1 LEIKKIALUEIDEN TURVALLISUUSASIAKIRJA Kouvolan kaupunki 30.06.2016
1. Yleistä... 3 2. Leikkialueiden tyyppijako... 3 1. leikkipaikat:... 3 2. leikkikentät:... 4 3. leikkipuistot:... 4 3. Palvelun tarjoaja... 4 4. Turvallisuusasioista vastaava(t) henkilö(t) ja varahenkilö(t)... 5 5. Ennakoitavat vaaratilanteet ja niiden mahdolliset seuraukset... 5 6. Toimenpiteet vaarojen poistamiseksi tai tapaturmien ja onnettomuuksien ennalta ehkäisemäksi... 8 7. Ohjeet erilaisia kohdan 5 mukaisesti ennakoituja onnettomuus-, vaara- ja vahinkotilanteita varten... 8 8. Palvelun tarjoamisessa mukana olevien turvallisuusasioihin liittyvä perehdyttäminen ja kouluttaminen sekä mahdolliset pätevyys- ja koulutusvaatimukset... 9 9. Palvelussa käytettävät tilat, rakenteet, välineet, reitit, eläimet, henkilönsuojaimet ja muu tarpeisto sekä niitä ja niiden huoltoa koskevat vaatimukset... 10 10. Leikkialueiden tarkastukset... 10 Käyttöönottotarkastus... 10 Rutiininomainen silmämääräinen tarkastus... 11 Toiminnallinen tarkastus... 11 Vuositarkastus... 11 11. Palvelun tarjoamiseen liittyvät olosuhderajoitukset... 12 12. Palvelun vaikutuspiirissä olevien muiden kuin asiakkaiden turvallisuuden varmistamiseksi tarpeelliset toimenpiteet... 12 13. Onnettomuus-, vaara-, ja vahinkotilanteiden kirjaaminen ja kerätyn tiedon hyödyntäminen turvallisuustoiminnan kehittämisessä... 12 14. Menettely kuluttajaturvallisuuslain 8 :ssä säädetyn ilmoitusvelvollisuuden noudattamiseksi... 13 15. Turvallisuusasiakirjaan ja suunnitelmaan sisältyvien tietojen saattaminen palvelun tarjoamisessa mukana olevien tietoon... 13 16. Käyttäjien opastus ja ohjaus... 13 2
3 1. Yleistä Tämä turvallisuusasiakirja koskee Kouvolan kaupungin ulkoleikkialueita. Turvallisuusasiakirja on Kuluttajaturvallisuuslain (920/2011) ja sitä täydentävän valtioneuvoston asetuksen (1110/2011)mukainen asiakirja, joka sisältää suunnitelman Kouvolan kaupungin ulkoleikkipaikkojen vaarojen tunnistamiseksi ja riskien hallitsemiseksi sekä niistä tiedottamisesta palvelun tarjoamisessa mukana oleville. Turvallisuusasiakirjan sisältöä pidetään yllä ja sitä tarkistetaan kerran vuodessa. Kuluttajaturvallisuuslain mukaan toiminnanharjoittajan on olosuhteiden vaatiman huolellisuuden ja ammattitaidon edellyttämällä tavalla varmistauduttava siitä, että kulutustavarasta tai kuluttajapalvelusta ei aiheudu vaaraa kenenkään terveydelle tai omaisuudelle. Toiminnanharjoittajalla on oltava riittävät ja oikeat tiedot kulutustavarasta ja kuluttajapalvelusta, ja hänen on arvioitava niihin liittyvät riskit. Tässä yhteydessä toiminnanharjoittajalla tarkoitetaan Kouvolan kaupunkia, kulutustavaralla leikkialueella olevaa välineistöä ja kuluttajapalvelulla leikkikentän rakentamista ja ylläpitoa. Leikkialueiden turvallisuusvaatimukset esitetään laissa ja standardeissa. Näitä ovat mm.: Kuluttajaturvallisuuslaki (920/2011) - esittää velvoitteet palvelun tarjoajalle Tuotevastuulaki (694/17.8.1990) - esittää velvoitteet tuotteen valmistajalle Leikkialuestandardit SFS EN 1176, 1177 - leikkipaikkavälineiden rakenteelliset vaatimukset - leikkipaikkojen yleiset turvallisuusvaatimukset Valtioneuvoston asetus kulutustavaroista ja kuluttajapalveluksista annettavista tiedoista (613/2004/ Yleisten leikkialueiden viranomaisvalvonnasta Kouvolassa vastaa Ympäristöpalvelut / Terveysvalvonta. 2. Leikkialueiden tyyppijako Kouvolan kaupungissa on tällä hetkellä (132) leikkialuetta, joita tämä turvallisuusasiakirja koskee. Leikkipaikat sijaitsevat yleisillä viheralueilla. Mukana ei ole koulujen ja päiväkotien pihoja. Kouvolassa leikkipaikat jaetaan kolmeen luokkaan (Leikkialueiden palvelurakenteen selvitystyö 26.3.2013 mukaan): 2.1 leikkipaikat: Leikkipaikat sijaitsevat asemakaavoitetulla alueella asuinkorttelien välittömässä läheisyydessä. Leikkipaikat on tarkoitettu 1-4 vuotta vanhojen lasten käyttöön.
Välineistö koostuu perusleikkivälineistä, joita ovat mm. keinu, jousieläin, pieni liukumäki/yhdistelmäväline ja keinulauta tai pieni karuselli. Usein myös hiekkalaatikko kuuluu leikkipaikan varustukseen. Vaikutusalue on noin 500-700 m. 4 2.2 leikkikentät: Leikkikentät on tarkoitettu pääasiassa yli kolmevuotiaille lapsille ja aikuisille. Leikkikentän välineistö on monipuolisempaa kuin leikkipaikan ja mahdollistavat monipuolisemman leikin ja myös pienimuotoisen liikunnan harjoittamisen. Leikkikentällä on erilaisia keinuja ja keinueläimiä, liukumäki, kiipeilyverkkoja ja laitteita kiipeilyyn ja tasapainoiluun. Tyypillisiä ovat monitoimilaitteet, joihin on yhdistetty siltoja, liukuja ja kiipeilyverkkoja. Leikkikentällä on tavallisesti hiekkapintainen tai nurmipintainen pelialue. Pelialueena voi toimia myös ns. monitoimiareena, jossa on keinonurmi, laidat ja erilaisiin maila- ja pallopeleihin tarkoitettuja laitteita. Matkaa leikkikentälle kertyy asuinkortteleista enintään 700-1500m. 2.3 leikkipuistot: Leikkipuistot sijaitsevat suurten taajamakeskusten läheisyydessä tyypillisesti lähellä kerrostaloalueita. Puistoissa on paikkoja aktiiviseen toimintaan ja niiden vastapainoksi myös rauhallisia alueita, joissa kasvillisuus on runsasta ja monipuolista. Leikkipuisto on tarkoitettu kaikenikäisille käyttäjille. Leikkipuistossa on samaa välineistöä, kuin leikkipaikassa ja leikkikentällä. Välineistö pyritään valitsemaan siten, että tekemistä olisi koko perheelle niin leikkien kuin liikkuenkin. Leikkipuistossa on usein kausiluonteisesti ohjattua toimintaa. 3. Palvelun tarjoaja Kouvolan kaupunki PL 85, Torikatu 10 45100 KOUVOLA puh. 020 61511 info@kouvola.fi Y-tunnus 0161075-9 Leikkialueiden suunnittelusta, rakentamisesta ja ylläpidosta vastaa : Kouvolan kaupunki Yhdyskuntatekniset palvelut Tämä turvallisuusasiakirja koskee Kouvolan kaupungin tarjoamia leikkialuepalveluita (leikkipaikat, leikkikentät, leikkipuistot).
5 4. Turvallisuusasioista vastaava(t) henkilö(t) ja varahenkilö(t) Vastaava: Viherpäällikkö Jouni Dahlman Valtakatu 33 45700 KUUSANKOSKI puh. 020 615 8569 jouni.dahlman@kouvola.fi Varahenkilö: Vihersuunnittelija Anniina Tarhonen Valtakatu 33 45700 KUUSANKOSKI puh. 020 615 5441 anniina.tarhonen@kouvola.fi 5. Ennakoitavat vaaratilanteet ja niiden mahdolliset seuraukset Leikkialueiden toiminnan luonteesta johtuen niillä sattuu eriasteisia tapaturmia, jotka useimmiten ovat lieviä ( esim. törmäykset, naarmut, kaatumiset, pienet haavat) ja eivät vaadi erityistä hoitoa. Lievempien tapaturmien lisäksi alueilla voi sattua myös vakavia onnettomuuksia, joita ovat mm. putoaminen korkealta, kuristuminen ja kiinnijuuttuminen ja voimakkaat törmäykset. Varsinaisen leikkitoiminnan lisäksi vaaroja voivat aiheuttaa leikkialueen lähistöllä olevat vesialueet, vilkas liikenne ja maaston- ja kallionmuodot ja niistä johtuvat jyrkät korkeuserot. Myös alueiden käyttö muuhun kuin mihin ne on tarkoitettu saattaa aiheuttaa vaaratilanteita. Leikkialueiden toiminnallisen luonteen johdosta aina voi tapahtua vahinkoja. Tämä riski on hyväksyttävä, mutta tarpeellisilla toimenpiteillä on varmistettava, että vakavan loukkaantumisen vaaraa ei pääse syntymään
6 Taulukko 1: Ulkoleikkipaikkojen vaaratilanteita. LEIKKIALUEIDEN SISÄISIÄ VAARATILANTEITA Vaaratekijä Tilanne Tapaturman laatu Rikkinäinen tai viallinen väline Väline rikkoutunut ja tästä aiheutuu vaaratilanne Putoaminen, kaatuminen, pisto- tai viiltohaava Puutteellinen tai riittämätön putoamisalusta Kiinnijuuttuminen Kuristuminen, puristuminen Kaatuminen ja törmäys Karkaaminen Ilkivalta Välineen rikkoutuminen, aiheuttaen vaaratilanteen (esim. päälle kaatuminen, katkeaminen) Putoaminen korkealta Putoamisvamma. Murtumat, nyrjähdykset, sijoiltaanmenot. Putoamisvamma, kaatumisvamma. puris- Kuristuminen, tuminen Välineen tarkoituksenmukainen käyttö (esim. kiipeilytelineet, monitoimitelineet). Välineen epätarkoituksenmukainen käyttö (esim. katolle kiipeäminen) Putoaminen välineestä, kaatuminen. Riittämätön putoamisen suojaaminen. Alustalla ei riittävää iskunvaimennusta Vartalon tai pään juuttuminen niin, että jalat eivät ylety maahan tai tasanteelle. Sormien juuttuminen rakoon/reikään. Jalkaterän juuttuminen kapeaan/ kapenevaan rakoon. Liian matalaan maavaraan juuttuminen Vaatteiden osan (esim. hupparinnaru, kaulaliina, hiha, liepeet) juuttuminen niin, että aiheuttaa kuristumista. Välineen osien väliin tai välineen ja maan pinnan väliin puristuminen. Kaulan juuttuminen liian kapeaan/ kapenevaan rakoon Arvaamaton este kulkureitillä. Kulkureittien ja välineen vapaan alueen risteäminen (mm. pakotetussa liikkeessä, esim. keinut, karusellit) Aidatulta alueelta karkaaminen (esim. lukitsematon portti, liian iso rako aidan ja maan välissä, kalusteiden tai muiden rakenteiden mahdollistama kulkureitti aidan yli Kuristuminen, puristuminen, tukehtuminen Kuhmut, kolhut, tärähdykset. Päähän kohdistuvat iskut erityisen vaarallisia Lapsi ei ole enää aikuisen valvonnassa. Lähistön vaaralliset alueet lisäävät onnettomuuden mahdollisuutta ( esim. vesistöt) Rikkinäisen tai vioittuneen välineen aiheuttamat vaaratilanteet
7 Kasvillisuus Ilmoitustaulun puuttuminen Aidat Huonokuntoisia puita alueella tai välittömässä läheisyydessä. Myrkyllisiä kasveja. Hätätilanteessa tarkkojen paikannustietojen antaminen vaikeutuu. Korjausta vaativista asioista ilmoittaminen kunnossapidosta vastaavalle vaikeutuu. Liian matalat leikkipaikkaa rajaavat aidat (h<120 cm). Aidan yli kiipeämisen mahdollistavat rakenteet. Kuristumisvaaran aiheuttavat rakenneratkaisut. Pisto- ja viiltohaavat Rikkinäiset välineet, terävät kulmat ja reunat, liian ulos rakenteesta työntyvät terävät kärjet Silmävammat Silmän osuminen välineestä ulostyöntyvään osaan Leikkipaikan itse Leikkipaikalla olevat paikan päällä tehdyt tehdyt rakenteet muut rakenteet kuin leikkivälineet. Rakenteet voivat aiheuttaa kaikkia tässä taulukossa esitettyjä vaaratilanteita. Alueelle kuulumattomat Lasinsirut, roskat, huumeneulat esineet Puun kaatumisesta tai oksien ( rungonhaaran putoamisesta aiheutuvat vammat. Myrkytysoireet. pistovam- Haavat, mat Silmän vioittuminen Kaikkia mahdollisia em. vammoja Haavat, tautivaara LEIKKIALUEIDEN ULKOISIA VAARATEKIJÖITÄ Vaaratekijä Tilanne Tapaturman laatu Vuodenaika, sää Maan jäätymisestä johtuva turva-alustan Liukastumis-, putoamis- koveneminen. Puutteellisesta kuivatuksesta ja kaatumis- johtuva tulviminen. Talvella liukkaus vammat (pinnan jäätyminen) Vilkas liikenne Leikkipaikan sijoittuminen vilkkaasti liikennöityjen alueiden läheisyyteen Liikenneonnettomuudet Vesistöt, syvät ojat, vesiaiheet Leikkipaikan rajautuminen vesiaiheeseen, ojaan tai vesistöön Hukkuminen Sähkönjakelun rakenteet Leikkipaikan välittömässä läheisyydessä tai Sähköiskun vaara sinne johtavan kulkureitin varrella esim. kasvilli- Ympäröivä suus sähkökeskukset Leikkipaikan rajautuminen metsään ( kaatuvat puut, heikkokuntoiset puut) Puun kaatuminen
8 6. Toimenpiteet vaarojen poistamiseksi tai tapaturmien ja onnettomuuksien ennaltaehkäisemäksi Leikkialueiden käytössä on hyväksyttävä tietty riski, joka johtuu alueiden käytön luonteesta. Leikkialueesta ei koskaan voida tehdä täysin riskitöntä aluetta ilman, että leikkimisen luonne ja tarkoitus siitä oleellisesti kärsivät. Palvelun tarjoajan on kuitenkin suunniteltava, rakennettava ja ylläpidettävä aluetta niin, että vakavan onnettomuuden riskit saadaan minimoitua. Suunnittelussa on huomioitava leikkialueen sijoittuminen suhteessa muuhun taajamarakenteeseen. Erityisesti suunnittelussa on huomioitava riittävät turvaetäisyydet ja iskua vaimentavat putoamisalustat sekä kulun ohjaaminen alueella. Aidoilla voidaan rajoittaa ja ohjata liikkumista. Leikkivälineinä on käytettävä vain standardien mukaisia leikkivälineitä. Riittävä valaistus on varmistettava. Leikkialueen suunnittelijan tulee olla tähän tehtävään riittävän pätevä. Rakentamisessa on varmistuttava oikeiden materiaalien käytöstä putoamisalustoina sekä leikkivälineiden ohjeiden mukaisesta kokoamisesta ja pystyttämisestä. Rakentamisvaiheessa on seurattava toteutuvien turvaetäisyyksien muodostumista ja tarvittaessa korjattava muodostuvaa tilannetta. Ammattitaitoisella ylläpidolla varmistetaan leikkialueen käytettävyys vaihtelevissa olosuhteissa. Leikkialueiden kunnon valvontaa tapahtuu myös alueen käyttäjien toimesta. Ylläpitoon liittyy säännöllinen leikkialueen tarkastaminen, joka tulee toteuttaa standardin SFS EN 1176 mukaisesti. Tarkastusten tulee olla suunniteltuja ja järjestelmällisiä. Jatkuva valvonta ja standardien mukaiset tarkastukset ovat keskeisiä toimenpiteitä rakennetun ja käytössä olevan leikkialueen kunnon toteamiseksi ja tapaturmien ja onnettomuuksien ennalta ehkäisemiseksi. 7. Ohjeet erilaisia kohdan 5 mukaisesti ennakoituja onnettomuus-, vaara- ja vahinkotilanteita varten Välitöntä avun pyytämistä varten leikkialueilla on infotaulu. Onnettomuustilanteissa avunpyyntö tapahtuu pääsääntöisesti matkapuhelimella. Infotaulussa on esitetty tarvittavat tiedot vaaratilanteiden ilmoittamiseksi ja hälytyksen suorittamiseksi. Infotauluissa esitetään myös mahdolliset leikkipaikan käyttörajoitukset (esim. koirien tai muiden lemmikkieläimien tuominen leikkipaikalle kielletty). Infotaulun tulee sisältää vähintään seuraavat tiedot: Yleinen hätänumero Ylläpidosta vastaavan tahon yhteystiedot (puhelinnumero)
Leikkialueen nimi Leikkialueen koordinaatit Muu tarvittava tieto (esim sijaintipaikan koordinaatit, käyttörajoitukset, leikkialueen nimi) Kouvolassa käytetyn infotaulun malli on esitetty liitteessä 1. Mahdollisesti paikalla oleva leikkiä valvova/ ohjaava henkilöstö tekee hälytyksen yleiseen hätänumeroon ja pyrkii mahdollisuuksien mukaan estämään lisävahingon syntymisen ja antamaan tarvittavan ensiavun. Valvonnassa olevilla leikkipaikoilla on saatavilla tarvittavat ensiapuvälineet. Yleiseen hätänumeroon soitettaessa johtovastuu siirtyy hälytyskeskuksen kautta ennakkoon laaditun toimintasuunnitelman mukaisesti eteenpäin. Vaaratilanteista ja huomatuista puutteista leikkialueella voidaan ilmoittaa myös suoraan alueen ylläpidosta vastaavalle, mikäli tilanne ei vaadi välitöntä hälytystä pelastusviranomaiselle. Tällaisia tilanteita varten on palvelun tarjoajan luotava toimintajärjestelmä, jonka avulla tilanne saadaan korjattua sen edellyttämällä aikataululla. Vaaratilanne tai huomattu puute käydään tarkistamassa mahdollisimman nopeasti ja tämän jälkeen ryhdytään tarvittaviin toimenpiteisiin. Palvelun tarjoaja on laatinut turvallisuussuunnitelman, jossa annetaan ohjeet onnettomuusvaara- ja vahinkotilanteissa toimimisesta. Kaikki onnettomuus-, vaara- ja vahinkotilanteet kirjataan ja dokumentoidaan. Kirjaaminen ja dokumentointi tehdään palveluntarjoajan tätä tarkoitusta varten laaditulle lomakkeelle. 9 8. Palvelun tarjoamisessa mukana olevien turvallisuusasioihin liittyvä perehdyttäminen ja kouluttaminen sekä mahdolliset pätevyys- ja koulutusvaatimukset Leikkialueen suunnittelusta, rakentamisesta ja rakennuttamisesta sekä ylläpidosta vastaavilla tulee olla riittävä tieto, taito ja perehtyneisyys asiaan, jotta he voivat arvioida leikkipaikan turvallisuutta. Tarkastusten osalta riittäväksi voidaan katsoa Ulkoleikkipaikkojen turvallisuus-koulutuksen tai vastaavan hyväksytysti suorittaminen (Viherympäristöliitto ry:n hyväksymä koulutus). Lisäksi henkilöillä tulee olla riittävä kokemus alalta. Näiden henkilöiden on myös pidettävä yllä ammattitaitoaan mm. tarvittavin lisä- ja täydennyskoulutuksin. Leikkialueen suunnittelusta, rakentamisesta ja rakennuttamisesta ja ylläpidosta vastaavat henkilöt on perehdytettävä tähän turvallisuusasiakirjaan. Teetettäessä suunnittelua, rakentamista tai rakennuttamista tai ylläpitoa kaupungin ulkopuolisella organisaatiolla, on myös nämä tahot perehdytettävä tähän turvallisuusasiakirjaan. Palvelujen tarjoamisessa mukana olevista henkilöistä tulee pitää erillistä koulutus- ja perehdyttämisrekisteriä. Rekisterin ylläpidosta vastaa viherpäällikkö Jouni Dahlman, puh. 0206158569.
10 9. Palvelussa käytettävät tilat, rakenteet, välineet, reitit ja muu tarpeisto sekä niitä ja niiden huoltoa koskevat vaatimukset Ulkoleikkialueet sijoittuvat maastonmuodoiltaan, ympäristöltään ja taajamarakenteessa erilaisille alueille. Leikkialueet ovat alttiita säätilan vaihteluille ja vuodenajat rajoittavat/ estävät leikkipaikan käyttöä. Tarvittaessa leikkivälineiden käyttöä (esim. keinut) rajoitetaan talvella. Olosuhteista johtuen mm. hulevesien hallintaan on kiinnitettävä huomiota. Käytettävien leikkivälineiden ja varusteiden tulee täyttää yleiset turvallisuusvaatimukset ja standardissa 1176 esitetyt vaatimukset ja suositukset. Myrkyllisiä tai haitallisia materiaaleja ei saa käyttää. Välineiden valinnassa on otettava huomioon niiden koko elinkaari ja kierrätettävyys. Leikkialueen sisäinen liikenne tulee suunnitella ja toteuttaa niin, että mahdollisesti risteävistä kulkureiteistä ei synny vaaratilanteita. Kulkua ohjataan ja rajoitetaan esim. aitarakenteilla. Eläimiä ei sallita leikkialueilla. Leikkialueen ylläpidosta vastaavan tulisi suunnitella huolto- ja korjauskäytännöt niin, että leikkialueen turvallisuus kaikissa tilanteissa ja kaikissa olosuhteissa on varmistettu. Korjaukset pyritään suorittamaan heti epäkohdan ilmetessä. Tarvittaessa leikkivälineen osan tai koko välineen käyttö estetään tai väline siirretään pois leikkialueelta. Kaikista tarkastuksista ja huoltotoimenpiteistä pidetään kirjaa ja ne dokumentoidaan ja säilytetään niin, että tarvittavan tiedon löytäminen on helppoa. Kirjaamisesta, dokumentoinnista ja säilytyksestä vastaa tarkastuksen tai huollon tehnyt henkilö sovitun käytännön mukaisesti. Palvelun tarjoajan tulee laatia luettelo vastuullaan olevista leikkialueista. Luetteloon tulee liittää mahdollisuuksien mukaan myös sijaintipaikkatieto. Luettelon laatimisesta ja ylläpidosta vastaa viherpäällikkö. 10. Leikkialueiden tarkastukset Leikkialueiden tarkastukset suoritetaan standardin SFS EN 1176-7 mukaisesti. Lisäksi niistä on sovittu palvelusopimuksessa: Käyttöönottotarkastus Ennen leikkipaikan käyttöönottoa (uusi leikkipaikka / saneerattu leikkipaikka) tehtävä tarkastus, jolla varmistetaan välineiden ohjeiden mukainen kokoaminen ja pystytys, alustojen ja muiden rakenteiden turvallisuus ja standardienmukaisuus. Tarkastuksesta laaditaan pöytäkirja. Tarkastuksen suorittavalla henkilöllä tulee olla tähän tehtävään vaadittava pätevyys ( esim. Ulkoleikkipaikkojen turvallisuus-koulutus, VYL).
11 Rutiininomainen silmämääräinen tarkastus Leikkipaikan käyttäjien (esim. päiväkodit) tai ylläpidosta vastaavien suorittama tarkastus, jossa silmämääräisesti todetaan leikkipaikan olosuhteet ja turvallisuus. Erityisen tärkeää se on kovassa käytössä olevilla leikkipaikoilla. Pyritään tekemään päivittäin tai aina ennen leikkipaikan käyttöä Toiminnallinen tarkastus Yksityiskohtaisempi tarkastus, jossa tarkastetaan välineiden toiminta ja stabiliteetti. Erityistä huomiota kiinnitetään kuluvien osien kuntoon ja turvallisuuteen sekä kiinteästi asennettuihin osiin. Tarkastettavia asioita ovat mm. puhtaus, välineen ja maan välinen tila, alustamateriaalin kunto, näkyvissä olevat perustukset, terävät reunat, puuttuvat osat, liiallinen kuluminen ja rakenteiden eheys. Tehdään vähintään kaksi kertaa vuodessa sulan maan aikana. Tarkastuksen suorittavalla henkilöllä tulee olla tähän tehtävään vaadittava pätevyys (esim. Ulkoleikkipaikkojen turvallisuus-koulutus, VYL). Tarkastuksesta laaditaan pöytäkirja. Vuositarkastus Tehdään välineiden turvallisuuden kokonaistason selvittämiseksi. Tarkastetaan myös mahdolliset muutokset, jotka on tehty turvatoimien arvioinnin jälkeen tai sään aiheuttamien vaurioiden, lahoamisen tai korroosion seurauksena sekä mahdolliset muutokset välineen turvallisuustasossa sen osien korjauksen, lisäyksen tai vaihdon jälkeen. Erityistä huomiota kiinnitetään kiinteästi asennettuihin osiin. Tarvittaessa rakenteita voidaan kaivaa esiin tai purkaa turvallisuuden selvittämiseksi. Tehdään kerran vuodessa. Tarkastuksen suorittavalla henkilöllä tulee olla tähän tehtävään vaadittava pätevyys (esim. Ulkoleikkipaikkojen turvallisuus-koulutus, VYL). Tarkastus on tehtävä vähintään valmistajan ohjeiden mukaisesti. Tarkastuksesta laaditaan pöytäkirja. Kaikki tarkastukset suoritetaan tarkastussuunnitelman mukaisesti. Standardin mukaisten tarkastusten lisäksi tarkistetaan leikkialuesuunnitelmat. Tämän tehtävän suorittaa työhön pätevä henkilö ennen suunnitelmien lopullista hyväksymistä. Tarkastuksesta laaditaan pöytäkirja. Rakentamisen aikaisella valvonnalla varmistetaan leikkialueen suunnitelmienmukaisuus. Leikkialueen rakentamisen aikana valvotaan, että leikkialuetta ei ole mahdollista käyttää ennen käyttöönottotarkastusta. Mikäli leikkialueen sijainti ja paikan luonne vaatii, on leikkialueelle laadittava yksilöllinen tarkastussuunnitelma. Siinä otetaan huomioon paikalliset olosuhteet ja valmistajan ohjeet,
jotka voivat vaikuttaa tarkastusvälien pituuteen. Tarkastussuunnitelma sisältää luettelon osista, jotka tarkastetaan eri tarkastusmenetelmin sekä tarkastuksien toteuttamismenetelmät. Leikkialueen ylläpitäjän tulisi säännöllisesti vähintään kerran vuodessa arvioida käytettyjen turvallisuustoimenpiteiden tehokkuus ja tarvittaessa muuttaa toimenpiteitä, jos se todetaan tarpeelliseksi. 12 11. Palvelun tarjoamiseen liittyvät olosuhderajoitukset Talviaikainen kunnossapito: Talviaikana leikkivälineiden putoamisalustojen iskua vaimentavat ominaisuudet muuttuvat maan jäätymisen myötä ja ne eivät enää vaimenna putoamista riittävästi. Tämän vuoksi joidenkin välineiden käyttöä tulisi rajoittaa talviaikana (esim. keinut). Liukkautta torjutaan leikkialueen hoitotason mukaisesti. Leikkialueilla ei ole talvikunnossapitoa. Pimeänä vuodenaikana on tärkeää, että leikkialue on tarkoituksenmukaisesti valaistu. 12. Palvelun vaikutuspiirissä olevien muiden kuin asiakkaiden turvallisuuden varmistamiseksi tarpeelliset toimenpiteet Riittävällä kulunohjauksella varmistetaan, että leikkialueen liikenne ei pääse risteämään muun alueen yleisen liikenteen kanssa. Pelialueille voidaan tapauskohtaisesti rakentaa korkeampia suojarakenteita (aidat, verkot) niin, että pelivälineet eivät pääse karkaamaan. Maankäytön suunnittelulla pyritään ottamaan huomioon leikkialueen lähiympäristön toimivuus ja turvallisuus. 13. Onnettomuus-, vaara-, ja vahinkotilanteiden kirjaaminen ja kerätyn tiedon hyödyntäminen turvallisuustoiminnan kehittämisessä Palvelun tarjoajan tulee ottaa käyttöön kirjaamismenettely, jonka avulla kirjataan leikkialueella havaitut ja tapahtuneet vahingot ( läheltä piti-tilanteet, lievät tapaturmat, vakavat tapaturmat). Lisäksi palvelun tarjoajan tulee luoda menetelmät onnettomuus-, vaara- ja vahinkotilanteiden seurantaan ja analysointiin. Myös em. tilanteiden tutkintamenettelyt on määriteltävä. Vahingot kirjataan TUKES:n lomakkeelle (liite2) Palveluntarjoajan ilmoitus vaaraa aiheuttavasta kuluttajapalvelusta. Dokumentoitujen ilmoitusten säilytyksestä vastaa viherpäällikkö.
14. Menettely kuluttajaturvallisuuslain 8 :ssä säädetyn ilmoitusvelvollisuuden noudattamiseksi Tapauksessa, jossa läheltä piti tilanne toteutuessaan epäsuotuisalla tavalla olisi aiheuttanut vakavan tapaturman (vaatinut ambulanssin paikalle tms. ), tehdään ilmoitus Tukes:lle ( Toiminnanharjoittajan ilmoitus vaaraa aiheuttavasta kuluttajapalvelusta). kaavakkeelle (liite 2). 13 15. Turvallisuusasiakirjaan ja suunnitelmaan sisältyvien tietojen saattaminen palvelun tarjoamisessa mukana olevien tietoon Tämä turvallisuusasiakirja jaetaan kaikille palvelujen tarjonnassa mukana oleville tahoille ja tarvittaville henkilöille. Henkilökunnalta otetaan kuittaus tms. kun asiakirja on käyty läpi. Turvallisuusasiakirjoja säilytetään niin, että ne ovat helposti saatavilla. kaikki palvelujen tarjonnassa mukana olevat tahot perehdytetään tähän turvallisuusasiakirjaan. Turvallisuusasiakirja on julkisesti nähtävillä. 16. Käyttäjien opastus ja ohjaus Lähtökohtaisesti leikkialueilla ei tarvita erillistä käyttäjien opastusta tai ohjausta. Tarvittaessa voidaan alueen käyttöä opastaa opastaululla. Leikkialueen käyttörajoitukset esitetään selkeästi opastauluilla tai kylteillä. Liitteet: Liite 1 Liite 2 Liite 3 Liite 4 Leikkialueen opastaulu, Kouvolan oma malli Tukes lomake (Toiminnanharjoittajan ilmoitus vaaraa aiheuttavasta kuluttajapalvelusta) Maastossa havainnoidut leikkialueet lista alueittain Leikkialueitten sijainnit alueittain