1 (9) Aika: 24.1.2011 klo 9.00 Paikka: Maakuntahallituksen kokoushuone Niittykatu 5 Hämeenlinna 1 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus... 3 2 Pöytäkirjan tarkastajien valinta... 3 3 Kokouksen työjärjestyksen hyväksyminen... 3 4 Kanta-Hämeen 1. vaihemaakuntakaavan valmisteluaineiston ja kaavaluonnoksen käsittely... 4 5 Kesäyliopiston johtokunnan pöytäkirja... 7 6 Tarkastuslautakunnan pöytäkirja 13.10.2010... 7 7 Maakuntahallituksen puheenjohtajan, maakuntajohtajan ja hallintopäällikön päätösluettelot... 7 8 Ilmoitusasiat... 8 9 Muut mahdolliset asiat... 9 Oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitus..10
2 (9) Kokousaika 24.1.2011 klo 9.00 12.30 Kokouspaikka Maakuntahallituksen kokoushuone Niittykatu 5, Hämeenlinna Osallistujat Jäsenet Henk. koht. varajäsen pj Koskinen Johannes x Pajuoja Heikki vpj Laaksonen Katriina x Kulmala Jarmo jäsen Alijärvi Pirjo x Lehtinen Marja-Leena Arovuori Kyösti x Yrjö-Koskinen Hannele Auvinen Maija x Hirvenoja Liisa Järvinen Eino x Hacklin Tiina Nurmi Eeva x Mikkola Ansa Oinonen Ritva x Martikainen Reijo Puotila Matti x Pänkäläinen Erkki Silván Timo x Nurmo Harri Silvennoinen Esa x Selin Sanna Muut osallistujat Maakuntavaltuusto Virasto pj Saviniemi Timo x Honka Juhani - I vpj Joenpalo Ilkka x Hemilä Kaisa, sihteeri x II vpj Leppälahti Markku - Lipsanen Matti, esittelijä x Pusa Heikki 4 x Oukka Tatu 4 x Mustonen Paula 4 x Allekirjoitukset Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirja on tarkastettu Johannes Koskinen Hämeenlinna..2011 Allekirjoitukset Kaisa Hemilä Pöytäkirja on yleisesti nähtävillä Eino Järvinen Matti Puotila Hämeen liiton virastossa..2011 klo 9.00 15.00 Todistaa Hallintopäällikkö Kaisa Hemilä
3 (9) 1 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Hallintosäännön 4 Kokouksen koollekutsuminen: Kokouskutsun antaa puheenjohtaja tai hänen estyneenä ollessaan varapuheenjohtaja. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat. Esityslista lähetetään mahdollisuuksien mukaan kokouskutsun yhteydessä. Kokouskutsu lähetetään jäsenille ja muille, joilla on läsnäolo-oikeus tai -velvollisuus, toimielimen päättämällä tavalla. Kuntalain 58 :n mukaan muu toimielin kuin valtuusto on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä. Hallintosäännössä ei ole päätösvaltaisuudesta määräyksiä. Maakuntahallitus on 18.5.2009 72 päättänyt, että kokouskutsu lähetetään viisi päivää ennen kokousta. Tämän kokouksen kokouskutsu ja esityslista on postitettu ja lähetetty sähköpostilla 19.1.2011 maakuntahallituksen jäsenille ja maakuntavaltuuston puheenjohtajille. Pj: Maakuntahallitus toteaa kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden. Maakuntahallitus totesi kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. 2 Pöytäkirjan tarkastajien valinta Hallintosäännön 15 :n mukaan pöytäkirja tarkastetaan toimielimen päättämällä tavalla. Maakuntahallitus on 18.5.2009 72 päättänyt, että sen pöytäkirjan tarkastaa kaksi kullakin kerralla tähän tehtävään valittua jäsentä tai varajäsentä, jollei maakuntahallitus jonkin asian kohdalla toisin päätä. Tarkastusvuorossa ovat Eino Järvinen (Pirjo Alijärvi) ja Matti Puotila (Timo Silván). Pj: Valitaan pöytäkirjan tarkastajat. Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Eino Järvinen ja Matti Puotila. 3 Kokouksen työjärjestyksen hyväksyminen Hallintosäännön 7 :n mukaan asiat käsitellään esityslistan mukaisessa järjestyksessä, jollei toimielin toisin päätä. Toimielin voi ottaa käsiteltäväksi sellaisenkin asian, jota ei ole mainittu kokouskutsussa. Mkj:n sijainen: Maakuntahallitus hyväksyy esityslistassa esitetyn kokouksen työjärjestykseksi. Hyväksyttiin esitys.
4 (9) 4 Kanta-Hämeen 1. vaihemaakuntakaavan valmisteluaineiston ja kaavaluonnoksen käsittely Maakuntavaltuusto päätti maakuntakaavan uudistamisesta 23.11.2009. Maakuntahallitus päätti kokouksessaan 19.4.2010 kuuluttaa Kanta-Hämeen maakunnan 1. vaihemaakuntakaavan (asuminen, elinkeinot ja logistiikka) vireille tulosta sekä asettaa osallistumis- ja arviointisuunnitelman nähtäville ajalle 10.5. 4.6.2010. Maakuntahallitus käsitteli kokouksessaan 23.8.2010 osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta saadun palautteen. Tällöin maakuntahallitus muun muassa päätti tarkistaa osallistumis- ja arviointisuunnitelmaan sisältyvää maakuntakaavan valmistelun aikataulua siten, että valmisteluvaiheen kuuleminen (luonnosvaihe) ajoitetaan vuoden 2011 tammi maaliskuulle. Lisäksi maakuntahallitus päätti täsmentää osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa maakuntavaltuuston 13.9.2010 seminaarin linjausten perusteella. Maakuntavaltuuston seminaareissa 13.9. ja 29.11.2010 maakuntakaavan valmistelun lähtökohtia ja tavoitteita käsiteltiin laajasti. Maakuntahallitus on käsitellyt vaihemaakuntakaavan sisältöä viime vuoden syksyn aikana seuraavissa kokouksissaan: 20.9.,18.10., 8.11. ja 13.12.2010. Maakuntahallitus päätti kokouksessaan 13.12.2010: a. hyväksyä Kanta-Hämeen 1. vaihemaakuntakaavaluonnoksen (asuminen, elinkeinot ja logistiikka) maankäyttö- ja rakennuslain 62 :n mukaisena valmisteluvaiheen aineistona b. asettaa Kanta-Hämeen 1. vaihemaakuntakaavan valmisteluvaiheen aineiston nähtäville jäsenkuntiin ja virastoon 31.1. 15.3.2011 väliseksi ajaksi ja pyytää valmisteluaineistosta lausunnot niiltä viranomaisilta ja tahoilta, joiden suunnitelmiin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa c. maakuntahallitus päätti lisäksi käsitellä vaihemaakuntakaavaa ylimääräisessä kokouksessaan 24.1.2011 klo 9.00. Maakuntahallituksen päätöksen mukaisesti vaihemaakuntakaavan valmisteluaineisto ja kaavaluonnos asetetaan nähtäville jäsenkuntiin, Hämeen liiton virastoon ja nettisivuille. Lisäksi nähtävillä olon aikana järjestetään esittelytilaisuudet. Tilaisuuksien aikataulu on esityslistan liitteenä 1/11. Nähtävillä olosta kuulutetaan Aamupostissa, Hämeen Sanomissa, Forssan Lehdessä ja Helsingin Sanomissa. Vaihemaakuntakaavan kartta 1:100 000 on painossa ja jaetaan kokouksessa. Vaihemaakuntakaavan selostus (luonnos 18.1.2011) on esityslistan liitteenä 2/11. Vaihemaakuntakaavan kartta ja selostusluonnos esitellään kokouksessa yleisesittelynä ja maankäyttömuodoittain. Asian on valmistellut suunnittelupäällikkö Heikki Pusa, p. 03 647 4048.
5 (9) Mkj:n sijainen: Maakuntahallitus päättää 1. käsitellä vaihemaakuntakaavan maankäyttömuodoittain: - elinkeinotoimintoja koskevat alueet - keskustatoimintoja ja kauppaa koskevat alueet - asumisen alueet - liikennejärjestelmän alueet - energiahuollon ja energiansiirtoverkoston alueet - yhdyskuntateknisen huollon alueet - muut aluevaraukset 2. hyväksyä Kanta-Hämeen 1. vaihemaakuntakaavaluonnoksen selostuksen (liite 2/11) maankäyttö- ja rakennuslain 62 :n mukaisena valmisteluvaiheen aineistona ja 3. asettaa Kanta-Hämeen 1. vaihemaakuntakaavan valmisteluvaiheen aineiston nähtäville jäsenkuntiin, Hämeen liiton virastoon ja liiton internetsivuille osoitteeseen ajaksi 31.1. 15.3.2011 sekä pyytää valmisteluaineistosta lausunnot niiltä viranomaisilta ja tahoilta, joiden suunnitelmiin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa 4. nimetä edustajansa kunnissa pidettäviin vaihemaakuntakaavan esittelytilaisuuksiin (liite 1/11). Tämän pykälän käsittelyä varten kokoukseen oli kutsuttu asiantuntijoiksi suunnittelupäällikkö Heikki Pusa, maakunta-arkkitehti Tatu Oukka ja paikkatietosuunnittelija Paula Mustonen. Pöydälle oli jaettu maakuntahallituksen 13.12.2010 (186 ) hyväksymä painosta saatu vaihemaakuntakaavan kartta. Sunnittelupäällikkö Heikki Pusa esitteli kartan maankäyttömuodoittain päätösesityksen 1. kohdan mukaisesti. Käsittelyn aikana maakuntahallituksen jäsenet ottivat esille tarpeelliseksi katsomiaan kaavamerkintöjä ja niistä keskusteltiin. Maakuntahallitus ei tehnyt muutoksia hyväksyttyyn vaihemaakuntakaavan karttaan. Puheenjohtajan esityksestä 64-sivuinen Kanta-Hämeen 1. vaihemaakuntakaavan valmisteluvaiheen selostus (liite 2/11) käytiin läpi luvuittain siten, että kunkin luvun kohdalla puheenjohtaja avasi keskustelun, jäsenet tekivät muutosesityksiä ja keskustelun tuloksena muutosesitykset pääosin hyväksyttiin. Pöytäkirjanpitäjä, valmistelijat Mustonen ja Oukka kirjasivat muistioihinsa selostukseen käsittelyssä hyväksytyt muutokset. Kanta-Hämeen 1. vaihemaakuntakaavaluonnoksen selostuksen käsittelyn päätyttyä puheenjohtaja totesi päätösesityksen 2. kohdan tulleen hyväksytyksi kokouksessa tehdyin muutoksin (liite 2/11). Puheenjohtaja totesi päätösesityksen 3. kohdan tulleen hyväksytyksi yksimielisesti.
6 (9) Jäsenkunnissa pidettäviin Kanta-Hämeen 1. vaihemaakuntakaavan luonnosvaiheen esittelytilaisuuksiin maakuntahallitus nimesi yksimielisesti edustajansa, jotka kirjattiin liitteeseen 1/11. Kokous keskeytettiin 10 minuutin tauon ajaksi klo 11.15 11.25. Merkittiin, että jäsen Pirjo Alijärvi poistui lopullisesti kokouksesta klo 11.15, johon mennessä selostusosaa oli hyväksytty alusta aina 6. luvun Asumisen alueet - väliotsakkeeseen saakka.
7 (9) 5 Kesäyliopiston johtokunnan pöytäkirja Hämeen kesäyliopiston johtokunnan kokouksen 5/8.12.2010 ( :t 48 61) pöytäkirja on nähtävillä kokouksessa ja liiton virastolla tutustumista varten. Kuntalain 51/86 :n mukaan hallitus tai hallituksen puheenjohtaja voivat ottaa käsiteltäväkseen asian, joka on kuntalain nojalla siirretty hallituksen alaisen viranomaisen toimivaltaan ja jossa asianomainen viranomainen on tehnyt päätöksen. Asian on valmistellut rehtori Jari Tiainen, puh 03 647 4074. Mkj:n sijainen: Maakuntahallitus päättää, ettei Hämeen kesäyliopiston johtokunnan kokouksen 5/8.12.2010 ottokelpoisia päätöksiä oteta maakuntahallituksen käsiteltäväksi. Maakuntahallitus hyväksyi esityksen yksimielisesti. 6 Tarkastuslautakunnan pöytäkirja 13.10.2010 Hämeen liiton tarkastuslautakunnan pöytäkirja 13.10.2010 on erillisenä liitteenä 1/10 (arkistoidaan erikseen). Tarkastuslautakunta on päättänyt, että pöytäkirja tarkastetaan aina seuraavassa kokouksessa, joten 13.10.2010 pöytäkirja tarkastettiin 14.12.2010 pidetyssä kokouksessa. Seuraava tarkastuslautakunnan kokous on 15.3.2011, jossa tarkistetaan 14.12.2010 pidetyn kokouksen pöytäkirja, joka saatetaan maakuntahallitukselle tiedoksi 18.4.2011. Asian on valmistellut hallintopäällikkö Kaisa Hemilä, puh. 03 647 4040. Mkj:n sijainen: Maakuntahallitus merkitsee tiedoksi tarkastuslautakunnan pöytäkirjan 13.10.2010. Maakuntahallitus hyväksyi esityksen yksimielisesti. 7 Maakuntahallituksen puheenjohtajan, maakuntajohtajan ja hallintopäällikön päätösluettelot Maakuntahallituksen puheenjohtajan, maakuntajohtajan ja hallintopäällikön päätösluettelot ajalta 14.12. 31.12.2010 ja 1.1. 24.1.2011 ovat otsakkeina esityslistan ohessa erillisenä liitteenä nro 2/11. Varsinaiset päätökset em. ajalta ovat nähtävillä virastolla ja kokouksessa. Mkj:n sijainen: Maakuntahallitus päättää, että maakuntahallitus ei ota käsiteltäväksi maakuntahallituksen puheenjohtajan, maakuntajohtajan ja hallintopäällikön päätösluetteloita ajalta 14.12. 31.12.2010 ja 1.1. 24.1.2011. Käsittely: Pöydälle oli jaettu maakuntajohtajan päätösluettelon henkilöstöhallinto 2011 osaan lisäpäätöksiä 14 16 :t, jotka esittelijä ilmoitti sisällyttävän päätösesitykseensä. Maakuntahallituksen puheenjohtajan päätösluettelosta on poistettu 2 ja asia valmistellaan maakuntahallituksen päätettäväksi seuraavassa kokouksessa. Maakuntahallitus hyväksyi esityksen täydennyksineen yksimielisesti.
8 (9) 8 Ilmoitusasiat 1. Maakuntien liitojen maistraattien yhdistämisistä antamien lausuntojen perusteella valtiovarainministeriö on kutsunut muutamien maakuntien liittojen edustajia keskustelutilaisuuteen 17.1.2011 koskien maistraattien yhdistämisestä. Kutsutut liitot (Häme, Varsinais-Suomi, Satakunta, Etelä-Pohjanmaa, Keski- Suomi ja Kainuu) eivät ole puoltaneet valtiovarainministeriön suunnitelmaa maistraattien toimialuemuutoksista. Hämeen liiton edustajina keskustelutilaisuudessa olivat maakuntahallituksen puheenjohtaja Johannes Koskinen ja neuvotteleva virkamies Hannu Saarinen. Puheenjohtaja antanee palautteen em. tilaisuudesta kokouksessa. 2. Työ- ja elinkeinoministeriön on 30.12.2010 päättänyt Suomen seutukuntajaosta (TEM/2769/09.10.02/2010). Päätös tuli voimaan 1.1.2011. Kanta- Hämeen osalta ei tapahtunut muutoksia. Kanta-Hämeen seutukuntia ovat Hämeenlinna, Riihimäki ja Forssa. Hämeenlinnan seutukuntaan kuuluvat kunnat ovat Hämeenlinna, Hattula ja Janakkala. Riihimäen seutukuntaan kuuluvat kunnat ovat Riihimäki, Hausjärvi ja Loppi. Forssan seutukuntaan kuuluvat kunnat ovat Forssa, Tammela, Jokioinen, Ypäjä ja Humppila. Seutukuntajako perustuu vuoden 2010 alusta voimaan tulleeseen lakiin (1651/2009) alueiden kehittämisestä. Sen 31 :n mukaan valtioneuvosto voi määrätä maan heikoimmin kehittyneet alueet kehittämistarpeiden perusteella I ja II tukialueiksi. Jako tapahtuu pääosin seutukunnittain. Toinen tehtävä seutukuntajaolla on toimia alueluokituksena laadittaessa tilastoja ja selvityksiä alueellisesta kehityksestä. Tilastojen laadinnassa seutukuntajako liittyy Euroopan unionin alueluokitukseen (NUTS-aluejaot) kansallisena aluejakona, joka on maakuntajaon ja kuntajaon välissä. 3. Kunnallisen työmarkkinalaitoksen yleiskirje 3.1.2011 hallituksille: Työsopimuslain muutos. Työsopimuslain (55/2001) 1 luvun 3 :n säännöstä määräaikaisen työsopimuksen solmimisen edellytyksistä on muutettu lailla (1224/2010). Muutos tuli voimaan 1.1.2011. Voimassa olleen työsopimuslain 1 luvun 3 :n 2 momentti on jaettu kahdeksi eri momentiksi siten, että määräaikaisen työsopimuksen solmimisen edellytyksenä olevasta perustellusta syystä säädetään omassa momentissaan ja toistuvien määräaikaisten sopimusten käytön rajoituksista sen jälkeen omassa momentissaan. 4. Kuntien eläkevakuutuksen yleiskirje 4/2010: Kunnallisen eläkelain soveltaminen. Kirjeessä tehdään selkoa työsuhteen ja yrittäjyyden rajanvedosta. Koska työsuhteen ja yrittäjyyden rajanveto on tulkinnallinen ja ratkaisu on tehtävä kussakin yksittäistapauksessa kokonaisharkinnalla, ei ohjeistuksella voida poistaa kaikkia epäselviä tilanteita. Jotta vältyttäisiin jälkikäteen eläketurvan oikaisemiselta ja eläkemaksujen perimiseltä taannehtivasti, on erityisen suositeltavaa pyytää eläkelaitokselta etukäteen yksittäistapauksissa kannanottoa, kuuluuko työ KuEL:n soveltamisen piiriin - todetaan yleiskirjeessä. 5. Kuntien eläkevakuutuksen yleiskirje 5/2010: KuEL-maksut: työnantajan keskimääräinen maksu pysyy ennallaan vuonna 2011.
9 (9) 6. Kuntien eläkevakuutuksen virkakirje 2/2010: Kuntien eläkevakuutuksen valtuuskunnan ja hallituksen päätösten tiedoksianto. 7. Opetusministeriö on 31.12.2010 tehnyt päätöksen opetus- ja kulttuuritointa varten kunnille käyttökustannuksiin myönnettävästä valtionosuudesta sekä kuntayhtymille, rekisteröidyille yhteistöille ja säätiöille myönnettävästä rahoituksesta vuodelle 2011. Päätöksessä Hämeen liitolle/kesäyliopistolle on myönnetty valtion rahoitusta 295 415 vuodelle 2011. 8. Opetus- ja kulttuuriministeriö on pyytänyt Hämeen liiton lausuntoa selvityshenkilöiden raportista, joka koskee ammattikorkeakoulujen taloudellisen ja hallinnollisen aseman uudistamista. Lausunto pyydetään lähettämään 31.1.2011 mennessä. Raportin tiivistelmä sekä luonnos Hämeen liiton lausunnoksi on erillisenä liitteenä 3/11. 9. Hämeen liitto on 18.1.2011 julistanut haettavaksi laajakaistarakentamisen tuen Ypäjän kunnan hankealueella. Hämeen liittoon saapuneet edellä kohdissa 2 7 esiteltyjen ilmoitusasioiden asiakirjat ovat nähtävillä virastolla ja kokouksessa. Käsittely: Mkj:n sijainen: Maakuntahallitus merkitsee tiedoksi edellä asiakohdassa esitetyt ilmoitusasiat. Puheenjohtaja kertoi neuvottelupalautteen ilmoitusasioiden 1. kohdasta Maistraattien yhdistäminen. Valtiovarainministeriön neuvottelijat eivät antaneet juurikaan joustoja. Muutamia asioita (maakuntien vähimmäispalvelut, toimivalta jne.) selvitetään vielä neuvottelijoiden pyynnöstä. Ilmoitusasioiden kohta 8: Ammattikorkeakoulujen taloudellisen ja hallinnollisen aseman uudistamista koskevasta maakuntajohtajan sijaisen lausuntoluonnoksesta (erillinen liite 3/11) maakuntahallitus keskusteli ja antoi evästyksiä lausunnon sisällön kehittämiseksi. Merkittiin ilmoitusasiat evästyksineen tiedoksi. 9 Muut mahdolliset asiat Maakuntahallituksen jäsenten esille ottamat asiat: Muut mahdolliset asiat: Puheenjohtaja totesi, ettei muita asioita ollut. Puheenjohtaja päätti kokouksen klo 12.30.