Kangasniemi Pöytäkirja 4/2015 1 (18) Aika 15.10.2015, klo 16:09-18:10 Paikka Kunnantalon johtokeskus Käsitellyt asiat 23 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 24 Pöytäkirjan tarkastus 25 Mikkelin maaseututoimen toimintakatsaus/kangasniemi 26 Valtuuston asettamien taloudellisten ja toiminnallisten tavoitteiden toteutuminen ajalta 1.1.-31.8.2015/Elinkeinotoimi 27 Elinkeinotoimen talousarvio 2016 28 Yritysvaikutusten arviointiprosessin käynnistäminen 29 Kangasniemen kunnan laajakaistahanke 30 Viranhaltijoiden päätösten otto-oikeus 31 Tiedoksisaatettavat
Kangasniemi Pöytäkirja 4/2015 2 (18) Saapuvilla olleet jäsenet Johanna Klemola, puheenjohtaja Sirpa Sappinen, 1. varapuheenjohtaja Arja-Liisa Kuparinen Arto Tommola Kuisma Hänninen Tapio Viljanen Timo Seppälä Muut saapuvilla olleet Paula Pylvänäinen, sihteeri Heikki Manninen, kunnanhallituksen edustaja Jukka Siikonen, esittelijä Arto Pulkkinen, maaseutuasiamies, poistui 17:06 Allekirjoitukset Johanna Klemola Puheenjohtaja Paula Pylvänäinen Sihteeri Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja hyväksytty 20.10.2015 20.10.2015 Kuisma Hänninen Sirpa Sappinen Pöytäkirjan nähtävänäolo Kokouksen tarkistettu pöytäkirja, johon on liitetty oikaisuvaatimusohjeet/ valitusosoitus, pidetään yleisesti nähtävillä keskiviikkona 21.10.2015 klo 9.00-11.30 ja 12.30-15.45 Kangasniemen Kunnantalon neuvonnassa. 21.10.2015 Paula Pylvänäinen, pöytäkirjanpitäjä
Kangasniemi Pöytäkirja 4/2015 3 (18) 23 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Kokouksen järjestäytyminen. Puheenjohtaja toteaa kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Asialista hyväksytään kokouksen työjärjestykseksi.
Kangasniemi Pöytäkirja 4/2015 4 (18) 24 Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirjan tarkastajiksi valitaan Kuisma Hänninen ja Sirpa Sappinen. Pöytäkirjan tarkastuspäivä on tiistai 20.10.2015 klo 9.00-11.30 ja 12.30-15.45. Paikkana Kangasniemen Kunnantalon neuvonta. Kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty oikaisuvaatimusohjeet/valitusosoitus, pidetään yleisesti nähtävillä keskiviikkona 21.10.2015 klo 9.00-11.30 ja 12.30-15.45 Kangasniemen Kunnantalon neuvonnassa.
Kangasniemi Pöytäkirja 4/2015 5 (18) 25 Mikkelin maaseututoimen toimintakatsaus/kangasniemi KNGDno-2015-846 Valmistelija / lisätiedot: Jukka Siikonen jukka.siikonen@kangasniemi.fi Liitteet 1 Maaseutuhallinto_toiminta_Kangasniemi.pdf Elinkeinotoimi on pyytänyt Mikkelin maaseututoimelta selvitystä maaseutuhallinnon toiminnasta koskien kangasniemeläisiä maatiloja ja niihin liittyvää toimintaa. Maaseutuasiamies Arto Pulkkinen on toimittanut liitteen: Maaseutuhallinnon toiminta Kangasniemellä (esityslistan liitteenä), jossa on kuvausta maaseutuhallinnon Kangasniemeä koskevasta toiminnasta, maatalouden tulevaisuudesta ja siitä, mitä palveluja Kangasniemi saa kuntaosuudella. Maaseutuasiamies tulee myös kokoukseen esittelemään maaseutuhallinnon/mikkelin maaseututoimen toimintaa. Kangasniemen kunnan osuus maaseutuhallinnon kustannuksista perustuu lakiin ja vuonna 2012 tehtyyn seutusopimukseen. Kustannuksia syntyy koko alueen (Etelä-Savon maakunta) kustannuksista. Kulut eivät ole ainoastaan Arto Pulkkisen työpanoksesta johtuvia: EU-säännöksiin perustuvan tehtävien eriyttämisten vuoksi kangasniemeläisten viljelijöiden asioita käsittelevät tukisihteeri Irja Häkkinen (paperien tallennus), Juha Siikanen (tallennuksen tarkastus), Kari Mikkonen (sitoumusten hallinnointi), Arto Pulkkinen (tukien maksatus), Lauri Tinakari (takaisinperinnät). Lisäksi maaseutuhallinto järjestää vuosittain viljelijöille maksutonta neuvontaa ja tukikoulutusta. Palveluja tarjotaan Kangasniemen toimistossa maanantaisin ja läpi vuoden yhteispalvelupisteessä. Arto Pulkkinen on virka-aikana tavattavissa puhelimitse jatkuvasti, lomien aikoina on sijaistus järjestetty. Ostopalvelukustannusten jaosta on sovittu kuntien kesken siten, että koko hallinnon yhteenlasketut kulut jaetaan kunkin kunnan tilaluvulla ja siten saadaan laskutettava summa. Kangasniemi taasen puolestaan laskuttaa toimistohuoneen vuokran, kopiokoneen kustannukset ja korvauksen yhteispalvelupisteen palveluista. Mikään kunta ei voi enää nykyään hoitaa maaseutuhallintoa yksin, vaan se on hoidettava sitä varten perustetuissa yksiköissä (YTA Mikkeli, eli Mikkelin maaseututoimi). Hallintomalli perustuu EU -komission määräyksiin. Mikkelin maaseututoimen toiminnan kautta Kangasniemelle kanavoituu maataloustukea noin 8 milj. euroa vuosittain. Elinkeinolautakunta on saanut tiedoksi selvityksen Mikkelin maaseututoimen/ maaseutuhallinnon toiminnasta Kangasniemen viljelijöiden ja maatilojen osalta. Arto Pulkkinen osallistui asiantuntijana asian esittelyyn.
Kangasniemi Pöytäkirja 4/2015 6 (18) Tiedoksi Mikkelin maaseututoimi, kunnanhallitus
Kangasniemi Pöytäkirja 4/2015 7 (18) 26 Valtuuston asettamien taloudellisten ja toiminnallisten tavoitteiden toteutuminen ajalta 1.1.-31.8.2015/Elinkeinotoimi KNGDno-2015-85 Valmistelija / lisätiedot: Jukka Siikonen jukka.siikonen@kangasniemi.fi Liitteet 1 Talouden_toteumatiedot_01_08_2015_elinkeinotoimi.pdf 2 Elinkeinotoimi_Toiminnallinen_katsaus_05_08_2015.pdf Sisäisen valvonnan ohjeen mukaan tulee valtuustolle informoida taloudellisten ja toiminnallisten tavoitteiden toteutuminen 3 kertaa vuodessa, 30.4., 31.8. ja 31.12. Valtuuston tarkastelussa on nyt tilanne ajalta 1.1.-31.8.2015. Valtuuston asettamien taloudellisten ja toiminnallisten tavoitteiden toteutuma ajalta 1.1.-31.8.2015 elinkeinotoimen osalta on esityslistan liitteessä nro 1. Lisäksi esityslistan liitteessä 2 on elinkeino- ja matkailupalvelujen osalta kerrottu toiminnasta toimintakatsauksen muodossa ajalta 1.1.-31.8.2015. Toiminnallisten tavoitteiden osalta valtuuston asettamat tavoitteet ovat vuositasolla seuraavat: uusia työpaikkoja 50 kpl, uusia yrityksiä 20 kpl (tuotantotavoitteet) sekä muuttovoittoinen kunta ja myönnettyjen rakennuslupien määrä (vaikuttavuustavoitteet/elinvoimaisuus). Tarkastelukaudella 1.1.-31.8.2015 uusia työpaikkoja on syntynyt yhteensä 21 kpl ja uusia yrityksiä 9 kpl (brutto). Yritysten perustamiset ja uuden henkilöstön palkkaamiset ovat lisääntyneet hieman aiemmista, erityisesti syksyllä 2015. Kangasniemellä oli 31.3.2015 työttömiä 15,9 %. Viimeisimmän tilastotiedon mukaan työttömiä 31.8.2015 oli 13,8 %. Koko Etelä- Savossa työttömyysprosentti oli vastaavana ajankohtana 13,9 %. Kunnan elinvoimaisuutta on mitattu kuntaan muuttavien määrällä vs. poismuuttaneiden määrällä tarkasteluajanjaksolla. Tilastotietojen mukaan kuntaan on muuttanut +13 henkilöä enemmän kuin kunnasta pois ajalla 1.1.-31.8.2015. Rakennuslupien määrässä on tarkasteltu asuinrakentamista, lomarakentamista, rivi/kerrostalorakentamista sekä liike- ja teollisuusrakentamista ja tuloksissa on vertailtu valmistuneita rakennuksia ja myönnettyjä rakennuslupia edellisen vuoden vastaavaan ajankohtaan nähden. Tulosten mukaan asuin- ja lomarakentaminen on edelleen vähentynyt vuoden takaisesta tilanteesta. Elinkeinolautakunta toteaa saaneensa tiedoksi valtuuston asettamien elinkeinotoimen taloudellisten ja toiminnallisten tavoitteiden toteuman ajalta 1.1.-31.8.2015 elinkeino- ja matkailupalvelujen osalta. Elinkeinotoimi hyväksyi esityksen.
Kangasniemi Pöytäkirja 4/2015 8 (18) 27 Elinkeinotoimen talousarvio 2016 KNGDno-2015-502 Valmistelija / lisätiedot: Jukka Siikonen jukka.siikonen@kangasniemi.fi Liitteet 1 Talousarvioehdotus_2016_elinkeinotoimi.pdf Kunnassa talousarviot käyvät lausuntokierroksella syksyllä, jonka jälkeen budjetit kasataan koko kuntatasolle ja ne viedään kunnanhallituksen ja kunnanvaltuuston hyväksyttäväksi. Elinkeinolautakunnan alaisen elinkeinoja maaseututoimen käyttötaloussuunnitelma 2016 on ohessa esityslistan liitteenä. Elinkeinolautakunta käy läpi elinkeinoasiamiehen valmistelemaa käyttötaloussuunnitelmaa ja hyväksyy suunnitelman ja esittää edelleen kunnanhallituksen ja kunnanvaltuuston hyväksyttäväksi. Käydyn keskustelun ja asian esittelyn jälkeen elinkeinoasiamies muutti päätösehdotustaan seuraavasti: Maaseututoimiston (001315) toimintakuluissa asiakaspalvelujen osto kunnilta (4301) (Mikkelin maaseututoimen ostopalvelut) budjetoituun summaan, 43 000 euroa lisätään 1 800 euroa. Muilta osin lautakunta hyväksyy käyttötaloussuunnitelman ja esittää suunnitelman edelleen kunnanhallituksen ja kunnanvaltuuston hyväksyttäväksi. Tiedoksi kunnanhallitus
Kangasniemi Pöytäkirja 4/2015 9 (18) Elinkeinolautakunta, 10, 11.06.2015 Elinkeinolautakunta, 18, 27.08.2015 Elinkeinolautakunta, 28, 15.10.2015 28 Yritysvaikutusten arviointiprosessin käynnistäminen KNGDno-2015-498 Elinkeinolautakunta, 11.06.2015, 10 Valmistelija / lisätiedot: Jukka Siikonen jukka.siikonen@kangasniemi.fi Viime vuosina on erityisesti Suomen Yrittäjien toimesta pyritty käynnistämään kunnallisen päätöksenteon yritysvaikutusten arviointia osaksi päätösprosessia. Tavoitteena ei ole lisätä kuntien byrokratiaa, vaan rakentaa kuntakohtaisesti sellaiset arviointimenettelyt, jotka voivat olla joustava ja luonnollinen osa päätösten valmistelua ja jotka voivat tukea aidosti paikallista päätöksentekoprosessia. Yritystoiminta maaseutualueilla asettaa omat erityiset haasteensa yrittäjyydelle ja yritysten kannattavuudelle. Kilpailukyky, vetovoimaisuus, työvoiman saatavuus, asiakaspotentiaali, markkinat ym. ovat asioita, joiden kehittymiseen voidaan vaikuttaa julkisen ja yksityisen sektorin välisellä yhteistyöllä. Tämän kehitystyön yhdeksi työkaluksi on kunnilla mahdollisuus laatia kunnallisen päätöksenteon yritysvaikutusten arviointi -menettely. Arviointimalleja on kehitetty mm. kuntaliitossa yhteistyössä Suomen Yrittäjien kanssa. Suurimmassa osassa Itä-Suomen sekä Etelä-Savon kuntia systemaattista yritysvaikutusten arviointia päivittäisessä käytössä ei ole otettu vielä käyttöön (Yritysvaikutusten arviointikäytännöt Itä-Suomen alueen kunnissa, 2014). Elinkeinolautakunta esittää edelleen kunnanhallitukselle, että kunnassa käynnistetään Yritysvaikutusten arviointiprosessityö. Asian valmistelu tehdään tiiviissä yhteistyössä yritysten ja yrittäjäyhdistyksen kanssa. Esille on nostettava konkreettiset ja käytännönläheiset asiat. Ensimmäisenä toimenpiteenä toteutetaan kysely kunnan eri hallintokunnille, jossa kartoitetaan eri osastojen lähtötilanne ja halukkuus/innostus ryhtyä viemään asiaa eteenpäin. Asiat tullaan esittelemään Kangasniemen Yrittäjät ry:n hallitukselle, jonka kanssa päätetään toimenpiteistä. Tavoitteena on, että asia voitaisiin viedä kunnan päätöksentekoprosessiin viimeistään vuoden 2016 alussa. Valmisteluun laitetaan myös Yritysvaikutusten arviointilomake, jota tullaan käyttämään arvioitaessa kunnan osastoissa tehtävien merkittävien toimenpiteiden vaikutuksia alueen yritystoimintaan. Elinkeinolautakunta keskustelee asiasta ja päättää tarkemmin ehdotetuista jatkotoimenpiteistä ja menettelytavasta. Elinkeinolautakunta päätti hyväksyä esityksen. Elinkeinoasiamies vie asiaa eteenpäin kunnanjohtajan kanssa johtoryhmään.
Kangasniemi Pöytäkirja 4/2015 10 (18) Elinkeinoasiamies hoitaa kunnan eri hallintokuntien hankinnoista raportit elinkeinolautakunnan elokuun 2015 kokoukseen. Elinkeinolautakunta, 27.08.2015, 18 Valmistelija / lisätiedot: Jukka Siikonen jukka.siikonen@kangasniemi.fi Liitteet 1 Ostopalvelut_hankinnat_2014_Kangasniemi.pdf Elinkeinolautakunnan kokouksessa 11.06.2015 10 käsiteltiin yritysvaikutusten arviointiprosessin käynnistymistä. Kokouksessa päätettiin, että kunnassa käynnistetään yritysvaikutusten arviointiprosessityö. Asia on esitelty kunnanjohtajalle. Asiasta käydään keskustelua ja asia otetaan esille johtoryhmässä 21.09.2015 elinkeinoasiamiehen toimesta. Elinkeinoasiamies velvoitettiin 27.08.2015 kokoukseen mennessä selvittämään kunnan ulkoisia palvelujen ostoja/hankintoja. Ohessa liite kyseisistä kunnan ulkoisten hankintojen (palvelujen ostot) hankintavolyymeista vuonna 2014. Elinkeinolautakunta on saanut tiedoksi selvityksen kunnan ulkoisista hankinnoista ja ostoista. Yritysvaikutusten arviointiprosessia käsitellään Joryn kokouksessa 21.09.2015. Keskustelujen pohjalta valmistellaan esitys jatkotoimenpiteistä ja työn etenemisestä lautakunnalle ja edelleen kunnanhallitukselle. Elinkeinolautakunta, 15.10.2015, 28 Valmistelija / lisätiedot: Jukka Siikonen jukka.siikonen@kangasniemi.fi Elinkeinolautakunnan kokouksessa 11.06.2015 10 ja 27.08.2015 18 käsiteltiin yritysvaikutusten arviointiprosessin käynnistymistä. Kokouksessa päätettiin, että kunnassa käynnistetään yritysvaikutusten arviointiprosessityö ja asia otetaan esille johtoryhmässä 21.09.2015 elinkeinoasiamiehen toimesta. Johtoryhmässä käydyn keskustelun perusteella edetään seuraavasti: elinkeinoasiamies valmistelee esityksen loka-marraskuun aikana johtoryhmälle. Esityksessä on mukana arviointia helpottava mallilomake. Marraskuussa 17.11.2015 asia esitellään esimiesiltapäivänä kunnan esimiehille ja päälliköille. Lisäksi hankintoja tekeville virkamiehille ja lautakunnan puheenjohtajille järjestetään erikseen koulutusta
Kangasniemi Pöytäkirja 4/2015 11 (18) Yritysvaikutusten arviointi -menettelyyn. Yritysvaikutusten arvioinnista pyydetään lausunto Kangasniemen Yrittäjät ry:ltä. Elinkeinolautakunta on saanut tiedoksi yritysvaikutusten arviointiprosessin etenemismenettelyn. Tiedoksi kunnanhallitus, Kangasniemen Yrittäjät ry
Kangasniemi Pöytäkirja 4/2015 12 (18) Elinkeinolautakunta, 19, 27.08.2015 Elinkeinolautakunta, 29, 15.10.2015 29 Kangasniemen kunnan laajakaistahanke KNGDno-2015-732 Elinkeinolautakunta, 27.08.2015, 19 Valmistelija / lisätiedot: Jukka Siikonen jukka.siikonen@kangasniemi.fi Liitteet 1 Kangasniemen_kunnan_laajak_1_vaihe_maksuosuudet_yhteensä.pdf 2 Kangasniemi_loppuraportti_2015-08-20_allekirjoitettu Kangasniemen kunnan laajakaistan 1. vaihe oli osana valtakunnallista Laajakaista kaikille 2015 -hanketta. Hanke toteutettiin Etelä-Savon maakuntaliiton toteuttaman tarjouskilpailun kautta ja operaattoriksi ja toteuttajaksi valittiin Mikkelin Puhelin Oyj. Hankkeen 1. vaiheen aikana runkoverkkoa rakennettiin noin 42 km Kangasniemen keskustasta Kaihlamäen, Hokan ja Luusniemen suuntaan. Kokonaisliittymämäärä on tähän mennessä yhteensä 1092 liittymää. Tähän hyvään tulokseen pääsemisessä on ollut merkittävää vaikutusta kunnan hyvällä poliittisella tahtotilalla sekä erityisesti alueen isännöitsijöiden vahvalla ja aktiivisella toiminnalla. Laajakaista - hankkeen 1.vaiheen loppuraportti on liitteenä. Laajakaista -hankkeen ohjausryhmä vahvistaa ja allekirjoittaa oheisen loppuraportin 20.08.2015 pidettävässä ohjausryhmän viimeisessä kokouksessa. Kunnan tavoitteena on, että myös rakennettujen alueiden lisäksi saadaan uusia alueita tulevaisuudessa nopeiden yhteyksien pariin. Kunnan ja operaattorin kesken on neuvoteltu alustavasti hankkeen jatkotoimenpiteistä. Tavoitteena on hyödyntää jo rakennettua kuituverkkoa ja täydentää sitä langattomalla 2,6 GHz:n ja 450 MHz:n palveluilla. Tämän langattoman palvelun avulla pystytään tuottamaan minimissään 5 M:n laajakaistayhteys ja osalla peittoalueella jopa 40 M:n yhteys. Vastaavanlainen ratkaisu on toteutettu Hirvensalmella. Mäntyharjulla on myös käynnistynyt toimenpiteet langattomia palveluja mahdollistavien tukiasemien hankkimisesta kuntaan, ks. MjuDno-2015-435. Mäntyharjulla arvioitu kustannus kunnalle tukiaseman rakentamisesta on noin 8000 euroa/tukiasema. Ratkaisulla pystytään toteuttamaan nopeiden laajakaistayhteyksien vieminen uusiin kunnan alueisiin nykyisten kiinteiden laajakaistayhteyksien jatkeeksi. Elinkeinolautakunta hyväksyy liitteenä olevan loppuraportin; ja esittää sitä edelleen kunnanhallitukselle hyväksyttäväksi esittää kunnanhallitukselle, että kunta jatkaa operaattorin ja Maakuntaliiton kanssa laajakaista -ratkaisun ja palvelun selvitystyötä ja jatkotoimenpiteitä.
Kangasniemi Pöytäkirja 4/2015 13 (18) Selvitetään ja kartoitetaan, minne kunnassa laajakaista -palvelut on mahdollista ja järkevää toteuttaa, millaisilla kustannuksilla ja tekniikoilla. Elinkeinolautakunta, 15.10.2015, 29 Valmistelija / lisätiedot: Jukka Siikonen jukka.siikonen@kangasniemi.fi Liitteet 1 Kangasniemi_laajakaistaverkko_laajennus_29092015.pdf Laajakaista kaikille 2015 -hankkeessa rakennettiin kuntaan 42 km runkoverkkoa keskustasta Kaihlamäen, Hokan ja Luusniemen suuntaan. Kyseiset alueet olivat potentiaalisimmat alueet runkoverkon rakentamiselle ja tarjouksen saamiselle operaattoreilta Kangasniemellä. Keskustan alueella ja myös oheisilla runkoverkon lähialueilla on vielä paljon talouksia, jotka eivät ole ottaneet laajakaista -liittymiä ja -palveluja käyttöön. Operaattori, MPY jatkaa edelleen aktiivisesti laajakaista -palvelujen ja liittymien myyntityötä loppuvuonna 2015 sekä vuonna 2016 yhdessä kunnan kanssa. Laajakaista kaikille 2015 -hanke päättyy vuoden 2015 loppuun mennessä. Jatkossa rahoitusta kiinteän laajakaista-runkoverkon rahoittamiseen on mahdollista saada ns. Kyläverkkohankkeiden kautta, joissa hakija voi olla esim. kunta tai kyläyhdistys. Rahoitusta haetaan Manner-Suomen maaseudun kehittämisohjelma 2014-2020. Tukiperiaate on seuraava kyläverkkohankkeissa: yksityinen rahoitus/operaattori (30 %), kaupungin tai kunnan maksuosuus (21 %) ja ELY-keskukselta haettava maaseutuohjelman mukainen tuki (49 %). Verkon rakentamisen kustannukset ovat noin 12 000 /km, josta kunnan osuus olisi 21 % kokonaiskustannuksista. Rahoitusta myönnetään rakentamiseen, jolla pystytään tarjoamaan vähintään 100 Mbit/s nopeuksista tietoliikennepalvelua. Laajakaista kaikille 2015 -hankkeessa operaattori toimi hankkeen hallinnoijana ja vastasi projektin vetämisestä ja tuloksista. Kyläverkko -hankkeissa vastuu ja hallinnointi siirtyvät operaattorilta kuntaan, kyläyhdistyksille tai osuuskunnille. Rakennettujen tietoliikenneverkkojen omistusoikeus on ensimmäiset viisi vuotta hallinnoijalla, esim. kunnalla. Rahoituksen edellyttämän määräajan jälkeen (5 vuotta) niiden omistusoikeus siirtyy korvauksetta hankkeen toteuttavalle teleoperaattorille. Tämä vaikeuttaa jatkossa kiinteän laajakaistaverkkohankkeiden käynnistymistä ja toteuttamista, mm. hankkeiden raskaan hallinnoinnin ja teknisen osaamisen näkökulmista. Kyläverkkohankkeissa on ensin valittava kohdealueet, järjestettävä kilpailutus verkon rakentamisesta ja palveluiden tarjoamiseksi vastaavan yksityisen kumppanin löytämiseksi ja sen jälkeen tehdä varsinainen hankehakemus. Laajempien kiinteiden valokuituhankkeiden toteuttaminen kunnassa ei valitettavasti ole nykyisillä ratkaisuilla ja rahoitusmalleilla taloudellisesti mahdollista. Haasteena on myös löytää riittävä määrä potentiaalisia asiakkaita,
Kangasniemi Pöytäkirja 4/2015 14 (18) jotka liittyisivät kiinteän laajakaistaverkkoon ja näin mahdollistaisivat operaattoreiden kiinnostuksen verkon rakentamiseen. Mikkelin Puhelin Oyj (MPY) on toimittanut kuntaan ehdotuksen langattoman laajakaista -palvelun tarjoamisesta, ns. Ukkoverkot (radiotekniikka). Palvelu tarjotaan ensimmäisessä vaiheessa kolmeen potentiaalisimpaan tukiasemakohteeseen: Simpiänselkä, Synsiä ja Lusti (esityslistan liitteenä kartta). Ko. toteutusten ja saatujen kokemusten perusteella on mahdollista toteuttaa toisessa vaiheessa seuraavat kolme kohdetta. Ukkoverkotratkaisussa rakennettua kuituverkkoa täydennetään langattomalla 2,6 GHz:n ja 450 MHz:n palveluilla. Tämän langattoman palvelun avulla pystytään tuottamaan minimissään 5 M:n laajakaistayhteys ja osalla peittoalueella arviolta jopa 40 M:n yhteys. Max. kapasiteetti on 50-100 M. Vastaavanlainen ratkaisu on pilottivaiheessa Hirvensalmella. Ratkaisusta on tehnyt myönteisen päätöksen myös Mäntyharjun kunta. Kustannus Kangasniemen kunnalle tukiaseman rakentamisesta olisi 8000 euroa/tukiasema. Ratkaisulla pystytään toteuttamaan nopeiden laajakaistayhteyksien vieminen uusiin kunnan alueisiin nykyisten kiinteiden laajakaistayhteyksien jatkeeksi edullisesti ja nopeallakin aikataululla. Toimitusaika tukiasematoteutukselle on noin kaksi kuukautta. Kiinteän laajakaistaverkon rakentamisen kustannukset nousevat kunnalle korkeammaksi kuin langattoman palvelun. Kiinteän verkon osalta on huomioitava myös korkeammat liityntämaksut sekä hitaampi hankkeiden käynnistyminen. Kiinteä kuituverkko mahdollistaa kuitenkin jatkossa nopeammat tietoliikenneyhteydet, jopa 1G-10 G. Langattoman palvelun (2,6 GHz:n ja 450 MHz) toteutuksella saadaan noin 7-10 km kattava peittoalue/tukiasematoteutus arvioiden mukaan. Toteutus mahdollistaa laajakaistapalvelujen ja etätyön mahdollisuudet sellaisilla alueilla, joihin kiinteän verkon rakentaminen ei ole taloudellisesti kannattavaa ja mahdollista. Elinkeinolautakunta esittää kunnanhallitukselle, että 1. Kangasniemen kunnassa jatketaan edelleen jo rakennetun laajakaista(valokuitu)runkoverkon mahdollistavien laajakaista-palvelujen markkinointia potentiaalisille asiakkaille ja liittyjille loppuvuonna 2015 ja vuonna 2016. Markkinointia ja myyntityötä tehdään MPY:n toimesta yhteistyössä kunnan kanssa. 2. Varataan kunnan elinkeinotoimen vuoden 2016 budjettiin 25 000 euron määräraha, jolla toteutetaan ensimmäisessä vaiheessa kolmen tukiaseman langaton palveluratkaisu kiinteän laajakaistaverkon jatkeena vuonna 2016. Myöhemmin tehdään päätös seuraavan vaiheen (3 tukiasematoteusta) toteuttamisesta ja aikataulusta. Kunta odottaa kuitenkin ensin kokemuksia Hirvensalmen ja Mäntyharjun ko. palvelun pilotoinnista ja tekee päätöksen ensimmäisen vaiheen pilotointikohteista ja langattoman palvelun hankkimisesta saatujen asiakas- ja tekniikkakokemusten pohjalta. 3. Jatketaan mahdollisen kiinteän laajakaista(valokuitu)verkon toteuttamisen selvitystyötä nykyisen kiinteän ja rakennetun laajakaistaverkon jatkeeksi. Selvitetään, löytyykö esim. kylistä (kyläyhdistys ym.) mahdollista toteuttajatahoa kyläverkkohankkeelle. Selvitetään myös, mikä olisi mahdollisen
Kangasniemi Pöytäkirja 4/2015 15 (18) kiinteän laajakaistaverkon toteuttamiselle potentiaalisin kohde kunnassa (kannattavuus, tarve, asiakasmäärät). Tiedoksi kunnanhallitus, Mikkelin Puhelin Oyj
Kangasniemi Pöytäkirja 4/2015 16 (18) 30 Viranhaltijoiden päätösten otto-oikeus Elinkeinolautakunta merkitsee tiedokseen elinkeinoasiamiehen tekemät viranhaltijapäätökset ajalta 20.8.2015-7.10.2015 ja päättää ettei käytä kuntalain 51 mukaista otto-oikeutta.
Kangasniemi Pöytäkirja 4/2015 17 (18) 31 Tiedoksisaatettavat LEAN-iltapäivä Tehometillä LEAN-iltapäivätilaisuus järjestetään ke 28.10. klo 14-16 Tehometillä yhteistyössä Mikkelin kehittämisyhtiö Miksein ja UTE-hankkeen, Sunprofile Oy-LEANyrityksen sekä kunnan elinkeinotoimen kanssa. Keskustelussa aiheina LEANajattelu, mm. toiminnan jatkuva ja systemaattinen kehittäminen, joustavuus, työntekijöiden osallistaminen kehittämiseen, asiakastarpeiden huomioiminen ja arvon tuottaminen. Energiapuusta enemmän -tilaisuus Tilaisuus pidetään Kangasniemellä 12.11. klo 14-16 Osuuspankin kerhohuone. Tilaisuus järjestetään yhteistyössä elinkeinotoimen Metsäkeskuksen, Mamkin ja VTT:n sekä Energiapuusta enemmän -hankkeen kanssa. Tilaisuus on tarkoitettu metsänomistajille ja metsäalan yrityksille sekä paikalle kutsutaan virkamiehiä ja luottamushenkilöitä. Aiheina ajankohtaiset metsäalan asiat, puuterminaali/välivarastointi, uudet metsäalan liiketoimintamahdollisuudet, puunjalostus. Minustako Yrittäjä? -tilaisuus Minustako Yrittäjä -tilaisuus järjestetään ke 2.12. klo 17-19 yhteistyössä Uusyrityskeskus Dynamon ja elinkeinotoimen kanssa kunnantalon Johtokeskuksessa. Aiheina mm. yrityksen perustaminen, alkavan yrityksen rahoitus ja Starttirahan edellytykset ja hakeminen.
Kangasniemi Pöytäkirja 4/2015 18 (18) Muutoksenhakukielto 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31 Muutoksenhakukielto Muutoksenhakukieltoja koskevista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa.