Kaivospatorakenteet patoturvallisuusviranomaisen näkökulmasta

Koko: px

Aloita esitys sivulta:

Download "Kaivospatorakenteet patoturvallisuusviranomaisen näkökulmasta"

Tuomas Akseli Lehtonen
8 vuotta sitten
Katselukertoja:

1 Kaivospatorakenteet patoturvallisuusviranomaisen näkökulmasta

2 Patoviranomaisen rooli kaivos/jätepadon eri vaiheissa: - Hanke- ja yleissuunnittelu - Ympäristölupa - Rakennussuunnittelu - Rakentaminen ja käyttöönotto - Käyttö ja tarkkailu - Padon lakkauttaminen 2

3 Lupavaihe Patoturvallisuutta koskevat selvitykset lupa-asiassa Esitettävä arvio vahingonvaarasta ja sen vaikutuksesta padon mitoitusperusteisiin -> kaivos- ja jätepadoissa kiinnitettävä huomiota terveys- ja ympäristövaikutusten arviointiin Patoturvallisuusviranomaisen lausunto mitoituksesta vahingonvaara huomioiden Kainuun ELY-keskus, Timo Regina 3

jätepadoissa kiinnitettävä huomiota terveys- ja ympäristövaikutusten arviointiin

4 Lupavaihe Yleissuunnitelmatasoinen suunnitelma Suunnitelmaselostus sisältäen arvion vahingonvaarasta ja esityksen padon luokaksi Padon ja padotusalueen päämitat Suunnitelmakartta, pituusleikkaus ja tyyppipoikkileikkaus Hydrologinen mitoitus (lähinnä vesistöpadot), (kaivoksen vesitase) Jo lupavaiheessa suunnittelussa mukana patoasiantuntija Toivottavaa yhteydenotto patoturvallisuusviranomaiseen jo ennen luvan hakua Kainuun ELY-keskus, Timo Regina 4

tyyppipoikkileikkaus Hydrologinen mitoitus (lähinnä vesistöpadot), (kaivoksen vesitase) Jo lupavaiheessa

5 Rakennussuunnitteluvaihe Padon suunnittelu Suunniteltava ja rakennettava siten, ettei sen käyttämisestä aiheudu vaaraa turvallisuudelle Suunnitelmassa esitettävä, miten PTL:n mukaiset vaatimukset huomioitu Pätevyysvaatimukset Suunnittelijalla soveltuva koulutus sekä riittävä asiantuntemus ja kokemus vastaavien rakenteiden suunnittelusta Hydrologinen mitoitus, (kaivoksen vesitase) Padon yleiset tekniset turvallisuusvaatimukset Rakenteen vakavuuden sekä rakenneosien toiminnan ja mitoituksen on oltava riittäviä varmistamaan padon turvallisuus kaikissa käyttötilanteissa Padolle oltava toimivat kulkuyhteydet Kainuun ELY-keskus, Timo Regina 5

rakenteiden suunnittelusta Hydrologinen mitoitus, (kaivoksen vesitase) Padon yleiset tekniset turvallisuusvaatimukset Rakenteen vakavuuden sekä rakenneosien

6 Rakennussuunnitteluvaihe Padon yleiset tekniset turvallisuusvaatimukset Mahdollisuus padon huoltoon suunniteltava ja tarpeen mukaan varmistettava myös onnettomuustilanteissa Ei saa olla kasvillisuutta tai padon rakenteisiin kuulumattomia aineita tai esineitä, jotka aiheuttavat vaaraa padon rakenteelle tai haittaa kunnossapidolle tai tarkkailulle Padon omistajan toimitettava patoturvallisuusviranomaiselle padon suunnitelmat, joista ilmenee, miten tekniset turvallisuusvaatimukset toteutetaan ja miten käyttöönottoon liittyvä veden nosto tapahtuu sekä mahdollisuus todeta teknisten turvallisuusvaatimusten toteutuminen padon rakennustyön eri vaiheissa Kainuun ELY-keskus, Timo Regina 6

kunnossapidolle tai tarkkailulle Padon omistajan toimitettava patoturvallisuusviranomaiselle padon suunnitelmat, joista ilmenee, miten tekniset turvallisuusvaatimukset

7 Rakennussuunnitteluvaihe Erityiset tekniset turvallisuusvaatimukset 1- ja 2- luokan padoille Padon korkeuden oltava riittävä padon turvallisuuden varmistamiseksi kaikissa käyttötilanteissa Maapadon harjan oltava koko pituudeltaan liikennöintikelpoinen Padon turvajärjestelyt Suunnittelussa huomioitava 1- ja 2-luokan padoilla padon käytön varmistaminen häiriötilanteissa -> kaivoksilla vara-allas kapasiteettia Ilkivallasta ja vahingonteosta aiheutuvan vaaran torjuminen Kainuun ELY-keskus, Timo Regina 7

liikennöintikelpoinen Padon turvajärjestelyt Suunnittelussa huomioitava 1- ja 2-luokan padoilla padon käytön varmistaminen

8 Rakennussuunnitteluvaihe Maaperätutkimustiedot, padotettava aine ja padon rakennusmateriaalien parametritiedot Hydrologinen mitoitus (lähinnä vesistöpadoilla), (vesitase) Padon mitoitus Stabiliteetti- ja suotovirtauslaskelmat Kokonaisvarmuus pysyvässä suototilassa > 1,5 Rakennustyön loppuvaiheessa ja äkillisessä vedenpinnan laskussa (HW-NW) > 1,3 Suodatinrakenteet: rakeisuus, veden läpäisevyys riittävä (>100 x suojattava rakenne) Kuivatusjärjestelmä (suodatin, putkistot, ojat) pystyttävä läpäisemään 10 x laskennallinen kokonaissuotovesimäärä Kainuun ELY-keskus, Timo Regina 8

loppuvaiheessa ja äkillisessä vedenpinnan laskussa (HW-NW) > 1,3 Suodatinrakenteet: rakeisuus, veden läpäisevyys riittävä (>100 x suojattava

9 Rakennussuunnitteluvaihe Padon mitoitus Kuivavara joko HW:n aikaisen suurimman aallonkorkeuden tai routamitoituksen mukaan, yleensä routa määräävä Turvavara (tiivistysosan ja HW:n erotus) 1- ja 2- luokan padoilla >0,4 m, 3 luokan padoilla >0,3 m Luiskan verhous tärkeä, mikäli vapaa vesi patoa vasten Rikastushiekasta korotetuissa padoissa ns. beach tulee olla riittävän pitkä eikä vapaa vesi saa olla rikastushiekkapato vasten Harjan leveys 1- ja 2- luokan padoilla > 4 m, 3- luokan padoilla 3 m. Mikäli padon korkeus > 10 m, lisätään leveyttä 0,5 m jokaista seuraavaa 10 metriä kohden Kainuun ELY-keskus, Timo Regina 9

Rikastushiekasta korotetuissa padoissa ns.

10 Rakennussuunnitteluvaihe Kaivos- ja jätepadoissa yhä useammin padon tiivisrakenteelle vaatimukset ympäristöluvan kautta Kalvon/kermin asennusalusta oltava riittävän tasainen Huomioitava myös mahdollinen jätteen rapauttava vaikutus patojen rakennusmateriaaleihin Suunnitelma-asiakirjat Pohjatutkimusselostus, -kartat, -leikkaukset ja laboratoriotulokset Padon mitoituslaskelmaraportti Työselostus sisältäen laatuvaatimukset Rakentamisen ja materiaalien laatuvaatimukset Yleiskartta, suunnitelmakartat, pituusleikkaukset, tyyppipoikkileikkaukset mukaan lukien korotusperiaatteet, mahdolliset detaljisuunnitelmat ylivuodoista, pumppaamoista ja läpivienneistä yms. Kainuun ELY-keskus, Timo Regina 10

laboratoriotulokset Padon mitoituslaskelmaraportti Työselostus sisältäen laatuvaatimukset Rakentamisen ja materiaalien laatuvaatimukset Yleiskartta, suunnitelmakartat,

11 Muutos- ja korjaustyöt Padon rakenteeseen merkittävästi vaikuttavista ja muissa patoturvallisuuden kannalta merkittävissä muutos- ja korjaustöissä noudatetaan soveltuvin osin mitä patoturvallisuuslaissa ja asetuksessa on sanottu padon suunnittelusta, rakentamisesta, luokittelusta ja patoturvallisuudesta (PTL 22 ) Esim. padon korotukset > suunnitelmat toimitettava ennen rakennustöiden aloittamista patoturvallisuusviranomaiselle Kainuun ELY-keskus, Timo Regina 11

sanottu padon suunnittelusta, rakentamisesta, luokittelusta ja patoturvallisuudesta (PTL 22 ) Esim.

12 Käyttöönotto Ennen padon käyttöönottoa pato luokiteltava ja patoturvallisuusasiakirjat hyväksyttävä PTL:n mukaisesti Kaivos- ja jätepadoissa muistettava vahingonvaaraa arvioitaessa terveys- ja ympäristövaikutuksien arvio: Vesistöihin Pohjavesiin Veden ottamoihin ja kaivoihin Maankäyttöön Kasvillisuuteen ja eläimistöön Käyttöönottotarkastus = 0. vuoden määräaikaistarkastus Kainuun ELY-keskus, Timo Regina 12

ympäristövaikutuksien arvio: Vesistöihin Pohjavesiin Veden ottamoihin ja kaivoihin Maankäyttöön

13 Luokittelu ja asiakirjojen hyväksyminen Padon luokittelu 1-luokan pato, joka onnettomuuden sattuessa aiheuttaa vaaran ihmishengelle ja terveydelle taikka huomattavan vaaran ympäristölle ja omaisuudelle 2-luokan pato, joka onnettomuuden sattuessa saattaa aiheuttaa vaaran ihmishengelle ja terveydelle taikka vähäistä suuremman vaaran ympäristölle ja omaisuudelle 3-luokan pato, joka onnettomuuden sattuessa saattaa aiheuttaa vain vähäistä vaaraa Vahingonvaaraselvitys ja padon turvallisuussuunnitelma 1-luokan padoille laadittava vahingonvaaraselvitys ja suunnitelma toimenpiteistä padon onnettomuus- ja häiriötilanteissa (turvallisuussuunnitelma) Kainuun ELY-keskus, Timo Regina 13

ympäristölle ja omaisuudelle 3-luokan pato, joka onnettomuuden sattuessa saattaa aiheuttaa vain vähäistä vaaraa Vahingonvaaraselvitys ja padon turvallisuussuunnitelma

14 Luokittelu ja asiakirjojen hyväksyminen Tarkkailuohjelma Padon omistajan laadittava turvallisuustarkkailuohjelma kaikille luokitelluille padoille Erillistä tarkkailuohjelmaa ei tarvita, jos vastaavia asioita tarkkaillaan muun lain mukaisesti patoturvallisuusviranomaisen hyväksymällä tavalla Tarkkailuohjelmassa esitetään tarkkailun aikavälit, kohteet, toimenpiteet erikseen käyttöönoton ja käytön ajalle sekä miten tehostetaan erityisten olosuhteiden aikaan Patoturvallisuusviranomainen tekee päätöksen patojen luokittelusta sekä vahingonvaaraselvityksen ja tarkkailuohjelman hyväksymisestä kuultuaan pelastusviranomaista ja padon omistajaa Kainuun ELY-keskus, Timo Regina 14

tarkkailun aikavälit, kohteet, toimenpiteet erikseen käyttöönoton ja käytön ajalle sekä miten tehostetaan erityisten olosuhteiden aikaan Patoturvallisuusviranomainen

15 Padon kunnossapito, käyttö ja tarkkailu Tarkkailu Padoilla tulee suorittaa jatkuvaa tarkkailua hyväksytyn tarkkailuohjelman mukaisesti ja pidettävä pato sellaisessa kunnossa, että pato toimii suunitellulla tavalla ja on turvallinen Vuositarkastus Padon omistajan on tarkastettava 1- ja 2-luokan patojen kunto ja turvallisuus vähintään kerran vuodessa. 1-luokan padoista annettava kirjallinen raportti patoturvallisuusviranomaiselle Kainuun ELY-keskus, Timo Regina 15

turvallinen Vuositarkastus Padon omistajan on tarkastettava 1- ja 2-luokan patojen kunto ja turvallisuus vähintään

Padon kunnossapito, käyttö ja tarkkailu Määräaikaistarkastus Padon omistajan järjestettävä vähintään viiden vuoden välein luokitelluille padoille.

16 Padon kunnossapito, käyttö ja tarkkailu Määräaikaistarkastus Padon omistajan järjestettävä vähintään viiden vuoden välein luokitelluille padoille. Patoturvallisuus- ja pelastusviranomaisella oikeus osallistua tarkastukseen. Selvitetään padon kunnon muutokset ja sen turvallisuuteen vaikuttavat seikat ottaen huomioon muutokset maankäytössä sekä sää- ja vesioloissa Jos tarkastuksessa ei voida varmistua, että pato täyttää sille asetetut turvallisuusvaatimukset, padon omistajan on tehtävä perusteellinen selvitys padon kunnosta (kuntoarvio) Kainuun ELY-keskus, Timo Regina 16

Selvitetään padon kunnon muutokset ja sen turvallisuuteen vaikuttavat seikat ottaen huomioon muutokset maankäytössä sekä sää- ja vesioloissa

Samankaltaiset tiedostot

Patoturvallisuuslaki

Patoturvallisuuslaki EDUSKUNNAN VASTAUS 65/2009 vp Hallituksen esitys patoturvallisuuslaiksi Asia Hallitus on vuoden 2008 valtiopäivillä antanut eduskunnalle esityksensä patoturvallisuuslaiksi (HE 214/2008 vp). Valiokuntakäsittely