KIRJALLINEN KYSYMYS 278/2012 vp Vantaan työ- ja elinkeinotoimiston resurssit Eduskunnan puhemiehelle Vantaan työpaikkojen määrän kasvu on viimeisten kymmenen vuoden aikana ollut Helsingin seudun nopeinta. Siitä huolimatta Vantaalla on seudun suurin rakennetyöttömyys. Yksi syy korkeaan työttömyysasteeseen ja kovaan rakennetyöttömyyteen on Vantaan työ- ja elinkeinotoimiston vähäiset resurssit. Keskeinen ongelma on se, että vaikka juuri pitkäaikaistyöttömien työllistäminen vie paljon henkilöstöresursseja, rakennetyöttömyyden määrää ei TE-toimistojen välisissä määrärahojen jaoissa oteta mitenkään huomioon. Nykyisin resurssein Vantaan TE-toimisto ei pysty riittävässä määrin pureutumaan vaikeasti työllistettävien asioihin ja saamaan aikaan tuloksia vantaalaisen rakennetyöttömyyden hoidossa. Edellä olevan perusteella ja eduskunnan työjärjestyksen 27 :ään viitaten esitän asianomaisen ministerin vastattavaksi seuraavan kysymyksen: Miten Vantaan työ- ja elinkeinotoimiston resurssit aiotaan jatkossa turvata niin, että henkilöstöresurssit riittävät vaikeasti työllistettävien saamiseen työmarkkinoille ja tämän myötä syrjäytymisen vähenemiseen Vantaalla? Helsingissä 11 päivänä huhtikuuta 2012 Antti Lindtman /sd Versio 2.0
Ministerin vastaus Eduskunnan puhemiehelle Eduskunnan työjärjestyksen 27 :ssä mainitussa tarkoituksessa Te, Herra puhemies, olette toimittanut asianomaisen ministerin vastattavaksi kansanedustaja Antti Lindtmanin /sd näin kuuluvan kirjallisen kysymyksen KK 278/2012 vp: Miten Vantaan työ- ja elinkeinotoimiston resurssit aiotaan jatkossa turvata niin, että henkilöstöresurssit riittävät vaikeasti työllistettävien saamiseen työmarkkinoille ja tämän myötä syrjäytymisen vähenemiseen Vantaalla? Vastauksena kysymykseen esitän seuraavaa: Työ- ja elinkeinotoimistot (TE-toimistot) valmistautuvat parhaillaan palvelumallinsa ja palveluidensa perusteelliseen uudelleenjärjestämiseen. Uudistuksen keskeisenä tavoitteena on turvata TE-toimistojen asiakkaille riittävät ja laadukkaat palvelut toimistojen henkilöstöresurssien vähentyessä valtionhallinnon tuottavuusohjelman myötä sekä samalla uudistaa TE-toimistojen palvelumalli ja palveluvalikoima. Palveluiden tuottamistapaa kehitetään hyödyntämällä sähköisen asioinnin mahdollisuuksia ja yhteistyökumppaneiden kanssa tehtävää palveluyhteistyötä. Resurssit henkilökohtaiseen kasvokkain tuotettavaan palveluun turvataan niille asiakkaille, jotka sitä tarvitsevat. Kasvaviin tuottavuusvaatimuksiin vastataan myös uudistamalla TEtoimistojen hallintomalli. Työ- ja elinkeinoministeriön on antanut tarkat kriteerit sille, mitkä seikat ELY-keskuksen tulee huomioida voidakseen vastata palvelulupaukseen ja päättäessään alueensa TE-toimiston toimipaikkojen määrästä ja sijainnista. Vuoden 2013 alusta kunkin ELY-keskuksen alueella on yksi hallinnollinen TE-toimisto, jolla on riittävä määrä asiointipaikkoja. Koko ELY-keskuksen toimialueella toimiva TE-toimisto helpottaa osaamisen ja resurssien kohdentamista myös alueen paikallisia asiakastarpeita silmällä pitäen. Hallinnollisiin tehtäviin käytetyistä tehtävistä voidaan vapauttaa resursseja asiakastyöhön. Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksista annetun lain (897/2009) mukaan ELY-keskus määrää alueensa TE-toimistojen toimialueet, nimet ja toimipaikat. Näin ollen 1.1.2013 täysimääräisen toimintansa aloittavan Uudenmaan TE-toimiston toimipaikoista päättää Uudenmaan ELY-keskus. Uudenmaan ELY-keskus valmistelee parhaillaan alueensa TE-toimistopalvelujen järjestämistä kuten kaikki muutkin ELY-keskukset. Vantaan asiointipaikoista Myyrmäen toimipaikka tullaan sulkemaan vuokrasopimuksen päättymisen myötä 31.7.2013, eikä Uudenmaan ELY-keskuksen suunnitelmissa ole avata uutta asiointipistettä Myyrmäessä. Vastaisuudessa TEtoimiston asiakkaat saavat valita itselleen sopivimman asiointipisteen. Uudenmaan ELY-keskus pitää todennäköisenä, että Tikkurilan asiointipisteen asiakasmäärä lisääntyy sen keskeisen sijainnin ja liikenneyhteyksien vuoksi. Myyrmäen asiointipisteen sijasta Uudenmaan ELYkeskus varautuu lisäämään Tikkurilan asiointipisteen henkilöstöresursseja. Vaikeasti työllistettäviä ja syrjäytymisvaarassa olevia TE-toimiston asiakkaita palvelemaan on perustettu työvoiman palvelukeskuksia. Vantaan työvoiman palvelukeskus toimii TE-toimiston yhteydessä Tikkurilassa, eikä uudistuksella ole vaikutusta sen resursseihin. Vantaan työvoiman palvelukeskuksen toiminta perustuu jatkossakin Vantaan kaupungin kanssa sovittuihin palvelumalleihin. 2
Ministerin vastaus KK 278/2012 vp Antti Lindtman /sd Työ- ja elinkeinoministeriö pitää Uudenmaan ELY-keskuksen näkemystä Myyrmäen toimipaikan sulkemisesta ja Tikkurilan toimipaikan vahvistamisesta perusteltuna. TE-toimiston asiakaspalvelijoiden henkilöstöresursseja on vahvistettava niissä toimipisteissä, joihin suurimmat kasvokkain asioivien asiakkaiden määrät kohdistuvat. Työ- ja elinkeinoministeriö pitää todennäköisenä, että vaikeasti työllistettävät ja syrjäytymisvaarassa olevat tavoitetaan parhaiten lisäämällä palveluja siellä, missä ihmiset luonnostaan liikkuvat. Toimintojen keskittäminen Tikkurilaan tukee myös työvoiman palvelukeskuksen palveluita. Helsingissä 3 päivänä toukokuuta 2012 Elinkeinoministeri Jyri Häkämies 3
Ministerns svar Till riksdagens talman I det syfte som anges i 27 i riksdagens arbetsordning har Ni, Herr talman, till den minister som saken gäller översänt följande skriftliga spörsmål SS 278/2012 rd undertecknat av riksdagsledamot Antti Lindtman /sd: Hur tänker man i fortsättningen trygga resurserna för Vanda arbets- och näringsbyrå, så att de personella resurserna räcker till för att få ut svårsysselsatta personer på arbetsmarknaden och därigenom minska utslagningen i Vanda? Som svar på detta spörsmål anför jag följande: Arbets- och näringsbyråerna förbereder sig som bäst på en grundlig omorganisering av sin servicemodell och sina tjänster. Det centrala målet för reformen är att garantera arbets- och näringsbyråernas kunder tillräckliga och högkvalitativa tjänster, då byråernas personella resurser minskar i och med produktivitetsprogrammet inom statsförvaltningen, och samtidigt ändra arbetsoch näringsbyråernas servicemodell och serviceurval. Sättet att tillhandahålla tjänster utvecklas genom utnyttjande av de möjligheter som e- tjänsterna ger och genom servicesamarbete med samarbetspartner. Resurserna för personliga möten ansikte mot ansikte tryggas för de kunder som behöver en sådan service. De växande produktivitetskraven bemöts också genom att arbets- och näringsbyråernas förvaltningsmodell reformeras. Arbets- och näringsministeriet har lagt fram noggranna kriterier för vilka faktorer närings-, trafik- och miljöcentralerna ska beakta för att kunna hålla sitt servicelöfte och när de fastställer antalet verksamhetsställen för arbets- och näringsbyråerna samt deras läge inom sina respektive områden. Från början av 2013 kommer inom varje närings-, trafik- och miljöcentrals område att finnas en administrativ arbets- och näringsbyrå, som har ett tillräckligt antal serviceställen. En arbets- och näringsbyrå som är verksam inom hela närings-, trafik- och miljöcentralens område underlättar inriktningen av kompetens och resurser också med tanke på de lokala kundbehoven. Från arbetet med administrativa uppgifter kan frigöras resurser för kundarbete. Enligt lagen om närings-, trafik- och miljöcentralerna (897/2009) fattar närings-, trafik- och miljöcentralerna i sina områden beslut om arbets- och näringsbyråernas verksamhetsområden, namn och verksamhetsställen. Om Nylands arbets- och näringsbyrå, som inleder sin fullständiga verksamhet den 1 januari 2013, beslutar således Närings-, trafik- och miljöcentralen i Nyland. Närings-, trafik- och miljöcentralen i Nyland förbereder, liksom alla andra Närings-, trafik- och miljöcentraler, som bäst organiseringen av arbets- och näringsbyråtjänsterna inom sitt område. I Vanda kommer servicestället i Myrbacka att stängas när hyresavtalet löper ut den 31 juli 2013 och Närings-, trafik- och miljöcentralen i Nyland har inga planer på att öppna ett nytt serviceställe i Myrbacka. I fortsättningen får arbets- och näringsbyråns kunder själva välja det lämpligaste servicestället. Närings-, trafik- och miljöcentralen i Nyland anser det sannolikt att antalet kunderna på servicestället i Dickursby kommer att öka på grund av dess centrala läge och trafikförbindelserna. I stället för servicestället i Myrbacka är Närings-, trafik- och miljöcentralen i Nyland beredd att öka de personella resurserna på servicestället i Dickursby. För att betjäna svårsysselsatta personer och personer med risk för utslagning som är kunder 4
Ministerns svar KK 278/2012 vp Antti Lindtman /sd hos arbets- och näringsbyrån har inrättats servicecenter för arbetskraft. Servicecentret för arbetskraft i Vanda finns i anslutning till arbetsoch näringsbyrån i Dickursby och reformen påverkar inte dess resurser. Verksamheten vid servicecentret för arbetskraft i Vanda kommer också i fortsättningen att basera sig på servicemodeller som har avtalats med Vanda stad. Arbets- och näringsministeriet anser att den åsikt som uttalats av Närings-, trafik- och miljöcentralen i Nyland, dvs. att verksamhetsstället i Myrbacka bör stängas och verksamhetsstället i Dickursby stärkas, är motiverad. Arbets- och näringsbyråns personella resurser i kundbetjäningen ska stärkas på de verksamhetsställen där de flesta kunder som behöver service ansikte mot ansikte finns. Arbets- och näringsministeriet anser det sannolikt att svårsysselsatta personer och personer med risk att bli utslagna bäst nås genom att servicen utökas där människorna av naturliga orsaker rör sig. Att koncentrera funktionerna till Dickursby stöder också de tjänster som centren för arbetskraft erbjuder. Helsingfors den 3 maj 2012 Näringsminister Jyri Häkämies 5