5. YLEISKUVAUS TOIMINNASTA SEKÄ YLEISÖLLE TARKOITETTU TIIVISTELMÄ LUPAHAKEMUKSESSA ESITETYISTÄ TIEDOISTA 5.1 Toiminnan kuvaus Tammervoima Oy hakee ympäristölupaa Tarastenjärven jätteenkäsittelykeskuksen välittömään läheisyyteen sijoittuvalle yhdyskuntajätettä pääpolttoaineena käyttävälle hyötyvoimalaitokselle. Hyötyvoimalaitoksen jätepolttoaine koostuu pääosin materiaalina kierrätykseen ohjautumattomasta ja kelpaamattomasta yhdyskuntajätteestä. Yhdyskuntajätepohjainen polttoaine tulee pääosin Pirkanmaan Jätehuolto Oy:n toimialueelta. Tämän lisäksi toiminnassa on varauduttu ottamaan vastaan jonkin verran jätettä myös oman toimialueen ulkopuolelta. Jätepolttoainetta voidaan vastaanottaa myös elinkeinosektorilta. Hyötyvoimalaitos suunnitellaan vastaanottamaan myös vähäisiä määriä vaarallisia jätteitä, ns. sivutuoteasetuksen alaisia eläinperäisiä jätteitä ja terveydenhuollon tartuntavaarallisia jätteitä. Jätepolttoaineena ilmaistava kapasiteetti on enimmillään 180 000 tonnia vuodessa. Tällä hetkellä toimialueella on noin 420 000 asukasta, joista noin puolet asuu Tampereella. Tammervoima Oy ja Pirkanmaan Jätehuolto Oy ovat tehneet jätepolttoaineen toimitussopimuksen, jonka toteutuminen on sidottu tässä hakemuksessa tarkoitetun hyötyvoimalaitoksen rakentamiseen. Hyötyvoimalan tuotteet ovat kaukolämpö ja sähkö. Tuotteita koskevat toimitussopimukset Tammervoima Oy on tehnyt Tampereen Energiantuotanto Oy:n kanssa. Hyötyvoimala tulee ympärivuotiseen, jatkuvaan käyttöön. Jätepolttoaineesta palamisessa muodostuva tuhka pyritään ohjaamaan hyödyntämiseen. Hyötyvoimalaitoksen arinalta poistettava pohjatuhka (sisältää kuonan) palautuu Pirkanmaan Jätehuolto Oy:lle, Hyötyvoimalaitos suunnitellaan ja rakennetaan nykyaikaiseen arinatekniikkaan perustuen. Palamislämpötila on yli 850 0 C ja energiatuotannon kokonaishyötysuhde yli 85 % jätepolttoaineen energiasisällöstä laskettuna. Hyötyvoimalaitokseen toteutetaan savukaasujen puhdistus, joka varmistaa savukaasupäästöille asetettujen päästöraja-arvojen alittamisen. Savukaasujen puhdistusjätteet ohjataan niiden vaaraominaisuuksien mukaiseen loppusijoitukseen. Hyötyvoimalaitoksen päästöjen, palamisen jätteiden (tuhkien) ja käytön seuranta toteutetaan uusinta tekniikkaa hyödyntäen ja siten menetellen, että voidaan hallita mahdolliset riskit ja varmistaa ympäristölle haitaton voimalaitoksen käyttö. Hyötyvoimala tulee täyttämään parhaan käyttökelpoisen tekniikan (BAT) vaatimukset. Hyötyvoimalaitoshankkeelle tehty ympäristövaikutusten arviointi osoitti, että Tarastejärven 82129405_Tammervoima ympäristölupahakemus 8
sijaintipaikassa hyötyvoimalaitos ei aiheuta merkittäviä rakentamisen ja käytön aikaisia ympäristövaikutuksia. Hyötyvoimalaitos on tarkoitus rakentaa Tampereen kaupungin omistamalle kiinteistölle, joka sijaitsee Tampereen Nurmen kylässä ja jonka itäpuolella välittömässä läheisyydessä sijaitsee pääasiallisen polttoainetoimittajan Pirkanmaan Jätehuolto Oy:n Tarastenjärven jätteenkäsittelykeskus. Hyötyvoimalaitoksen ja jätteenkäsittelykeskuksen naapuruus antavat merkittävän toiminnallisen synergiahyödyn. Liikennöinti hyötyvoimalaitoksen kiinteistölle tapahtuu Valtatie nro 9:n eritasoliittymästä. Sijaintikiinteistön välittömään lähiympäristöön ei olla kaavoittamassa voimalaitostoiminnalle häiriöaltista maankäyttöä. Jätepolttoaineeksi toimitettavan jätteen alkuperä, laatu ja määrä on kuvattu tarkemmin jäljempänä luvussa 13.1. 82129405_Tammervoima ympäristölupahakemus 9
TIIVISTELMÄ Tammervoima Oy Hyötyvoimalaitoshanke Hanke ja sen tavoitteet Tammervoima Oy hakee ympäristölupaa hyötyvoimalaitoshankkeelle. Tammervoima Oy:ssä ovat osakkaina Tampereen Sähkölaitos yhtiöiden omistama Tampereen Energiantuotanto Oy ja Pirkanmaan Jätehuolto Oy. Hankkeen tavoitteena on saada nykyisin kaatopaikoille loppusijoitettavan yhdyskunta- ja muun jätteen energiasisältö hyötykäyttöön kaukolämpönä ja sähkönä ympäristöä mahdollisimman vähän rasittavalla tavalla. Hyödyntämällä polttokelpoista jätettä energialähteenä voidaan vähentää maakaasun, turpeen ja öljyn käyttöä kaukolämmön ja sähkön yhteistuotannossa. Orgaanisen jätteen läjittäminen kaatopaikalle loppuu (Tarastenjärvi ja Koukkujärvi), jolloin kaatopaikoilla syntyvät kasvihuonekaasupäästöt vähenevät. Hyötyvoimalaitoksella tuotetaan sähköä ja kaukolämpöä Tampereen Sähkölaitos-yhtiöiden sähkö- ja kaukolämpöverkkoon. Uudella hyötyvoimalaitoksella turvataan merkittävä osa Tampereen alueen nykyisestä kaukolämpötuotannosta ja vastataan kasvaneeseen kaukolämmön kysyntään. Hanke suunnitellaan jätteen energiakäyttöä koskevien säädösten mukaisesti ja se täyttää sekä tekniikaltaan että päästötasoiltaan näiden säädösten vaatimukset. Laitos on BAT-teknologian mukainen arinakattilalaitos. Tämä tarkoittaa, että laitos rakennetaan parasta mahdollista käytettävissä olevaa tekniikkaa hyödyntäen. Hyötyvoimalaitoksen energiantuotannon kokonaishyötysuhde on korkea, yli 85 %. Laitos tulee ympärivuotiseen, jatkuvaan käyttöön. Hyötyvoimalaitoksella käytetään savukaasujen puhdistusprosessia, joka ei tuota lainkaan jätevesiä. Keskeiset päästöt Hyötyvoimalaitos täyttää nykyiset päästönormit (Valtioneuvoston asetus jätteen polttamisesta, VNa 362/2003, sekä EU:n jätteenpolttodirektiivi (2000/76/EY). Nämä päästönormit ovat merkittävästi tiukemmat, esimerkiksi savukaasujen puhdistusten suhteen, kuin tavanomaisten voimalaitosten päästörajat (esimerkiksi haketta, turvetta ja kivihiiltä polttoaineena käyttävät voimalaitokset) 82129405_Tammervoima ympäristölupahakemus 10
Kuva 5-1 Savukaasupäästön raja-arvot Suomessa eri polttoainepohjaisille voimalaitoksille (lähde: Jätelaitosyhdistys ry.) Ilmapäästöt Rakentamiset pölyvaikutukset jäävät merkityksettömiksi, koska alueella ei tarvita suuria määriä louhintaa tai murskausta. Ilmapäästöjen leviämislaskelmien tulosten mukaan hyötyvoimalaitoksen päästöjen aiheuttamat rikkidioksidi-, typpidioksidi- ja hiukkaspitoisuudet sekä dioksiini-, furaani- ja raskasmetallipitoisuudet alittaisivat selvästi maassamme voimassa olevat terveysvaikutusperusteiset ilman epäpuhtauksia koskevat raja- ja ohjearvot. Hyötyvoimalaitoksen hajukaasujen leviäminen mallinnettiin seisokkitilanteessa ja hajupitoisuudet ympäristössä jäivät tällöin selvästi alle yhden hajuyksikön ilmakuutiometrissä, mikä on hajututkimuksissa ns. hajukynnyspitoisuus. Päästöt vesiin Rakentamisen aikana rakennusalueelta tulevat vedet voivat aiheuttaa väliaikaista samentumista lähiojissa. Pääasiassa rakentamisen vaikutukset voidaan kuitenkin arvioida vähäisiksi. Hyötyvoimalaitoksen toiminnasta ei synny jätevesiä, jotka aiheuttaisivat päästöjä pintavesiin. Jätteiden vastaanotto tapahtuu laitoksissa vastaanottohallissa, jolloin jätteitä ei pääse kulkeutumaan laitoksen ulkopuolelle ja siten ne eivät vaikuta puhtaiden hulevesien laatuun. Maastoon johdettavat hulevedet vastaavat laadultaan normaaleja liikennöintialueiden vesiä. Hankealueelta muodostuvat puhtaat hulevedet eivät vaikuta lähialueen pintavesien vedenlaatuun eikä vesieliöstöön. Melu ja liikenne Hyötyvoimalaitoksen melu on luonteeltaan normaalia voimalaitosmelua. Merkittävintä melua aiheuttavat jäteautojen liikenne ja niiden 82129405_Tammervoima ympäristölupahakemus 11
tyhjennykset. Tarastenjärven jätekeskusalueen melun vaikutusalueella ei ole asutusta. Läheisellä luonnonsuojelualueella jätekeskusalueen toiminnoista ja liikenteestä aiheutuva melutaso jää alle LAeq 45 db. Jätteet kuljetetaan nykyisinkin Tarastenjärven jätteenkäsittelykeskuksen alueelle, joten jätteen poltto ei lisää merkittävästi kuljetuksista aiheutuvaa melua nykyisestä. Maankäyttö Suunnittelualueen läheisyydessä ei sijaitse asutusta. Lähimmät asuinkiinteistöt sijoittuvat Palon ja Sorilan kylien alueelle yli kilometrin etäisyydelle kohteesta. Alueen omistaa Tampereen kaupunki. Alueen maisemaa hallitsee Tarastenjärven jätteenkäsittelykeskus. Tarastenjärven länsipuolelle, Nurmin ja Sorilan kylien alueille on suunniteltu uutta kaupunginosaa. Tarastenjärven alue on maakuntakaavassa osoitettu teollisuus- ja varastoalueeksi (T), joka on teknisen huollon kehittämisen kohdealuetta (tk3). Merkinnällä osoitetaan jätteiden käsittelyyn (sisältäen kaatopaikan), kierrätykseen ja energian tuotannon tarpeisiin tutkittavat alueet. Hyötyvoimalaitos on maakuntakaavan mukaista toimintaa. Tarastenjärven alueelle laaditaan parhaillaan osayleiskaavaa, jota on valmisteltu yhdessä Nurmi Sorilan osayleiskaavan kanssa. Osayleiskaavat on eriytetty ja samaan aikaan valmistellaan voimalaitostontin asemakaavaa. Kaavoissa täsmennetään alueen maankäyttömerkintä vastaamaan hyötyvoimalaitosta. Kasvillisuus ja eläimistö Hyötyvoimalaitos sijoittuu olemassa olevalle teollisuusalueelle ja rakentaminen ei edellytä puuston kaatamista. Hankkeen vaikutukset eivät ulotu alueen pohjois- ja koillispuolella sijaitsevien tummaverkkoperhosten elinalueille. Hankkeen hulevedet johdetaan viivästysaltaan kautta, jolloin hankkeella ei ole vaikutusta lähialueen ojien vesiolosuhteisiin ja sitä kautta tummaverkkoperhosten elinolosuhteisiin. Virkistyskäyttö Hankkeella ei ole vaikutusta virkistysreitteihin. Näsijärven Merjanlahteen laskevalla ojastolla ei ole kalataloudellista eikä virkistyskäytöllistä merkitystä. Maisema Hyötyvoimalaitos aiheuttaa kaukomaisemaan lieviä muutoksia mm. Nurmi Sorilan arvokkaissa kulttuuriympäristöissä, jotka ovat alueen länsipuolella. Muihin lähiympäristön arvokkaisiin kulttuuriympäristöihin hankkeen vaikutukset eivät yllä. Alueen lähiympäristön maisemakuvaa hallitsee nykyisin voimakkaasti pohjois eteläsuuntaisesti hankealueen välittömässä läheisyydessä kulkeva voimajohto sekä 82129405_Tammervoima ympäristölupahakemus 12
sen itäpuolella oleva nykyinen jätteenkäsittelykeskus loppusijoitusalueineen. Alueen nykyinen teollisuustoiminta lieventää suunnitellun hankkeen vaikutuksia. 82129405_Tammervoima ympäristölupahakemus 13