ULKOASIAINMINISTERIÖ Kirsi Olakivi-Miftari Perheasiamies 04.09.2015 PERHEASIOIHIN LIITTYVÄT VIREILLÄ OLEVAT ASIAT Hyvä UM:n väki, Hyvää alkavaa syksyä teille kaikille, sekä virkamiehille, että perheenjäsenille. Tämä on järjestyksessään kolmas perheasiamiehen infokirje, Tarkoituksena on selvittää vireillä olevia asioita ja ottaa esille uusia. Lähetän infokirjeen pääsääntöisesti kaksi kertaa vuodessa, keväisin ja syksyisin. 1. Yksityiset matkustajavakuutukset Aina ajankohtainen aihe, vakuutukset ja UE-terveydenhuolto. Asemamaassa virkamiehet ja perheenjäsenet kuuluvat UE-terveydenhuolto- ja korvauslain piiriin. Myös asemamaasta virkamatkalle lähdettäessä virkamies kuuluu terveydenhuoltolain piiriin. Kolmanteen maahan suuntautuvalla lomamatkalla tapahtunutta lääkärinhoitoa tämä laki ei korvaa. Sitä varten suositellaan otettavaksi yksityinen matkavakuutus. Suomalaiset vakuutusyhtiöt yleensä vaativat, että henkilön on oltava konkreettisesti Suomessa asuva (ainakin 6 kk/vuodessa) ja matkan on alettava Suomesta. Tärkeimpinä vaatimuksina UE:n virkamiesten yksityisissä vakuutuksissa on, että se on voimassa ulkomailla pidempään kuin normaali turistivakuutus, jonka kesto on yleensä kolme kuukautta Suomesta lähdettäessä. Lisäksi vakuutuksen olisi oltava voimassa kotoa, siis asemamaasta, matkaan lähdettäessä ja sinne palattaessa. Viimeisin kyselykierros vakuutusyhtiöihin on tehty v. 2012, jonka jälkeen sääntönsä eivät ole pääsääntöisesti muuttuneet. Tapiola yhtiöllä on kuitenkin vakuutus tarjottavana seuraavilla ehdoilla: jos ulkomaanedustus kestää maksimissaan 2 vuotta (eli tämä tiedetään jo lähdettäessä), niin Tapiola voi myöntää jatkuvan vakuutuksen (ensin 3 kk ja sitten jatko). Vaatii sen, että henkilöllä on voimassa oleva Suomen Kela-kortti, ei siis tarvita konkreettista asumista Suomessa. Matka voi tällä vakuutuksella alkaa mistä vain, ei tarvitse alkaa Suomesta. Infoa www.tapiola.fi. Nordea-pankin Gold kortteihin voi sisällyttää matkavakuutuksen, joka on voimassa lähdettäessä vakuutetun kotimaasta (asemamaa) tai Suomesta. Vakuutus on voimassa mikäli 75 % matkasta tai majoituskuluista on maksettu ko. kortilla. Vakuutusehdoista voi halutessaan kysyä omasta pankista. Myös perheasiamieheltä saa vakuutusehdot. Ålandia Ahvenanmaalla myöntää myös yksityisiä matkavakuutuksia edellä mainituilla ehdoilla siis voimassa oleva KELA-kortti, ei konkreettista asumista Suomessa sekä matkan alkupaikka voi olla asemamaa. Ålandian yhteystiedot leena.bergman@alandia.com tel. +358 (0)18 29 000 direkt +358 (0)18 29 685. Ålandian esitteitä saa myös perheasiamieheltä.
Ihi Buba on Tanskassa toimiva vakuutusyhtiö, joka tarjoaa palvelujaan kansainvälisesti. Yhtiö toimii Kööpenhaminassa, ja on valmis tarjoamaan 10 % alennuksen hintoihinsa koko ministeriön henkilökunnalle. Yhteistiedot Ihi Bubaan travel@ihi-buba.com kontaktihenkilö Jeanette Eltebo tel. +45 70207048. Muistutan, että ministeriö ei tee eikä neuvottele sopimusta vakuutusyhtiöiden kanssa, vaan kyseessä on yksittäisen henkilön ottama vakuutus. Ministeriöllä ei ole myöskään sopimusta minkään vakuutusyhtiön kanssa. 2. Perhe.finland.fi-sivustot Perheenjäsenten ja UM:stä virkavapaalla olevien sekä eläkeläisten käytössä olevien perhesivuja on uudistettu ja päivitetty uuden Foorumin myötä. Pääsääntöinen uutisten päivityspäivä on joka viikon perjantai. Sivuilla julkaistaan lisäksi ilmoituksia UM:n avoimista tehtävistä, kooste Foorumi-intranetin uutisista ja ajankohtaisista aiheista sekä tärkeitä yhteystietoja. Lisäksi perheasiamiehen blogi ilmestyy yleensä kerran viikossa, löytyy myös ajankohtaista osiosta. 3. Koulutustilaisuudet Perheasiamiehen luentotilaisuudet sekä tilaisuudet minne puolisoiden on ollut on mahdollista osallistua vuonna 2015 ovat seuraavat: Kavaku:lla, puolisot perheasiamiehen osuudessa mukana 19.01.2015 Puolustusministeriön perhepäivä, puolisot mukana / Maanpuolustuskorkeakoulu Tuusula 09.02.2015 Siirtoilta UM:ssä 14.04.2015 Puolisoilla on mahdollisuus osallistua työterveys Mehiläisen järjestämään ensiapukoulutukseen, mikäli tulossa siirto UE:n. Ilmoittautuminen UM:n virkamiehille Foorumiintranetin kautta, perheenjäsenille ensiapu@mehilainen.fi tai riitta.hawkins@mehilainen.fi. Vuoden 2015 kursseista voit kysyä Mehiläisestä ko. sähköposti osoitteista tai perheasiamieheltä perhe@formin.fi. Puolisoiden kieltenopiskelua tuetaan, suomen- ja ruotsinkielen opiskelu korvataan. Lisätietoja korvattavuudesta ja opiskelupaikoista Tarja Puro /HAL-14 tarja.puro@formin.fi Ulkomaanedustuksessa puolisot voivat osallistua valtion kustantamaan asemamaan kielen tai edustuston työkielen koulutukseen. Edustusto voi harkintansa mukaan kohtuullisessa määrin tukea myös muun kielitaidon kohottamista 4. Seminaarit ja tapahtumat Vuonna 2015 järjestetyt sekä tulevat tapahtumat, joihin perheenjäsenten mahdollisuus osallistua Elokuussa EP-kokouksen yhteydessä järjestettiin suurlähettiläiden puolisoille luento/lounastilaisuus 26.08.2015 Joulukuun alkupuolella järjestetään ns. Puurojuhla virkamiehille ja perheenjäsenille. Juhlaan ovat kaikki tervetulleita. Lisää infoa foorumissa tapahtuman lähestyessä.
Ideointia puurojuhlaa varten otetaan mielihyvin vastaan perhe@formin.fi tai kirsi.olakivimiftari@formin.fi. Perheasiamies vierailee Pietarin konsulaatin perehdyttämispäivässä 8.9.2015, Tarkoitukseni on tavata lähetettyä henkilökuntaa sekä varsinkin perheenjäseniä. Tämä on laatuaan ensimmäinen vierailukäyntini edustustossa. 5. Perheasioiden tukihenkilöt edustustoissa Vuodesta 2006 edustustot ovat nimenneet perheasioiden tukihenkilön, joka avustaa perheitä mm. päiväkoti-koulu- ja työasioissa. Mikäli edustustossanne on siirtojen yhteydessä vaihtunut perhetukihenkilö, ystävällisesti ilmoittanette siitä perheasiamiehelle, jotta lista pystyisi ajantasaisena. Siirroista johtuen lista olisi päivittävä vuosittain. Perhetukihenkilöiden olisi hyvä koota tiedot esim. päiväkodeista, kouluista ja työnhakuasioista edustustonsa maatiedoston laajaan osioon, joka julkaistaan Otossa ja päivittää tätä osiota tarpeen mukaan. Perhenetissä kuten formin.fi sivullakin voidaan julkaista vain maatiedoston suppea versio. Perhetukihenkilöitä rohkaistaan järjestämään mahdollisuuksien ja edustuston budjetin mukaisesti vähintään kerran vuodessa edustuston virkamiesten/koko henkilöstön perheenjäsenille vapaamuotoinen perhetapaaminen tms. yhteinen tilaisuus. Edustustoja on muistutettu tapahtuman huomioimisesta budjetoinnin yhteydessä. 6. Yhteistyö ULPU ry:n kanssa Ulpu ry:n kanssa tehdään yhteistyötä perheiden asioita edistettäessä. Perheasiamies käy tarvittaessa ULPU ry:n vuosikokouksen yhteydessä puhumassa ajankohtaisista vireillä olevista asioista Perheasiamiehen HAL-13 budjetista maksetaan Ulpu ry:n Eufasa:n jäsenmaksu ja kahden edustajan osallistuminen Eufasan vuosikokoukseen. Tänä vuonna kokous järjestetään maaliskuun-huhtikuussa ja Ulpu ry:n edustajina kokoukseen osallistuivat Ulpu:n puheenjohtaja sekä EUFASA-yhdyshenkilö. Vuonna 2015 perheasiamiehet oli kutsuttu ensi kertaa mukaan Riiassa järjestettyyn kokoukseen. Työhyvinvointipäällikkö ja perheasiamies järjestävät Ulpu ry:n kanssa tapaamisia ajankohtaisista aiheista. Hallintopalvelut kuulee Ulpu ry.tä ja henkilöstöjärjestöjä valmisteltaessa perheitä koskevia asioita. Viimeisin tapaaminen järjestettiin 18.2.2015, jossa keskusteltiin esim. kunnallisella sektorilla työskentelevien puolisoiden virkavapaus mahdollisuuden valtion hallinnon mukaisesti sekä tulevasta EUFASAn kokouksesta. 7. Erityiskorvaukset
Erityiskorvaus on ulkomaanedustuksen virkamiesten puolisoille maksettava korvaus, joka kompensoi sitä, että ulkomailla puolisonsa mukana ollut ei ole voinut olla työelämässä tätä aikaa. Erityiskorvauksen määrä tällä hetkellä on jokaiselta korvaukseen oikeuttavalta vuodelta EUR 36,54 / vuosi. Korvausta maksoi ennen Valtiokonttori, ja vuoden 2011 alussa korvauksen maksu siirtyi KEVAan. Erityiskorvauksen maksamisen edellytykset ovat Puoliso on täyttänyt 63 vuotta tai hänelle maksetaan jonkin työeläkelain tai kansaneläkelain mukaista työkyvyttömyyseläkettä. Lisäksi edellytetään, että puoliso on asunut asemamaassa yhdessä virkamiespuolisonsa kanssa vähintään 6 kk alle 68-vuotiaan ja että puolisot ovat olleen avioliitossa tai eläneet avioliiton omaisissa olosuhteissa avopuolisoina asemamaassa asumisen aikana. Jälkimmäisessä tapauksessa edellytetään, että puolisot ovat asuneet todistettavasti yhdessä vähintään 2 vuotta tai että heillä on tai on ollut yhteinen lapsi. Korvausta laskettaessa ei huomioida sitä aikaa, jonka puolisot ovat olleet yhtä aikaa ulkomaanedustuksessa ulkoasiainhallinnon päätoimisessa palveluksessa. Korvauksen alkaminen ja hakeminen: Korvauksen maksaminen alkaa aikaisintaan sen kuukauden alusta, jolloin hakija täyttää 63 vuotta tai jota ennen hänet on jonkin työeläkelain tai kansaneläkelain mukaan todettu työkyvyttömäksi. Ilman pätevää syytä korvausta voidaan maksaa takautuvasti enintään korvauksen hakemiskuukautta edeltäneeltä kolmelta kuukaudelta. Korvauksen ensikertaisen hakemisen jälkeen puolisolle karttuu uutta erityiskorvausta 63 vuoden iän jälkeisestä ajasta 68 vuoden iän täyttämiseen asti. Tästä uudesta erityiskorvaukseen oikeuttavasta ajasta on oikeus erityiskorvaukseen aikaisintaan 68 vuoden iän täyttämiskuukauden alusta. Uutta korvausta tulee hakea erikseen. Erityiskorvausta voi hakea siis komennuksella vielä oltaessa, kun täyttää 63 vuotta. Tässä tilanteessa on tärkeää merkitä hakemukseen tarkasti, mistä alkaen korvausta hakee. Erityiskorvausta "karttuu" puolisolle lisää tämän jälkeen 68 ikävuoteen asti ulkomailla olosta. Tätä uutta korvauspalaa voi hakea aikaisintaan 68-vuotiaana (jos siis on jo kertaalleen haettu). Tässä yhteydessä tietysti kannattaa hakijan miettiä, mikä on paras vaihtoehto: Jos ulkomaankomennuksella mukana oleva puoliso täyttää 63 vuotta esimerkiksi tammikuussa ja tiedossa on, että ulkomaankomennus päättyy saman vuoden toukokuussa, ei korvauksen "loppupalaa" välttämättä kannata jättää odottamaan. Erityiskorvauksen hakemisvaihtoehtojahan on tällaisessa tilanteessa kaksi: 1) Hakee korvausta 63-ikävuoden täyttämiskuukauden alusta ja lisäkorvauksen loppuajasta 68-vuotiaana. Tässä tapauksessa 68-vuotiaana haettava lisäkorvaus olisi tammi-toukokuulta. 2) Odottaa toukokuuhun ja komennuksen päättymiseen ja hakee kaikki kerralla (=suuremman korvauksen) maksuun kertahakemisella. 8. Monikansalliset perheet Kysely monikansallisten perheiden asemasta toteutettiin vuonna 2014 KAVAKU-37 ja perheasiamiehen yhteistyönä. Puolisoiden osalta asia koskee lähinnä Suomen kansalaisuuden hakemista. Monella virkamiehellä puolison vireillä oleva kansalaisuushakemus vaikuttaa siirtoon ratkaisevasti. Lähetimme osalle edustustoista pyynnön selvittää mahdollisimman yksityiskohtaisesti asemamaansa Ulkoministeriöltä menettelytavat sekä voimassa olevat säännökset koskien lähettämiensä virkamiesten ulkomaalaisten puolisoiden asemaa. Kyselystä on ollut erittäin paljon hyötyä ulkomaalaisten puolisoiden asemaa koskevassa kirjeenvaihdossa UM:n ja SM:n välillä.
Tänä vuonna MIGRIssä on vihdoin otettu käsittelyyn ja ratkaistu ensimmäiset virkamiesten puolisoiden hakemukset, joissa kansalaisuutta on haettu lyhennetyn asumisajan perusteella, kun muut kansalaisuuden hakemiseen vaadittavat kriteerit täyttyvät. Ainakin yhteen tapaukseen on jo saatu myönteinen päätös. 9. Sosiaaliturva-asiat Sosiaaliturvasta ja KELAn päätöksistä on noussut useita kysymyksiä. Useimmat koskevat perheenjäsenten sosiaaliturvaan kuulumista esim. kun virkamies siirtyy kansainvälisestä järjestöstä edustustoon tai mikäli puoliso on ollut toisessa asemamaassa työssä ja kuulunut siellä paikalliseen sotuun ja nyt siirryttäessä uuteen asemapaikkaan siirtyy sinne puolisona. Myös lasten elatustukiasioista on olut kysymyksiä. Näitä ja muitakin sosiaaliturvaan kuuluvia kysymyksiä ratkotaan KELAn ja UM:n yhteisessä palaverissa 4.3.2015. Sosiaaliturvaa koskevia kysymyksiä voi lähettää perheasiamiehelle perhe@formin.fi. On myös kysymyksiä, missä jo 18-vuotta täyttänyt lapsi on pudonnut Suomen sosiaaliturvasta pois. Mikäli nuori opiskelee, hän voi hakea sosiaaliturvaan kuulumista opiskelun perusteella, koska perheenjäsenenä hän ei sosiaaliturvaa enää voi 18-vuotta täytettyään saada. Mikäli asia on ajankohtainen, kannattaa olla yhteydessä Kelan kansainvälisten asioiden yksikköön inter.helsinki@kela.fi. 10. Korvaus alle 16-vuotiaan vammaistuesta Nykyisin KELA korvaa tämän vammaistuen kaikkiin asemamaihin. Sääntö on tullut voimaan vuonna 2014. Ennen tuki korvattiin vain EU-ETA-maihin sekä Sveitsiin. Myös näistä asioista voi lähettää kysymyksiä perheasiamiehelle, jotka yritämme käsitellä KELAn kanssa järjestettävässä palaverissa. 11. Yhden vanhemman-perheet Keväällä 2015 kokoontui yhden-vanhemman-perheiden ryhmä ensi kertaa. Mukaan ovat tervetulleita kaikki, jotka ovat lapsiensa kanssa yksin syytä tai toisesta. Ryhmässä puhutaan asioista, mitkä ovat ongelmia esim. UE:n siirryttäessä ja mitä mahdollisille epäkohdille tulisi tehdä. Ryhmän seuraava kokoontuminen on 23.9.2015 klo 14.00 NVH Amiraalissa, jolloin vieraaksemme tulee kansanedustaja Jani Toivola. Tervetuloa mukaan, mutta ilmoitathan etukäteen jos tulet (kirsi.olakivi-miftari@formin.fi). Perheasiamiehen postilaatikko on perhe@formin.fi, jonne voi lähettää kysymyksiä ja palautetta.