LAPIN YLIOPISTON YHDENVERTAISUUSSUUNNITELMA 2012-2014 Yliopiston rehtori on hyväksynyt yhdenvertaisuussuunnitelman 22.12.2011 Sisällysluettelo 1. YHDENVERTAISUUSSUUNNITTELUN LÄHTÖKOHDAT... 2 2. MITÄ ON SYRJINTÄ... 2 3. TAVOITTEET JA TOIMENPITEET... 3 4. SYRJINNÄN VASTAISEN TYÖN ORGANISOINTI... 6 5. SUUNNITELMAN TOIMEENPANO JA SEURANTA... 7 1
1. YHDENVERTAISUUSSUUNNITTELUN LÄHTÖKOHDAT Yhdenvertaisuus on perusoikeus. Yhdenvertaisuuslain (21/2004) mukaan yliopiston tulee kaikessa toiminnassaan edistää yhdenvertaisuutta tavoitteellisesti ja suunnitelmallisesti sekä vakiinnuttaa sellaiset hallinto- ja toimintatavat, joilla varmistetaan yhdenvertaisuuden edistäminen asioiden valmistelussa ja päätöksenteossa. Yliopiston tulee erityisesti muuttaa niitä olosuhteita, jotka estävät yhdenvertaisuuden toteutumista. Yhdenvertaisuuslain tarkoituksena on edistää ja turvata yhdenvertaisuuden toteutumista sekä tehostaa syrjinnän kohteeksi joutuneen oikeussuojaa lain soveltamisalaan kuuluvissa syrjintätilanteissa. Lapin yliopiston yhdenvertaisuussuunnitelma sisältää lain edellyttämän suunnitelman etnisen yhdenvertaisuuden edistämiseksi. Suunnitelmassa on myös tavoitteet ja toimenpiteet yhdenvertaisuuslaissa mainitun syrjinnän poistamiseksi yliopistosta. Tämän suunnitelman lisäksi yliopistolla on erillinen tasa-arvosuunnitelma. 2. MITÄ ON SYRJINTÄ Ketään ei saa syrjiä iän, etnisen tai kansallisen alkuperän, kansalaisuuden, kielen, uskonnon, vakaumuksen, mielipiteen, terveydentilan, vammaisuuden, sukupuolisen suuntautumisen tai muun henkilöön liittyvän syyn perusteella. Sukupuoleen perustuvasta syrjinnän kiellosta säädetään naisten ja miesten välisestä tasa-arvosta annetussa laissa. Välitön syrjintä tarkoittaa sitä, että henkilöä kohdellaan epäsuotuisammin kuin jotakuta muuta kohdellaan, on kohdeltu tai voitaisiin kohdella vertailukelpoisessa tilanteessa. Välillistä syrjintää on se, että henkilö joutuu erityisen epäedulliseen asemaan muihin nähden näennäisesti puolueettoman säännöksen, perusteen tai käytännön vuoksi ilman, että toiminnalle on olemassa hyväksyttävä tavoite ja tavoitteen saavuttamiseksi käytetyt keinot ovat asianmukaisia ja tarpeellisia. Välillisen syrjinnän yksi muoto on piilosyrjintä, joka ilmenee hyväntahtoisena ja tarkoittamattomana tai kätkettynä syrjintänä, joka on tarkoituksellista ja pahantahtoista ja varsin vaikea dokumentoida kuten ei-tapahtuminen, hiljaisuus, sivuuttaminen, tuen ja kannustuksen puute. Häirinnällä tarkoitetaan henkilön tai ihmisryhmän arvon ja koskemattomuuden tarkoituksellista tai tosiasiallista loukkaamista kielletyllä syrjintäperusteella siten, että luodaan uhkaava, vihamielinen, halventava, nöyryyttävä tai hyökkäävä ilmapiiri. Laissa kielletään sekä tarkoituksellinen häirintä että menettely, jonka seuraukset ovat loukkaavia. Laissa kielletään myös käsky tai ohje syrjiä. Kukaan ei saa määrätä toista toimimaan syrjivästi. Mikä ei ole syrjintää Kaikki eriarvoinen kohtelu ei ole syrjintää. Syrjintää ei ole se, että eri asemaan asettamiselle on olemassa yhdenvertaisen kohtelun periaatteet huomioiva hyväksyttävä tarkoitusperä ja että toimenpiteet ovat oikeassa suhteessa tavoiteltuun tarkoitusperään. 2
Syrjintänä ei pidetä yhdenvertaisuussuunnitelman mukaista menettelyä, jolla pyritään yhdenvertaisuuslain toteuttamiseen käytännössä, eikä sellaista johonkin yhdenvertaisuuslaissa mainittuun syrjintäperusteeseen liittyvää erilaista kohtelua, jonka perusteena on työtehtävien laatuun ja niiden suorittamiseen liittyvä todellinen ja ratkaiseva vaatimus. Syrjintänä ei pidetä ikään perustuvaa erilaista kohtelua silloin, kun sillä on objektiivisesti ja asianmukaisesti perusteltu työllisyyspoliittinen, työmarkkinoita tai ammatillista koulutusta koskeva tai muu näihin rinnastettava oikeutettu tavoite, tai kun erilainen kohtelu johtuu sosiaaliturvajärjestelmien eläke- tai työkyvyttömyysetuuksien saamisedellytykseksi vahvistetuista ikärajoista. Myös sellaiset erityistoimenpiteet ovat sallittuja, joiden tavoitteena on niin sanottu positiivinen erityiskohtelu eli yhdenvertaisuuslaissa tarkoitetusta syrjinnästä johtuvien haittojen ehkäiseminen tai lievittäminen tosiasiallisen yhdenvertaisuuden saavuttamiseksi. 3. TAVOITTEET JA TOIMENPITEET Syrjinnän vastaisen suunnitelman yleisenä tavoitteena on edistää yhdenvertaisuutta suunnitelmallisesti kaikessa toiminnassa, asioiden valmistelussa ja päätöksenteossa, sekä luoda fyysinen, psyykkinen ja sosiaalinen ympäristö, jossa kaikilla on yhdenvertaiset mahdollisuudet toimia, opiskella ja työskennellä. Suunnitelmaa toteuttamalla yliopisto pyrkii paremmin tunnistamaan syrjintää, puuttumaan siihen ja ehkäisemään sitä ennalta. Yhdenvertaisuussuunnittelun tavoitteena on luoda yhdenvertainen yliopistoyhteisö, 1) jossa tunnistetaan välillinen ja välitön syrjintä sekä häirintä, 2) jossa yhdenvertaisuus huomioidaan kaikessa toiminnassa, asioiden valmistelussa ja päätöksenteossa, 3) jossa henkilökuntaa ja opiskelijoita kohdellaan yhdenvertaisesti (tasapuolisesti), 4) jossa mahdollistetaan sellaiset olosuhteet, jotka edistävät yhdenvertaisuuden toteutumista, 5) jossa edistetään eettisiä toimintatapoja, kunnioitetaan ja arvostetaan yliopistoyhteisön jäseniä yksilöinä ja 6) jossa henkilökunta ja opiskelijat ovat sitoutuneet suunnitelman toteuttamiseen. 3
Yhdenvertaisen yliopistoyhteisön luomiseksi asetetaan seuraavat tavoitteet ja toimenpiteet ja määritellään erityisvastuut toimenpiteiden toteuttamiseksi. Tavoite Toimenpide Erityinen vastuu Tunnistetaan välillinen ja välitön syrjintä sekä häirintä Perehdyttämisessä, tuutoroinnissa ja esimieskoulutuksessa käsitellään syrjinnän muotoja Yksikön johtaja, esimiehet ja perehdyttäjät, opiskelupalvelut Yhdenvertaisuus huomioidaan kaikessa toiminnassa, asioiden valmistelussa ja päätöksenteossa Henkilökuntaa ja opiskelijoita kohdellaan yhdenvertaisesti (tasapuolisesti) - Luodaan sellainen johtamiskulttuuri ja työympäristö, jossa kaikkien työntekijöiden ja opiskelijoiden osaamista arvostetaan ja tuetaan tasapuolisesti. Ikä; - Henkilöstön johtamisessa otetaan huomioon eriikäisten ihmisten elämäntilanteet ja erilaiset tarpeet työsuorituksissa ja työn vaativuudessa. Mahdollistetaan sellaiset olosuhteet, jotka edistävät yhdenvertaisuuden toteutumista Terveydentila ja vammaisuus; - Yliopiston pyrkimyksenä on kehittää palvelut sekä työja opiskeluympäristö sellaisiksi, että ne ovat kaikkien saavutettavissa ja Perehdyttämissä, tuutoroinnissa ja esimieskoulutuksessa käsitellään yhdenvertaisuutta Syrjintätapaukset käsitellään yliopiston ohjeistuksen mukaisesti (www.ulapland.fi) Syrjintätapauksessa ryhdytään toimenpiteisiin Edistetään työntekijöiden ja opiskelijoiden jaksamista arvostamalla heidän osaamistaan ja yksilöllistä kokemustaan. Ikä; Yliopistoyhteisön rakenteellisessa muutoksessa otetaan huomioon eriikäisten työntekijöiden erilaiset elämäntilanteet Edistetään ammattitaidon ylläpitämistä ja päivittämistä. Terveydentila ja vammaisuus; Jos terveydentila tai vammaisuus aiheuttaa muutoksia työtehtävissä, niistä on neuvoteltava henkilön kanssa erikseen Yksikön johtaja, esimiehet ja perehdyttäjät, opiskelupalvelut Yliopistoyhteisön jäsenet 4
soveltuvat kaikille - Eri tavoin vammaisilla henkilöillä ja erilaisilla oppijoilla tulee olla yhdenvertaiset mahdollisuudet osallistua valinta- ja soveltuvuuskokeisiin, opiskeluun ja ohjaukseen. Edistetään eettisiä toimintatapoja, kunnioitetaan ja arvostetaan yliopistoyhteisön jäseniä yksilöinä Etninen alkuperä, kansalaisuus ja kieli; - Lapin yliopisto on monikulttuurinen työ- ja opiskeluyhteisö. Yliopisto tuntee vastuunsa siitä, että erilaiset erot, kuten etnisyys, kansallisuus, kulttuuritausta ja kieli, eivät saa olla este täysivaltaiselle yliopiston jäsenyydelle. - Rasismia vastustetaan kaikissa muodoissaan. Rasismilla tarkoitetaan kaikkia sellaisia valta- ja alistussuhteita tuottavia ajattelu-, puhe- ja toimintatapoja, joissa jonkun yksilön tai ryhmän oletettu tai väitetty ominaisuus, olipa se biologinen tai kulttuurinen, esitetään olemukselliseksi tai muuttumattomaksi. Kohtuullisesti mukautetaan opiskelumateriaalia erilaisiin tarpeisiin Yliopistolle laaditaan esteettömyyssuunnitelma Esteettömistä kulkureiteistä ja muista apuvälineistä tiedotetaan kartoilla ja opasteilla Laaditaan yliopistolle esteettömyysselvitys Järjestetään henkilöstökoulutusta esteettömyyteen liittyen Etninen alkuperä, kansalaisuus ja kieli; Yliopisto edistää opetusta ja tutkimusta, jossa monikulttuurisuuden kysymykset otetaan huomioon tieteenalojen kannalta relevantilla tavalla Saamelaisten kulttuuri otetaan huomioon opinnoissa. Tiedekunnissa ja muissa yksiköissä huolehditaan siitä, että vieraskieliselle henkilöstölle on riittävästä tarjolla englanninkielistä informaatiota. Vieraskielistä opetusta laajennetaan ja kehitetään Jatketaan vieraalla kielellä opettamisen koulutuksen tarjoamista opetushenkilöstölle. Mahdollisuuksien mukaan vaikutetaan vaihto-opiskelijoiden asumismuotoon Työnantaja Työnantaja, tilapalvelut Työnantaja Henkilöstöpalvelut Työnantaja, dekaani, yksikön johtaja Henkilöstöpalvelut, Kielikeskus Työantaja 5
Uskonto, vakaumus ja mielipide; - Ketään työ- ja opiskeluyhteisön jäsentä ei syrjitä eikä loukata hänen vakaumuksensa vuoksi. - Opetuksessa on tiedostettava uskonnollisten liikkeiden merkitys osana lappilaista kulttuuriympäristöä sekä kansainvälistymisen tuoma uskonnollinen monimuotoisuus. Sukupuolinen ja seksuaalinen suuntautuminen; - Sukupuolinen ja seksuaalinen suuntautuneisuus ei saa vaikuttaa henkilön kohteluun - Opetustilanteissa ja työyhteisössä murretaan ns. hetero-olettamusta eli käsitystä siitä, että kaikki ihmiset ovat heteroita, ellei toisin mainita. Henkilökunta ja opiskelijat ovat sitoutuneet suunnitelman toteuttamiseen Uskonto, vakaumus ja mielipide; Yliopisto kannustaa yhteisön jäseniä erilaisten maailmankatsomusten väliseen vuoropuheluun Opetushenkilökuntaan kuuluvat huolehtivat siitä, ettei opetustilanteissa loukata kenenkään uskontoa tai vakaumusta Sukupuolinen ja seksuaalinen suuntautuminen; Työn, opiskelun ja perheen yhteensovittamista tuetaan perhemuodosta riippumatta Opetushenkilökuntaan kuuluvat huolehtivat siitä, ettei opetustilanteissa loukata ketään sukupuolisen tai seksuaalisen suuntautumisen vuoksi Yliopisto edistää opetusta ja tutkimusta, jossa sukupuolinen ja seksuaalinen monimuotoisuus otetaan huomioon. Suunnitelmaa käsitellään henkilökuntakokouksissa, tiedekuntaneuvostoissa, orientoivissa opinnoissa ja tuutoroinnissa. Viestintäyksikkö Opetus- ja Työnantaja, dekaani, opiskelupalvelut Opetus- ja ryhmät, Opetus- ja, 4. SYRJINNÄN VASTAISEN TYÖN ORGANISOINTI Lapin yliopistolla on rehtorin nimeämä tasa-arvotoimikunta, jossa ovat edustettuina yliopiston eri ammattiryhmät, yliopiston hallinto sekä ylioppilaskunta. Puheenjohtajana toimii vararehtori. Tasaarvotoimikunnan tehtävänä pitää yliopiston tasa-arvo- ja yhdenvertaisuussuunnitelmat ajan tasalla ja seurata suunnitelmien toteutumista sekä huolehtia tasa-arvo- ja yhdenvertaisuustilanteen tiedottamisesta. Tasa-arvotoimikunnan tehtävät löytyvät kokonaisuudessaan tasaarvosuunnitelmasta. 6
Lapin yliopistossa ei ole tasa-arvovastaavaa, mutta häirintätapausten selvittämistä varten on häirintäyhdyshenkilö, joka toimii oman toimen ohella. Lapin yliopistossa on ohjeet häirintätilanteiden selvittämiseksi. Lisäksi on tehty esteettömyyskartoitus ja suunnitelma esteettömyyden kehittämisestä vuonna 2006. Tätä työtä tulee edelleen jatkaa. 5. SUUNNITELMAN TOIMEENPANO JA SEURANTA Lapin yliopiston syrjinnän vastaista toimintaa arvioidaan seuraavasti: - yhdenvertaisuussuunnitelma laaditaan kerran kolmessa vuodessa yhdessä tasa-arvosuunnitelman kanssa - syrjinnän vastainen kysely tehdään sekä henkilökunnalle että opiskelijoille joka kolmas vuosi - suunnitelman toteutumista seurattaessa kerätään palautetta myös eri vähemmistöjä edustavilta tahoilta - häirintäyhdyshenkilön toimintaa jatketaan - Lapin yliopiston ylioppilaskunta voi nimetä opiskelijahäirintäyhdyshenkilön, joka toimii yhteistyössä yliopiston häirintäyhdyshenkilön kanssa - yhdenvertaisuuskoulutukseen ja tiedottamiseen varataan riittävä määräraha - osallisuutta lisätään yhdenvertaisuussuunnitelman laatimiseen 7