TAMPEREEN EV.LUT. SEURAKUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 1/2015 1(39) Aika Torstai 5.2.2015 klo 16.15 18.00 Paikka Osallistujat Kokoushuone Rooma Jäsenet Mäkinen, Jussi puheenjohtaja Alajoki, Asko Eskelinen, Tiina Kiiskinen, Arto Koivisto, Sirpa Lehtola, Liisa Lipponen, Varpu Poussa, Mauri Särkilahti, Marko Tarkkala, Janne Uusitalo, Pekka Muut osallistujat Häikiö, Leevi Karttunen, Elina Järvinen, Veli-Pekka Vuorio, Juha Hallikainen, Olli Salminen, Petri Nyrhinen, Jukka Toivonen, Gun yht. kirkkovaltuuston puheenjohtaja yht. kirkkovaltuuston varapuheenjohtaja kirkkoherra, ei läsnä 16 käsittelyn aikana kirkkoherra kirkkoherra, ei läsnä 16 käsittelyn aikana vs. kiinteistöpäällikkö, ei läsnä 14 käsittelyn aikana tietohallintopäällikkö palvelukeskuksen päällikkö Esittelijät Fabrin, Jukka-Pekka hallintojohtaja Takala, Timo kehitysjohtaja, ei läsnä 12 ja 16 käsittelyn aikana Kallioinen, Sami viestintäjohtaja Mukari, Eija henkilöstöpäällikkö, ei läsnä 14 käsittelyn aikana Bragge, Birgitta talouspäällikkö, ei läsnä 14 käsittelyn aikana Lehtonen, Jyrki hautaustoimen päällikkö Sihteeri Antila, Päivi hallinnon assistentti
TAMPEREEN EV.LUT. SEURAKUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 1/2015 2(39) Allekirjoitukset Jussi Mäkinen puheenjohtaja Päivi Antila sihteeri Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu Paikka ja aika Tampereella helmikuun päivänä 2015 Asko Alajoki Tiina Eskelinen Pöytäkirja yleisesti nähtävänä Paikka ja aika Hallintopalvelut, virastopäivinä klo 9-15 Todistaa Päivi Antila sihteeri
TAMPEREEN EV.LUT. SEURAKUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 1/2015 3(39) Käsitellyt asiat 1 Kokouksen avaus sekä laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen 5 2 Pöytäkirjantarkastajat 5 3 Käsittelyjärjestyksen vahvistaminen 5 4 Ilmoitusasioita 5 5 Yhteisen kirkkoneuvoston sihteerin valitseminen vuodeksi 2015 7 6 Yhteisen kirkkoneuvoston kokousajoista päättäminen 8 7 Yhteisen kirkkovaltuuston 4.12.2014 pitämän kokouksen päätösten toimeenpano 9 8 Jäsentietoraportti 1.1.-31.12.2014 11 9 Yhteisen kirkkoneuvoston jäsenten valinta johtokuntiin 12 10 Johtosääntöjen vaikutus vuoden 2015 toiminta- ja taloussuunnitelmaan 14 11 Seurakuntayhtymän laskujen hyväksyjät vuonna 2015 17 12 Yhteisten tehtävien operatiivisen yhteistyön koordinointi vuosina 2015-2016 19 13 Lastenohjaajien työnjohtoa koskevat järjestelyt 1.1.-31.8.2015 välisenä aikana 20 14 Johtoryhmän asettaminen 22 15 Lausunto Hämeenlinnan hallinto-oikeudelle yhteisen kirkkovaltuuston päätöksestä 8.12.2011 83 tehtyyn valitukseen koskien ainaishoitosopimusten päättämistä 25 16 Seurakuntayhtymän osallistuminen perhe- ja nuorisodiakonian Polku X - hankkeen rahoituksen hakemiseen 26 17 Hallintosihteerin valinta 28 18 Oikaisuvaatimus kiinteistöpäällikön viran täyttämisestä 30 19 Oikaisuvaatimus sairaalasielunhoitajan viran täyttämisestä 32 20 Elintarvikejakelun vastaavan tehtävän vaativuuden uudelleen arviointi 33
TAMPEREEN EV.LUT. SEURAKUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 1/2015 4(39) 21 Kotimaa-lehden tilausten tukeminen seurakuntayhtymän henkilökunnalle vuonna 2015 35 22 Muutoksenhakuosoitus ja kokouksen päätös 36
TAMPEREEN EV.LUT. SEURAKUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 1/2015 5(39) 1 Kokouksen avaus sekä laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen Puheenjohtaja avasi kokouksen. Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. 2 Pöytäkirjantarkastajat Tämän kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Asko Alajoki ja Tiina Eskelinen. 3 Käsittelyjärjestyksen vahvistaminen Käsittelyjärjestykseksi vahvistettiin esityslista. 4 Ilmoitusasioita 1. Tampereen hiippakunnan tuomiokapituli on - 17.12.2014 antanut pastori Marita Hakalalle viranhoitomääräyksen määräajaksi Tampereen ev.lut. seurakuntayhtymän oppilaitospastorin virkaan ajalle 1.1.-31.8.2015-14.1.2015 vahvistanut Tampereen ev.lut. seurakuntayhtymän yhteisen kirkkoneuvoston ohjesäännön ja hautaustoimen ohjesäännön, jotka yhteinen kirkkovaltuusto hyväksyi 20.11.2014. 2. Vt. hallintojohtajan päätöspöytäkirjat 45-49/2014 3. Yhteisen seurakuntatyön johtajan päätöspöytäkirjat 43-53/2014 4. Henkilöstöpäällikön päätöspöytäkirjat 75-82/2014 5. Talouspäällikön päätöspöytäkirjat 17-18/2014 6. Diakonian ja yhteiskuntavastuun johtokunnan kokouspöytäkirja 10/2014 7. Perheneuvontatyön johtokunnan kokouspöytäkirja 8/2014 8. Yhteisen kirkkoneuvoston pyynnöstä Pirkanmaan sairaanhoitopiirin johtaja on nimennyt päätöksessään 9.1.2015 asiantuntijajäseneksi Tampereen ev.lut. seurakuntien sairaalasielunhoidon johtokuntaan vuosiksi 2015-2018 suostumuksensa mukaisesti ylihoitaja Kaija Roine-Mentulan.
TAMPEREEN EV.LUT. SEURAKUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 1/2015 6(39) Edelleen yhteisen kirkkoneuvoston pyynnöstä Tampereen kaupungin hyvinvointipalveluiden palvelutuotantojohtaja on nimennyt päätöksessään 12.1.2015 Tampereen kaupungin edustajaksi Tampereen ev.lut. seurakuntien sairaalasielunhoidon johtokuntaan vuosiksi 2015-2018 hallintoylihoitaja Paula Hakalan. Ilmoitusasiat todettiin ja merkittiin tiedoksi.
TAMPEREEN EV.LUT. SEURAKUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 1/2015 7(39) D:TAL: 23/011/2015 5 Yhteisen kirkkoneuvoston sihteerin valitseminen vuodeksi 2015 Esittely Yhteisen kirkkoneuvoston ohjesäännön mukaan (6 ) Yhteinen kirkkoneuvosto valitsee itselleen sihteerin, joka huolehtii kokouskutsujen ja esityslistojen toimittamisesta sekä laatii kokouksen pöytäkirjan. Pöytäkirjaan merkitään saapuvilla olevat henkilöt, suoritetut vaalit ja äänestykset sekä tehdyt päätökset. Yhteisen kirkkoneuvoston jäsenellä ja esittelijällä on oikeus saada eriävä mielipiteensä pöytäkirjaan merkityksi. Eriävän mielipiteen esittäjän, mikäli hän haluaa saada sen pöytäkirjaan liitettäväksi, on siitä ilmoitettava asian käsittelyn yhteydessä ja annettava se kirjallisesti sihteerille viimeistään pöytäkirjaa tarkastettaessa. Kutsu esityslistoineen on lähetettävä jäsenille vähintään viisi päivää ennen kokousta. Kutsu ja esityslista on lähetettävä myös niille henkilöille, joilla on läsnäolo- ja puheoikeus yhteisen kirkkoneuvoston kokouksissa. (4 ) Yhteisen kirkkoneuvoston sihteerinä on toiminut hallintosihteeri (1.1.2015 alkaen nimikkeenä hallinnon assistentti) ja hänen ollessaan estynyt kansliasihteeri (1.1.2015 alkaen nimikkeenä hallintosihteeri). Ehdotus Hallintojohtaja ehdottaa, - että yhteisen kirkkoneuvoston sihteeriksi valitaan vuodeksi 2015 hallinnon assistentti Päivi Antila ja hänen ollessaan estynyt sihteerinä toimii hallintosihteeri. Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Muutoksenhaku Tähän päätökseen ei voi hakea muutosta (KL 24:5).
TAMPEREEN EV.LUT. SEURAKUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 1/2015 8(39) D:TAL: 24/011/2015 6 Yhteisen kirkkoneuvoston kokousajoista päättäminen Esittely Yhteisen kirkkoneuvoston ohjesäännön mukaan (4 ) Yhteinen kirkkoneuvosto päättää kokoontumisensa ajan ja paikan. Yhteinen kirkkoneuvosto kokoontuu myös, milloin puheenjohtaja katsoo kokouksen tarpeelliseksi tai vähintään neljäsosa yhteisen kirkkoneuvoston jäsenistä sitä kirjallisesti pyytää ilmoittamansa asian käsittelemistä varten. Yhteinen kirkkoneuvosto on kokoontunut noin joka kolmas viikko kesäaikaa ja joitakin poikkeuksia lukuun ottamatta. Kokoukset on pidetty torstai-iltapäivisin klo 16.15 Seurakuntien talon kokoushuone Roomassa. Järjestely on ollut toimiva. Ehdotuksena on, että kokoukset pidettäisiin edelleen torstaisin kokoushuone Roomassa ja alkamisajankohta olisi klo 16.15. Ehdotus Hallintojohtaja ehdottaa, - että yhteinen kirkkoneuvosto päättää kokoontua pääsääntöisesti kolmen viikon välein torstaisin klo 16.15 niin, että kevätkauden 2015 kokoukset ovat 19.2., 5.3., 26.3., 23.4., 21.5. ja 11.6. Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin. Muutoksenhaku Tähän päätökseen ei voi hakea muutosta (KL 24:5).
TAMPEREEN EV.LUT. SEURAKUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 1/2015 9(39) D:TAL: 1/012/2015 7 Yhteisen kirkkovaltuuston 4.12.2014 pitämän kokouksen päätösten toimeenpano Esittely Kirkkoneuvoston tehtävät Kirkkoneuvoston tehtävänä on kirkkolain 10 luvun - 1 :n mukaan huolehtia kirkkovaltuuston päätösten täytäntöönpanosta - 6 :n mukaan valvoa kirkkovaltuuston päätösten laillisuutta. Yhteisen kirkkovaltuuston 4.12.2014 pitämän kokouksen päätökset oli jaettu yhteiselle kirkkoneuvostolle esityslistan liitteenä. 79 Talousarviomuutokset vuoden 2014 talousarvioon Tiedoksi talouspalveluihin toimenpiteitä varten. 80 Virat ja työsuhteet toiminta- ja taloussuunnitelmassa 2015-2017 Tiedoksi henkilöstöpalveluihin toimenpiteitä varten. 81 Yhteisten tehtävien virkojen muutokset Tiedoksi henkilöstöpalveluihin toimenpiteitä varten. 82 Toiminta- ja taloussuunnitelma vuosiksi 2015-2017 sekä talousarvio vuodelle 2015 Tiedoksi talouspalveluihin painatusta ja tiedottamista varten. 83 Hallintojohtajan valinta Hallintosihteeri tiedottaa valitulle ja muille hakijoille. 84 Seurakuntayhtymän tilintarkastus vaalikaudella 2015-2018 Tiedoksi talouspalveluihin ja yhteiselle kirkkoneuvostolle toimenpiteitä varten. 85 Tampereen Eteläisen seurakunnan erityiskatteisten rahastojen sääntöjen tarkistaminen Tiedoksi talouspalveluihin toimenpiteitä varten. 86 Tampereen Tuomiokirkkoseurakunnan erityiskatteisten rahastojen sääntöjen tarkistaminen Tiedoksi talouspalveluihin toimenpiteitä varten. 87 Messukylän seurakunnan erityiskatteisten rahastojen sääntöjen tarkistaminen Tiedoksi talouspalveluihin toimenpiteitä varten. 88 Messukylän seurakunnan rahastojen perustaminen Tiedoksi talouspalveluihin toimenpiteitä varten.
TAMPEREEN EV.LUT. SEURAKUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 1/2015 10(39) 89 Tampereen diakoniarahaston sääntöjen muuttaminen Tiedoksi talouspalveluihin toimenpiteitä varten. 90 Vakuuden antaminen Tampereen kaupungille maankäyttösopimukseen liittyen Tiedoksi kiinteistöpalveluihin, talouspalveluihin ja Tampereen kaupungille. 91 Luottamushenkilöiden kokouspalkkiot 1.1.2015 alkaen Tiedoksi yksiköille ja henkilöstöpalveluihin. Ehdotus Hallintojohtaja ehdottaa, - että yhteinen kirkkoneuvosto päättää yllä mainitulla tavalla yhteisen kirkkovaltuuston 4.12.2014 kokouksen päätösten toimeenpanosta. Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin. Muutoksenhaku Tähän päätökseen ei voi hakea muutosta (KL 24:5).
TAMPEREEN EV.LUT. SEURAKUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 1/2015 11(39) D:TAL: 25/009/2015 8 Jäsentietoraportti 1.1.-31.12.2014 Esittely Liite 1 Jäsentietoja koskeva kooste raportoidaan yhteiselle kirkkoneuvostolle ja yhteiselle kirkkovaltuustolle vakiintuneen käytännön mukaisesti kolmannesvuosittain 30.4., 31.8. ja 31.12. tilanteiden mukaisesti. Ehdotus Päätös Kehitysjohtaja ehdottaa edelleen yhteiselle kirkkovaltuustolle esitettäväksi, - että merkitään tiedoksi Tampereen seurakuntien jäsentietoraportti vuodelta 2014. Päätösehdotus hyväksyttiin. Muutoksenhaku Tähän päätökseen ei voi hakea muutosta (KL 24:5).
TAMPEREEN EV.LUT. SEURAKUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 1/2015 12(39) D:TAL: 26/011/2015 9 Yhteisen kirkkoneuvoston jäsenten valinta johtokuntiin Esittely Yhteisten tehtävien johtokuntien johtosääntöjen mukaan johtokuntien kokouksissa on läsnäolo- ja puheoikeus mm. yhteisen kirkkoneuvoston puheenjohtajalla ja yhdellä jäsenellä. Poikkeuksena on sairaalasielunhoidon johtosääntö, jossa tältä osin todetaan, että johtokunnan kokouksissa on läsnäolo- ja puheoikeus yhteisen kirkkoneuvoston puheenjohtajalla. Yhteisen kirkkoneuvoston tulee valita kaksivuotiskaudeksi 2015-2016 edustajansa perheneuvontatyön johtokuntaan, viestintäpalveluiden johtokuntaan ja kiinteistö- ja hautaustoimen johtokuntaan. Yhteinen kirkkovaltuusto päätti 15.1.2015 valita ajalle 1.1.-31.8.2015 kasvatustyön johtokunnan ja yhteisen diakonian ja yhteiskuntavastuun johtokunnan. Yhteisen kirkkoneuvoston tulee valita ajalle 1.1.-31.8.2015 edustajansa kasvatustyön johtokuntaan ja yhteisen diakonian ja yhteiskuntavastuun johtokuntaan. Sairaalasielunhoidon johtokunnassa läsnäolo- ja puheoikeus on yhteisen kirkkoneuvoston puheenjohtajalla. Edellisenä yhteisen kirkkoneuvoston kaksivuotiskautena, vuosina 2013 2014 edustajina olivat seuraavat: 1. diakonian ja yhteiskuntavastuun johtokunnassa Anni Pälä 2. kasvatustyön johtokunnassa Maija Simelius 3. viestintäjohtokunnassa Anne Karhola 4. perheneuvontatyön johtokunnassa Anne Karhola 5. kiinteistö- ja hautaustoimen johtokunnassa Tapio Korpinen. Ehdotus Hallintojohtaja ehdottaa, 1. että yhteinen kirkkoneuvosto valitsee edustajansa vuosiksi 2015-2016 - perheneuvontatyön johtokuntaan - viestintäpalveluiden johtokuntaan - kiinteistö- ja hautaustoimen johtokuntaan 2. että yhteinen kirkkoneuvosto valitsee edustajansa ajalle 1.1.-31.8.2015 - kasvatustyön johtokuntaan - diakonian ja yhteiskuntavastuun johtokuntaan. Käsittely Pekka Uusitalo ehdotti, että diakonian ja yhteiskuntavastuun johtokuntaan valitaan Sirpa Koivisto. Tiina Eskelinen ehdotti, että kiinteistö- ja hautaustoimen johtokuntaan valitaan Janne Tarkkala. Janne Tarkkala ehdotti, että viestintäpalveluiden johtokuntaan valitaan Tiina Eskelinen.
TAMPEREEN EV.LUT. SEURAKUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 1/2015 13(39) Edelleen Liisa Lehtola ehdotti, että viestintäpalveluiden johtokuntaan valitaan Varpu Lipponen. Edelleen Sirpa Koivisto ehdotti, että kiinteistö- ja hautaustoimen johtokuntaan valitaan Pekka Uusitalo. Pekka Uusitalo ehdotti, että kasvatustyön johtokuntaan valitaan Mauri Poussa ja perheneuvontatyön johtokuntaan valitaan Asko Alajoki. Käsiteltäessä 1. pontta puheenjohtaja totesi, että viestintäpalveluiden johtokuntaan on ehdotettu sekä Tiina Eskelistä että Varpu Lipposta, joten asiasta on äänestettävä. Äänestys hyväksyttiin toteutettavaksi kättennostolla. Puheenjohtaja antoi seuraavan äänestysesityksen: ne, jotka kannattavat Tiina Eskelisen valintaa, äänestävät jaa ja Varpu Lipposen valintaa kannattavat äänestävät ei. Suoritetussa kättennostoäänestyksessä annettiin 5 jaa -ääntä (Tiina Eskelinen, Asko Alajoki, Marko Särkilahti, Janne Tarkkala ja Arto Kiiskinen) ja 6 ei -ääntä (Jussi Mäkinen, Pekka Uusitalo, Varpu Lipponen, Liisa Lehtola, Sirpa Koivisto ja Mauri Poussa). Näin viestintäpalveluiden johtokuntaan valittiin Varpu Lipponen. Edelleen puheenjohtaja totesi, että kiinteistö- ja hautaustoimen johtokuntaan on ehdotettu sekä Janne Tarkkalaa että Pekka Uusitaloa, joten asiasta on äänestettävä. Äänestys hyväksyttiin toteutettavaksi kättennostolla. Puheenjohtaja antoi seuraavan äänestysesityksen: ne, jotka kannattavat Janne Tarkkalan valintaa, äänestävät jaa ja Pekka Uusitalon valintaa kannattavat äänestävät ei. Suoritetussa kättennostoäänestyksessä annettiin 5 jaa -ääntä (Tiina Eskelinen, Jussi Mäkinen, Asko Alajoki, Marko Särkilahti ja Janne Tarkkala) ja 6 ei -ääntä (Pekka Uusitalo, Varpu Lipponen, Liisa Lehtola, Sirpa Koivisto, Mauri Poussa ja Arto Kiiskinen). Näin kiinteistö- ja hautaustoimen johtokuntaan valittiin Pekka Uusitalo. Päätös Yhteinen kirkkoneuvosto päätti 1. valita edustajakseen vuosiksi 2015-2016 - perheneuvontatyön johtokuntaan Asko Alajoen - viestintäpalveluiden johtokuntaan Varpu Lipposen - kiinteistö- ja hautaustoimen johtokuntaan Pekka Uusitalon 2. valita edustajakseen ajalle 1.1.-31.8.2015 - kasvatustyön johtokuntaan Mauri Poussan - diakonian ja yhteiskuntavastuun johtokuntaan Sirpa Koiviston. Muutoksenhaku Tähän päätökseen ei voi hakea muutosta (KL 24:5). Tiedoksi johtokuntien sihteerit
TAMPEREEN EV.LUT. SEURAKUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 1/2015 14(39) D:TAL: 209/041/2014 10 Johtosääntöjen vaikutus vuoden 2015 toiminta- ja taloussuunnitelmaan Esittely Yhteinen kirkkovaltuusto hyväksyi kokouksessaan 4.12.2014 82 toiminta- ja taloussuunnitelman vuosiksi 2015-2017 sekä talousarvion vuodelle 2015. Kyseisen asiakohdan esittelytekstissä on mainittu, että johtosääntöjen uudistamisen ja päätösten voimaanastumisen myötä vuoden 2015 talousarviota ja toimintasuunnitelmia joudutaan tarkistamaan uusien sääntöjen mukaisiksi vuoden 2015 aikana tehtävin talousarviomuutoksin. Yhteinen kirkkovaltuusto on kokouksessaan 20.11.2014 69 hyväksynyt mm. yhteisten tehtävien johtosäännön. Yhteisten tehtävien johtosäännössä on sisältöjä, joilla eniten on vaikutusta budjetin sisältöihin ja rakenteeseen toiminnallisesti ja määrärahojen suhteen. Yhteisten tehtävien johtosääntö tuli lainvoimaiseksi 28.12.2014 ja se astui voimaan 1.1.2015 lukien. Näin ollen vielä vuoden 2015 toiminta- ja taloussuunnittelussa ei ollut mahdollisuutta ottaa huomioon uusia sisältöjä ja rakennetta. Budjettirakenteeseen ja sen sisältöihin ovat vaikuttaneet myös vuotta 2015 koskevat seuraavat päätökset: - Yhteinen kirkkoneuvosto 16.10.2014 201, jossa Epilän toimintakeskuksen toiminta päätettiin siirtää seurakuntayhtymän hallinnoimalle Martinus-säätiölle. Yhteinen kirkkovaltuusto päätti kokouksessaan 4.12.1014 89 Tampereen diakoniarahaston sääntöjen muuttamisesta siirron johdosta. - Yhteinen kirkkoneuvosto 20.11.2014 231, jossa päätettiin suntioiden ja vahtimestareiden (työnjohdollisesta) siirrosta henkilöstö-, matka-, puhelin-, työvaate- ja suojavaatemäärärahoineen kiinteistöpalveluista seurakuntiin. Päätös koskee myös kahta hautaustoimen alaista työntekijää kiinteistöihin käytettävän työajan osalta. - Yhteinen kirkkoneuvosto 20.11.2014 230, jossa päätettiin musiikkisihteerin viran (työnjohdollisesta) siirtymisestä Tuomiokirkkoseurakuntaan, kuitenkin siten, että viran työpanos kohdistuu tasapuolisesti kaikkien seurakuntien musiikkityöhön. - Yhteinen kirkkoneuvosto 11.12.2014 268, jossa on päätetty lapsityönohjaajien, johtavien nuorisotyönohjaajien sekä nuorisotyönohjaajien virkojen työnjohdollisesta sijoittumisesta seurakuntiin. - Yhteinen kirkkoneuvosto 11.12.2014 267, jossa on päätetty seurakuntatoimistoa koskevista muutosjärjestelyistä, jossa kaikkiin suomenkielisiin seurakuntiin on päätetty työnjohdollisesti sijoittaa kaksi seurakuntasihteeriä. Asiakaspalvelusihteeri sijoittuu perustettavaan palvelukeskukseen ja viestintäsihteeri viestintäpalveluihin.
TAMPEREEN EV.LUT. SEURAKUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 1/2015 15(39) Liite 2 Palvelukeskus (liite) muodostuu keskusrekisteristä, yleishallinnosta ja asiakaspalvelusta. Tämä merkitsee myös hankintasihteerin siirtymistä hallinto-, henkilöstö- ja talouspalveluista palvelukeskukseen, yleishallinnon assistentin ja hallintosihteerin siirtymistä yleishallinnosta palvelukeskukseen, samoin kahden työntekijän siirtymistä yhteisestä diakoniasta palvelukeskukseen määrärahoineen. Palvelukeskuksen toimintojen kokonaisuus ja siihen sijoittuvat tehtävät ovat parhaillaan valmistelussa. Palvelukeskuksen kokonaisuus täydentyy kevään aikana tehtävien päätösten myötä erityisesti eri yksiköihin tällä hetkellä resurssoitujen toimistotehtävien osalta. Entisestä puhelinvaihteen alaisuudesta siirtyy yhden työntekijän palkkamääräraha tietohallintopalveluihin. - Yhteinen kirkkoneuvosto 11.12.2014 266, jossa päätettiin leiri- ja kurssikeskusyksikön henkilöstön siirtymisestä kiinteistöpalveluihin. Tämä merkitsee sekä henkilöstön että määrärahojen siirtoa erillisestä yksiköstä kiinteistöpalvelujen alaisuuteen. Päätökset löytyvät seurakuntayhtymän nettisivuilta osoitteesta http://www.tampereenseurakunnat.fi/kirkko_tampereella/paatoksenteko. Edellä mainitut päätökset vaikuttavat määrärahoihin seurakuntien ja osastojen kesken. Epilän toimintakeskuksen siirto vaikuttaa myös kokonaisuuteen, koska sen toiminnot siirtyvät seurakuntayhtymän ulkopuolelle. Toimintojen ja määrärahojen siirto edellyttää neuvotteluja ja sopimista lähettävän ja vastaanottavan osapuolen kesken. Siirtyvien määrärahojen jakoperusteista ja jaosta eri seurakuntiin on neuvoteltava, mikä vaatii huolellista selvittelytyötä. Siksi johtoryhmässä onkin virinnyt ajatus ja esitys, että kuluva vuosi voitaisiin siirtymäkautena toimia hyväksytyllä talousarviolla ilman rakennemuutospäätöksistä johtuvaa talousarviomuutosta. Tällöin määrärahojen käytöstä vastaavat talousarvion mukaiset yksiköt, mutta siirron vastaanottava yksikkö voisi tiettyä, sovittua osuutta vastaan käyttää määrärahaa. Näin saataisiin kerättyä myös dataa siirtojen pohjatiedoiksi ensi vuoden talousarviota varten (talouspäällikön päätös 10.12.2014 17 tunnisteiden käytöstä). Ainoastaan Epilän toimintakeskuksen siirtymisen johdosta tulisi tehdä talousarviomuutos, koska sen vaikutus seurakuntayhtymän talouden kokonaisuuteen on merkittävä. Vuoden 2016 toiminta- ja taloussuunnittelu toteutettaisiin yhteisen kirkkovaltuuston ja yhteisen kirkkoneuvoston hyväksymien päätösten mukaisesti.
TAMPEREEN EV.LUT. SEURAKUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 1/2015 16(39) Ehdotus Talouspäällikkö ehdottaa edelleen yhteiselle kirkkovaltuustolle esitettäväksi, että 1. kuluvan vuoden aikana toteutetaan hyväksyttyä toiminta- ja taloussuunnitelmaa vuodelle 2015. Johtosääntöjen uudistamisen vuoksi talousarviomuutoksia ei toteuteta kuluvan vuoden aikana lukuun ottamatta Epilän toimintakeskuksen siirron johdosta tapahtuvia määrärahamuutoksia 2. määrärahojen käytöstä vastaavat ne esimiehet, joiden alaisuuteen määrärahat on vahvistettu 3. siirron alaisten määrärahojen käytöstä sovitaan dokumentoidusti vanhan organisaatiorakenteen ja uuden organisaatiorakenteen mukaisten yksiköiden kesken, jolloin tiettyjen määrärahojen käyttö voidaan korvamerkitä 4. vanhan organisaatiorakenteen mukaiset yksiköt käyttävät siirron alaisissa määrärahoissa tunnistetta erikseen annetun ohjeen mukaan. Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin. Muutoksenhaku Tähän päätökseen ei voi hakea muutosta (KL 24:5).
TAMPEREEN EV.LUT. SEURAKUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 1/2015 17(39) D:TAL: 27/040/2015 11 Seurakuntayhtymän laskujen hyväksyjät vuonna 2015 Esittely Tampereen ev.lut. seurakuntayhtymän voimassa olevan taloussäännön 13 mukaan yhteinen kirkkoneuvosto antaa ohjeen laskujen hyväksymisessä noudatettavasta menettelystä. Tässä ohjeessa määritellään myös, ketkä hyväksyvät kunkin yksikön meno- ja tulotositteet. Myös myyntilaskutustietojen oikeellisuus on varmistettava ennen niiden kirjaamista. Kaikkiin ostolaskuihin ja muihin tositteisiin tai niiden liitteisiin taikka ostotoiminnassa käytettäviin järjestelmiin merkitään tiedot tavaran tai palvelun vastaanotosta, asiatarkastuksesta ja hyväksymisestä. Edellä kuvatulla menettelyllä varmistutaan siitä, että tositteen tarkoittama tavara tai palvelu on saatu ja se on ollut virheetön, lasku on asiallisesti ja numerollisesti oikea, maksu perustuu asianmukaiseen päätökseen, lasku on annettujen määräysten mukainen, maksamiseen tarvittava määräraha on käytettävissä ja käytettävää määrärahaa ei ylitetä. Ostolaskujen tarkistus- ja hyväksymismenettely on järjestettävä niin, että siihen osallistuu vähintään kaksi henkilöä. Ostolaskujen tarkastaja ja hyväksyjä eivät saa olla samoja henkilöitä. Hyväksyjä ei voi hyväksyä omia laskujaan, vaan silloin hyväksyjänä toimii esimies. Kirkkoherrojen laskut hyväksyy lääninrovasti. Hallintojohtajan, kehitysjohtajan ja viestintäjohtajan laskut hyväksyy yhteisen kirkkoneuvoston puheenjohtaja. Tuomiorovastin laskut hyväksyy hallintojohtaja. Seurakunnissa, työmuodoissa ja yksiköissä on sovittava, kenellä ylipäätään on oikeus tehdä hankintoja ja tarvittaessa tarkistettava menettelytapoja. Laskujen hyväksymisvaltuudet saanut henkilö tai hänen esimiehensä voivat tehdä delegointipäätöksen, jolla hyväksymisvaltuudet myönnetään pysyvästi jollekulle muulle, esim. työjärjestelyjen takia. Tilapäinen delegointipäätös on tehtävä esim. loma-aikoja varten. Delegointipäätökset on tehtävä etukäteen. Päätökset tulee toimittaa talous- ja henkilöstöpalveluihin viipymättä tiedoksi, jotta laskut voidaan kierrättää ilman turhia viivästymisiä. Kaikki jo aiemmin tehdyt delegointipäätökset on syytä uusia, jotta ne saadaan ajan tasalle. Ostolaskun tarkastajana toimii pääsääntöisesti hyödykkeen tilannut henkilö siinä yksikössä, johon kulu kirjataan. Ostolaskun tarkastajan tehtävänä on tarkastaa, että laskun perusteena ollut hyödyke on saatu ja se on ollut virheetön ja että laskun suoritemäärät ja hintatiedot vastaavat tilauksessa, sopimuksessa tms. esille tulleita seikkoja. Laskun hyväksyjä vastaa siitä, että hankintaan on olemassa määräraha, meno kuuluu ko. seurakunnalle, työmuodolle tai yksikölle, laskun tiliöinti on oikea ja laskuun liittyvät merkinnät ja tarvittaessa lisäselvitykset ovat asianmukaiset ja riittävät. Hyväksymisellään laskun hyväksyjä viime kädessä hyväksyy hankinnan tapahtuneeksi. Laskut on tarkastettava ja hyväksyttävä ilman
TAMPEREEN EV.LUT. SEURAKUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 1/2015 18(39) viivytystä, jotta ne saadaan maksuun ajallaan ilman viivästysseuraamuksia. Myös sisäiset laskut on hyväksyttävä. Myyntilaskut, ts. laskut, joista tulee seurakunnalle, työmuodolle tai yksikölle tuloa, on hyväksyttävä. Myyntilaskutuksen perusteena olevat asiakirjat on kunkin seurakunnan kirkkoherran, työmuodon tai yksikön päällikön hyväksyttävä, jos hyväksyjästä ei ole muuta päätetty. Palkkiotositteet ja matkalaskut sekä niihin liittyvät tositteet toimitetaan tiliöityinä ja hyväksyttyinä henkilöstöpalveluihin. Liitteet 3-4 Liitteenä on luettelo laskujen hyväksyjistä vuonna 2015. Käyttötalouden, rahoitustoimen ja hautainhoitorahaston menojen hyväksyjät käyvät ilmi liitteestä 3. Luettelo on tehty hyväksytyn talousarvion rakenteella. Investointihankkeisiin liittyvien menojen hyväksyjät ovat liitteessä 4. Tasetileihin liittyvät menot hyväksyy talouspäällikkö, paitsi henkilöstömenojen osalta henkilöstöpäällikkö. Ehdotus Talouspäällikkö ehdottaa, - että päätetään seurakuntayhtymän laskujen hyväksyjiksi liitteiden 3-4 mukaiset henkilöt. Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin. Muutoksenhaku Tähän päätökseen ei voi hakea muutosta (KL 24:5). Tiedoksi kaikki yksiköt
TAMPEREEN EV.LUT. SEURAKUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 1/2015 19(39) D:TAL: 32/029/2015 12 Yhteisten tehtävien operatiivisen yhteistyön koordinointi vuosina 2015-2016 Esittely Yhteisen kirkkoneuvoston ohjesäännön 2. luvun 7 :n mukaan yhteinen kirkkoneuvosto nimeää toimikaudekseen yhteisten tehtävien operatiivisen yhteistyön koordinoinnista vastaavaksi viranhaltijaksi hallintojohtajan tai kehitysjohtajan. Vuosien 2015-2016 osalta koordinoinnista vastaavaksi esitetään kehitysjohtaja Timo Takalaa. Koordinointivastuu on tarkoituksenmukaista tässä vaiheessa vastuuttaa näin, koska uusi hallintojohtaja vasta aloittaa tehtävässään. Ehdotus Puheenjohtaja ehdottaa, - että nimetään kehitysjohtaja Timo Takala vastaamaan yhteisten tehtävien operatiivisesta yhteistyöstä yhteisen kirkkoneuvoston toimikauden ajaksi. Käsittely Päätös Muutoksenhaku Tiedoksi Merkittiin, että Timo Takala ei osallistunut asian käsittelyyn ja päätöksentekoon. Päätösehdotus hyväksyttiin. Tähän päätökseen voi hakea muutosta kirjallisella oikaisuvaatimuksella Tampereen ev.lut. seurakuntayhtymän yhteiselle kirkkoneuvostolle (KL 24:3). kehitysjohtaja, hallintojohtaja, yhteisten tehtävien yksiköt
TAMPEREEN EV.LUT. SEURAKUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 1/2015 20(39) D:TAL: 232/000/2014 13 Lastenohjaajien työnjohtoa koskevat järjestelyt 1.1.-31.8.2015 välisenä aikana Esittely Seurakuntayhtymän perussäännössä 4 todetaan, että koko henkilöstö on palvelussuhteessa seurakuntayhtymään lukuun ottamatta kirkkolain 6. luvun 13 ja kirkkojärjestyksen 6. luvun 9 mukaisia kirkkoherran, yhtä kanttorin ja yhtä diakonian virkaa jokaisessa seurakuntayhtymän seurakunnassa. Yhteisten tehtävien johtosäännön 12 todetaan seuraavaa: Seurakunnissa toimivien johtavien nuorisotyönohjaajien, nuorisotyönohjaajien sekä lapsityönohjaajien työ sijoittuu seurakuntiin. Lapsityönohjaajien ja johtavien nuorisotyönohjaajien esimiehenä toimii kirkkoherra. Lapsityönohjaajat toimivat tehtävänkuvauksensa mukaisesti lastenohjaajien esimiehinä. 1.1.2015 voimaan astuneet uudet säännöt edellyttävät edellä kuvatulta pohjalta niitä tarkentavaa päätöksentekoa koskien lastenohjaajien sijoittumista seurakuntiin. Asiasta on käyty valmistelevia keskusteluja kirkkoherrojen ja asianomaisten johtavien viranhaltijoiden kesken. Tavoitteena on ollut löytää selkeä yksilöity ratkaisu esimiesvastuisiin. Samalla on tärkeää säilyttää seurakuntalaisten tarpeista ja niihin liittyvästä lastenohjaajien osaamisesta käsin nouseva joustava mahdollisuus suunnata lastenohjaajien työresursseja työn tarpeita vastaavalla tavalla. Suurimmilta osin lastenohjaajien työ sijoittuu yhden seurakunnan alueelle. Mikäli työ sijoittuu useamman seurakunnan alueelle, sijoitetaan lastenohjaaja työnjohdollisesti esimiessuhteiden osalta siihen seurakuntaan, johon hänen työpanoksestaan suurin osa kohdentuu. Liite 5 Liitteenä oleva kooste lastenohjaajien sijoittumisesta seurakuntiin on laadittu edellä yksilöidyin perustein. Se on voimassa 1.1.-31.8.2015 välisen ajan. 1.9.2015 alkavaa toimintakautta koskeva vastaava esitys tuodaan yhteisen kirkkoneuvoston päätettäväksi alkusyksystä. Mikäli oheisen liitteen sisältöihin tulee muutoksia 1.1.-31.8.2015 välisen ajan osalta, tehdään niistä tarvittavat viranhaltijapäätökset. Ne tuodaan tavanomaisen käytännön mukaisesti tiedoksi yhteiselle kirkkoneuvostolle. Ehdotus Kehitysjohtaja ehdottaa, - että yhteinen kirkkoneuvosto hyväksyy lastenohjaajien työnjohtoa koskevat järjestelyt 1.1.-31.8.2015 välisenä aikana liitteen mukaisesti.
TAMPEREEN EV.LUT. SEURAKUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 1/2015 21(39) Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin. Muutoksenhaku Tähän päätökseen ei voi hakea muutosta (KL 24:5). Tiedoksi seurakunnat, yhteinen kasvatustyö, henkilöstö- ja talouspalvelut
TAMPEREEN EV.LUT. SEURAKUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 1/2015 22(39) D:TAL: 29/011/2015 14 Johtoryhmän asettaminen Esittely Yhteisen kirkkoneuvoston ohjesäännön 7 toteaa seurakuntayhtymän johtoryhmästä ja sen asettamisesta seuraavaa: Yhteinen kirkkoneuvosto asettaa toimikaudekseen kirkkoherroista ja seurakuntayhtymän johtavista viranhaltijoista muodostuvan johtoryhmän. Kirkon pääsopijajärjestöjen pääluottamusmiehillä on sovittaessa oikeus olla läsnä johtoryhmän kokouksessa. Aloite osallistumiseen voi tulla joko pääluottamusmiehiltä tai johtoryhmältä. Johtoryhmän tehtävänä on käsitellä seurakuntayhtymän toimintaan, hallintoon ja talouteen sekä viestintään kuuluvia yhteisiä asioita sekä kehittää yhteistyötä ja vuorovaikutusta seurakuntayhtymän sisällä ja muiden yhteisöjen kanssa. Johtoryhmän puheenjohtajana toimii yhteisen kirkkoneuvoston puheenjohtaja. Johtoryhmä valitsee keskuudestaan varapuheenjohtajan. Seurakuntayhtymän johtoryhmään kuuluvat neljän suomenkielisen seurakunnan kirkkoherrat sekä ruotsalaisen seurakunnan kirkkoherra. Yhteisten tehtävien johtosääntö määrittelee hallintojohtajan, kehitysjohtajan ja viestintäjohtajan tehtävänkuvausten yhteydessä, että kyseiset viranhaltijat toimivat johtoryhmän jäseninä. Muiden yhteisten tehtävien johtavien viranhaltijoiden toimimisesta johtoryhmän jäseninä tulee päättää erikseen. Yhteisten tehtävien johtosäännön 8 toteaa yhteisten tehtävien johtavien viranhaltijoiden yhteistyöstä seuraavaa: Yhteisten tehtävien johtavien viranhaltijoiden yhteistyö on vuorovaikutteista ja jatkuvaa. Sen sisällöt määräytyvät keskeisiltä osin toisaalta kirkon perustehtävästä käsin sekä toisaalta seurakuntalaisten ja tamperelaisten antamasta palautteesta ja heidän ilmaisemistaan odotuksista käsin. Yhteisten tehtävien johtavat viranhaltijat kokoontuvat säännöllisesti useita kertoja toimintakaudessa yhteisiin työskentelyihin. Seurakuntayhtymän johtoryhmä ja yhteisten tehtävien johtavat viranhaltijat tapaavat säännöllisesti. Pidempiä strategisia työskentelyjä järjestetään erikseen sovittavalla tavalla vuosittain. Yhteisen kirkkovaltuuston puheenjohtaja ja yhteisen kirkkoneuvoston varapuheenjohtaja voivat osallistua näihin työskentelyihin.