PADASJOEN KUNTA SISÄLLYSLUETTELO 8 / 2016 Kunnanhallitus

Transkriptio

1 SISÄLLYSLUETTELO 8 / 2016 Kunnanhallitus Kokousaika Maanantai 11. huhtikuuta 2016 klo Kokouspaikka Kuntala, valtuustosali Asiat 58 Kunnanvaltuuston pitämän kokouksen päätösten laillisuuden ja täytäntöönpanokelpoisuuden toteaminen Suomi 100- juhlavuoden järjestelyt Esitys ohjelmakaudelta palautuneen kuntarahan käytöstä/ Päijänne-Leader ry Viranhaltijapäätökset Hallintokuntien pöytäkirjat Kasiniemen ranta-asemakaavan muutos ja osittainen kumoaminen

2 Kunnanhallitus PÖYTÄKIRJA 8 / KOKOUSAIKA Maanantai 11. huhtikuuta 2016 klo loka KOKOUSPAIKKA SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET (ja merkintä siitä, kuka toimi puheenjohtajana) Kuntala, valtuustosali Räsänen Antti, pj. Kaunisto Tuulikki, I vpj. Aarto Tiina Pylvänen Ilpo Savola Silja Syrjänen Erkki Toivonen Heikki Ahola Pirkka, valt. pj. Vilkman Mira, valt. II vpj. Ilkka Mertsalmen varajäsen MUUT SAAPUVILLA OLLEET (ja läsnäolon peruste) Jaakkola Heikki Laakso Kristiina kunnanjohtaja, esittelijä hallintojohtaja, pöytäkirjanpitäjä LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. ASIAT Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Erkki Syrjänen ja Silja Savola. PÖYTÄKIRJAN TARKASTUSTAPA (tarkastuspaikka ja aika sekä tarkastajien valinta taikka merkintä edellisen kokouksen pöytäkirjan tarkastamisesta) PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOITUS JA VARMENNUS Antti Räsänen Tuulikki Kaunisto Puheenjohtaja Puheenjohtaja 60 Kristiina Laakso Pöytäkirjanpitäjä PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla Padasjoki Erkki Syrjänen Silja Savola PÖYTÄKIRJA PIDETÄÄN YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Padasjoki Virka-asema hallintojohtaja Allekirjoitus Kristiina Laakso

3 115 KUNNANVALTUUSTON PITÄMÄN KOKOUKSEN PÄÄTÖSTEN LAILLISUUDEN JA TÄYTÄNTÖÖNPANOKELPOISUUDEN TOTEAMINEN Khall. 58 Kunnanhallitus huolehtii kuntalain 56 :n mukaan valtuuston päätösten laillisuuden valvonnasta. Jos kunnanhallitus katsoo, että valtuuston päätös on tehty virheellisessä järjestyksessä, valtuusto on ylittänyt toimivaltansa tai että päätös on muutoin lainvastainen, kunnanhallituksen on jätettävä päätös täytäntöön panematta. Asia on viipymättä saatettava valtuuston uudelleen käsiteltäväksi. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus toteaa, että kunnanvaltuuston kokouksessa tehdyt päätökset ovat syntyneet laillisessa järjestyksessä eivätkä mene valtuuston toimivaltaa ulommaksi eivätkä muutoinkaan ole lain tai asetuksen vastaisia.

4 116 SUOMI 100 JUHLAVUODEN JÄRJESTELYT Khall. 59 Vapaa-aikavastaava Pauliina Heinonen on osoittanut kunnanhallitukselle seuraavan, päivätyn kirjeen: Päijät-Hämeen maakuntaliitto on perustanut alueellisen verkoston suunnittelemaan Suomi 100-juhlavuotta. Tämän verkoston seuraava kokous on Lahdessa, jonne allekirjoittanut osallistuu. Alueellisen verkoston tarkoituksena on tukea kuntia juhlavuoden suunnittelussa ja toteutuksessa. Myös taloudellista tukea on mahdollista saada myös paikallisiin tapahtumiin. Päijät- Hämeen alueverkoston ohjeistuksessa kunnille toivotaan, että kunnat nimeäisivät juhlavuoden yhdyshenkilön, joka edustaisi kuntaa mm. näissä alueverkostokokouksissa. Juhlavuoden valtakunnallinen teema on yhdessä, joka korostaa yhteenkuuluvuuden tunnetta. Kuntien juhlavuoden suunnittelussa tulee näkyä myös teemat menneisyys, nykyhetki ja tulevaisuus. Juhlavuoden valtakunnallinen aikataulurunko on seuraava: juhlavuoden avaus touko-kesä 2017 juhlakesän avaus päivää Suomen syntymäpäivään itsenäisyyden viikko Padasjoen kunnan tulisi nimetä Suomi 100-juhlavuoden yhteyshenkilö, joka osallistuu alueverkoston kokouksiin ja vastaa juhlavuoden paikallisesta suunnittelusta ja toteutuksesta. Lisäksi juhlavuotta varten olisi hyvä perustaa toimikunta, joka koostuu asiaankuuluvista tahoista. Kunnan yhteyshenkilö toimisi myös koollekutsujana tässä toimikunnassa. Padasjoella juhlavuotta voitaisiin toteuttaa valtakunnallisen aikataulurungon mukaan. Vuoden aikana voisi olla monenlaisia tapahtumia eri ikäisille, joissa näkyisi Suomi 100-teemat. Jo olemassa olevat, perinteiset tapahtumat järjestettäisiin vuonna 2017 juhlavuoden teemojen mukaisesti (esim. kirkkokonsertit, liikuntatapahtumat, Sataman Valot, Sahtimarkkinat jne.). Itsenäisyyspäivän juhlallisuudet toteutettaisiin normaalia laajemmin ja näyttävämmin myös kouluilla itsenäisyyden viikon aikana. Vuonna 2007 vietettyämme Suomi 90-juhlavuotta, Padasjoen kunta tarjosi juhlavan ja ohjelmallisen ruokailun sotaveteraaneille ja heidän leskilleen. Tämä olisi hieno kunnianosoitus kunnalta myös tulevana juhlavuonna.

5 117 Padasjoella toteutettavista juhlavuoden tapahtumista voisi tehdä Suomi 100-juhlavuosi Padasjoella -ohjelmiston, joka olisi jaettavissa jo loppuvuodesta Toivon, että asia otetaan keskusteluun mahdollisimman pian, jotta saamme juhlavuoden suunnittelun käyntiin ja kutsuttua sidosryhmiä koolle yhteisen asian eteenpäinviemiseksi. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus nimeää Suomi 100 juhlavuoden yhteyshenkilöksi vapaa-aikavastaava Pauliina Heinosen. Lisäksi kunnanhallitus nimeää juhlavuoden tapahtumia suunnittelemaan toimikunnan. Päätös: Kunnanhallitus päätti yksimielisesti nimetä Suomi 100 juhlavuoden yhteyshenkilöksi vapaa-aikavastaava Pauliina Heinosen. Juhlavuoden tapahtumia suunnittelevaan toimikuntaan kunnanhallitus nimesi Pirkka Aholan, Antti Räsäsen, Heikki Jaakkolan sekä Heikki Toivosen ja päätti, että toimikuntaa täydennetään myöhemmin. Toimikunnan sihteeriksi kunnanhallitus nimesi Pauliina Heinosen. Täytäntöönpano: Ote Pauliina Heinoselle

6 118 ESITYS OHJELMAKAUDELTA PALAUTUNEEN KUNTARAHAN KÄYTÖSTÄ / PÄIJÄNNE-LEADER RY Khall. 60 Päijänne-Leader ry on tehnyt alueen kunnanhallituksille seuraavan esityksen: Päijänne-Leader ry on toiminta-alueensa kuntien kanssa tehdyn sopimuksen mukaisesti laskuttanut kuntien osuutta Leader-ryhmän toimintaan. MMM:n meille myöntämän hankerahoituksen osuus ohjelmakaudella oli 5,2 milj. euroa, josta laskutetun kuntarahan osuus oli ,00 euroa. Hankkeet toteutuivat vajaina tai joitain hankkeita peruuntui aivan kauden lopussa, jolloin kuntarahaa palautui ,58 euroa. Päijänne-Leader ry esittää alueensa kunnanhallituksille, että ohjelmakaudelta palautuneen/käyttämättä jäänyt kuntien rahoitusosuus tultaisiin käyttämään seuraavasti: Sisä-Suomen kalatalouden toimintaryhmän kuntarahaosuus Päijänne-Leaderin osalta MMM hyväksyi Sisä-Suomen kalatalouden toimintaryhmän kalatalouden toimintaryhmäksi. Kalatalouden toimintaryhmä tukee ja kehittää paikallislähtöisesti elinkeinokalatalouden toimintaedellytyksiä. Sisä-Suomen kalatalousryhmän toiminta-alue kattaa Keski-Suomen ja Päijät- Hämeen maakunnat sekä osia Kymenlaakson ja Etelä-Savon maakunnista, toiminta-alueen vesistöt kuuluvat pääosin Kymijoen päävesistöalueeseen. Tukea myönnetään toimintaryhmän strategian Kalasta Kahisevaa :n mukaisesti ammattikalastuksen, kalankasvatuksen ja kalastusmatkailun erilaisille hankkeille. Euroopan meri- ja kalatalousrahastosta osittain rahoitettavan Sisä-Suomen kalatalouden toimintaryhmän toimintaa hallinnoi Päijänne-Leader ry. Kalatalouden toimintaryhmän aktivaattoriksi palkattiin vuoden 2016 alusta alkaen Janne Ruokolainen. Janne on aiemmin toiminut ProAgria Hämeen kalatalousneuvojana. Kalatalouden toimintaryhmä sai Euroopan meri- ja kalatalousrahastosta kokonaiskehykseksi euroa, johon lisättynä kuntarahan ja yksityisen rahoituksen osuus tulee kokonaiskehykseksi n. 1,0 milj. euroa. Sisä-Suomen kalatalouden toimintaryhmän kuntarahaosuus koko kaudelle on euroa. Toimintaryhmän alueella on 37 kuntaa, jolloin kuntarahan osuus kunnittain on 3000 euroa/kausi. Päijänne-Leaderin kuntarahoituksen osuus on 6 x

7 euroa/kunta/kausi, yhteensä euroa. Esitämme päättyneen ohjelamakauden palautuneista kuntarahoista käytettävän euroa Sisä-Suomen kalatalouden toimintaryhmän kuntarahoitusosuuteen. Nuoriso- ja YhteisöLeader - rahoituselementit Päijänne-Leader ry olisi halukas ottamaan käyttöönsä Nuoriso- ja YhteisöLeader-rahoituselementit olemassa olevan Leaderrahoituksen lisäksi. NuorisoLeader on nuorten omien projektien rahoitusväline, jonka tavoitteena on tehdä Leader- ja hanketoimintaa tutuksi alueen nuorille. Tavoitteena on myös kannustaa nuoria käynnistämään uutta omaehtoista vapaa-ajan toimintaa. NuorisoLeader tuki myönnetään nuorten itsensä suunnittelemille ja toteuttamille projekteille. Nuorten tulee itse toteuttaa hanke hakemuksesta loppuraportointiin. Tuettava projekti voi olla esim. yhteisten harrastusvälineiden hankintaa, tapahtuman järjestämistä, taideprojektin toteuttamista, kokoontumispaikan viihtyvyyden parantamista ym. YhteisöLeader tuki on tarkoitettu käytettäväksi pienempien hankintojen kustannusten tueksi. Hankkeiden teema on vapaa. Se voi liittyä esimerkiksi perinteen ja historian elvyttämiseen, tapahtumien, retkien ja kyläkävelyjen järjestämiseen. Se voi olla joku pieni yhteinen hankinta, koulutus tai opintomatka, pienet toimitilaremontit tms. Tärkeintä on, että hanke on konkreettinen, toteutettavissa oleva ja hyödynsaajina tulee olla mahdollisimman moni. Toivottavaa on, että hankkeessa tehdään yhteistyötä eri paikallistahojen kuten järjestöjen, kunnan, koulun ja yritysten kanssa. Nuoriso- ja YhteisöLeaderin kautta tukea voi saada /hanke. Tuki on yksinkertainen, nopea ja helppo. Tukea haetaan sähköisesti Päijänne-Leader ry:n internet-sivujen kautta. Päijänne-Leaderin hallitus tekee päätökset rahoitettavista hankkeista. Esitämme, että edelliseltä hankekaudelta palautuneesta kuntarahaosuudesta käytettään Nuoriso ja YhteisöLeaderiin yhteensä ,79 euroa. Käytettävissä oleva hankerahoitus jakautuu kunnittain maksuosuuden suhteessa. Nuoris- ja YhteisöLeaderin sääntöluonnokset liitteenä. Päijänne-Leader ry:n alijäämän oikaisu Päijänne-Leader ry:n tilinpäätös vuodelta 2015 osoittaa oman pääoman olevan alijäämäinen. Alijäämä on tulosta kauden aikana

8 120 tapahtuneista käänteistä sekä hankkeisiin hyväksymättömistä kuluista. Olemme saaneet alijäämää katettua hyvin, mutta edelleen sitä vielä on. Esitämme ohjelmakaudella palautuneista kuntarahoista käytettäväksi Päijänne-Leaederin alijäämän kattamiseksi 8 996,79 euroa. Jakautuma eri toimenpiteiden kesken Kunta Kunnan maksuosuus Palautunut kuntaraha Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus hyväksyy Päijänne-Leader ry:n esityksen. Antti Räsänen ilmoitti esteellisyydestään Päijänne-Leader ry:n hallituksen varajäsenenä ja poistui kokouksesta asian käsittelyn ajaksi. Tämän :n osalta puheenjohtajana toimi Tuulikki Kaunisto. Kalatalouden toimintaryhmä Nuoriso Leader Yhteisö Leader Päijänne- Leader Asikkala , , , , , ,70 Hartola , , , , , ,68 Heinola , , , , , ,70 Padasjoki , , , , , ,68 Pertunmaa , , , , ,16 627,68 Sysmä , , , , , ,35 Yhteensä , , , , , ,79 Täytäntöönpano: Ote Päijänne-Leader ry:lle Ote kirjanpito

9 121 VIRANHALTIJAPÄÄTÖKSET Khall. 61 Hallintojohtaja 3/ 2016 Kesätyökampanja 2016 Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus merkitsee päätöksen tietoonsa saatetuksi.

10 122 HALLINTOKUNTIEN PÖYTÄKIRJAT Khall. 62 Tekninen lautakunta Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää, ettei se vaadi teknisen lautakunnan päätöksiä kunnanhallituksen käsiteltäviksi.

11 123 KASINIEMEN RANTA-ASEMAKAAVAN MUUTOS JA OSITTAINEN KUMOAMINEN Khall. 119 Ympäristönsuunnittelu Oy Pirkanmaa / Arto Remes on toimittanut Padasjoen kunnalle vireilletuloilmoituksen koskien rantaasemakaavan muutosta ja osittaista kumoamista Padasjoen kunnan Kasiniemen kylässä sijaitsevilla tiloilla (osa tiloista) Metsä- Ansio , Pelto-Ansio , Karhunsalmi ja Rimminmutka Osallistumis- ja arviointisuunnitelma on jaettu erillisenä liitteenä. Ranta-asemakaavamuutoksen vireilletulo edellyttää kunnalta MRL:ssa mainittuja toimenpiteitä, joista aiheutuvat suoranaiset kustannukset peritään maanomistajilta. Valmistelu ja lisätiedot: hallintojohtaja Kristiina Laakso, , kristiina.laakso@padasjoki.fi. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus 1. Merkitsee tiedokseen Kasiniemen ranta-asemakaavan muutoksen ja osittaisen kumoamisen vireilletulon selosteosassa mainituilla tiloilla, 2. hyväksyy kaavan laatijaksi Ympäristösuunnittelu Oy Pirkanmaa / Arto Remeksen ja 3. asettaa osallistumis- ja arviointisuunnitelman yleisesti nähtäville 30 päivän ajaksi. Ilkka Mertsalmi ilmoitti esteellisyydestään naapurina ja poistui kokouksesta asian käsittelyn ajaksi. Khall. 177 Osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta ei jätetty mielipiteitä Kaavaluonnos selosteineen on jaettu erillisenä liitteenä. Kaavaluonnosta koskevat lisätiedot: Ympäristösuunnittelu Oy Pirkanmaa / Arto Remes, puh Valmistelu ja lisätiedot: hallintojohtaja Kristiina Laakso, , kristiina.laakso@padasjoki.fi

12 124 Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus asettaa Kasiniemen rantaasemakaavan muutosta ja osittaista kumoamista koskevan kaavaluonnoksen selosteineen yleisesti nähtäville 30 päivän ajaksi ja pyytää viranomaislausunnot. Ilkka Mertsalmi ilmoitti esteellisyydestään rajanaapurina ja poistui kokouksesta asian käsittelyn ajaksi. Khall 63 Kaavaluonnos pidettiin yleisesti nähtävillä Kaavaluonnoksesta ei jätetty mielipiteitä. Kaavanlaatijan vastineet viranomaislausuntoihin ovat liitteenä 1. Kaavaehdotuskartta, joka on päivätty sekä siihen liittyvä, päivätty seloste, on jaettu erillisenä liitteenä. Kaavaehdotusta koskevat lisätiedot: Ympäristösuunnittelu Oy Pirkanmaa / Arto Remes, puh Valmistelu ja lisätiedot: hallintojohtaja Kristiina Laakso, , kristiina.laakso@padasjoki.fi Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus hyväksyy liitteen 1 mukaiset vastineet viranomaislausuntoihin, asettaa Kasiniemen rantaasemakaavan muutosta ja osittaista kumoamista koskevan kaavaehdotuksen selosteineen yleisesti nähtäville 30 päivän ajaksi ja pyytää viranomaislausunnot. Täytäntöönpano: Ote kaavan laatijalle Viranomaislausunnot Nähtäville asettaminen

13 Kunnanhallitus MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Pykälä Sivu Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät: 58, 61, 62, 63 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät 59, 60 HvalL 3 :n 1 mom. / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa tehdä muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet: 56 Hankintalaki 86 OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisu- Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. vaatimus- Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite viranomainen Padasjoen kunnanhallitus ja -aika Kellosalmentie 20 PL 35, PADASJOKI Sähköposti: kirjaamo@padasjoki.fi, Telefax: (03) VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Valituskirja Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusaika 14 päivää Pykälät: 59, 60 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua siitä, kun päätöstä koskeva pöytäkirjanote on lähetetty hänelle kirjeellä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen. Hakemukseen on merkittävä oikaisua vaativan ja kirjelmän laatijan nimi ja kotikunta sekä postiosoite ja puhelinnumero. Oikaisuvaatimuksen on tekijän allekirjoitettava. Oikaisuvaatimukseen on liitettävä: - päätös, johon oikaisua haetaan joko kopiona tai alkuperäisenä. - asiakirjat, joihin vedotaan Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Hämeenlinnan hallinto-oikeus Raatihuoneenkatu 1, Hämeenlinna Puhelin: , Telekopio: hameenlinnan.hao@oikeus.fi Kunnallisvalitus, pykälät: Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Hallintovalitus, pykälät: Muu viranomainen, osoite ja postiosoite Markkinaoikeus, Radanrakentajantie 5, Helsinki puhelin: , faksi: , markkinaoikeus@oikeus.fi Valitusaika 30 päivää Valitusaika 30 päivää julkipanosta Valitusaika 14 päivää Pykälät: Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua siitä, kun päätöstä koskeva pöytäkirjanote on lähetetty hänelle kirjeellä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Liitetään pöytäkirjaan