Kunnantalo, kunnanhallituksen kokoushuone

Inarin kunta Epävirallinen päätösluettelo 17/2016 1 Kunnanhallitus Kokousaika 19.09.2016 klo 16:00 Kokouspaikka Kunnantalo, kunnanhallituksen kokoushuone Käsiteltävät asiat (asialista) Asia Otsikko Sivu 242 Kuntakonsernin kehittäminen 3 243 Saariselän Siula Oy:n ja Saariselkä Oy:n asioiden selvitys 5 244 Hallintojohtaja Pentti Tarvaisen siirtyminen osa-aikaeläkkeelle ja siihen liittyvät järjestelyt 245 Viranhaltijain päätökset ja tiedoksi saatettavat asiat 10 246 Valtuuston talous- ja toimintasuunnitelman lähetekeskustelu 12 247 Hammashoitajien työaika / työaikakokeilu 14 248 Vasemmiston valtuustoryhmän valtuustoaloite / Tienvarsien ja puistoalueiden siistiminen 249 Vasemmiston valtuustoryhmän valtuustoaloite / Septitankkien tyhjennyspaikat Inarin kunnan alueelle 250 Vasemmiston valtuustoryhmän valtuustoaloite / Rivitalotonttien varaaminen Ivalon, Inarin, Saariselän ja Sevettijärven alueelle sekä vuokra-asuntojen rakentaminen 251 Esitys liikenneministeriölle kokeiluksi moottorikelkkailun sallimiseksi katualueella: Saariselkä 252 Inarin asemakaavan mukaisen tontin 132/1 myyntipäätöksen kumoaminen 22 253 Inarin asemakaavan mukaisen tontin 133/2 myyntipäätöksen kumoaminen 23 254 Inarin asemakaavan mukaisen tontin 133/3 myyntipäätöksen kumoaminen 24 255 Poikkeamislupahakemus: Huuki Eila ym. 25 256 Poikkeamislupahakemus: Maija ja Olavi Hoikka 28 257 Poikkeamislupahakemus: Pasi Päivinen 31 258 Poikkeamislupahakemus: Aurora Service Tours Oy 34 259 Edustajan nimeäminen saamelaisten sosiaali- ja terveysasiain yhteistyöelimeen vuosille 2016-2019 8 18 19 20 21 37

Inarin kunta Epävirallinen päätösluettelo 17/2016 2 Kunnanhallitus Kokousaika 19.09.2016 klo 16:00 Kokouspaikka Jäsenet Muut Kunnantalo, kunnanhallituksen kokoushuone Jäsen Jari Huotari, puheenjohtaja Kari Akujärvi, I varapuheenjohtaja Veikko Väänänen, II varapuheenjohtaja Valtteri Huhtamella Heli Portti Maire Puikko Tanja Sanila Anne Tuovila Timo Väisänen Anu Avaskari, valtuuston puheenjohtaja Toini Sanila, valtuuston I varapuheenjohtaja Jyrki Hyttinen, kunnanjohtaja, esittelijä Pentti Tarvainen, hallintojohtaja, pöytäkirjan pitäjä Laillisuus ja päätösvaltaisuus Puheenjohtaja toteaa kokouksen laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Asiat 242-259 Pöytäkirjan tarkastustapa Pöytäkirja tarkastetaan kunnantalolla. Pöytäkirjan tarkastusvuorossa ovat Heli Portti ja Maire Puikko. Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus Jari Huotari puheenjohtaja Pentti Tarvainen pöytäkirjan pitäjä Pöytäkirjan tarkastusaika 3.10.2016 Pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävänä Kunnantalolla arkistosihteerin virkahuoneessa 4.10.2016. Pentti Tarvainen hallintojohtaja

Inarin kunta Esityslista 17/2016 3 Kunnanhallitus 234 05.09.2016 242 Kuntakonsernin kehittäminen 339/00.01.02/2016 KHALL 234 Hallintojohtaja Kunnanhallituksessa on keskusteltu tarpeesta käsitellä kuntakonsernin kehittämiseen liittyviä asioita. Seuraavan kunnanhallituksen eli 19.9.2016 kokouksen yhteydessä järjestetään kunnanhallituksen ja suurimpien kunnan osakeyhtiöiden tapaaminen. Tilaisuudessa olisivat Inergia Oy:n, Inarin Kiinteistöt Oy:n, Inarin Vuokra-asunnot Oy:n ja InLike Oy:n toimitusjohtajat ja hallituksen puheenjohtajat. Yhtiöiden tapaaminen olisi ennen kunnanhallituksen kokousta klo 14.00. Kunnanjohtaja esittelee asiaa tarkemmin kokouksessa. Kunnanhallitus päättää pitää kuntakonsernin kehittämiseen liittyvän tilaisuuden 19.9.2016 seuraavasti: klo 12.00 konserniasioiden esittely kunnanhallitukselle ja klo 14.00 em. yhtiöiden toimitusjohtajien tapaaminen. Varsinainen kunnanhallitus alkaa klo 16.00. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen. kunnanjohtaja em. toimitusjohtajat, osastopäälliköt hallintojohtaja Pentti Tarvainen, puh. 0400 317 552 KHALL Hallintojohtaja Kunnanhallitus on päivän aikana käynyt läpi kuntakonsernin kehittämiseen liittyviä asioita ja kuullut em. yhtiöiden toimitusjohtajia. Kuntakonsernin ja kunnan organisaation kehittämissuunnitelmia on esitelty myös strategiaseminaarissa 12.9.2016. Suunnitelmia on esitelty myös sote-uudistuksen näkökulmasta. Menettelynä voisi olla, että kunnanhallitus antaa yhtiöiden hallituksille konserniohjeen toimenpiteistä, joita se pitää yhtiöiden kehittämisessä tärkeinä. Päätökset asioista tulee tehdä yhtiöiden hallituksissa. Käsitteli: Kunnanjohtaja esitteli konsernin kehitystä ennen kokousta. Esitykset ovat muistion ohessa.

Inarin kunta Esityslista 17/2016 4 Kunnanhallitus 234 05.09.2016 Asia jätetään tässä vaiheessa pöydälle ja siitä päätetään myöhemmin. Valtteri Huhtamella esitti Tanja Sanilan kannattamana, että tehdään kunnanjohtajan esittämät tavoiteltavan konsernirakenteen mukaiset toimenpiteet. Jari Huotari esitti Veikko Väänäsen kannattamana, että Inarin kiinteistöt Oy:n kehittämisesitykset tuodaan seuraavaan hallitukseen konserniohjeena päätettäväksi. Äänestys: Huotari JAA 5 Huhtamella EI 4 II Äänestys Kjoht 2 Huoari 7 Kunnanhallitus Huotarin ehdotuksen. hallintojohtaja Pentti Tarvainen, puh. 0400 317 552

Inarin kunta Esityslista 17/2016 5 Kunnanhallitus 188 04.07.2016 Kunnanhallitus 205 15.08.2016 243 Saariselän Siula Oy:n ja Saariselkä Oy:n asioiden selvitys 288/02.00.01/2016, 132/02.00.01/2016 KHALL 188 Hallintojohtaja Kunnanhallitus päätti kokouksessaan 20.6.2016 käsitellessään Saariselän Siula Oy:n ja Saariselkä Oy:n yhtiökokousasioita kutsua yhtiöiden toimitusjohtajat Juha Tahvanaisen ja Ilkka Jänkälän kuultavaksi yhtiöiden asioista. Juha Tahvanaiselta on pyydetty erikseen selvitys Siulan edellytyksistä huolehtia kunnan takaamista lainoista. Kunta on joutunut takaajana maksamaan Siulan lainanhoitotilille 28.6.2016 yhtiön erääntyviä lainoja 27 000 euroa. Kunnanhallitus päättää kuulla Saariselän Siula Oy:n ja Saariselkä Oy:n toimitusjohtajien selvitykset yhtiöistään. Pöytäkirja tarkastetaan tämän pykälän osalta kokouksessa. Käsittely: Todettiin, että toimitusjohtajat eivät kutsusta huolimatta tulleet kuultavaksi. Kunnanjohtajan ehdotuksen muutos: Kunnanhallitus edellyttää, että toimitusjohtajat ovat kuultavana 15.8.2016 kunnanhallituksessa. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan muutetun ehdotuksen. Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta kokouksessa. hallinto-osasto / asiakirjapalvelu Saariselkä Siula Oy ja Saariselkä Oy kunnanjohtaja Jyrki Hyttinen, puh. 040 701 7744 KHALL 205 Hallintojohtaja vs. Kunnanhallitus on kutsunut Saariselän Siula Oy:n ja Saariselkä Oy:n yhtiöiden toimitusjohtajat Juha Tahvanaisen ja Ilkka Jänkälän kuultavaksi yhtiöiden asioista. Juha Tahvanaiselta on pyydetty erikseen selvitys Siulan edellytyksistä huolehtia kunnan takaamista lainoista. Kunta on joutunut takaajana maksamaan Siulan lainanhoitotilille 28.6.2016 yhtiön erääntyviä lainoja 27 000 euroa.

Inarin kunta Esityslista 17/2016 6 Kunnanhallitus 188 04.07.2016 Kunnanhallitus 205 15.08.2016 Kunnanhallitus päättää kuulla Saariselän Siula Oy:n ja Saariselkä Oy:n toimitusjohtajien selvitykset yhtiöistään. Pöytäkirja tarkastetaan tämän pykälän osalta kokouksessa. Käsittely: Toimitusjohtajat Juha Tahvanainen ja Ilkka Jänkälä olivat kuultavana kokouksessa klo 16.05-16.52. Kokous keskeytettiin kuulemisen ajaksi. Kunnanhallitus kuuli Saariselän Siula Oy:n ja Saariselkä Oy:n toimitusjohtajien selvitykset yhtiöistään. Asia valmistellaan kunnanhallituksen 19.9.2016 kokoukseen. Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta kokouksessa. kunnanjohtaja Saariselän Siula Oy, Saariselkä Oy hallintojohtaja Pentti Tarvainen, puh. 0400 317 552 KHALL Kunnanjohtaja Sekä Saariselän Siula Oy:n että Saariselkä Oy:n ongelmana on se, että tämänhetkisellä kassavirrallaan yhtiöt eivät pysty huolehtimaan täysimääräisesti taseessaan olevien rahalaitoslainojen koroista ja lyhennyksistä. Saariselkä Oy:n osakekannan kunta omistaa kokonaisuudessaan. Kunta on sijoittanut yhtiöön omana pääomana noin 1,7 M ja antanut lisäksi pääomalainaa 1,5 M ja muuta lainaa 0,1 M. Yhtiöllä on rahalaitoslainoja, joilla on pääosin kunnan takaus, yhteensä noin 2,6 M, ja kunnan kokonaisvastuut yhtiössä ovat noin 5,8 M. Yhtiön omaisuus koostuu enimmiltään seuraavasti: maa-alueet 2,0 M, teollistamissopimus 0,85 M, saatavat muilta kuntakonsernin yhtiöiltä 1,2 M sekä aineettomat oikeudet 0,8 M. Saariselän Siula Oy:stä kunnan omistusosuus on 92,6 %. Kunnalla on siten oikeus lunastaa itselleen koko osakekanta OyL:n 18 luvuin mukaisesti. Yhtiön oma pääoma on kokonaisuudessaan noin 1,4 M ja edellisvuoden tappiota on kertynyt 0,5 M. Yhtiöllä on noin1,5 M Handelsbankenin myöntämää kohtuullisen edullista rahalaitoslainaa, jolla on kunnan omavel-

Inarin kunta Esityslista 17/2016 7 Kunnanhallitus 188 04.07.2016 Kunnanhallitus 205 15.08.2016 kainen takaus. Maksuvaikeuksista aiheutuneen maksuhäiriömerkinnän vuoksi on mahdollista, että pankki tulee korottamaan lainan korkomarginaalia Jotta yhtiö on pystynyt lyhentämään lainaa suunnitelman mukaisesti, on kunta antanut sille tilapäislainaa 93 250 ja on oletettavaa, että loppuvuoden aikana sitä tarvitaan lisää. Vähemmistöomistajien antamaa pääomalainaa yhtiöllä on lisäksi 98 534. Saariselän Siula Oy:n omaisuus koostuu yksinomaan yhtiön omistamasta kiinteistöstä, maa-alueesta ja rakennuksesta, jossa on rasitteena alueella tarvittavia väestönsuojatiloja. Yhtiöitä koskevat toimenpide-esitykset liittyvät olennaisesti edellisessä pykälässä käsiteltyyn kuntakonsernin rakennetarkasteluun. Kunnanhallitus päättää 1. käynnistää neuvottelut Saariselkä Oy:n kanssa yhtiön omistamien maaalueiden ostamisesta tasearvosta 2. tehdä Saariselän Siula Oy:n vähemmistöosakkaille neuvottelutarjouksen heidän omistamiensa osakkeiden ostamiseksi 3. myöntää tarvittaessa Saariselän Siula Oy:lle lainan siten, että yhtiö voi maksaa pois Handelsbankenista otetun lainan Käsittely: Esteellisenä (yhteisöjäävi) asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi poistuivat Valtteri Huhtamella, Heli Portti ja Anne Tuovila. Anu Avaskari oli poissa kokouksesta käsittelynja päätöksenteio aikana. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen. kunnanjohtaja Jyrki Hyttinen, puh. 040 701 7744

Inarin kunta Esityslista 17/2016 8 244 Hallintojohtaja Pentti Tarvaisen siirtyminen osa-aikaeläkkeelle ja siihen liittyvät järjestelyt 354/01.01.03.01/2016 KHALL Kunnanjohtaja Hallintojohtaja Pentti Tarvainen on jättänyt kunnanjohtajalle oheisen kunnanhallitukselle osoitetun kirjeen, jossa hän pyytää saada jäädä osa-aikaeläkkeelle 1.1.2017 lukien. Työajaksi ja palkaksi hän esittää 60 % nykyisestä työajasta ja palkasta. Hallintojohtajan tehtävää hän esittää hoidettavaksi pääsääntöisesti kolmena päivänä viikossa maanantaista keskiviikkoon, jollei toisin sovita. Kirjeessä esitetään eräitä järjestelyjä, jotka osin liittyvät myös kunnanjohtajan viran täyttämiseen ja tehtävän tilapäiseen hoitamiseen. Osa-aikaeläkkeitä voivat hakea niihin oikeutetut vielä tämän vuoden aikana ja eläkkeiden on alettava viimeistään 1.1.2017. Osa-aikaeläke voidaan tilapäisesti enintään puoleksi vuodeksi keskeyttää. Osa-aikaeläkkeellä on ennen keskeytystä oltava vähintään kuukausi. Osa-aikaeläkkeen ansio ei voi ylittää Kevan päättämää määrää, mikä käytännössä tarkoittaa, että tammikuulta Tarvaiselle ei voi maksaa kunnanjohtajan palkkaa, vaan hän hoitaa kunnanjohtajan sijaisuutta hallintojohtajan palkalla osa-aikaisesti. Tarvainen toivoo, että näin menetellään ja olen tehnyt asiasta viranhaltijapäätöksen. Kuten kirjeestä käy ilmi, osa-aikaeläkkeelle jäämiseen liittyvistä järjestelyistä on keskusteltu 6.9.2016 hallintojohtajan, henkilöstösihteeri-suunnittelijan ja taloussihteerin kanssa. Hallintojohtajan tehtäviä jaettaisiin 40 %:n osalta niin, että taloussuunnittelu, raportointi- ja rahoitustehtävät siirtyvät taloussihteerille (20 %). Henkilöstösihteeri-suunnittelijalle siirtyvät hallintojohtajan eläkepäivinä osastopäällikön tehtävät sekä täytäntöönpano ja päivittäiseen hallintoon liittyvät tehtävät (20 %). Olen päättänyt palkoista esimiehen esityksen mukaisesti. Kuntien tehtävät ja hallinto muuttuvat merkittävästi vuoden 2019 alusta, jolloin sosiaali- ja terveystoimen tehtävät siirtyvät pois kunnilta. Kunnanhallitus päättää 1. antaa hallintojohtaja Pentti Tarvaiselle oikeuden hakeutua osa-aikaeläkkeelle 1.1.2017 niin, että hänen työaikansa ja palkkansa on 60 % hallintojohtajan nykyisestä työajasta ja palkasta 2. hyväksyä osa-aikaeläkkeen keskeyttämisen 1.2.2017 lukien puoleksi vuodeksi eli heinäkuun 31.7.2017 asti 3. hyväksyä tehtäväjärjestelyt 6.9.2016 sovitun mukaisesti niin, että hallintojohtajan tehtävistä taloussuunnittelu, raportointi- ja rahoitustehtävät siirtyvät taloussihteerille; henkilöstösihteeri-suunnittelijalle siirtyvät hallintojohtajan eläkepäivinä osastopäällikön tehtävät sekä täytäntöönpano ja päivittäiseen hallintoon liittyvät tehtävät.

Inarin kunta Esityslista 17/2016 9 Käsittely: Pentti Tarvainen poistui esteellisenä (intressijäävi) asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Jyrki Hyttinen oli pöytäkirjan pitäjänä tämä asian osalla Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen. Jari Huotari poistui asian käsittelyn jälkeen klo 18.07. kunnanjohtaja Jyrki Hyttinen, puh. 040 701 7744

Inarin kunta Esityslista 17/2016 10 245 Viranhaltijain päätökset ja tiedoksi saatettavat asiat KHALL Ohessa on luettelo kunnanhallituksen päätösvallan siirto-oikeuden perusteella tehdyistä viranhaltijapäätöksistä. Päätökset ja asiakirjat ovat nähtävillä päätöksen tehneillä ja ilmoitusasiat kokoushuoneessa. Johtoryhmän kokouksen 9.9.2016 muistio. Pohjois-Suomen hallinto-oikeuden päätös 5.9.2016 jolla on hylätty Toini Sanilan tekemä valitus valtuuston 11.6.2015 28 päätöksestä koskien Törmäsen koulun korjaustoimenpiteitä ja määrärahaa. Ympäristöministeriön päätös 2.9.2016 jolla on vahvistettu Urho Kekkosen kansallispuiston hoito- ja käyttösuunnitelma. Valtiovarainministeriön kirje henkilöstön edustuksesta maakuntauudistuksen alueellisissa valmisteluryhmissä. Kunnanhallitus merkitsee tiedoksi 1. viranhaltijain tekemät päätökset ja päättää, että se ei KuntaL 51 :n mukaisessa tarkoituksessa käytä otto-oikeuttaan 2. muut luetellut asiat. Käsittely: Kunnanhallitukselle jaettiin 9.9.2016 allekirjoitettu kumppanuussopimus Kuusikkoaho Oy:n ja Inarin kunnan välillä Virkkulakodit-kerrostalon rakentamisesta ikääntyville. Pentti Tarvainen poistui esteellisenä (intressijäävi) asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Jyrki Hyttinen toimi pöytäkirjan pitäjänä tämän asian ajaksi(kohta kohta ). Timo Väisänen esitti Anne Tuovilan kannattamana, että kunnanhallitus käyttää otto-oikeutta kunnanjohtajan henkilöstöpäätökseen 12. Äänin 3 JAA, Väisänen 5. Kunnanhallitus käytti otto-oikeutta. Timo Väisänen esitti Anne Tuovilan kannattamana, että 550 euron palkankorotus tulee voimaan 1.1.2017 ja se on voimassa siihen asti, kun hallintojohtaja jää kokonaan eläkkeelle. Äänestys: Kjoht JAA 3 Väisänen EI 5 Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen muutoin, mutta hyväksyi TImo Väisäsen esityksen 550 euron palkankorotus tulee voimaan 1.1.2017 ja se on voimassa siihen asti, kun hallintojohtaja jää kokonaan eläkkeelle.

Inarin kunta Esityslista 17/2016 11 hallinto-osasto / asiakirjapalvelu kunnanjohtaja Jyrki Hyttinen, puh. 040 701 7744, hallintojohtaja Pentti Tarvainen, puh 0400 317 552

Inarin kunta Esityslista 17/2016 12 246 Valtuuston talous- ja toimintasuunnitelman lähetekeskustelu 265/02.02.00.00/2016 KHALL Hallintojohtaja Valtuustossa 12.9.2016 käytiin lähetekeskustelu talous- ja toimintasuunnitelma 2017-2019 perusteista ja sisällöstä. Muistio keskustelusta on ohessa. Lähetekeskustelu painottui Ivalon kouluhankkeiden vaikutuksiin. Useissa puheenvuoroissa toivottiin kokonaisvaltaista selvitystä kunnan kiinteistöistä. Esitettyjen investointien vaikutuksesta kuntatalouteen toivottiin selvitystä kuten myös siitä, muuttaako uusi kuntalaki kunnan ja kuntakonsernin velkojen käsittelyä ja mikä käytännön vaikutus lain muutoksella on. Johtoryhmä käsittelee 14.9.2016 lähetekeskustelua ja siihen liittyen erityisesti investointiohjelmaa. Johtoryhmän käsittely toimitetaan kunnanhallitukselle myöhemmin. Kuntalain muutoksen vaikutuksista kunnan ja kuntakonsernin velkojen käsittelyyn voitaisiin pyytää tilintarkastajan lausunto. HT Eero Laesterältä on pyydetty laskelma sote-uudistuksen vaikutuksista Inarin kunnan talouteen. Hän on tekemässä vastaavia laskelmia useille kunnille. Laskelma liitetään osaksi talous- ja toimintasuunnitelmaa. Kunnanhallitus päättää 1. hyväksyä johtoryhmän esityksen investointiohjelman valmistelun pohjaksi 2. pyytä tilintarkastajalta lausuntoa siitä, muuttaako uusi kuntalaki kunnan ja kuntakonsernin velkojen käsittelyä ja mikä käytännön vaikutus lain muutoksella on. Käsittely: Todettiin, että Ivalon mahdollisen asuntotuotannon omarahoitusosuutta (300 000 euroa) eikä Nordican 19.9.2016 esittämää 100 000 euroa ole otettu huomioon kehyksissä. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen. hallintojohtaja Pentti Tarvainen, puh. 0400 317 552

Inarin kunta Esityslista 17/2016 13 Kunnanhallitus 377 02.11.2015 Kunnanhallitus 437 21.12.2015 247 Hammashoitajien työaika / työaikakokeilu 389/01.01.03.01/2015 KHALL 377 Sosiaali- ja terveysjohtaja Suun terveydenhuollon hammashoitajat siirrettiin yleistyöaikaan vuonna 2010 samalla kuin useat muut henkilöstöryhmät. Yleistyöaika tarkoitti mm. sitä, että henkilöstö ruokaili omalla ajalla ja viikottainen työaika lisääntyi 1 tunnilla 40 minuutilla / työntekijä. Silloinen työaikajärjestelmämuutoksia selvittävä työryhmä seurasi työaikamuutosta vuoden ajan ja työryhmä totesi kesällä 2011, että yleistyöajasta saadut kokemukset olivat pääsääntöisesti myönteisiä, joskin pienehköjä ongelmia oli, mutta ne olivat poistettavissa koulutuksella, tiedottamisella ja suunnittelulla. Suun terveydenhuollossa koetaan, että ruokatauot omalla ajalla eivät ole onnistuneet säännönmukaisesti ja järjestelyt ovat aiheuttaneet ongelmia asiakasaikojen määrässä ja joustossa. Asiasta neuvoteltiin 15.9.2015 työnantajan edustajien ja työntekijöiden edustajien kesken. Neuvottelussa selvennettiin työntekijöiden ja työnantajan näkemyksiä asiasta. Hammaslääkärien mukaan työaikamuutos on vähentänyt kliinistä työpanosta huomattavasti. Heidän mukaan hammashoitajien työajalla ruokailu lisäisi tehollista työaikaa 15 minuuttia / hammaslääkäri / työpäivä eli noin 20 hoitoaikaa lisää joka viikko. Neuvottelussa sovittiin puolen vuoden työaikakokeilusta ajalle 1.1. - 30.6.2016, jolloin parityötä tekevät hammashoitajat voivat ruokailla työaikana ja suun terveydenhuollon vastuulla on osoittaa, miten työajan muutos tehostaa toimintaa puolen vuoden aikana. Kokeilun jälkeen arvioidaan sen vaikutuksia. Suun terveydenhuollon henkilöstön tuli tehdä esitys työaikakokeilusta, sen tavoitteista ja seurannasta kunnanhallitukselle. Vastaava hammaslääkäri Jaana Saari on tehnyt esityksen, että koko hammashoidon avustava henkilökunta voi pitää ruokailutauon työn ohessa työaikana. Esityksen mukaan tällä saadaan lisää asiakastyöaikaa 7,5 tuntia viikossa. Koko avustavan henkilöstön saaminen mukaan työajalla ruokailuun mahdollistaisi Saaren mukaan joustavuuden työntekijöiden keskinäisten työtehtävien vaihtamisessa ja sijaistuksissa. Vastaavan hammaslääkärin esitys liitteineen on ohessa. Työnantaja valitsee ja päättää direktio-oikeutensa nojalla sen työaikajärjestelmän, jota hammashoitajien osalta sovelletaan. Käytössä tulisi olla se työaikajärjestelmä, joka on hammashoitolan toiminnan kannalta tarkoituksenmukaisin. Mikäli voidaan osoittaa, että esitetyllä muutoksella eli ruokailemalla työaikana lisätään asiakastyöaikaa tavoitteen mukaisesti, on muutos toiminnan kannalta tarkoituksenmukaisin. Asiakastyöajan lisääntyminen koskee kuitenkin parityötä tekeviä hammashoitajia. Itsenäistä työtä tekevät hammashoitajat ja suuhygienistit pystyvät suunnittelemaan myös työajan

Inarin kunta Esityslista 17/2016 14 Kunnanhallitus 377 02.11.2015 Kunnanhallitus 437 21.12.2015 käyttönsä siten, että he pystyvät pitämään 30 minuutin ruokatauon. Myös mahdollisissa sijaistuksissa voidaan huomioida ruokailutauon pitäminen joko omalla ajalla tai parityössä työajalla. Kunnanhallituksen puheenjohtaja on kutsunut asiassa kuultavaksi lääkäriliiton luottamusmiehen ja 1.1.2016 alkaen vastaavana hammaslääkärinä toimivan Hanna Lepojärven. Kunnanjohtaja on kutsunut kuultavaksi sosiaalija terveysjohtaja Mari Palolahden. Kunnanhallitus päättää, että suun terveydenhuollossa tehdään työaikakokeilu ajalla 1.1. - 30.6.2016, jolloin hammaslääkärien kanssa parityötä tekevät hammashoitajat ja suuhygienistit voivat ruokailla työaikana. Kokeilun jälkeen arvioidaan sen vaikutuksia. Kunnanjohtajan ehdotuksen muutos: Kunnanhallitus päättää, että suun terveydenhuollossa tehdään työaikakokeilu ajalla 1.1. - 30.6.2016, jolloin hammaslääkärien kanssa parityötä tekevät hammashoitajat ja suuhygienistit voivat ruokailla työaikana. Puolen vuoden koeaika jaetaan kahteen osaan niin, että ensimmäisen kolmen kuukauden kolme parityössä olevaan hammashoitajaa on kokeilussa ja toisena kolmena kuukautena kaikki hammashoitajat. Kokeilun jälkeen arvioidaan sen vaikutuksia. Käsittely: Sosiaali- ja terveysjohtaja Mari Palolahti ja hammaslääkäri Hanna Lepojärvi olivat paikalla asiantuntijoina klo 16.03-16.27. Kokous keskeytettiin kuulemisen ajaksi. Timo Väisänen ehdotti, että suun terveydenhuollossa tehdään työaikakokeilu ajalla 1.1. - 30.6.2016, jolloin hammaslääkärien kanssa parityötä tekevät hammashoitajat ja suuhygienistit voivat ruokailla työaikana. Kokeilun jälkeen arvioidaan sen vaikutuksia. Väisäsen ehdotusta ei kannatettu. Anu Avaskari, Valtteri Huhtamella ja Heli Portti poistuivat esteellisinä (intressijäävi) asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan muutetun ehdotuksen. Timo Väisänen pyysi merkitsemään pöytäkirjaan eriävän mielipiteensä. Anu Avaskari poistui kokouksesta tämän asian päätöksenteon jälkeen klo 19.41. sosiaali- ja terveysjohtaja

Inarin kunta Esityslista 17/2016 15 Kunnanhallitus 377 02.11.2015 Kunnanhallitus 437 21.12.2015 vastaava hammaslääkäri, Juko ry sosiaali- ja terveysjohtaja Mari Palolahti, 040 522 1214 KHALL 437 Hallintojohtaja Ohessa on vastaavan hammaslääkärin Jaana Saaren esitys työaikakokeilun seurantasuunnitelmaksi. Kokeilussa ovat mukana kaikki hammaslääkärit, joilla on avustajana hammashoitaja. Kunnanhallitus merkitsee tiedoksi työaikakokeilun seurantasuunnitelman. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen. vastaava hammaslääkäri sosiaali- ja terveysjohtaja, Juko ry hallintojohtaja Pentti Tarvainen, puh. 0400 317 552 KHALL Sosiaali- ja terveysjohtaja Suun terveydenhuollossa toteutettiin työaikakokeilu ajalla 1.1. - 30.6.2016 siten, että tammi-maaliskuussa hammaslääkäriä avustavat hammashoitajat ruokailivat työajalla. Huhtikuusta kesäkuuhun koko hoitohenkilökunta ruokaili työaikana. Kokeiluaikana työntekijät pitivät päiväkirjaa seuraavista asioista: kliinisen potilastyöajan pituus, ruokatauon pituus, myöhässä olevien potilaiden määrä, ylitöiden määrä, jonotusajat ja omat kokemukset. Vastaava hammaslääkäri on tehnyt oheisen yhteenvedon työaikakokeilusta. Sen mukaan kahta yksittäistä kuukautta verrattuna (tammikuu ja toukokuu) vuoteen 2015, potilaille tehdyt toimenpiteet lisääntyivät 28-32 %. Yhteenveto perustuu työntekijöiden kokemuksiin ja arviointiin. Työaikamuodon valinta kuuluu työnantajan direktio-oikeuden piiriin. Suun terveydenhuollon hammashoitajat ja suuhygienisti ovat 1.7.2016 siirtyneet takaisin normaaliin yleistyöaikaan eli ruokailu tapahtuu omalla ajalla. Valtakunnallisen kilpailukykysopimuksen myötä terveyskeskuslääkäreiden ja hammaslääkäreiden työaika pitenee 1.2.2017 alkaen 38 tuntiin 15 minuuttiin, kun se nyt on 37 tuntia. Näin ollen hammaslääkärien ja hammashoitajien työajat yhtenäistyvät.

Inarin kunta Esityslista 17/2016 16 Kunnanhallitus 377 02.11.2015 Kunnanhallitus 437 21.12.2015 Hammaslääkärien työajan muuttuminen 1.2.2017 lukien edellyttää suun terveydenhuollon toiminnan ja työaikakäytäntöjen uudelleen tarkastelua. Tässä vaiheessa ei ole syytä muuttaa nykyistä virka- ja työehtosopimuksen mukaista käytäntöä, jossa hammashoitajat ja suuhygienisti ruokailevat omalla ajalla. Kunnanhallitus merkitsee tiedoksi vastaavan hammaslääkärin yhteenvedon hammashoitajien työaikakokeilusta ja toteaa, että suun terveydenhuollon työaikakäytäntöjä tarkastellaan hammaslääkärien työajan muuttuessa vuonna 2017. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen. Anu Avaskari poistui asian käsittelyä ennen klo 19.30. sosiaali- ja terveysjohtaja Mari Palolahti, 040 522 1214

Inarin kunta Esityslista 17/2016 17 248 Vasemmiston valtuustoryhmän valtuustoaloite / Tienvarsien ja puistoalueiden siistiminen 365/10.03.01.01/2016 KHALL Hallintojohtaja Vasemmiston valtuustoryhmä jätti 12.9.2016 oheisen valtuustoaloitteen, jossa esitetään, että kunta ottaisi huolehtiakseen ensi keväällä tienvarsien ja puistojen siistimisen. Asiasta keskusteltiin valtuuston toiminta- ja taloussuunnittelun lähetekeskustelussa. Kunnanhallitus pyytää asiasta teknisen osaston lausunnon, joka on annettava viimeistään 31.10.2016. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen. hallintojohtaja Pentti Tarvainen, puh. 0400 317 552

Inarin kunta Esityslista 17/2016 18 249 Vasemmiston valtuustoryhmän valtuustoaloite / Septitankkien tyhjennyspaikat Inarin kunnan alueelle 366/10.03.01.03/2016 KHALL Hallintojohtaja Vasemmiston valtuustoryhmä jätti 12.9.2016 oheisen valtuustoaloitteen, jossa esitetään, että kunta yhdessä yrittäjien kanssa selvittää, onko kunnan alueella tarpeellinen määrä septitankkien tyhjennyspaikkoja. Kunnanhallitus pyytää asiasta teknisen osaston lausunnon ja pyytää osastoa neuvottelemaan yrittäjien kanssa. Lausunto on annettava viimeistään 28.11.2016. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen. hallintojohtaja Pentti Tarvainen, puh. 0400 317 552

Inarin kunta Esityslista 17/2016 19 250 Vasemmiston valtuustoryhmän valtuustoaloite / Rivitalotonttien varaaminen Ivalon, Inarin, Saariselän ja Sevettijärven alueelle sekä vuokra-asuntojen rakentaminen 364/10.03.02/2016 KHALL Hallintojohtaja Vasemmiston valtuustoryhmä jätti 12.9.2016 oheisen valtuustoaloitteen, jossa esitetään, että kunta varaisi rivitalotontteja Ivalon, Inarin, Saariselän ja Sevettijärven alueelle sekä rakentaisi vuokra-asuntoja. Kunta ei ole moniin vuosiin rakentanut itse vuokra-asuntoja vaan on antanut asuntojen tuottamisen Inarin Vuokra-asunnot Oy:lle. Kunnanhallitus pyytää aloitteesta 1. rivitalotonttien osalta teknisen osaston lausunnon 2. asuntojen tuottamisesta Inarin Vuokra-asunnot Oy:n lausunnon. Lausunnot on annettava viimeistään 28.11.2016. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen. hallintojohtaja Pentti Tarvainen, puh. 0400 317 552

Inarin kunta Esityslista 17/2016 20 251 Esitys liikenneministeriölle kokeiluksi moottorikelkkailun sallimiseksi katualueella: Saariselkä 368/10.03.01.02/2016 KHALL Tekninen johtaja Moottorikelkkailu katualueilla on sallittu monissa maissa esimerkiksi Ruotsissa. Tiiviisti rakennetussa ympäristössä kuten Saariselällä moottorikelkkailun järjestäminen taajaman sisällä on osoittautunut ongelmalliseksi. Nykylainsäädännön mukaisesti moottorikelkkaurat on tullut sijoittaa taajaman viheralueille, joiden odotusarvo lomarakennuksen omistajien kannalta ei ole ollut liikennealue vaan puiston luontainen hiljaisuus ja luonnonmukaisuus. Nykyinen hallitus on peräänkuuluttanut uutta ajattelua ja toimintakulttuuria, joten ehkä olisi mahdollista kokeilla moottorikelkkailun sallimista lumipeitteisenä aikana katualueilla Saariselän asemakaava-alueella. Moottorikelkkailua ei sallittaisi maanteillä eikä valtateillä, ainoastaan kaduilla tai muilla kunnan ylläpitämillä katumaisilla sisäisen liikenteen alueilla. Nykyaikaisen moottorikelkan voidaan katsoa olevan lumipeitteisenä aikana vähintään yhtä liikenneturvallinen kuin mopot ja moottoripyörät, joiden liikennöinti lumipeitteisenäkin aikana on sallittu. Kunnanhallitus päättää anoa liikenneministeriöltä poikkeamislupaa, jolla sallittaisiin moottorikelkkailu lumipeitteisenä aikana Saariselän asemakaava-alueen katualueilla ja katuihin verrattavilla kunnan ylläpitämillä tiealueilla 5/2021 saakka. Käsittely: Arto Leppälä oli asiantuntijana klo 16.25-16.31. Kokous keskeytettiin kuulemisen ajaksi. Tanja Sanila esitti, että anomusta ei tehdä. Sanilaa ei kannatettu. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen. tekninen johtaja Arto Leppälä, puh. 0400 692 363 Tanja Sanila poistui asian käsittelyn jälkeen klo 19.46.

Inarin kunta Esityslista 17/2016 21 252 Inarin asemakaavan mukaisen tontin 132/1 myyntipäätöksen kumoaminen 204/10.00.02.00/2015 KHALL Tekninen johtaja Kunnanhallitus on 18.5.2015 197 päättänyt myydä Inarin asemakaavan mukaisen tontin nro 1 korttelissa 132 Eero Aikioniemelle hintaan 23 840,00 euroa. Kartta ohessa. Kauppakirja on edelleen allekirjoittamatta. Tekninen johtaja on lähettänyt 4.7.2016 Eero Aikioniemelle oheisen kirjeen, jossa on pyydetty ehdotusta kauppakirjan allekirjoittamisajankohdaksi uhalla, että muutoin kunta katsoo tarjouksen rauenneeksi. Eero Aikioniemi ei ole ollut yhteydessä kirjeen johdosta. Kunnanhallitus päättää kumota 18.5.2015 197 tehdyn myyntipäätöksen siltä osin, jolla Inarin asemakaavan mukainen tontti nro 1 korttelissa 132 on päätetty myydä Eero Aikioniemelle. Käsittely: Arto Leppälä oli asiantuntijana klo 16.25-16.31. Kokous keskeytettiin kuulemisen ajaksi. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen. tekninen johtaja Arto Leppälä, puh. 0400 692 363

Inarin kunta Esityslista 17/2016 22 253 Inarin asemakaavan mukaisen tontin 133/2 myyntipäätöksen kumoaminen 205/10.00.02.00/2015 KHALL Tekninen johtaja Kunnanhallitus on 18.5.2015 197 päättänyt myydä Inarin asemakaavan mukaisen tontin nro 2 korttelissa 133 Lauri Hirvoselle hintaan 21 520,00 euroa. Kartta ohessa. Kauppakirja on edelleen allekirjoittamatta. Tekninen johtaja on lähettänyt 4.7.2016 Lauri Hirvoselle oheisen kirjeen, jossa on pyydetty ehdotusta kauppakirjan allekirjoittamisajankohdaksi uhalla, että muutoin kunta katsoo tarjouksen rauenneeksi. Lauri Hirvonen ei ole ollut yhteydessä kirjeen johdosta. Kunnanhallitus päättää kumota 18.5.2015 197 tehdyn myyntipäätöksen siltä osin, jolla Inarin asemakaavan mukainen tontti nro 2 korttelissa 133 on päätetty myydä Lauri Hirvoselle. Käsittely: Arto Leppälä oli asiantuntijana klo 16.25-16,31. Kokous keskeytettiin kuulemisen ajaksi. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen. tekninen johtaja Arto Leppälä, puh. 0400 692 363

Inarin kunta Esityslista 17/2016 23 254 Inarin asemakaavan mukaisen tontin 133/3 myyntipäätöksen kumoaminen 286/10.00.02.00/2015 KHALL Tekninen johtaja Kunnanhallitus on 6.7.2015 268 päättänyt myydä Inarin asemakaavan mukaisen tontin nro 3 korttelissa 133 Mediponte Oy:lle hintaan 18 880,00 euroa. Kartta ohessa. Kauppakirja on edelleen allekirjoittamatta. Tekninen johtaja on lähettänyt 4.7.2016 Mediponte Oy:lle oheisen kirjeen, jossa on pyydetty ehdotusta kauppakirjan allekirjoittamisajankohdaksi uhalla, että muutoin kunta katsoo tarjouksen rauenneeksi. Mediponte Oy:n edustaja ei ole ollut yhteydessä kirjeen johdosta. Kunnanhallitus päättää kumota 6.7.2015 268 tehdyn myyntipäätöksen siltä osin, jolla Inarin asemakaavan mukainen tontti nro 3 korttelissa 133 on päätetty myydä Mediponte Oy:lle. Käsittely: Arto Leppälä oli asiantuntijana klo 16.25-16.31. Kokous keskeytettiin kuulemisen ajaksi. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen. tekninen johtaja Arto Leppälä, puh. 0400 692 363

Inarin kunta Esityslista 17/2016 24 255 Poikkeamislupahakemus: Huuki Eila ym. 310/10.03.00.01/2016 KHALL Liite 1 Tekninen johtaja Rakennushanke Eila Huuki ym. hakevat hakevat poikkeamislupaa rakentaakseen 150 k-m² suuruisen lomarakennuksen ja 60 k-m² suuruisen talousrakennuksen sekä 36 k-m² suuruisen saunan tilalle Järvensivu 148-408-9-9. Tila sijoittuu Inarijärven Kessivuonoon. Tilan pinta-ala on n. 16 ha. Kartta liitteenä 1. Rakennuskielto tai rajoitus Maankäyttö- ja rakennuslain 72 :n 1 momentti; Meren tai vesistön rantaalueeseen kuuluvalle rantavyöhykkeelle ei saa rakentaa rakennusta ilman asemakaavaa tai sellaista oikeusvaikutteista yleiskaavaa, jossa on erityisesti määrätty yleiskaavan tai sen osan käyttämisestä rakennusluvan myöntämisen perusteena. Inarin kunnan rakennusjärjestyksen kohdassa 4.2 5. momentti säädetään, että talousrakennuksen ja saunan, jonka kerrosala on enintään 30 k-m², saa sijoittaa 20 m päähän keskiveden mukaisesta rantaviivasta. Hakemuksessa rantasaunan koko on 36 k-m². Asian esittely Hakemuksen tarkoittama rakennuspaikka sijaitsee Inarijärven Kessivuonon rannalla. Emätilan RN:o 9 kysymyksessä olevalla palstalla on muunnettua rantaviivaa Inarijärven ja siihen liittyvän Alajärven rannalla n. 1,3 km. Palstalle on rakennettu kuusi rakennuspaikkaa. Mitoitus 5 rakennuspaikkaa muunnettua rantakilometriä kohden sallisi yhden lisärakennuspaikan rakentamisen. Maankäyttö- ja rakennuslain 171 :n mukaan Kunta voi erityisestä syystä hakemuksesta myöntää poikkeamisen tässä laissa säädetystä tai sen nojalla annetusta rakentamista tai muuta toimenpidettä koskevasta säännöksestä, määräyksestä, kiellosta tai muusta rajoituksesta. Poikkeamista ei kuitenkaan saa myöntää, jos se: 1) aiheuttaa haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle; 2) vaikeuttaa luonnonsuojelun tavoitteiden saavuttamista; 3) vaikeuttaa rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista; tai 4) johtaa vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen tai muutoin aiheuttaa merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia. Edellä 2 momentin 4 kohdassa tarkoitettuna vaikutuksiltaan merkittävänä rakentamisena ei pidetä tuulivoimalan rakentamista asemakaavassa teollisuus- tai satamaalueeksi osoitetulle jo rakennetulle alueelle.

Inarin kunta Esityslista 17/2016 25 Poikkeamista ei voida myöntää maisematyölupaa koskevista säännöksistä eikä 137 :ssä säädetyistä rakennusluvan erityisistä edellytyksistä suunnittelutarvealueella. Maankäyttö- ja rakennuslain 174 :n mukaan Kunnan on perusteltava poikkeamispäätös siten kuin hallintolaissa säädetään. Kunta voi poikkeamispäätöksessä määrätä ehtoja poikkeamiselle. Kunnan on määrättävä poikkeamispäätöksessä aika, jonka kuluessa poikkeamispäätöstä vastaavaa rakennuslupaa on haettava. Määräaika voi olla enintään kaksi vuotta. Alueellisen poikkeamisen määräaika voi olla kuitenkin enintään viisi vuotta. Kunnan on toimitettava poikkeamispäätös hakijalle. Kunnan on toimitettava poikkeamispäätös tai sen jäljennös myös niille, jotka ovat tehneet muistutuksen asiassa, sekä niille, jotka ovat sitä erikseen pyytäneet. Jos samassa muistutuksessa on useita muistuttajia, voidaan poikkeamispäätös tai sen jäljennös lähettää ainoastaan muistutuksen ensimmäiselle allekirjoittajalle. Ensimmäinen allekirjoittaja vastaa tiedon toimittamisesta muille allekirjoittaneille. Lisäksi kunnan on toimitettava poikkeamispäätös viivytyksettä tiedoksi elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle. Päätöksen perustelut Poikkeaminen sijoittuu alueelle jolla ei ole olemassa kunnallista kaavaa, eikä sellaista ole vireilläkään. Hanke ei vaikeuta luonnonsuojelun tavoitteita eikä johda merkittävään rakentamiseen. Alueella ei ole rakennetun ympäristönsuojeluun liittyviä hankkeita. Kunnanhallitus päättää myöntää haetun poikkeuksen MRL 171 :n mukaisesti. Poikkeaminen ei aiheuta MRL 171.2 :n mukaisia seuraamuksia. Lupa on voimassa enintään kaksi vuotta päätöksentekopäivästä lukien. Ennen rakennustoimenpiteisiin ryhtymistä on säädetyssä järjestyksessä haettava rakennuslupa ja saatava todistus poikkeamispäätöksen lainvoimaisuudesta. Poikkeamispäätökseen merkittävän lainvoimaisuustodistuksen saa 30 päivän kuluttua päätöksen antamisesta Pohjois-Suomen hallinto-oikeuden kirjaamosta, jonne päätös on sitä varten toimitettava. _ Päätös 171 :ssä tarkoitetussa poikkeamisasiassa annetaan julkipanon jälkeen. MRL 174 :n mukaisesti päätös on toimitettava hakijalle. Päätös tai sen jäljennös toimitetaan lisäksi asetuksella säädettäville viranomaisille ja niille, jotka ovat tehneet muistutuksen asiasta, sekä niille, jotka ovat sitä erikseen pyytäneet. Lisäksi kunnan tulee toimittaa poikkeamispäätös tiedoksi alueelliselle ELYkeskukselle viivytyksettä päätöksen antamisen jälkeen. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen.

Inarin kunta Esityslista 17/2016 26 tekninen johtaja Arto Leppälä, puh. 0400 692 363

Inarin kunta Esityslista 17/2016 27 256 Poikkeamislupahakemus: Maija ja Olavi Hoikka 331/10.03.00.01/2016 KHALL Liite 2 Tekninen johtaja Rakennushanke Maija ja Olavi Hoikka hakevat poikkeamislupaa rakentaakseen 85 k-m² suuruisen lomarakennuksen ja 35 k-m² suuruisen ulkorakennuksen omistamilleen tiloille Liisanranta 148-404-10-15 ja Ollin Mettä 148-404-10-58. Kartta liitteenä 2. Rakennuskielto tai rajoitus Maankäyttö- ja rakennuslain 72 :n 1 momentti; Meren tai vesistön rantaalueeseen kuuluvalle rantavyöhykkeelle ei saa rakentaa rakennusta ilman asemakaavaa tai sellaista oikeusvaikutteista yleiskaavaa, jossa on erityisesti määrätty yleiskaavan tai sen osan käyttämisestä rakennusluvan myöntämisen perusteena. Asian esittely Hakemuksen tarkoittama rakennuspaikka muodostuu kahdesta tilasta Liisanranta 148-404-10-15 ja Ollin Mettä 148-404-10-58, jotka sijaitsevat Kaamasessa Tuurujärven rannalla. Tilojen yhteispinta-ala on 51 ha. Tuurujärven rantaviivaa tiloilla on yhteensä 450 m. Hakemuksen mukaan tiloilla on käytetty rakennusoikeutta 78 k-m². Hakemuksen mukaan kahdesta tilasta muodostuvalle omistusyksikölle muodostuu toinen rakennuspaikka. Maankäyttö- ja rakennuslain 171 :n mukaan Kunta voi erityisestä syystä hakemuksesta myöntää poikkeamisen tässä laissa säädetystä tai sen nojalla annetusta rakentamista tai muuta toimenpidettä koskevasta säännöksestä, määräyksestä, kiellosta tai muusta rajoituksesta. Poikkeamista ei kuitenkaan saa myöntää, jos se: 1) aiheuttaa haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle; 2) vaikeuttaa luonnonsuojelun tavoitteiden saavuttamista; 3) vaikeuttaa rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista; tai 4) johtaa vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen tai muutoin aiheuttaa merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia. Edellä 2 momentin 4 kohdassa tarkoitettuna vaikutuksiltaan merkittävänä rakentamisena ei pidetä tuulivoimalan rakentamista asemakaavassa teollisuus- tai satama-alueeksi osoitetulle jo rakennetulle alueelle. Poikkeamista ei voida myöntää maisematyölupaa koskevista säännöksistä eikä 137 :ssä säädetyistä rakennusluvan erityisistä edellytyksistä suunnittelutarvealueella.

Inarin kunta Esityslista 17/2016 28 Maankäyttö- ja rakennuslain 174 :n mukaan Kunnan on perusteltava poikkeamispäätös siten kuin hallintolaissa säädetään. Kunta voi poikkeamispäätöksessä määrätä ehtoja poikkeamiselle. Kunnan on määrättävä poikkeamispäätöksessä aika, jonka kuluessa poikkeamispäätöstä vastaavaa rakennuslupaa on haettava. Määräaika voi olla enintään kaksi vuotta. Alueellisen poikkeamisen määräaika voi olla kuitenkin enintään viisi vuotta. Kunnan on toimitettava poikkeamispäätös hakijalle. Kunnan on toimitettava poikkeamispäätös tai sen jäljennös myös niille, jotka ovat tehneet muistutuksen asiassa, sekä niille, jotka ovat sitä erikseen pyytäneet. Jos samassa muistutuksessa on useita muistuttajia, voidaan poikkeamispäätös tai sen jäljennös lähettää ainoastaan muistutuksen ensimmäiselle allekirjoittajalle. Ensimmäinen allekirjoittaja vastaa tiedon toimittamisesta muille allekirjoittaneille. Lisäksi kunnan on toimitettava poikkeamispäätös viivytyksettä tiedoksi elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle. Päätöksen perustelut Poikkeaminen sijoittuu alueelle jolla ei ole olemassa kunnallista kaavaa, eikä sellaista ole vireilläkään. Hanke ei vaikeuta luonnonsuojelun tavoitteita eikä johda merkittävään rakentamiseen. Alueella ei ole rakennetun ympäristönsuojeluun liittyviä hankkeita. Kunnanhallitus päättää myöntää haetun poikkeuksen MRL 171 :n mukaisesti. Poikkeaminen ei aiheuta MRL 171.2 :n mukaisia seuraamuksia. Lupa on voimassa enintään kaksi vuotta päätöksentekopäivästä lukien. Ennen rakennustoimenpiteisiin ryhtymistä on säädetyssä järjestyksessä haettava rakennuslupa ja saatava todistus poikkeamispäätöksen lainvoimaisuudesta. Poikkeamispäätökseen merkittävän lainvoimaisuustodistuksen saa 30 päivän kuluttua päätöksen antamisesta Pohjois-Suomen hallinto-oikeuden kirjaamosta, jonne päätös on sitä varten toimitettava. _ Päätös 171 :ssä tarkoitetussa poikkeamisasiassa annetaan julkipanon jälkeen. MRL 174 :n mukaisesti päätös on toimitettava hakijalle. Päätös tai sen jäljennös toimitetaan lisäksi asetuksella säädettäville viranomaisille ja niille, jotka ovat tehneet muistutuksen asiasta, sekä niille, jotka ovat sitä erikseen pyytäneet. Lisäksi kunnan tulee toimittaa poikkeamispäätös tiedoksi alueelliselle ELYkeskukselle viivytyksettä päätöksen antamisen jälkeen. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen. tekninen johtaja Arto Leppälä,

Inarin kunta Esityslista 17/2016 29 puh. 0400 692 363

Inarin kunta Esityslista 17/2016 30 257 Poikkeamislupahakemus: Pasi Päivinen 283/10.03.00.01/2016 KHALL Liite 3 Tekninen johtaja Rakennushanke Pasi Päivinen hakee poikkeamislupaa rakentaakseen 50 k-m² suuruisen lomarakennuksen omistamalleen tilalle Jäkäläkuolpuna 148-407-17-53. Kartta liitteenä 3. Rakennuskielto tai rajoitus Maankäyttö- ja rakennuslain 72 :n 1 momentti; Meren tai vesistön rantaalueeseen kuuluvalle rantavyöhykkeelle ei saa rakentaa rakennusta ilman asemakaavaa tai sellaista oikeusvaikutteista yleiskaavaa, jossa on erityisesti määrätty yleiskaavan tai sen osan käyttämisestä rakennusluvan myöntämisen perusteena. Asian esittely Hakemuksen tarkoittama rakennuspaikka sijaitsee Inarijoen rannalla Ranttilassa Utsjoen kunnan rajan lähistöllä. Hakemuksen mukaan päärakennus sijoittuisi n. 45 m päähän Inarijoen rantaviivasta. Tilan pinta-ala on n. 4 ha. Tilalla on rantaviivaa n. 100 m. Emätilalla RN:o 17 on muunnettua rantaviivaa Inarijoen rannalla n. 1, 4 km. Emätilalla on Inarijoen rantaan tukeutuvia rakennuspaikkoja 9 kpl. Lisäksi Inari-Karigasniemi-tien ja Inarijoen välissä on kolme sisämaan rakennuspaikkaa, jotka ovat 170-270 m etäisyydellä Inarijoen rantaviivasta. Edellisten lisäksi maantien ja joen välissä on hakijan lisäksi kuusi tilaa, joita ei ole rakennettu. Edellä kerrotun perusteella voidaan todeta, että emätila on varsin pirstoutunut. Mitoitusluvulla 5 rakennuspaikkaa muunnettua rantakilometriä kohden emätilan alueelle Inarijoen ranta-alueelle saisi muodostua 7 rakennuspaikka. Mitoitusluvulla 7 rakennuspaikkaa muunnettua rantakilometriä kohden saisi emätilalle muodostua 10 rakennuspaikka Inarijoen ranta-alueelle. Maankäyttö- ja rakennuslain 171 :n mukaan Kunta voi erityisestä syystä hakemuksesta myöntää poikkeamisen tässä laissa säädetystä tai sen nojalla annetusta rakentamista tai muuta toimenpidettä koskevasta säännöksestä, määräyksestä, kiellosta tai muusta rajoituksesta. Poikkeamista ei kuitenkaan saa myöntää, jos se: 1) aiheuttaa haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle; 2) vaikeuttaa luonnonsuojelun tavoitteiden saavuttamista; 3) vaikeuttaa rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista; tai

Inarin kunta Esityslista 17/2016 31 4) johtaa vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen tai muutoin aiheuttaa merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia. Edellä 2 momentin 4 kohdassa tarkoitettuna vaikutuksiltaan merkittävänä rakentamisena ei pidetä tuulivoimalan rakentamista asemakaavassa teollisuus- tai satamaalueeksi osoitetulle jo rakennetulle alueelle. Poikkeamista ei voida myöntää maisematyölupaa koskevista säännöksistä eikä 137 :ssä säädetyistä rakennusluvan erityisistä edellytyksistä suunnittelutarvealueella. Maankäyttö- ja rakennuslain 174 :n mukaan Kunnan on perusteltava poikkeamispäätös siten kuin hallintolaissa säädetään. Kunta voi poikkeamispäätöksessä määrätä ehtoja poikkeamiselle. Kunnan on määrättävä poikkeamispäätöksessä aika, jonka kuluessa poikkeamispäätöstä vastaavaa rakennuslupaa on haettava. Määräaika voi olla enintään kaksi vuotta. Alueellisen poikkeamisen määräaika voi olla kuitenkin enintään viisi vuotta. Kunnan on toimitettava poikkeamispäätös hakijalle. Kunnan on toimitettava poikkeamispäätös tai sen jäljennös myös niille, jotka ovat tehneet muistutuksen asiassa, sekä niille, jotka ovat sitä erikseen pyytäneet. Jos samassa muistutuksessa on useita muistuttajia, voidaan poikkeamispäätös tai sen jäljennös lähettää ainoastaan muistutuksen ensimmäiselle allekirjoittajalle. Ensimmäinen allekirjoittaja vastaa tiedon toimittamisesta muille allekirjoittaneille. Lisäksi kunnan on toimitettava poikkeamispäätös viivytyksettä tiedoksi elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle. Päätöksen perustelut Poikkeaminen sijoittuu alueelle jolla ei ole olemassa kunnallista kaavaa, eikä sellaista ole vireilläkään. Hanke ei vaikeuta luonnonsuojelun tavoitteita eikä johda merkittävään rakentamiseen. Alueella ei ole rakennetun ympäristönsuojeluun liittyviä hankkeita. Inarijärven ja Ivalon alueen osayleiskaavojen mitoituksena on 5 omarantaista rakennuspaikkaa muunnettua rantakilometriä kohden paitsi taajamien läheisyydessä 7 omarantaista rakennuspaikkaa kilometrille. Yhdenvertaisuuden vuoksi mitoitusluku tulisi olla sama koko kunnan alueella ellei ole erityistä syytä poiketa hyväksytystä mitoituksesta. Tämä mitoitus ei kuitenkaan tarkoita, etteikö tilalle saisi muodostaa sisämaan rakennuspaikkaa. Kunnanhallitus päättää myöntää haetun poikkeuksen MRL 171 :n mukaisesti siten, että päärakennus tulee sijoittaa vähintään 150 m etäisyydelle Inarijoen rantaviivasta. Poikkeaminen ei aiheuta MRL 171.2 :n mukaisia seuraamuksia. Lupa on voimassa enintään kaksi vuotta päätöksentekopäivästä lukien. Ennen rakennustoimenpiteisiin ryhtymistä on säädetyssä järjestyksessä haettava rakennuslupa ja saatava todistus poikkeamispäätöksen lainvoimaisuudesta. Poikkeamispäätökseen merkittävän lainvoimaisuustodistuksen saa 30 päivän kuluttua päätöksen antamisesta Pohjois-Suomen hallinto-oikeuden kirjaamosta, jonne päätös on sitä varten toimitettava. _ Päätös 171 :ssä tarkoitetussa poikkeamisasiassa annetaan julkipanon jälkeen.

Inarin kunta Esityslista 17/2016 32 MRL 174 :n mukaisesti päätös on toimitettava hakijalle. Päätös tai sen jäljennös toimitetaan lisäksi asetuksella säädettäville viranomaisille ja niille, jotka ovat tehneet muistutuksen asiasta, sekä niille, jotka ovat sitä erikseen pyytäneet. Lisäksi kunnan tulee toimittaa poikkeamispäätös tiedoksi alueelliselle ELYkeskukselle viivytyksettä päätöksen antamisen jälkeen. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen. tekninen johtaja Arto Leppälä, puh. 0400 692 363

Inarin kunta Esityslista 17/2016 33 258 Poikkeamislupahakemus: Aurora Service Tours Oy 332/10.03.00.01/2016 KHALL Liite 4 Tekninen johtaja Rakennushanke Aurora Service Tours Oy / Piritta Lampinen ja Anthony Bateman hakee poikkeamislupaa rakentaakseen 16 k-m² suuruisen grillikodan omistamalleen tilalle Pohjoisranta 148-404-14-82. Kartta liitteenä 4. Kysymyksessä on ensimmäinen rakennus avattavalle rakennuspaikalle, jolloin poikkeamisella tarkastellaan se asia, onko kysymyksessä olevalle paikalle mahdollista muodostaa rakennuspaikka. Rakennuskielto tai rajoitus Maankäyttö- ja rakennuslain 72 :n 1 momentti; Meren tai vesistön rantaalueeseen kuuluvalle rantavyöhykkeelle ei saa rakentaa rakennusta ilman asemakaavaa tai sellaista oikeusvaikutteista yleiskaavaa, jossa on erityisesti määrätty yleiskaavan tai sen osan käyttämisestä rakennusluvan myöntämisen perusteena. Asian esittely Hakemuksen tarkoittama rakennuspaikka sijaitsee Kaamasjoen varrella Kaamasen kylän pohjoisosassa. Emätilalla on Kaamasjoen muunnettua rantaviivaa n. 3 km, jolle on muodostunut 15 rakennuspaikkaa. Inarijärven ja Ivalon alueen mitoituksessa kylien läheisyydessä omarantaisten rakennuspaikkojen mitoitus on 7 rakennuspaikkaa muunnettua rantaviivakilometriä kohden. Tämä tarkoittaa emätilan Rnro 14 alueella 21 omarantaista rakennuspaikkaa Kaamasjoen rannalla. Maankäyttö- ja rakennuslain 171 :n mukaan Kunta voi erityisestä syystä hakemuksesta myöntää poikkeamisen tässä laissa säädetystä tai sen nojalla annetusta rakentamista tai muuta toimenpidettä koskevasta säännöksestä, määräyksestä, kiellosta tai muusta rajoituksesta. Poikkeamista ei kuitenkaan saa myöntää, jos se: 1) aiheuttaa haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle; 2) vaikeuttaa luonnonsuojelun tavoitteiden saavuttamista; 3) vaikeuttaa rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista; tai 4) johtaa vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen tai muutoin aiheuttaa merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia. Edellä 2 momentin 4 kohdassa tarkoitettuna vaikutuksiltaan merkittävänä rakentamisena ei pidetä tuulivoimalan rakentamista asemakaavassa teollisuus- tai satamaalueeksi osoitetulle jo rakennetulle alueelle.

Inarin kunta Esityslista 17/2016 34 Poikkeamista ei voida myöntää maisematyölupaa koskevista säännöksistä eikä 137 :ssä säädetyistä rakennusluvan erityisistä edellytyksistä suunnittelutarvealueella. Maankäyttö- ja rakennuslain 174 :n mukaan Kunnan on perusteltava poikkeamispäätös siten kuin hallintolaissa säädetään. Kunta voi poikkeamispäätöksessä määrätä ehtoja poikkeamiselle. Kunnan on määrättävä poikkeamispäätöksessä aika, jonka kuluessa poikkeamispäätöstä vastaavaa rakennuslupaa on haettava. Määräaika voi olla enintään kaksi vuotta. Alueellisen poikkeamisen määräaika voi olla kuitenkin enintään viisi vuotta. Kunnan on toimitettava poikkeamispäätös hakijalle. Kunnan on toimitettava poikkeamispäätös tai sen jäljennös myös niille, jotka ovat tehneet muistutuksen asiassa, sekä niille, jotka ovat sitä erikseen pyytäneet. Jos samassa muistutuksessa on useita muistuttajia, voidaan poikkeamispäätös tai sen jäljennös lähettää ainoastaan muistutuksen ensimmäiselle allekirjoittajalle. Ensimmäinen allekirjoittaja vastaa tiedon toimittamisesta muille allekirjoittaneille. Lisäksi kunnan on toimitettava poikkeamispäätös viivytyksettä tiedoksi elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle. Päätöksen perustelut Poikkeaminen sijoittuu alueelle, jolla ei ole olemassa kunnallista kaavaa, eikä sellaista ole vireilläkään. Hanke ei vaikeuta luonnonsuojelun tavoitteita eikä johda merkittävään rakentamiseen. Alueella ei ole rakennetun ympäristönsuojeluun liittyviä hankkeita. Kunnanhallitus päättää myöntää haetun poikkeuksen MRL 171 :n mukaisesti. Poikkeaminen ei aiheuta MRL 171.2 :n mukaisia seuraamuksia. Lupa on voimassa enintään kaksi vuotta päätöksentekopäivästä lukien. Ennen rakennustoimenpiteisiin ryhtymistä on säädetyssä järjestyksessä haettava rakennuslupa ja saatava todistus poikkeamispäätöksen lainvoimaisuudesta. Poikkeamispäätökseen merkittävän lainvoimaisuustodistuksen saa 30 päivän kuluttua päätöksen antamisesta Pohjois-Suomen hallinto-oikeuden kirjaamosta, jonne päätös on sitä varten toimitettava. _ Päätös 171 :ssä tarkoitetussa poikkeamisasiassa annetaan julkipanon jälkeen. MRL 174 :n mukaisesti päätös on toimitettava hakijalle. Päätös tai sen jäljennös toimitetaan lisäksi asetuksella säädettäville viranomaisille ja niille, jotka ovat tehneet muistutuksen asiasta, sekä niille, jotka ovat sitä erikseen pyytäneet. Lisäksi kunnan tulee toimittaa poikkeamispäätös tiedoksi alueelliselle ELYkeskukselle viivytyksettä päätöksen antamisen jälkeen. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen.