Sivistyslautakunta 55 12.04.2016 Oikaisuvaatimus esiopetuspaikkaa koskevasta päätöksestä, Koskinen 1029/12.01.00/2016 SIVLTK 12.04.2016 55 Asian valmistelija: sivistysjohtaja Jyrki Lumiainen Esa ja Marianne Koskinen ovat tehneet Lounais-Suomen alue hal linto vi ras tol le (AVI) oikaisuvaatimuksen sivistyslautakunnan pää tök sestä 8.3.2016 18, Esiopetukseen oppilaaksi ottaminen lv. 2016-2017. Heidän lapsensa esiopetuspaikaksi on osoitettu Kir kon pii rin koulu. Koskiset esittävät vaatimuksena, että heidän lapsensa esi ope tus ryhmä olisi Nummen koululla Kirkonpiirin koulun sijasta. Oi kai su vaa timus on liitteenä. AVI pyytää sivistyslautakuntaa hankkimaan sivistysjohtajan sel vi tyksen sekä antamaan oman lausuntonsa ko. asiasta. Selvityksistä tulee käydä ilmi erityisesti esiopetuspaikkojen määräytymisperusteet. Kan taa tulee ottaa myös oikaisuvaatimuksessa mainittuun sisaruusja työmatkaperusteisiin sekä koulumatkan pituuteen ja tur val li suuteen. Lausunto ja selvitykset pyydetään toimittamaan AVI:in 18.4.2016 men nes sä. Sivistysjohtajan selvitys: Taustatietoa esiopetusjärjestelyistä Nousiaisten kunnassa perusopetuslain mukaista esiopetusta jär jeste tään kouluissa muuten, paitsi 11-vuotisen oppivelvollisuuden piiriin kuu lu vien, erityisen tuen tarpeessa olevien 5-vuotiaiden lasten esiope tus järjestetään oppivelvollisuuden alkamista edeltävänä vuonna päi vä ko dis sa. 6-vuotiaana nämä lapset osallistuvat esiopetukseen Num men koulun esiopetusryhmässä. Nummen koulun esi ope tus ryhmäs sä annetaan esiopetus myös niille esioppilaille, jotka eivät kuulu pi den ne tyn oppivelvollisuuden piiriin mutta jotka tarvitsevat eri tyis tä tu kea, ja todennäköisesti tulevat myös perusopetukseen Num men kou luun. Nummen kouluun on keskitetty myös perusopetuksen vuosi luok kien 1-6 pien ryh mä muo toi nen erityisopetus. Kunnassa on neljä alakoulua, joiden yhteydessä esiopetusta on järjes tet ty. Esiopetukseen tulevien lasten määrä vaihtelee; esioppilaita on vuosittain noin 60-80. Päätökset esiopetuspaikoista ja esi opetus ryh mien koulukohtaisista määristä on tehty sen mukaan, min kä laisil la ratkaisuilla esiopetus sekä esioppilaiden tarvitsemat täy den tävän päivähoidon ratkaisut saadaan kokonaisuutena järjestettyä kun-
nas sa mahdollisimman tarkoituksenmukaisesti. Neljästä ala kou lus ta kaksi on pieniä n. 50-60 oppilaan kouluja, joissa pe rus ope tus an netaan yhdysluokissa. Silloin, kun ko. koulujen lähialueelta oli si tu los sa esiopetukseen vain pieni määrä esioppilaita, kouluun ei ole vält tämät tä perustettu omaa esiopetusryhmää, vaan oppilaat on voi tu sijoit taa esiopetukseen toisen koulun esiopetusryhmään. Myös esiopet ta jat ovat voineet siirtyä työskentelemään toiseen kouluun. Joina kin vuo si na pieniä esiopetusryhmiä on voitu täydentää siten, et tä esi op pi lai ta on kuljetettu kotia kauempana olevaan kouluun, mi kä li esi op pi las ei ole tarvinnut täydentävää päivähoitoa. Tällöin esi op pilaat ovat saaneet maksuttoman kuljetuksen kotoa esi ope tuk seen ja ta kai sin. Kunnan koulukuljetussääntöjen mukaan esi op pi laat, jotka ei vät ole täydentävässä päivähoidossa ennen tai jälkeen esi ope tuksen, saavat maksuttoman kuljetuksen, jos koulumatka ylit tää 2 ki lomet riä (lakisääteinen kilometriraja olisi 5 km). Nummen ja Kirkonpiirin koulujen esiopetusryhmien yhteydessä on jär jes tet ty kou lun tiloissa myös esiopetusta täydentävää päivähoitoa. Näi hin kah teen kouluun on myös tilojen puolesta mahdollista si joit taa kak si ryhmää esioppilaita. Nummen koulun esi ope tus ryh mis sä voi si koulutilojen puolesta olla esiopetusta koskevan OPH:n suo si tuk sen mukaisesti 20 oppilasta, mutta erityisen tuen antamisen joh dos ta (mm. pidennetyn oppivelvollisuuden piirissä olevien op pi lai den 2. esiopetusvuosi) toisen esiopetusryhmän koko on ra jat tu 16 op pi laaseen. Täten enimmäismääräksi on määritelty 36 esi op pi las ta. Kirkon pii rin koulussa on käytettävissä olevien tilojen puo les ta rajattu toisen ryhmän koko 20 ja toisen 13 oppilaaseen. Esiopettajia on kunnassa 5, joten esiopetusryhmien lu ku mää rä on myös 5 (iltapäiväesiopetusryhmiä ei ole). Em. syistä joh tuen kou lukoh tais ten esi ope tus ryh mien määrä on voinut olla Num men ja Kirkon pii rin kou luis sa 1 tai 2 ryh mää, pienemmissä kouluissa 0 tai 1 ryh mä. Esiopetus 6-vuotiaille annetaan koulujen toimintana, ei osana varhais kas va tus ta. Esiopetukseen tulevien lasten esiopetuspaikka määri tel lään kullekin tapauskohtaisesti harkiten siten, että pe rus ope tuslain 6 1 mo men tin määräykset "Opetus tulee kunnassa jär jes tää siten, että oppilaiden matkat ovat asutuksen, koulujen ja muiden ope tuk sen järjestämispaikkojen sijainti sekä liikenneyhteydet huo mioon ottaen mahdollisimman turvallisia ja lyhyitä." ja toisaalta "Esi opetus ta järjestettäessä tulee lisäksi ottaa huo mi oon, että ope tuk seen osallistuvilla lapsilla on mahdollisuus käyttää päi vä hoi to pal ve lui ta" toteutuisivat mahdollisimman hyvin kaikille esioppilaille. Lisäksi on huomioitava esioppilaiden oikeus saada tehostettua ja erityistä tu kea esiopetuksessa. Ta voit tee na on lasten mahdollisimman ehyt hoito- ja esiopetuspäivä
si ten, et tä lapsia tarvitsisi kuljettaa mahdollisimman vähän päivän aika na pai kas ta toiseen ennen ja jälkeen esiopetuksen. Mah dol li suuksien mu kaan pyritään siihen, että esiopetus ja täydentävä päivähoito an ne taan samassa paikassa, tai siten että esiopetuksen ja täy den tävän päivähoidon antamisen paikan välinen etäisyys on mah dol li simman lyhyt. Nummen koulun (os. Koulutie 4) vieressä sijaitsee päi väko ti Vappula (os. Mietoistentie 16), jos sa osa esioppilaista on ollut täy den tä väs sä päivähoidossa esi ope tuk sen ulkopuolisena aikana. Vuo ro päi vä hoi to puolestaan järjestetään päiväkoti Nuppulassa (os. Mas kun tie 26), josta on lyhin matka Nummen kouluun. Esioppilaat pyritään sijoittamaan siinä kou lus sa järjestettävään esiope tuk seen, johon kouluun lapsi to den nä köi ses ti ote taan pe rus opetuk sen oppilaaksi seuraavana vuonna. Ai na tätä ei kui ten kaan voida nou dat taa. Lapselle osoitettu esiopetuspaikka ei siksi ole en nak kopää tös siitä, mihin kouluun oppilas otetaan pe rus ope tuk seen seu raava na vuonna. Esiopetukseen ilmoittautumisen yhteydessä huoltajilla on ollut mahdol li suus esittää toive lapsen esiopetuspaikasta. Esiopetukseen hake mi ses ta kerrottaessa huoltajille ei ole luvattu, että lapsi varmasti pää see esi ope tuk seen siihen paikkaan, jota huoltajat mahdollisesti toi vo vat. (Liitteenä huoltajille lähetetty kirje 11.1.2016, il moit tau tu mislo ma ke sekä lehdessä julkaistun asiaa koskeneen ilmoituksen teks tisi säl tö) Oppilaiden ottamisesta koulujen yhteydessä annettavaan esi ope tukseen päättää kunnan hallintosäännön 8 2.1.5 kohdan mukaan sivis tys lau ta kun ta. Esiopetukseen ilmoittautumisen yhteydessä tiedustellaan lapsen hoidon tarve esiopetuksen lisäksi. Lautakuntaan vietävä pää tös esi tys esiopetukseen ot ta mi ses ta ja lasten sijoittamisesta eri koulujen esiope tus ryh miin val mis tel laan koulutoimen ja varhaiskasvatuksen hallin non yh teis työs sä. Lautakunta päättää esiopetuspaikoista si vis tysjoh ta jan esittelystä. Kun päätökset on esiopetuspaikoista tehty, varhais kas va tuk sen hal lin nos sa tehdään erikseen päätökset esi op pi laiden mahdollisista täy den tä vän päivähoidon hoitopaikoista esi ope tusvuo den ajaksi. Esiopetuspaikan määräytymisperusteet 2016-2017 Esiopetuspaikkojen määräytymisperusteet lukuvuonna 2016-17 on sel vi tet ty lautakunnan päätöksen 8.3.2016 18 esittelytekstissä. Esiope tus paik ko jen määrittelyssä lukuvuodeksi 2016-17 on toimittu seuraa vas ti:
- ensisijaisesti on sijoitettu vuorohoitoa tarvitsevat lapset Nummen kou luun. Klo 17:00-6:15 välillä päivähoitoa järjestetään vain päi väko ti Nup pu las sa, josta on lyhin matka Nummen kou luun. - erityisen tuen piirissä olevien lasten pienryhmämuotoinen esi- ja pe rus ope tus on keskitetty Nummen kouluun riippumatta siitä, missä päin kuntaa oppilas asuu. - valtatie 8:n länsipuolella asuvat on sijoitettu esiopetukseen Nummen kouluun, sillä lau ta kun ta päätti 14.12.2015 182 esiopetuksen jär jes tä mis pai kois ta siten, että valtate 8:n länsipuolella ainoana si jaitse vaan Paijulan kou luun (os. Mietoistentie 360) ei esi ope tus ryh mää perusteta lu ku vuon na 2016-17. Num men koulu on valtatie 8:n län sipuo lel la asuville lap sil le joko lähin tai toi sek si lähin koulu. Mikäli ko. lasten esi ope tus pai kak si olisi määritelty Kirkonpiirin koulu (os. Vahdon tie 52), heidän päivittäinen esi ope tus mat kan sa olisi pi den ty nyt vielä n. 6,5 km/päivä. - kunnan pohjoisosissa asuvat esioppilaat sijoitetaan Valpperin kouluun (os. Urheilutie 12), johon heillä on lyhin matka Tämän jälkeen on tehty loppujen oppilaiden esi ope tus pai kkojen mää rit te ly lautakunnan päättämien koulukohtaisten esioppilaiden enim mäis mää rien puitteissa. Sijoittelussa on huomioitu se, että esiope tuk sen lisäksi täydentävää päivähoitoa tarvitsevat on sijoitettu Num men kouluun niiltä alueilta, joilla asuville oppilaille Nummen koulun on kotia lähin koulu. Kirkonpiirin esiopetusryhmiin on si joi tet tu muut täydentävää päivähoitoa tarvitsevat. Näilläkin lapsilla pää asialli ses ti Kirkonpiiri on kotia lähin koulu, tai heille on ni men omai ses ti toivot tu esiopetuspaikaksi Kirkonpiirin koulua. Vuorohoidon ja/tai erityisen tuen tarpeiden sekä valtatie 8:n län sipuo lel la asuvien esioppilaiden sijoittamisen johdosta Num men kouluun ei ole voitu sijoittaa kaikkia niitä lapsia, joille on toivottu esi opetus pai kak si Nummen koulua. Erityistarkastelussa olivat Santamalan asemakaava-alueella asu vat lap set. Kyseinen alue sijaitsee Nummen ja Kirkonpiirin kou lu jen välis sä siten, että joistakin osista Santamalaa on Repolantien kaut ta jopa lyhyempi matka Kirkonpiirin kouluun kuin Nummen kouluun. Kun kuljetaan San ta ma lan tien ja Koljolantien kautta, San ta ma lasta on n. 200 metriä lyhyempi matka Num men kouluun kuin Kir kon pii rin kouluun. Lapsen koulumatkan pituudella ei siten ole mer kit tä vää eroa. Santamalan alueella asuvat kaikki 7 lasta, joille oli il moi tet tu päi vähoi don tarve, ja joista osalle oli toivottu esi ope tus pai kak si Num men koulua, sijoitettiin esityksessä Kir kon pii rin koulun esi ope tus ryh mään. Osalla näistä lapsista on kotoa n. 700 m lyhyempi mat ka Kirkonpiirin kouluun kuin Nummen kou luun. Täydentävän päivähoidon tarvitsijoita oli niin paljon, että sekä Nummen että Kirkonpiirin ryhmät tulivat lähes täyteen. Siksi myöskään
kaik kia sellaisia esioppilaita jotka eivät tarvitse täydentävää päi vä hoitoa, ei voitu sijoittaa toiveiden mukaisesti Kirkonpiirin esi ope tus ryhmiin. Tästä syystä 4 lasta, jotka muutenkin kuuluvat kou lu kul je tus ten pii riin matkan pituuden takia, tai kuljetus olisi ajanut oppilaan ko din ohi, si joi tet tiin esiopetukseen Valpperin kouluun. Esiopetuspaikkoja koskevassa päätösehdotuksessa merkitsevinä teki jöi nä ovat olleet mahdollisten vuorohoidon ja erityisen tuen tarpeiden li säk si sekä esiopetuksen ulkopuolisen ajan mahdollinen hoidon tarve et tä esioppilaan asuinpaikka/-alue. Samankaltaisessa tilan tees sa ole via lap sia samoilla asuinalueilla on koh del tu pää tös ehdo tuk ses sa tasapuolisesti sa mal la ta val la. Sisaruus- ja työmatkaperusteet Oppilaiden tasapuolisen kohtelun perusteella kunnassa on ai em minkin katsottu, et tä koulupaikkaa ei voida saman alueen oppilaille määri tel lä niin, että toinen lapsi pääsisi haluamaansa kouluun siksi, et tä hänellä on vanhempia sisaruksia, mutta perheen ainoa tai si sa russar jan vanhin lapsi ei pääsisi haluamaansa kouluun siksi, että hä nellä ei ole kouluikäisiä sisaruksia. Sisarusperusteen huomioimista ei ole katsottu myöskään sikäli esiope tuk seen oppilaaksi ottamisen pää tök sen teos sa ratkaisuja si tovak si asiaksi, että esiopetuspaikka mää ri tel lään vain yhdeksi lu kuvuo dek si, eikä esiopetuspaikka vaikuta siihen, mihin kou luun lapsi ote taan perusopetukseen. Mm. vuorohoidon tarpeesta johtuen ym. syis tä johtuen osa lapsista aloittaa perusopetuksen 1. luokan eri koulus sa kuin missä hän on ollut esiopetuksessa, ja hoi to jär jes te lyis tä johtuen jotkut sisarussarjojen nuoremmat ovat käyneet esi ope tukses sa eri koulussa kuin missä vanhempi sisaruksensa on oppilaana. Työmatkaperustetta ei päätöksenteossa huomioida, koska kun nas sa ei esiopetukseen ilmoittautumisen yhteydessä tiedustella huol ta jien työpaikkoja ja niiden osoitteita, reittejä mitä kautta huol ta jat työ paikoil leen kulkevat, eikä työmatkan kulkutapaa. Sisaruusperusteen ja työmatkaperusteen huomioimatta jättäminen op pi laak si ottamisen yhteydessä on mahdollinen myös Lou nais-suomen AVI:n tekemän päätöksen 4.6.2013 LSA VI/999/06.06.02/2013 lin jauk sen mukaisesti. Siinä päätöksessä oli ky se perusopetukseen ot ta mi ses ta niin, että sisarus voitiin sijoittaa pe rus ope tuk sen 1. luokal le eri kouluun kuin missä vanhempi sisarus on jo op pi laa na. Va litus pe rus tei na oli tuolloin myös huoltajien työs sä käyn tiin liittyvät hanka luu det sekä vaikutukset arjen rutiineihin, jos si sa ruk set ovat eri kou luis sa. AVI hylkäsi ko. valituksen.
Koulumatkan pituus ja turvallisuus Esioppilaiden sijoittelussa on pyritty siihen, että kaikkien niiden esiop pi lai den, joiden esiopetuspaikkaa voidaan harkita, matka kotoa esi ope tuk seen (ja tarvittaessa täydentävään päivähoitoon) olisi mahdol li sim man lyhyt. Lähtökohtaisesti koulumatkan pituus mitataan lyhin tä ja lan kul ku kel pois ta tietä kotoa kouluun. Mitattaessa seu ra taan ke vyen lii ken teen väyliä, jos sel lai sia on reitillä. Vaikka huoltaja haluaa, että koulumatka todellisuudessa kuljetaan pidem pää ja huoltajan turvallisemmaksi katsomaa reittiä pit kin, kun nan ei tarvitse määritellä koulumatkoja huol ta jien toi vo man tai lap sel leen määräämän kulkureitin mukaisesti. Lisäksi silloin kun esi op pi las käyttää myös täydentävän päi vä hoi don pal ve lui ta, huol ta jat vas taavat kuljettamisesta kodin ja hoi to pai kan vä lil lä. Täl löin ei ole tur val lisuu den kannalta niin olen nais ta, onko ko. mat kan var rel la ke vyen liikenteen väylää vai ei, koska pää osin kuljetus ta pah tuu au tol la. Koulumatkan pituuden ja turvallisuuden osalta noudatetaan Turun hal lin to-oi keu den päätöksen 14/0708/2 (8.12.2014) Dnro 01244/14/1301 mukaista linjausta siitä, että koulumatkan pituus voidaan mää ri tel lä lyhintä jalankulkukelpoista reittiä riippumatta siitä, oli si ko tarjolla myös pidempi reitti, jonka varrella olisi ke vyen lii kenteen väy lä. Em. päätöksessä kyse oli siitä, voidaanko koulumatka mi ta ta niin, että oppilas ylittää ajoradan tieliikennelain mukaisesti, vaik ka vaih to eh to na olisi pidempi reitti kevyenliikenteen väylää pitkin il man ajo ra dan ylitystä. Hallinto-oikeus on hylännyt tehdyn valituksen ja todennut, että Nousiaisten kun nan käyt tä mä tapa mitata reitti lyhin tä jalankulkukelpoista reittiä vas taa ylei ses ti käytössä olevaa koulu mat kan käsitettä, tai mittaustapa ei ai na kaan ole tähän nähden oppi laal le epäedullinen. Esioppilaiden osalta noudatetaan kunnan koulukuljetussääntöjä. (http://www.nousiainen.fi/images/pdf/opetusjakoulutus/koulukul JETUSSAANNOT_1.8.2015_alkaen.pdf) Esioppilaille myönnetään mak su ton koulukuljetus, mikäli matka ylittää 2 km. Koulumatkan turvallisuudesta on sivistyslautakunnan päättämissä kou lu kul je tus sään nöis sä todettu, et tä tien vaarallisuuden perusteella mak su ton kuljetus voidaan myön tää, mikäli oppilas joutuisi kou lu matkoil laan kulkemaan valtatie 8:n reunassa ja/tai ylittämään val ta tien autoliikenteen kanssa sa mas sa tasossa. Muita perusteita poi ke ta yleisistä kul je tus pe ri aat teis ta koulumatkan turvallisuuden vuoksi ei ole; mm. rautatien tasoristeyksen ei ole katsottu antavan perustetta saa da koulukuljetusta siksi, että koulumatka katsottaisiin vaa ral li seksi.
Vastaus oikaisuvaatimuksessa esitettyihin seikkoihin Huoltajien työmatkan pituutta koskevien perustelujen nojalla on oletet ta vaa, että huoltajat vastaavat oppilaan viemisestä ja ha ke mi sesta. Tällöin lapsen koulumatkan pituudella tai turvallisuudella ei ole eri tyis tä mer ki tys tä esiopetuspaikan määräämisessä. Matka ko toa au tol la Kir kon pii rin kouluun on lyhyempi kuin matka Nummen kouluun. Muidenkaan esioppilaiden osalta kunta ei arvioi esi ope tus paikan osoittamisen vaikutuksia huoltajien työssäkäyntimatkoihin. Kunnas sa ei ole tietoa huoltajien työpaikkojen sijainnista, eikä ko. pe ruste ole määräävä tekijä esiopetuspaikan määrittelyssä. Oletus siitä, että oppilas jatkaisi Kirkonpiirin koulussa esiopetuksen jäl keen, ei ole mer ki tyk sel li nen asian arvioinnissa. Esiopetuspaikka ei määrää lapselle osoi tet ta vaa lähikoulua perusopetuksessa. Lyhin oppilaan turvalliseksi katsottava kou lu mat ka ao. esioppilaan ko toa kouluun on matka Kirkonpiirin kouluun noin 2,4 km Re po lantien kautta. Huoltajien mielestä turvallisempaa reit tiä Koljolantien kaut ta matka Kirkonpiirin kouluun on noin 3,5 km. Vas taa vas ti matka ko toa Nummen kouluun on Koljolantien kautta noin 3,2 km ja Miekka vuo ren tien - Rästäsmäentien - Kaitaraistentien kaut ta n. 3,1 km. Tur val li sem paa kaan reittiä mitattuna pitkin matkan pi tuu des sa ei ole mer kit tä vää eroa kumpaankaan kouluun. Em. AVI:n päätöksen 4.6.2013 nojalla perusopetukseen lähikoulun mää rää mi nen kin voidaan tarvittaessa tehdä myös kotia hieman kau em pa na kouluun, vaik ka saman perheen sisarus kävisi eri koulua. Täs sä tapauksessa Kir kon pii rin esikouluun on kotoa lyhin matka. Pöytäkirjassa mainittujen Vuorenpään ja Santamalan alueelta Nummen kouluun osoitettavien esioppilaiden osalta kyse on sellaisista esi op pi lais ta, joiden kuljettamisesta kunta vastaa yli 2 km matkan perus teel la. Kuljetuslogistiikka tarkoittaa ko. tapauksessa sitä, että samal ta Santamalan asuinalueelta ei ole tarkoituksenmukaista kun nan toimesta kul jet taa esioppilaita sekä Nummen että Kirkonpiirin kou luihin esi ope tuk seen, vaan järjestellä ko. oppilaiden kuljetukset nii hin kul je tus rei ti tyk siin, jot ka muutenkin ajavat oppilaita ko. suun nal ta Nummen kou luun. Asian käsittelyn yhteydessä päätöksentekijöistä vain yksi esitti kokouk ses sa pää tös eh do tuk seen muutosta. Perusteena ei ollut San tama lan alueen op pi lai den sijoittaminen Nummen koululle logistisista syis tä. Satu Ant ti lan ehdotuksessa pe rus tee na oli se, että osa San tama lan alueen esi op pi lais ta sijoitettaisiin Num men kou luun siksi, et tä heillä on siellä si sa ruk sia oppilaina. Ehdotuksen sisältöä ei ole kokouk ses sa an net tu kirjallisena, mutta pöytäkirjattava muoto on to dettu kokouksessa ja sen ovat pöytäkirjan tarkastajat Johanna Hiltunen
ja Hannu Mat ti la todenneet kokouksen kulun mukaiseksi. Kukaan muu sivistyslautakunnan jäsen ei kannattanut Satu Anttilan eh do tus ta. Tavanomaisen pöytäkirjaamiskäytännön mukaisesti pöytä kir jas sa todetaan, että muutosehdotusta ei kannatettu. Pöy tä kir jasta ei ole jätetty pois sitä, miksi muutosehdotusta ei kannatettu. Luotta mus hen ki löi den ei tarvitse perustella sitä, miksi he eivät kan na ta jon kun toisen tekemää muu tos eh do tus ta, eikä pöytäkirjoihin muu tenkaan kirjata kaikkea toimielinten kokouksissa käytyä kes kus te lua. Hallintosäännön 45 mukaan puheenjohtajan tehtävänä on johtaa asioi den käsittelyä sekä pitää huolta järjestyksestä toimielimen kokouk ses sa. Kokouksessa asia sekä pohjaehdotuksen että muu toseh do tuk sen osalta käsiteltiin ja päätös tehtiin asianmukaisesti. Asia on päätöstä teh des sä harkittu yk si tyis koh tai ses ti edellä esi ope tuspaik ko jen mää räy ty mis pe rus teet -koh das sa selostetulla tavalla ko konai suu te na. Kokouksessa esittelijä selvitti, kuinka montaa tulevaa esi op pi las ta Sa tu Anttilan tekemä muutosehdotus olisi koskenut. Kaikki San ta malan alueelta esiopetukseen tulevat, joilla on isompi sisarus Num men koulussa, eivät olisi mahtuneet Nummen koulun ryhmiin, kos ka hei tä on 5. Sisarusperusteen käyttäminen tasapuolisesti kaik kien San tama lan alu eel la asuvien ja Nummen kouluun esi ope tuk seen toi vo neiden osal ta olisi vaatinut joidenkin muiden oppilaiden siir tä mis tä pois Num men koulun ryhmistä. Satu Anttilan ehdottama muu tos olisi koskenut Paijulan alueen esi op pi lai ta, eli käytännössä val ta tie 8:n länsipuolella asuvia. Paijulan alueen esi op pi lai den si joit ta mi nen Kirkonpiirin kou luun olisi pidentänyt n. 6,5 km/päivä niiden kah deksan lapsen päivittäisiä matkoja esiopetukseen, jois ta kuuden osal ta huoltajat joutuisivat kuljettamaan ko. mat kat (matkan lisäys huol ta jil le n. 13 km/päivä), ja kah den osalta kunta vastaisi ko. kul je tus ten järjes tä mi ses tä kus tan nuk sel laan. Satu Anttilan muutosehdotuksen mukainen järjestely olisi siis an tanut viidelle perheelle heidän toiveensa mukaisen esiopetuspaikan sel lai sel la perusteella, jota ei ole laissa määritelty tai ennalta esi opetuk seen ilmoittautumisen yhteydessä ilmoitettu. Järjestely olisi vähen tä nyt Santamalan alueella asuvien viiden oppilaan kodin ja esikou lun välillä kuljettavaa matkaa enintään n. 1 km/päivä, mutta samal la se olisi pidentänyt kahdeksan muun oppilaan päivittäisiä esiope tus mat ko ja n. 6,5 km, aiheuttanut enemmän logistista haittaa kuu del le muulle perheelle kuljetusjärjestelyissä sekä kunnalle ylimää räi sen kul je tus jär jes te lyn kahdelle esioppilaalle valtatie 8:n län sipuo lel ta Kir kon pii rin kouluun ja takaisin. Järjestely ei siten olisi parhaal la mah dol li sel la tavalla kokonaisuutena kaikki esioppilaat huomioi den toteuttanut perusopetuslain 6 :n säädöksiä siitä, että opetus tulee kunnassa järjestää siten, että op pi lai den matkat ovat asu-
tuk sen, koulujen ja muiden opetuksen jär jes tä mis paik ko jen sijainti se kä liikenneyhteydet huomioon ottaen mah dol li sim man turvallisia ja ly hyi tä, ja että lapsilla on mahdollisuus käyttää päivähoitopalveluita. Ehdotus Sivistyslautakunta päättää antaa asiasta Lounais-Suomen alue hal linto vi ras tol le seuraavan lausunnon: Sivistysjohtajan esittelytekstissä antama selvitys kuvaa sen, miten ja mil lä perusteilla sivistyslautakunnan päätös oppilaiden ottamisesta kou lu jen yhteydessä annettavaan esiopetukseen ja sijoittamisesta eri kou lu jen ryhmiin on tehty. Edellä kerrotun perusteella si vis tys lauta kun ta kat soo, ettei tehtyä päätöstä ole tarpeen muuttaa, ja esit tää et tä Esa ja Marianne Koskisen oikaisuvaatimus hylätään. Lisätietoja päätösehdotuksesta antaa: sivistysjohtaja Jyrki Lumiainen, puh. 044 4355 300 Päätös Päätösehdotus hy väk syt tiin keskustelun jälkeen yksimielisesti. Lisätietoja päätöksestä antaa: lukion rehtori Anett Blom, puh. 044 4355 380