LUVIAN KUNTA Kokouspäivämäärä 181 Kunnanhallitus

Transkriptio

1 LUVIAN KUNTA Kokouspäivämäärä 181 Kokousaika klo Kokouspaikka KalaValtanen Oy, Pori Käsiteltävät asiat Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen Pöytäkirjantarkastajien valinta Tarkastuslautakunnan arviointikertomus vuodelta 2013 Tilintarkastuskertomus vuodelta 2013 Tilintarkastuspöytäkirja tarkastuslautakunnalle ja kunnanhallitukselle vuoden 2013 tilintarkastuksesta Valtuuston pidetyn kokouksen päätösten täytäntöönpano Lausunto Karhuseutu ry:n ja Leader-ohjelman rahoituksesta EU:n ohjelmakaudella Lautakuntien ja kunnanhallituksen alaisten viranhaltijoiden pöytäkirjat Tiedoksisaattoasiat Pöytäkirjan nähtävänäpito Puheenjohtaja Julkipanotodistus Kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty valitusosoitus, pidetään yleisesti nähtävänä Kunnanvirastossa klo Marja Vaitomaa Tämä kokouskutsu on julkipantu julkisten kuulutusten ilmoitustaululle Ilmoitustaulunhoitaja Anne Härkälä

2 LUVIAN KUNTA Kokouspäivämäärä 182 KOKOUKSEN LAILLISUUDEN JA PÄÄTÖSVALTAISUUDEN TOTEAMINEN Khall 114 Kuntalain 58 :n mukaan kunnanhallituksen kokous on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on saapuvilla. Kunnanhallituksen kokous on kutsuttu koolle lähettämällä kokouskutsu/esityslista kunnanhallituksen jäsenille ja kunnanvaltuuston puheenjohtajille. Kunnanhallitus toteaa kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden. Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA Khall 115 Kunnanhallituksen kokouksen pöytäkirjantarkastusvuorossa ovat Esa Talasma ja Kimmo Toroska. Kunnanhallitus valitsee kokouksen pöytäkirjantarkastajat. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Esa Talasma ja Kimmo Toroska.

3 LUVIAN KUNTA Kokouspäivämäärä 183 TARKASTUSLAUTAKUNNAN ARVIOINTIKERTOMUS VUODELTA 2013 Khall 116 Tarkastuslautakunnan tehtävänä on kuntalain 71 :n mukaan arvioida, ovatko valtuuston asettamat toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet toteutuneet. Tarkastuslautakunta on kokouksessaan hyväksynyt ja allekirjoittanut arviointikertomuksen vuodelta 2013 ja esittänyt sen valtuuston käsiteltäväksi. Tarkastuslautakunnan vuoden 2013 arviointikertomus on esityslistan liitteenä. Kunnanhallitus merkitsee arviointikertomuksen tiedokseen.

4 LUVIAN KUNTA Kokouspäivämäärä 184 TILINTARKASTUSKERTOMUS VUODELTA 2013 Khall 117 Kuntalain 75 :n mukaan tilintarkastaja antaa valtuustolle tilintarkastuskertomuksen, jossa esitetään tarkastuksen tulokset. Kertomuksessa on myös esitettävä, onko tilinpäätös hyväksyttävä ja voidaanko toimielimen jäsenelle ja asiaomaisen toimielimen tehtäväalueen johtavalle viranhaltijalle (tilivelvollinen) myöntää vastuuvapaus. Jos tilintarkastajat havaitsevat, että kunnan hallintoa ja taloutta on hoidettu vastoin lakia tai valtuuston päätöksiä eikä virhe tai aiheutunut vahinko ole vähäinen, tilintarkastuskertomuksessa on tehtävä asiasta tilivelvolliseen kohdistuva muistutus. Muistutusta ei voida kohdistaa valtuustoon. Tarkastuslautakunnan on hankittava tilintarkastuskertomuksessa tehdystä muistutuksesta asianomaisen selitys sekä kunnanhallituksen lausunto. Valtuusto päättää toimenpiteistä, joihin tarkastuslautakunnan valmistelu, tilintarkastuskertomus ja siinä tehdyt muistutukset antavat aihetta. Hyväksyessään tilinpäätöksen valtuusto päättää vastuuvapaudesta tilivelvollisille. Tarkastuslautakunta esittää valtuustolle, että vuoden 2013 tilinpäätös hyväksytään ja vastuuvapauden myöntämistä tilivelvollisille tarkastamaltamme tilikaudelta. Tilintarkastuskertomus vuodelta 2013 on esityslistan liitteenä. Kunnanhallitus merkitsee tilintarkastuskertomuksen tiedokseen.

5 LUVIAN KUNTA Kokouspäivämäärä 185 TILINTARKASTUSPÖYTÄKIRJA TARKASTUSLAUTAKUNNALLE JA KUNNANHALLITUKSELLE VUODEN 2013 TILINTARKASTUKSESTA Khall 118 Kuntalain 73 :n mukaan tilintarkastajan on ilmoitettava viipymättä havaitsemistaan epäkohdista tarkastuslautakunnalle ja tarvittaessa myös kunnanhallitukselle. Tilintarkastuspöytäkirja toimii edellä tarkoitetun lisäksi loppuraporttina havainnoista vuoden 2013 tilinpäätöstarkastuksessa ja tilintarkastuksen toteutumisesta tilikauden 2013 osalta. Tilintarkastuspöytäkirjassa todetaan keskeisenä tarkastushavaintona, että tilinpäätös on pääosin laadittu tilinpäätöksen laatimista koskevien säännösten ja määräysten mukaisesti ja se antaa kuntalain tarkoittamalla tavalla oikeat ja riittävät tiedot tilikauden toiminnasta, taloudesta, taloudellisesta kehityksestä ja taloudellisista vastuista. Tarkastuslautakunta merkitsi vuoden 2013 tilintarkastuspöytäkirjan tiedokseen kokouksessaan ja lähetti sen myös kunnanhallitukselle tiedoksi. Tilintarkastuspöytäkirja on esityslistan liitteenä. Salassa pidettävä (Julkl kohta) Kunnanhallitus merkitsee tilintarkastajan antaman tilintarkastuspöytäkirjan tiedokseen.

6 LUVIAN KUNTA Kokouspäivämäärä 186 VALTUUSTON PIDETYN KOKOUKSEN PÄÄTÖSTEN TÄYTÄNTÖÖNPANO Khall 119 Kuntalain 56 :n mukaan Jos kunnanhallitus katsoo, että valtuuston päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä taikka että valtuusto on ylittänyt toimivaltansa tai että päätös on muuten lainvastainen, kunnanhallituksen on jätettävä päätös täytäntöön panematta. Asia on viipymättä saatettava valtuuston uudelleen käsiteltäväksi. Jos valtuusto pysyy päätöksessään, kunnanhallituksen on saatettava hallinto-oikeuden ratkaistavaksi, onko täytäntöönpanolla laillisia esteitä. Hallinto-oikeus ei saa ratkaista asiaa ennen kuin valitusaika päätöksestä on kulunut. Kuntalain 98 :n mukaan päätös voidaan panna täytäntöön ennen kuin se on saanut lainvoiman. Täytäntöönpanoon ei kuitenkaan saa ryhtyä, jos oikaisuvaatimus tai valitus käy täytäntöönpanon johdosta hyödyttömäksi taikka oikaisuvaatimuksen käsittelevä viranomainen kieltää täytäntöönpanon. Valtuusto on kokouksessaan käsitellyt seuraavat asiat: 17 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen 18 Pöytäkirjantarkastajien valinta 19 Esityslistan hyväksyminen 20 Kauppakirja kaupan osapuolina Luvian kunta ja Palvelusatama Östergård Oy 21 Kuntalaisaloite koskien Nissintanhuan valaistusta. Kunnanhallitus katsoo, että valtuuston tekemiä päätöksiä :t ei ole tehty virheellisessä järjestyksessä, eivätkä ne mene valtuuston toimivaltaa ulommaksi tai ole muutoin lainvastaisia ja päättää panna ne täytäntöön.

7 LUVIAN KUNTA Kokouspäivämäärä 187 LAUSUNTO KARHUSEUTU RY:N JA LEADER-OHJELMAN RAHOITUKSESTA EU- OHJELMAKAUDELLA Khall 120 Leader on maaseudun kehittämistyöhön ja yleisemmin paikalliskehittämiseen luotu toimintatapa, jossa avainroolissa on erilaisten paikallisten toimijoiden yhdessä muodostama toimintaryhmä. Sille on siirretty tehtäviä ja päätösvaltaa oman alueensa kehittämisessä. Leadertoimintaa on EU:ssa toteutettu vuodesta 1991 alkaen. Suomessa ja Karhuseudulla toiminta alkoi vuonna Leader-toimintaa toteutetaan kaikissa EU:n jäsenmaissa ja Leader-ryhmiä on yhteensä noin 2300, joista 56 on Suomessa. Suomessa Leader-ryhmät kattavat koko maan maaseutualueet sekä pienet kaupungit. Leader Karhuseudun toimialueeseen kuuluvat Harjavalta, Kokemäki, Luvia, Nakkila, Porin maaseutualueet sekä Ulvila. Leader Karhuseutu on laatinut paikallisen kehittämisohjelman Otso osaa! vuosille Asia on ollut esillä Karhukuntatoimikunnassa ja kuntatapaamisissa. Hakemus paikalliseksi Leader-ryhmäksi jätetään maa- ja metsätalousministeriölle kesäkuussa Karhuseudun Otso osaa! paikallinen kehittämisohjelma (luonnos) sekä rahoituskehys vuosille ovat liitteenä. Jotta hakemus paikalliseksi Leader-ryhmäksi voidaan lähettää, tarvitaan kunnilta lausuntoa sitoutumisesta kehittämiohjelman rahoitukseen. Kuntien osuus julkisesta rahoituksesta on 20 % ja kokonaisrahoituksesta noin 13 %. Jokainen kuntaeuro tuo vastineeksi seitsemän lisäeuroa alueen kehittämiseen. Kyseessä ei ole lopullinen kehys, vaan ministeriölle lähetettävä anomus ja näin ollen on mahdollista, että kehys pienenee esitetystä. Leader Karhuseutu pyytää alueen kuntien lausuntoa seuraavista asioista: *rahoitus ohjelmakaudelle *Karhuseudun toimialue vuosina (Harjavallan,Kokemäen, Porin ja Ulvilan kaupungit sekä Luvian ja Nakkilan kunnat) *kuntarahoituksen osuus kokonaiskehyksestä *kuntarahoituksen maksukäytäntö Karhukuntien seutubudjetin kautta Kokonaisrahoitus Rahoitus/vuosi EU + valtio e e Kunnat e e Julkinen tuki yht e (65 %) e (65 %) Yksityinen rahoitus e (35 %) e (35 %) Koko ohjelman rahoitus e e

8 LUVIAN KUNTA Kokouspäivämäärä 188 Luvian kunnan vuosittainen kuntarahaosuus olisi 8.877,78 euroa. Vuoden 2014 talousarviossa on varauduttu Leader-rahoitukseen euron määrärahaosuudella. Karhuseutu on toimittanut kuntaa vuosiraportin 2013, josta on luettavissa myönteisen lausunnon saaneet luvialaiset hankkeet. Kyseiset hankkeet esitetty tämän pykälän liiteaineistossa. Leader-rahoituksen määrä näiden hankkeitten kohdalla on ollut yhteensä ,50 euroa. Liiteaineistossa myös rahoitusselvitys ja vuosiraportin tiivistelmä Kunnanhallitus päättää antaa Karhuseudulle pyydetyssä asiassa seuraavan lausunnon: Luvian kunta pitää laadittua rahoitussuunnitelmaa ohjelmakaudelle hyväksyttävänä. Karhuseudun nykyiseen toimialueeseen ei kunnalla ole huomauttamista. Kuntarahoituksen osuutta voisi tarkistaa nykyistä jonkin verran pienemmäksi kokonaiskehyksestä kuntien taloudellisesta tilanteesta johtuen, mikäli sellainen on toteutettavissa. Kuntarahoituksen maksukäytäntö on mielestämme toiminut Karhukuntien seutubudjetin kautta moitteettomasti eikä tähän käytäntöön ole kunnalla muutoksia esitettävänä.

9 LUVIAN KUNTA Kokouspäivämäärä 189 LAUTAKUNTIEN JA KUNNANHALLITUKSEN ALAISTEN VIRANHALTIJOIDEN PÖYTÄKIRJAT Khall 121 Kuntalain 51 :n mukaan kunnanhallitus, kunnanhallituksen puheenjohtaja, kunnanjohtaja tai johtosäännössä määrätty kunnan viranhaltija voivat ottaa kunnanhallituksen käsiteltäväksi asian, joka on tämän lain nojalla siirretty kunnanhallituksen alaisen viranomaisen tai kunnanhallituksen jaoston toimivaltaan ja jossa asianomainen viranomainen on tehnyt päätöksen. Mitä 1 momentissa säädetään, koskee vastaavasti lautakuntia, niiden puheenjohtajia tai johtosäännössä määrättyä kunnan viranhaltijaa asianomaisen lautakunnan alaisen viranomaisen tai lautakunnan jaoston toimivaltaan siirretyissä asioissa, jollei kunnanhallitus, kunnanhallituksen puheenjohtaja, kunnanjohtaja tai 1 momentissa määrätty kunnan viranhaltija ole ilmoittanut asian ottamisesta kunnanhallituksen käsiteltäväksi. Asia on otettava ylemmän toimielimen käsiteltäväksi viimeistään sen ajan kuluessa, jossa 89 :ssä tarkoitettu oikaisuvaatimus päätöksestä on tehtävä. Ylemmän toimielimen käsiteltäväksi ei saa kuitenkaan ottaa: 1) lain tai asetuksen mukaisia lupa-, ilmoitus-, valvonta- tai toimitusmenettelyä koskevia asioita; eikä 2) yksilöön kohdistuvia opetustoimen, terveydenhuollon tai sosiaalitoimen asioita. Lisäksi kunnanvaltuuston hyväksymän hallintosäännön 33 :n mukaan kunnanhallituksen alaisen viranomaisen on ilmoitettava kunnanhallitukselle tekemistään päätöksistä lukuun ottamatta seuraavia asioita tai asiaryhmiä, joista kunnanhallitus on päättänyt, ettei se käytä otto-oikeuttaan: lautakunnan alaisten viranhaltijoiden päätökset kunnanhallituksen johtosäännön 6 :n kohdat kunnanhallituksen johtosäännön 7 :n kohdat hallintosäännön 12 :n kohdat 1-8 Kunnanhallitukselle on toimitettu ympäristölautakunnan pöytäkirja.

10 LUVIAN KUNTA Kokouspäivämäärä 190 Kunnanhallitus päättää olla ottamatta lautakunnan tekemiä päätöksiä käsiteltäväkseen.

11 LUVIAN KUNTA Kokouspäivämäärä 191 TIEDOKSISAATTOASIAT Khall Väestörekisterikeskus, väkilukutiedote huhtikuu Luvian väkiluku vuodenvaihteessa Rekisteritilanne 4/2014 on Muutos vuoden alusta Satakunnan työllisyyskatsaus 4/2014, ELY-keskus: Työllisyystilanteessa pientä parannusta Satakunnassa. Luvian kunnan työttömyysaste oli 10,4 %. Työttömiä työnhakijoita Luvialla yhteensä 161 (edellisenä vuonna yhteensä 150, muutos 7,3 %), joista alle 25- vuotiaita 13, yli 50-vuotiaita 85 ja yli vuoden työttömänä olleita 50. Avoimia työpaikkoja Luvialla Luvian kunnan ja Mikeva Oy:n välinen kauppakirja. Allekirjoitus Käsittely kunnanhallituksessa Kunnanhallitus päättää merkitä asiat tiedoksi.