Varhainen puuttuminen ja puheeksiotto sosiaalipalveluissa Etelä-Suomen aluehallintoviraston ehkäisevän päihdetyöryhmän maakuntakäynti 6.10.2016 1
Sosiaalihuoltoyksikön tehtävät ohjausta, yhteistyötä, lupahallintoa, valvontaa - sosiaalihuollon ohjaus ja valvonta - yksityisten sosiaalipalvelujen lupahallinto ja valvonta - perheasiain sovittelua koskevat luvat - hyvinvoinnin edistäminen, syrjäytymisen ehkäisy - perhe- ja lähisuhdeväkivalta (prosessivastuu ESAVIssa) - kotouttamislain mukaiset asiat (prosessivastuu ESAVIssa) - romaniasiat - talous- ja velkaneuvonta - sosiaalihuollon varautumis- ja valmiusasiat - sosiaalihuollon valtionavustusasiat - lähialueyhteistyö, kansainvälinen toiminta sosiaalihuollon osalta - peruspalvelujen arviointi sosiaalihuollon osalta 2
Sosiaalihuoltolaki (1301/2014) voimaan 1.4.2015 edistää sosiaalihuollon yhdenvertaista saatavuutta ja saavutettavuutta, siirtää sosiaalihuollon painopistettä korjaavista toimista hyvinvoinnin edistämiseen ja varhaiseen tukeen, vahvistaa asiakaslähtöisyyttä ja kokonaisvaltaisuutta asiakkaan tarpeisiin vastaamiseksi sekä turvata tuen saantia asiakkaan omissa arkiympyröissä Lisätä yhteistyötä sosiaalihuollon ja eri toimijoiden välillä asiakkaiden hyvinvoinnin edistämiseksi ja ylläpitämiseksi Kunnan asukkaiden saatavissa on oltava sosiaalihuollon neuvontaa ja ohjausta. Erityistä huomiota on kiinnitettävä lasten, nuorten sekä erityistä tukea tarvitsevien henkilöiden neuvontaan ja ohjaukseen. Neuvontaa ja ohjausta järjestäessään sosiaalihuollon on tarvittaessa toimittava yhteistyössä terveydenhuoltolain 13 :ssä tarkoitettua terveysneuvontaa järjestävän perusterveydenhuollon sekä muiden toimialojen kanssa 3
Jatkuu.. Hyvinvoinnin edistäminen (6-10 ) - Rakenteellisella sosiaalityöllä on huolehdittava sosiaalista hyvinvointia ja sosiaalisia ongelmia koskevan tiedon välittymisestä ja sosiaalihuollon asiantuntemuksen hyödyntämisestä hyvinvoinnin ja terveyden edistämiseksi - Mitä asiakkaan tarpeet tai tilanne viestittää kunnan palvelurakenteesta ja asuinympäristöjen suunnittelusta? - Yksittäisenkin ilmiön esiin tuominen ja sen taustalla oleviin tekijöihin vaikuttaminen voi estää syrjäytymistä ja sosiaali- ja terveyspalvelujen lisääntyvää käyttöä - Sosiaalihuollon asiantuntemuksen tuominen osaksi kunnan muiden toimialojen suunnittelua. - yhteistyö yksityisten palveluntuottajien ja järjestöjen kanssa 4
Palvelutarpeen arviointi Sosiaalihuollon asiakkaan palvelutarpeen arviointi aloitettava viipymättä ja saatettava loppuun ilman aiheetonta viivytystä. Yhteistyössä asiakkaan, tarvittaessa omaisten tai muiden läheisten sekä muiden toimijoiden kanssa Asiakkuuden keston lyhentyminen, päällekkäisen työn väheneminen Asiakkaan kokema tuen tarve, toimintakyvyn arviointi Palvelutarpeen arvioinnin yhteydessä selvitetään lastensuojelun tarve, ellei se ole selvästi tarpeetonta Palvelutarpeen arvioinnin tarkoitus on tunnistaa ennaltaehkäisevän tuen tarve ja auttaa oikea-aikaisesti Varhaista puuttumista parhaimmillaan Palvelutarpeen arvioinnista vastaa sosiaalihuollon» ammattihenkilöistä annetun lain (817/2015) 3 :ssä tarkoitettu sosiaalihuollon ammattihenkilö 5
Palvelutarpeen arviointi yhteistyötä Kun asiakkaan tarpeisiin ei voida vastata vain sosiaalihuollon toimin, asiakkaan palvelutarpeen arvioinnista vastaavan työntekijän on asiakkaan suostumuksella otettava yhteyttä siihen viranomaiseen, jonka vastuulle tarvittavien toimien järjestäminen ensisijaisesti kuuluu. Palvelutarpeen arvioimiseksi, päätösten tekemiseksi ja sosiaalihuollon toteuttamiseksi toimenpiteestä vastaavan sosiaalihuollon viranomaisen on huolehdittava siitä, että käytettävissä on henkilön yksilöllisiin tarpeisiin nähden riittävästi asiantuntemusta ja osaamista. Jos henkilön tarpeiden arviointi ja niihin vastaaminen edellyttävät sosiaalitoimen tai muiden viranomaisten palveluja tai tukitoimia, on näiden tahojen osallistuttava toimenpiteestä vastaavan työntekijän pyynnöstä henkilön palvelutarpeen arvioinnin tekemiseen ja asiakassuunnitelman laatimiseen. Sosiaalihuoltoa toteutetaan yhteistyössä eri toimijoiden kanssa siten, että sosiaalihuollon ja tarvittaessa muiden hallinnonalojen palvelut muodostavat asiakkaan edun mukaisen kokonaisuuden. 6
Varhainen puuttuminen Lasten ja lapsiperheiden palvelut: Kotipalvelu (19 ): Lapsiperheellä on oikeus saada perheen huolenpitotehtävän turvaamiseksi välttämätön kotipalvelu - ennaltaehkäisevä, varhainen tuki - ongelmien pahenemisen ja kasautumisen estäminen tavoitteena Perhetyö (18 ): Erityistä tukea tarvitsevan lapsen tai nuoren terveyden ja kehityksen tukemiseksi - ei vaadi lastensuojelun asiakkuutta Lähisuhde- ja perheväkivallan ehkäisytyö Sosiaali- ja terveydenhuollon peruspalveluissa henkilökunnalla tulee olla perustietoa lähi- ja perhesuhdeväkivallasta ja huolehdittava siitä, että asiakkaat saavat nopeasti kriisiavun ja hoidon väkivallan aiheuttamaan kriisiin. 7
Varhainen puuttuminen Aikuisten palvelut: Sosiaalinen kuntoutus (17 ): Tehostettua tukea sosiaalisen toimintakyvyn vahvistamiseksi, syrjäytymisen torjumiseksi ja osallisuuden edistämiseksi. Sosiaalisella kuntoutuksella pyritään parantamaan asiakkaan sosiaalista toimintakykyä Asumisen, liikkumisen ja yleisen osallistumisen helpottaminen Taloudellisesta turvallisuudesta huolehtiminen Sosiaalisten verkostojen tukeminen Päihdetyö 24 : Päihteettömyyden tukeminen ja päihteisiin liittyvien hyvinvointia ja turvallisuutta vaarantavien tekijöiden vähentäminen ja poistaminen Painopisteenä päihdepalveluissa avohuollon palvelut ja erilaisten työmuotojen kehittäminen yhteistyössä muiden sosiaali- ja terveyspalveluiden kanssa, hyvänä esimerkkinä kokemusasiantuntijoiden käyttö, päihdetyöntekijät 8
Vanhusten palvelut Kunnan on järjestettävä iäkkäälle henkilölle laadukkaita sosiaali- ja terveyspalveluja, jotka ovat hänen tarpeisiinsa nähden oikeaaikaisia ja riittäviä. - Palvelut on toteutettava niin, että ne tukevat iäkkään henkilön hyvinvointia, terveyttä, toimintakykyä, itsenäistä suoriutumista ja osallisuutta. Muun palveluntarpeen ennalta ehkäisemiseksi on kiinnitettävä huomiota erityisesti kuntoutumista edistäviin ja kotiin annettaviin palveluihin. Ikääntyneiden lisääntynyt päihteidenkäyttö ilmiönä: - Ikääntyneiden huomiointi ehkäisevässä päihdetyössä - päihteiden käyttö yksi kaatumisen riskitekijöistä - lääkkeiden ja päihteiden yhteiskäytön haitalliset vaikutukset 9
Puheeksioton mahdollisuudet Peruspalvelut ratkaisevassa asemassa, mahdolliset ongelmat havaitaan yleensä ensimmäisenä eri väestöryhmille tarjottavissa peruspalveluissa Työntekijöiden kouluttaminen ja rohkaisu puheeksi ottamiseen, välineiden hyödyntäminen (audit, mini-interventio, nuorten päihdemittari) Riittävästi aikaa puheeksiottoon esim. tapaamisella. Asiakkaan mukaan eteneminen ja mahdollisuus palata asiaan. Oikea-aikainen puuttuminen, matalan kynnyksen asiointimahdollisuudet Resurssit sosiaalihuollossa, esim. onko tarjota riittävästi palveluja niille tarpeille, joita puheeksiotto mahdollisesti tuo esiin, esim. onko kunnalla ehkäiseviä päihdepalveluja tarjolla sosiaalihuollossa? 10
Kiitos ja hyvää syksyä! 11