tärkeintä on, että hanke on konkreettinen, toteutettavissa oleva ja hyödynsaajina tulee olla mahdollisimman moni. Toivottavaa on, että hankkeessa tehdään yhteistyötä eri paikallistahojen kuten järjestöjen, kunnan, koulun ja yritysten kanssa. Nuoriso- ja YhteisöLeaderin kautta tukea voi saada 100 500 /hanke. Tuki on yksinkertainen, nopea ja helppo. Tukea haetaan sähköisesti Päijänne-Leader ry:n internet-sivujen kautta. Päijänne-Leaderin hallitus tekee päätökset rahoitettavista hankkeista. Esitämme, että edelliseltä hankekaudelta palautuneesta kuntarahaosuudesta käytettään Nuoriso ja YhteisöLeaderiin yhteensä 63 361,79 euroa. Käytettävissä oleva hankerahoitus jakautuu kunnittain maksuosuuden suhteessa. Nuoris- ja YhteisöLeaderin sääntöluonnokset liitteenä. Päijänne-Leader ry:n alijäämän oikaisu Päijänne-Leader ry:n tilinpäätös vuodelta 2015 osoittaa oman pääoman olevan alijäämäinen. Alijäämä on tulosta kauden aikana
120 tapahtuneista käänteistä sekä hankkeisiin hyväksymättömistä kuluista. Olemme saaneet alijäämää katettua hyvin, mutta edelleen sitä vielä on. Esitämme ohjelmakaudella 2007-2013 palautuneista kuntarahoista käytettäväksi Päijänne-Leaederin alijäämän kattamiseksi 8 996,79 euroa. Jakautuma eri toimenpiteiden kesken Kunta Kunnan maksuosuus 2007-2013 Palautunut kuntaraha Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus hyväksyy Päijänne-Leader ry:n esityksen. Päätös Kalatalouden toimintaryhmä Nuoriso Leader Yhteisö Leader Päijänne- Leader Asikkala 254 750,00 22 582,15 3 000,00 9 130,24 8 210,21 2 241,70 Hartola 132 470,00 11 742,72 3 000,00 3 989,52 3 587,51 1 165,68 Heinola 254 750,00 22 852,15 3 000,00 9 130,24 8 210,21 2 241,70 Padasjoki 132 470,00 11 742,72 3 000,00 3 989,52 3 587,51 1 165,68 Pertunmaa 71 330,00 6 323,00 3 000,00 1 419,17 1 276,16 627,68 Sysmä 173 230,00 15 355,86 3 000,00 5 703,10 5 128,41 1 524,35 Yhteensä 1 019000,00 90 328,58 18 000,00 33 361,79 30 000,00 8 966,79
121 VIRANHALTIJAPÄÄTÖKSET Khall. 61 Hallintojohtaja 3/ 2016 Kesätyökampanja 2016 Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus merkitsee päätöksen tietoonsa saatetuksi. Päätös:
122 HALLINTOKUNTIEN PÖYTÄKIRJAT Khall. 62 Tekninen lautakunta 06.04.2016 Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää, ettei se vaadi teknisen lautakunnan päätöksiä kunnanhallituksen käsiteltäviksi. Päätös:
123 KASINIEMEN RANTA-ASEMAKAAVAN MUUTOS JA OSITTAINEN KUMOAMINEN Khall. 119 Ympäristönsuunnittelu Oy Pirkanmaa / Arto Remes on toimittanut 07.09.2015 Padasjoen kunnalle vireilletuloilmoituksen koskien rantaasemakaavan muutosta ja osittaista kumoamista Padasjoen kunnan Kasiniemen kylässä sijaitsevilla tiloilla (osa tiloista) Metsä- Ansio 576-405-1-264, Pelto-Ansio 576-405-1-311, Karhunsalmi 576-405-1-360 ja Rimminmutka 576-405-1-277. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma on jaettu erillisenä liitteenä. Ranta-asemakaavamuutoksen vireilletulo edellyttää kunnalta MRL:ssa mainittuja toimenpiteitä, joista aiheutuvat suoranaiset kustannukset peritään maanomistajilta. Valmistelu ja lisätiedot: hallintojohtaja Kristiina Laakso, 040 524 3353, kristiina.laakso@padasjoki.fi. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus 1. Merkitsee tiedokseen Kasiniemen ranta-asemakaavan muutoksen ja osittaisen kumoamisen vireilletulon selosteosassa mainituilla tiloilla, 2. hyväksyy kaavan laatijaksi Ympäristösuunnittelu Oy Pirkanmaa / Arto Remeksen ja 3. asettaa osallistumis- ja arviointisuunnitelman yleisesti nähtäville 30 päivän ajaksi. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Ilkka Mertsalmi ilmoitti esteellisyydestään naapurina ja poistui kokouksesta asian käsittelyn ajaksi. Khall. 177 Osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta ei jätetty mielipiteitä. 07.12.2015 Kaavaluonnos selosteineen on jaettu erillisenä liitteenä. Kaavaluonnosta koskevat lisätiedot: Ympäristösuunnittelu Oy Pirkanmaa / Arto Remes, puh. 03-6872008. Valmistelu ja lisätiedot: hallintojohtaja Kristiina Laakso, 040 524 3353, kristiina.laakso@padasjoki.fi
124 Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus asettaa Kasiniemen rantaasemakaavan muutosta ja osittaista kumoamista koskevan kaavaluonnoksen selosteineen yleisesti nähtäville 30 päivän ajaksi ja pyytää viranomaislausunnot. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Ilkka Mertsalmi ilmoitti esteellisyydestään rajanaapurina ja poistui kokouksesta asian käsittelyn ajaksi. Khall 63 Kaavaluonnos pidettiin yleisesti nähtävillä 17.12.2015 18.1.2016. Kaavaluonnoksesta ei jätetty mielipiteitä. Kaavanlaatijan vastineet viranomaislausuntoihin ovat liitteenä 1. Kaavaehdotuskartta, joka on päivätty 22.3.2016 sekä siihen liittyvä, 22.3.2016 päivätty seloste, on jaettu erillisenä liitteenä. Kaavaehdotusta koskevat lisätiedot: Ympäristösuunnittelu Oy Pirkanmaa / Arto Remes, puh. 03-6872008. Valmistelu ja lisätiedot: hallintojohtaja Kristiina Laakso, 040 524 3353, kristiina.laakso@padasjoki.fi Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus hyväksyy liitteen 1 mukaiset vastineet viranomaislausuntoihin, asettaa Kasiniemen rantaasemakaavan muutosta ja osittaista kumoamista koskevan kaavaehdotuksen selosteineen yleisesti nähtäville 30 päivän ajaksi ja pyytää viranomaislausunnot. Päätös: