Vaikeassa työmarkkina-asemassa olevien asiakkaiden asiakaspalvelun yhteinen kehittäminen Antti Ronkainen 30.11.2016
Tilanne Valmistautuminen maakuntauudistukseen 2019 on käynnistynyt Suurimpina haasteina Etelä-Karjalassa ovatkasvava rakenne- ja nuorisotyöttömyys Rakennetyöttömät tarvitsevat usein monialaista ja henkilökohtaista palvelua ja vain osa heistä pääsee ohjauksen piiriin asiakkaat ovat epätasa-arvoisessa asemassa Nykyinen palvelurakenne on pirstaleinen eikä mahdollista sellaisen asiakaslähtöisen palveluprosessin toteuttamista, jossa palvelut ovat asiakkaan tarpeen mukaisia, oikea-aikaista ja jossa palvelulta palvelulle siirtyminen on ongelmatonta Asiakasnäkökulmasta toiminta on päällekkäistä ja sekavaa kenellä on vastuu asiakkaista (asiakkaatkin kysyvät tätä) TYP:n tekemässä asiakaskartoituksessa huomattiin, että huomattavalla osalla asiakkaista ei ole ollut juurikaan kontakteja TE-toimistoontai kontaktit ovat olleet harvoja ja usein puhelimitse tehtyjä, joka on näkynyt mm. puutteellisina tai puuttuneina suunnitelmina. Asiakkaiden pääsy henkilökohtaiseen ohjaukseen vaikutti sattumanvaraiselta. Mikään taho ei yksin pysty ratkaisemaan vaikeassa työmarkkina-asemassa olevien asiakkaiden tilannetta Tosiasia on myös se, että koko joukkoa ei pysytä pelastamaan edes täydellisellä yhteistyöllä, mutta yhdessä voisimme tehdä paljon enemmän TE-toimisto, Eksote ja Kela ovat asiakasohjauksessa avainasemassa Tilanne edellyttää eri toimijoilta hallintorajat ylittävää yhteistyötä ja yhdessä koordinoitua resurssien käyttöä, jolloin saataisiin taattua suuremmalle osalle asiakkaista heidän palvelutarpeidensa mukainen palvelu
Matka Strömsön työllisyyspalveluista työhön Ohjaus Asiakkaan palvelutarpeen arvio TE-toimistossa Asiakas ohjataan oikealle palvelulinjalle Kartoitetaan asiakkaan palvelutarve tarkemmin Selvitetään asiakkaan työllistymisen esteet Diagnoosin selvittäminen Tehdään asiakkaalle suunnitelma, jonka avulla haetaan ratkaisua Asetetaan tavoitteet yhdessä asiakkaan kanssa Ohjataan asiakas palveluihin Seurataan suunnitelman toteutumista ja tarvittaessa muutetaan suunnitelmaa Työllistymisen esteet on poistettu Asiakkaan täytyy olla itse aktiivinen; onko alueella työtä tai koulutusta; muuttovalmius Kartoitus Suunnitelma Toteutus Ratkaisu Toteutuminen Työhön tai koulutukseen Eläkkeelle
Asiakasmäärä ja rakenne Työttömyyden rakenne Etelä-Karjalassa Kaikki työttömät 8095 Nuoret alle 25 v. 1143 25-29 v. 751 Yli 50 -vuotiaat 3439 Yli 55 -vuotiaat 2540 Pitkäaikaistyöttömät 2736 EU -kansalaiset 92 Muut ulkomaalaiset 597 Vammaiset ja pitkäaikaissairaat 1032 alle 3 kk 3-6 kk 6-12 kk 1-2 v. 2-3 v. 3-4 v. 4-5 v. yli 5 v. Työttömyyden kesto 2 410 1 532 1 417 1 486 639 283 142 186
Asiakasmäärä ja rakenne Hakijat työllisyyskoodeittain TE-TOIMISTO 3 LINJA Imatra Lappeenranta Yhteensä % 00 Työllistetty 60 95 155 5 01 Työssä yleisillä työmarkkinoille 92 129 221 7 02 Työtön 660 1182 1842 60 03 Lomautettu 1 5 6-05 Työvoiman ulkopuolella(mm. sairas) 158 281 439 14 07 Palvelussa 105 234 339 11 08 Koulutuksessa 28 49 77 3 cum 1104 1975 3079 Hakijat työllisyyskoodeittain - TYP Imatra Lappeenranta Yhteensä % 00 Työllistetty 51 68 119 10 01 Työssä yleisillä työmarkkinoilla 9 31 40 4 02 Työtön 229 380 609 53 03 Lomautettu 1 1 2-05 Työvoiman ulkopuolella 31 18 49 4 07 Palvelussa 104 174 278 24 08 Koulutuksessa 16 46 62 5 cum 441 718 1159
Asiakasmäärä ja rakenne TYP:n asiakkaista 17 %:lla on diagnoosi; vastaava luku TE-toimiston 3 palvelulinjan asiakkailla on 28 %
Asiakasmäärä ja rakenne Markku Saramäki kävi läpi kaikki Lappeenrantalaiset 1000 päivää tmt:a saaneet 634 asiakasta, pääasiassa keski-ikäisiä miehiä Lähes kaikilla asiakkailla palvelutarpeeksi arvioitiin sosiaalinen kuntoutus ja/tai terveyspalvelut Vain muutaman kohdalla arvioitiin mahdollisuus työllistyä avoimille työmarkkinoille (n. 10 asiakasta) TE-toimiston arvion mukaan suurimmalla osalla asiakkaista: mielenterveysongelmia, päihdeongelmia, muita terveydellisiä ongelmat, eläkeselvittelyitä Kartoituksessa ja asiakasohjauksessa TYP:een huomioitava Pitkäaikaistyöttömistä 54 % on palvelulinjoilla 1 ja 2 (1487 asiakasta) Rakennetyöttömistä 60 % on palvelulinjoilla 1 ja 2 (3400 asiakasta) TE-toimistossaon 25.10. ajon mukaan 444 asiakasta, joille on arvioitu palvelulinjaksi TYP-asiakkuus, jotka jakautuvat palvelulinjoittain (PL) seuraavasti: PL 1: 16; PL 2: 204; PL 3: 170 Kunnan maksuosuuslistalla on Etelä-Karjalassa n. 2081 asiakasta (syyskuu) TE-toimiston 3 palvelulinjan asiakkaista 28 % on maksulistalla olevia (1191 asiakasta 4200 asiakkaasta) 300 päiväläisiä: listalla on1234, joista 383 on palvelulinjalla 3 (31%) 1000 päiväläisiä: listalla on 847, joista 808 on palvelulinjalla 3 (95%) Maksuosuuslistan asiakkaista (2081) on TE-toimiston 3 palvelulinjalla 57 %(1191)
Tavoitteita ja tavoiteltavia hyötyjä Aktivointiasteen nostaminen Palvelujen vaikuttavuuden parantaminen Selkeä asiakasohjausjärjestelmä kaikki ohjaus yhdessä paikassa Mahdollisimman yksinkertainen ja suoraviivainen asiakasprosessi, jossa asiakas selkeästi tietää, missä hänen asiakkuutensa on ja kuka hänen asioistaan vastaa TE-palvelujen, sosiaalipalvelujen ja terveyspalvelujen oikea-aikaisen saatavuuden turvaaminen asiakasprosessissa Ratkaisujen löytäminen asiakkaille; työhön, koulutukseen, sosiaaliseen kuntoutukseen, eläkkeelle siirtyneiden osuuden kasvattaminen Työmarkkinatuen kuntaosuuden alentaminen Henkilö- ja määräraharesurssien tehokkaampi käyttö Työkyvyttömien poistaminen työelämäpalvelujen aktiiviasiakkuudesta heille sopivampien palvelujen ja sosiaaliturvan piiriin (arviolta 20 % kuntaosuuslistalla olevista)
Yleistä Esitys pääkohdat Palvelujen laatuun ja vaikuttavuuteen satsaaminen Asiakasohjauksen keskittäminen Työ- ja toimintakyvyn arviointiprosessin kunnostaminen Työ-ja toimintakyvyn arviointiprosesseille selvät tavoitteet (esim. uudelleen koulutus, eläke, työolosuhteiden järjestely Asiakkaiden kartoitus ja asiakkaiden ohjaaminen niille etuuksille ja niihin palveluihin, joka vastaa heidän työmarkkinatilannettaan (esimerkiksi työmarkkinatuelta toimeentulotuelle ja sosiaalipalvelujen asiakkaaksi) Punaisena lankana Tilaaja Tuottaja -mallin käytäntöön vienti eli se taho, jonne asiakasohjaus on keskitetty, tilaa palvelut tuottajilta asiakkaan palvelutarpeisiin perustuen Punaisinpa lankana: toimijoiden yhteisen tahtotilan, tavoitteiden ja toiminnan aikaansaaminen
Esitys pääkohdat Hallintorajat ylittävän asiakasprosessin kehittäminen Kootaan yhden hankintastrategian alle Eksoten ja TE-toimiston työllistymistä edistävät ostopalvelut TYP:n resurssit kohdistetaan työllistymiseen tai koulutukseen suuntaavien asiakkaiden tukemiseen Kuntouttavan työtoiminnan paikat kartoitetaan ja haetaan entistä enemmän polutuksia kuntouttavasta työtoiminnasta (palkkatuki)työhön Lisätään asiakkaiden henkilökohtaisen ohjauksen määrää mm. yksilövalmennuksen avulla Asiakkaan kanssa yhdessä laadittavien suunnitelmien konkreettisuutta ja velvoittavuutta lisätään
Esitys Monialaisen palvelun tarpeessa olevien asiakkaiden ohjaus keskitetään TYP-lain kriteerit ylittäen Siirrytään vuoden 2017 alusta alkaen yhden asiakasvastuutahon malliin, jossa TE-toimiston palvelulinjajaon mukaisesti tuetun työllistämisen palvelulinjan (ns. 3 palvelulinja) asiakkaiden ohjaus- ja asiakasvastuu keskitetään TYP:een Kyseessä olisi väliaikainen malli (ennen uutta maakunnallista mallia), josta saatavat kokemukset hyödyttäisivät uuden maakunnallisen mallin rakentamista Muutos on mahdollista tehdä olemassa olevan TYP-sopimuksen sisällä ja se ei aiheuta hallinnollisesti työläitä muutoksi eikä organisatorisia muutoksia TYPA:n sisällä Käytännössä Eksote ja TE-toimistokeskittäisivät ko. asiakasryhmästä vastaavat henkilöresurssit TYP:een eli uudessa mallissa asiakasohjauksen vastuu (asiakkaan vastuuvirkailijat) olisi TYP:ssa. Tavoitteena on myös, että työmarkkinatuella olevat asiakkaat, jotka eivät ole orientoitumassa työmarkkinoille, ohjataan toimeentulotukiasiakkaiksi, tai muun heille paremmin soveltuvan sosiaaliturvan piiriin sekä heidän tarvitsemiensa sosiaali- ja terveyspalveluiden piiriin
Esitys Eksote Keskittäminen on mahdollista tehdä hyödyntämällä olemassa olevaa hallintorakennetta ja resursseja; tarvittavat lisäresurssit saadaan Eksoten sisäisillä järjestelyillä Asiakasohjauksen vastuu (asiakkaan vastuuvirkailijat) on TYP:ssa(monialainen palvelutarpeen arvio, asiakassuunnitelmat, asiakasohjaus ja vastuu asiakkaiden palvelukokonaisuuden toteutumisesta) Sosiaalinen työllistäminen (SOTY) yksikön vastuulla ovat hankinnat, hankkeet, kuntouttavan työtoiminnan koordinointi, palkkatuen koordinointi sekä yksilövalmennus. TEOT yksikkö toimii palvelun tuottajana eli se tuottaa palvelun, jota TYP:n asiakkaat tarvitsevat (pajapalvelut, ryhmäpalveluita). TYPA:n ohjausresursseja lisätään sosiaalialan ammattilaisilla ja yksilövalmentajilla Ostopalvelumäärärahoja lisätään: kuntouttava työtoiminta, pajatoiminta, ryhmäpalvelut, arviointipalvelut. Palkkatukimäärärahoja lisätään. TE-toimisto TE-toimiston tuetun työllistymisen palvelulinjan asiakkaat ovat monialaisen palvelun tarpeessa (asiakasryhmä on lähes sama kuin TYP:ssatällä hetkellä) ja TE-toimiston asiantuntijoiden osaaminen ja tehtävänkuva on yhdenmukainen TYP:n asiantuntijoiden kanssa Muutoksessa TE-toimiston 3 linjan virkailijat siirtyisivät TYP:n työnjohdon alaisuuteen, mutta jäisivät hallinnollisesti TE-toimiston työntekijöiksi. Lisäksi sovittaisiin TYP:n käytössä olevista TE-palveluista vuosittain määritellyn työllisyysmäärärahan puitteissa Kela (keskustelu Mats Enbergin (Ratkaisukeskuspäällikkö) kanssa 9.9. Kela olisi valmis keskustelemaan Kelan resurssien suuntaamisesta uuteen palvelurakenteeseen Kela olisi mukana työ-ja toimintakykyyn liittyvässä kehittämishankkeessa yhdessä Eksoten ja TE-toimiston kanssa
Palveluprosessi - pääkohdat Kuinka asiakassiirrot monialaiseen palveluun alkuvaiheessa toteutetaan Ensin tarvitaan tarkka tieto monialaisen palvelun tarpeessa olevista asiakkaista (TYP-kriteerit täyttävät asiakkaat ja muut monialaisen palvelun tarpeessa olevat asiakkaat) Jatkokehittämisessä yksi ensimmäisiä ratkaistavia asioita on se, kuinka asiakkaat kartoitetaan, että heidät voidaan ohjata oikeaan palveluun ja oikealle palvelulinjalle; tehdäänkö asiakaskartoitus ja palveluihin ohjaus ennen mallin käyttöönottoa vai käyttöönoton jälkeen Kootaan moniammatillinen ryhmä laatimaan esitys kartoituksen ja ohjauksen toteuttamiseksi (TEtoimisto, TYP, aikuissosiaalityö) TYP-virkailijatovat TE-toimiston virkailijoiden apuna kartoituksessa esim. asiakastilanteissa (uudet asiakkaat) Priorisointi ohjaukselle esimerkiksi: 29 koodilaiset(typ:eenohjattavat), nuoret, asiakkaat vailla suunnitelmaa Yksi vaihtoehto on projektiomaisesti kartoittaa asiakkaat yhteistyössä TE-asiantuntijoiden ja sosiaalipalveluiden työntekijöiden kanssa; tällöin olisi hyvä, jos sosiaalipalveluihin saataisiin vaikka rajoitetut Ura-oikeudet Miten asiakkaat jakautuvat eri virkailijoille Tavoitteena on, että asiakkaan vastuuvirkailija ei vaihdu, vaan asiakasvastuu säilyy koko palveluprosessin ajan nimetyllä TYP:n vastuuvirkailijalla (palveluohjausmalli) Vastuuvirkailija määräytyy asiakkaan palvelutarpeen ja tavoitteiden mukaan (työllistyminen, osaamisen kehittäminen, sosiaalinen kuntoutus, eläkeselvittely)
Palveluprosessi - pääkohdat Asiakkaiden ohjaaminen monialaiseen palveluun Asiakas ohjataan tuetun työllistymisen palveluihin, kun hänen työllistymisensä arvioidaan ensisijaisesti edellyttävän työllistymisen esteiden perusteellista selvittämistä, elämäntilanteen selkiytymistä ja työmarkkinavalmiuksien parantamista TYP-asiakkuus määräytyy TYP-lain mukaisesti Muut kuin TYP-asiakkaat, jotka tarvitsevat monialaista palvelua: ammatillisen kuntoutuksen asiakkaat, pitkään työttömänä olleet asiakkaat, joilla on muita työllistymisen esteitä kuin työpaikkojen tai osaamisen puute sekä asiakkaat, joiden aktivointiehto on täyttynyt Määritellään tarvittaessa vielä uudelleen ja tarkemmin Huomioitava Ohjaamon ja TYP:n välinen suhde Nuorten palvelujen organisoimista ollaan parasta aikaa kehittämässä TE-toimiston Tiia Piikin vetämänä
Palveluprosessi - pääkohdat Miten asiakasprosessi kulkee monialaisen palvelun sisällä Asiakasprosessi rakentuu asiakkaan palvelutarpeen mukaan eli kaikki asiakkaat eivät mene saman prosessin mukaisesti Pääpiirteet asiakasprosessissa: Alkuhaastattelu - Kartoitusjakso Suunnitelmavaihe Asiakkaan tilanteen ja tavoitteiden mukaiset palvelut Ratkaisu Kaikissa tapauksissa palveluprosessi ja eri palvelukanavien käyttö toteutetaan asiakkaan palvelutarpeen mukaisesti Henkilökohtainen palvelu lähipalveluna kunnissa tai toimipaikassa Henkilökohtainen palvelu videoyhteydellä Puhelimessa tapahtuva ohjaus ja sähköiset palvelut TYP:n toimintamallia tarkistetaan vastaamaan muuttunutta tilannetta. Sosiaalisen kuntoutuksen asiakkailla ei ole välttämättä asiakkuutta TE-palveluissa, mikäli Kela ei tätä vaadi toimeentulotuen vastineeksi; mutta mikäli työnhaku täytyy pitää voimassa, asiakkuus on TYP:ssa, joka toimijoiden tulee tiedostaa mm. tilastoseurannassa TYP:n, Eksoten ja TE-toimiston välinen palveluprosessin kehittäminen käynnistyy 14.12. Tavoitteena on laatia selkeä toimintamalli asiakasohjaukselle TYP:n ja Eksoten muiden palvelujen välillä Työ-ja toimintakyvyn arviointiprosessiin liittyvä kehittämistyö on käynnissä. Meneillään on vielä tiedonkeruuvaihe.
Palveluprosessi - pääkohdat Asiakkuuden päättyminen Asiakkuuksien pituuksille monialaisessa yhteispalvelussa tulee asettaa takarajat, etteivät asiakkuuksien kestot veny tarpeettomasti Lähtökohtaisesti asiakkuus päättyy silloin, kun asiakkaalla ei ole enää monialaisen palvelun tarvetta (TYP-laki) Muita tilanteita Asiakas muuttaa toiselle paikkakunnalle Päätoimisen opiskelun aloittaminen Palkkatyön aloittaminen (oppisopimus, palkkatuki, avoimet työmarkkinat, osa-aikainen ) Akuutti päihdeongelma Mielenterveysongelmat Asiakas työllistyy pätkätöihin vähän väliä, eikä hänellä ole sosiaalisia tai terveydellisiä rajoitteita Jos käytettävissä olevien tietojen lisäksi käytännön näyttöä (esim. kuty, työkokeilu) siitä, että asiakkaalla ei ole terveydellisiä rajoitteita tai sosiaalipuolen problematiikkaa, vain työ puuttuu Asiakasta ei enää siirrellä TE-toimiston 3 palvelulinjan sisällä Asiakas voidaan ohjata monialaisen palvelun jälkeen TE-toimiston tai aikuissosiaalityön asiakkaaksi
Asiakasprosessi Esimerkiksi näin TE-toimisto ohjaa asiakkaan monialaiseen yhteispalveluun TYP:ssaasiakkaan kartoitusjakso, jossa arvioidaan asiakkaan palvelutarve (voi olla esim. kartoitustiimi) Yksilövalmennus Uratiimi Työhön tai urasuunnitteluun liittyvä palvelutarve Kuntoutustiimi Työ-ja toimintakyvyn arviointiin tai eläkeselvittelyihin liittyvä palvelutarve Aikuissosiaalityö Sosiaaliseen kuntoutukseen liittyvä palvelutarve Työ, koulutus, eläke
Esitys Asiakasohjaus palveluihin TYP Asiakasohjauksen vastuu Asiakasprosessin vastuuvirkailijat Ammatillisen osaamisen, sosiaalisen tilanteen, terveydentilan ja työ- ja toimintakyvyn kartoitus Palvelutarvearvio Monialainen suunnitelma Ohjaus palveluihin Palvelutarpeen mukainen ohjaus palveluihin ja vuorovaikutus palveluntuottajien kanssa SOTY - Yksilövalmennus -Eksoten ja kuntien palkkatuki-ja kuty-paikkojen koordinointi Kela palvelut TE-palvelut -Valmennus -Kokeilu -Palkkatuki - Ammatinvalintaja uraohjaus -Koulutus -Yritystoiminnan käynnistäminen YHO:n palvelut -TEOT -Mielenterveysja päihdepalvelut - Aikuissosiaalityö -Talous-ja velkaneuvonta Työkyvyn arviointi ja eläkeselvittelyt - Ostopalvelu -YHO, Kuntoutus -Kela - TE-palvelut Kuntouttava työtoiminta Muut Palvelut
Kuntouttavan työtoiminnan (kuty) järjestäminen Tällä hetkellä kuty-asiakkaan asioita hoitavat TE-toimiston, SOTY:n, TYP:n, TEOT:nvirkailijat sekä muut erityistyöntekijät eri tahoilta Tällä hetkellä kuty-paikkoja hallinnoi usea eri taho Esitys asiakasprosessista Kuty-asiakkaan asiakasprosessin vastuu on TYP:lla(asiakkaan vastuuvirkailija) TYP:sta asiakas ohjataan suoraan kuty-paikkaan TYYPPI-järjestelmän kautta SOTY vastaa kuntouttavan työtoiminnan paikkojen koordinoinnista: paikojen etsimisestä, asiakasja paikkamäärän arvioinnista ja suunnittelusta, laadun valvonnasta, ostopalvelujen käytöstä sekä yksilövalmennuksesta (Eksoten ja kuntien yksiköt ja yhdistykset) TEOT TYP:stavoidaan asiakas ohjata suoraan TEOT:ssaoleviin kuntouttavan työtoiminnan paikkoihin Jos asiakkaan tilanne TYP:n monialaisessa palveluissa todetaan epäselväksi ja hänen tilanteensa vaatii esimerkiksi päihde-ja mielenterveyspalvelujen kytkemistä kuntouttavan työtoiminnan yhteyteen, asiakas ohjataan TYP:staTEOT:napsy-sas-ryhmään, joka räätälöi asiakkaalle palvelutarpeen mukaisen palvelukokonaisuuden
Esitys kuntouttavan työtoiminnan prosessista 1.1.2017 alkaen Prosessi Toimijat Kuntouttavan työtoiminnan tarpeen havaitseminen ja asiakkaan ohjaaminen TYPiin TE-toimisto Aikuissosiaalityö TE-toimisto Kela Monialainen palvelutarpeen arvio Aktivointisuunnitelma yhdessä asiakkaan kanssa Päätös Kuntouttavan työtoiminnan toteuttaminen Ostopalvelut (sis. yksilövalmennuksen) TYP TE-toimiston, Eksoten ja Kelan asiantuntijat TEOT (sis. yksilövalmennu ksen) Järjestöt Kunnat SOTY: yksilövalmennus Eksoten työyksiköt Hankkeet (sis. yksilövalmennu ksen) Seuranta, arviointi, laadunja sisällön valvonta, jatkosuunnitelma yhdessä asiakkaan kanssa TYP TE-toimiston, Eksoten ja Kelan asiantuntijat Työ, palkkatuettu työ, koulutus Työkyvyn arviointi, eläke, psykososiaalinen kuntoutus
Uudet henkilöresurssit 1.1.2017 alkaen Eksote (sisältyy talousarvioesitykseen) TYP - 2 sosiaaliohjaajaa (sis. siirto YHOsta) - 1 sosiaalityöntekijä (sis. siirto YHOsta) TE-toimisto(päätöksiä ei tehty) TYP - 4 asiantuntijaa - 1 palveluesimies SOTY - 5 yksilövalmentajaa mm. kuty, työkokeilu(sis. siirto YHOsta) - Yksi yksilövalmentaja ostopalvelupilottina - Palveluneuvoja (sis. Siirto YHOsta)
Etelä-Karjalan työvoiman palvelukeskuksen henkilökunta yhteensä: 34 TE-toimisto14 - Eksote 18 -Kela 2 Lappeenranta 20 TE-asiantuntijat 10 Sosiaalityöntekijät 2 Sosiaaliohjaajat 3 Palveluohjaaja 2 Terveydenhoitaja 2 Kela 1 + sosiaaliohjaaja 2 (uusi) Imatra ja Parikkala 10 TE-asiantuntijat 4 Kuntoutusohjaaja 1 Sosiaaliohjaaja 2 Sosiaalietuuskäsittelijä 1 Terveydenhoitaja 1 Kela 1 + sosiaalityöntekijä 1 (uusi) Muut palvelut ja hallinto 4 Johtaja Palvelusihteeri Palveluesimies (Eksote) Virastovahtimestari TYP:een uudet siirtyvät SOTY ja TE-toimisto Sosiaaliohjaaja 1 (Imatra) Sosiaaliohjaaja 2 (LPR) TE-asiantuntija 2 (Imatra) TE-asiantuntija 2 (LPR) Palveluesimies 1 SOTY Palvelupäällikkö Palkkatuen ja kuntouttavan työtoiminnan koordinointi 3 Yksilövalmennus 1 + 5 (uusi) Hankkeet 4 (Toimari-hanke: 5)
Eksoten vuoden 2017 talous- ja toimintasuunnitelma Muutoksia määrärahoihin Palkkatukityöllistämiseen lisäystä (0,9 M ) Lisäys ostopalveluihin (50000 pilotti) Ostopalvelumääräraha eläkeselvittelyin (0,1 M ) Kuntouttavan työtoiminnan hankinta palvelusetelillä valmistelussa Eksoten rahoittamia hankkeita 2017 Hanke/päätoteuttaja Eksoten talousarviovaraus 2017 Toimari II/Eksote 115 000 Ohjaamo/Lpr Yhdessä yrittäen/lpr Työpanos, Hankekoordinaattori Työpanos, Hankekoordinaattori Partex/IntoPajat(TyönVuoksi,Saimia) 22 226 Työkykyä liikunnalla/intopajat, Lap-tuote, Pariksäätiö 25 973 Steppi/LapTuote, IntoPajat) 33 550 Innolla Ammattiin/IntoPajat 23 000
Tilat ja budjetti Henkilöstön sijoittuminen Tavoitteena on, että kaikki monialaisen palvelun asiakaspalvelutyöntekijät ovat samoissa tiloissa Tämä tarkoittaa sitä, että TE-toimiston asiantuntijat ja palveluesimies muuttavat TYP:n tiloihin Samoissa tiloissa työskentelyn etuja Tiiviimpi yhteistyö helpottaa käytännön työtä Terveydenhoitajien ja Kelan asiantuntijoiden saatavuus monialaisen palvelun asiakkaille Tilat: Lappeenranta Toistaiseksi selvitetty, että kauppakeskus Oprissa(missä on nykyiset TYP-tilat) on vapaata tilaa (9 euroa/neliö, ei sisällä muutostöitä) Vapaa tila on toisen kerroksen entinen liikehuoneisto, jonne voisi rakentaa avokonttori tyyppisen ratkaisun eli tänne voisi sijoittaa ns. tukitoiminnot, jolloin nykyiset tilat varattaisiin asiakaspalveluun. Tilat: Imatra Imatran toimitiloja kartoitettu ja tällä hetkellä varteenotettavimman vaihtoehdot ovat verotoimiston tilat (vapautuu tammi-helmikuussa,9 euroa/neliö) sekä Koskenlinkki (heti vapaa, 14 euroa/neliö, sisältää pienet muutostyöt) Verotoimiston tilojen katselmus 25.11. Kaupungintalo vaihtoehtona vielä epäselvä
Tilat ja budjetti TE-toimiston osalta muutos olisi pitkälti kustannusneutraali; tietoliikennekulut, kalusteet Juoksevien kulujen osalta hankinta- ja käyttövastuu olisi TYP:n johtajalla Tiettyyn eurorajaan saakka 50 000, josta puolet TE-toimisto, puolet Eksote? Työhallinto ja Eksote osoittavat TYP-toimintaankäytettävät määrärahat, jonka jälkeen operatiivisen toiminnan hankintapäätöksistä vastaa TYPin johtaja. Tämä ei tarkoita konkreettista rahojen siirtoa, vaan valtuutusta jaettavien kulujen hankintapäätöksiin huomioiden taustaorganisaatioiden hankintaohjeet. Sovitaan tarkemmin TE-toimiston palvelusesimiehen roolista määrärahan käytössä Mahdollisuus keskustella työllistämismäärärahojen käytöstä ja kohdentamisesta
Esitys Toiminnan ohjausjärjestelmä Maakunnallisten toimijoiden tahtotila TE-toimisto Maakuntaliitto TYPA Kunnat Yrittäjäjärjestöt Verkostotoimijat Jatkuva vuorovaikutus TYP johtoryhmä Laatii työllistämisen edistämiseen liittyvät linjaukset ja tavoitteet (laatii vuosittain työllistämistä koskevan toimintasuunnitelman) TE-toimisto Eksote Kunnat Kela TYP-johtaja Johtaa toimintaa johtoryhmän linjausten mukaan ja raportoi toiminnasta johtoryhmälle
Esimiestyö Valmistelutyöryhmä esittää, että TE-toimiston tuetun työllistämisen palvelulinjalle tulisi maakunnallinen esimiesrakenne Ratkaisu tukee tukevan maakuntamallin valmistelua Etelä-Karjalassa nykyinen tuetun työllistämisen palvelulinjan (TE-toimisto) palveluesimies siirtyisi vastaamaan koko tuetun työllistämisen palvelulinjasta Etelä- Karjalan osalta Muutos maakunnalliseen lähiesimiesmalliin ei muuttaisi TE-toimiston nykyistä johtamisjärjestelmää ja johtamiseen tai esimiestyöhön liittyviä käytäntöjä Jaana Vainikanvastuu palkkatuen ja kuntoutuksen asioista on koko toimiston alueella: onko tarpeen tehdä muutoksia; esim. maakunnalliset palkkatukivirkailijat? Esimiesten tuuraukset: 3-linjan sisällä? TYPA:ssa säilyisi nykyinen esimiesrakenne Nykyinen TYP:n työjärjestystä täsmennetään vastaamaan maakunnallista mallia. Työjärjestyksessä täsmennetään mm. TYP:n johtajan ja palveluesimiesten välistä vastuunhakoa.
Uuden toimintamallin valmistelu 1. Kehittämistarpeesta yhteinen tahtotila 2. Kehittämisestä päätös Eksoten sisällä sekä Eksoten ja TE-toimiston välillä, jossa määritellään mm. resurssit ja tavoitteet 3. Valmistelun käytännön koordinointivastuu Antti Ronkaiselle ja palveluesimiehille 4. Toimintamallipäätöksen jälkeen henkilöstö mukaan toimintamallin rakentamiseen 5. Nimetään kehittämisryhmät, jotka viimeistelevät uuden toimintamallin 6. Valmistelutyön lopputuloksena syntyy esitys uudesta asiakaspalvelumallista 7. Sovitaan seurannasta (määritellään seurattavat asiat ja TYP-johtoryhmä toimii ohjausryhmänä) 8. Tavoite on, että uusi palvelumalli käynnistyy 1.2.2017 Valmistelun tavoite: Uuden toimintamallin mukainen asiakaspalvelu tulee saada käyntiin mahdollisimman nopeasti. Asiakaspalveluun kuulumattomien elementtien kehittäminen ja niistä sopiminen ei saa hidastaa asiakaspalvelun käynnistämistä.
Johtoryhmän 29.11. kuulumiset (täydennys alkuperäiseen esitykseen) Johtoryhmä hyväksyi valmistelutyöryhmän esittämät linjaukset. Johtoryhmässä todettiin, että uudessa toimintamallissa täytyy saada näkyviin asiakaslähtöinen ja asiakkaan tilanteen kokonaisvaltaiseen haltuunottoon tähtäävä toiminta. Johtoryhmä kiinnitti huomiota asiakkuuksien kestoon ja painotti, että asiakkuuksien pituuksille monialaisessa yhteispalvelussa tulee asettaa takarajat, etteivät asiakkuuksien kestot veny tarpeettomasti. Tuetun työllistämisen (3 palvelulinja) asiakasrakennetta käsiteltäessä johtoryhmä painotti Eksoten ja muiden toimijoiden terveys-ja kuntoutuspalvelujen tärkeyttä, koska asiakaskunnasta huomattavalla osalla on terveyteen ja työkykyyn liittyvä ongelmia. Tavoitteena on asiakkaiden palvelukokonaisuuden kokonaisvaltainen haltuun otto. Monialaisen yhteispalvelun johtojärjestelmään esitettiin muutosta, jonka mukaan TE-toimiston palveluesimies toimisi jatkossa TYP:n johtajan sijaisena. Johtoryhmä hyväksyi esityksen. Johtoryhmä päätti, että lähdetään toteuttamaan esitettyä kokeilua 1.2.2017 alkaen. Uuden toimintamallin konkreettinen rakentaminen aloitetaan välittömästi. Kokeilua varten laaditaan yhteistyösopimus, jossa allekirjoittajina ovat TE-toimisto, Eksote ja Kela. Sopimus laaditaan Antti Ronkaisen organisoimassa pienryhmässä ja luonnos laitetaan johtoryhmän jäsenille kommentoitavaksi joulukuun aikana. Sopimus allekirjoitetaan 25.1.2017 TYP:n johtoryhmän kokouksen yhteydessä. Tässä yhteydessä järjestetään mahdollisesti tiedotustilaisuus.