SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2010 253 Ympäristö- ja tekninen lautakunta 30.06.2010 ASIAT Otsikko Sivu 95 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen 255 96 Pöytäkirjantarkastajien valitseminen 256 97 Esityslistan hyväksyminen työjärjestykseksi 257 98 Sotkamon kunnassa sijaitsevien eräiden vesiosuuskuntien toiminta-alueiden 258 hyväksymismenettely 99 Hautaniemen ranta-asemakaavoitusta koskevan osallistumis- ja 263 arviointisuunnitelman hyväksyminen 100 Suunnittelutarveratkaisupäätös Mikko Huoviselle ja Anja Juntuselle 264 101 Suunnittelutarveratkaisupäätös Olli Hyvöselle ja Jaana Väisäselle 267 102 Lausunnon antaminen Oulun hallinto-oikeudelle Sotkamon Rakennus 270 Oy:lle/perustettavan yhtiön lukuun myönnetyistä raken- nusluvista/ oikaisuvaatimuspäätöksestä jätetystä valituksesta, valituksen tekijä: Asunto Oy Vuokatin Jäätiönrinne 103 Lausunnon antaminen Oulun hallinto-oikeudelle Sotkamon Rakennus 274 Oy:lle/perustettavan yhtiön lukuun myönnetyistä raken- nusluvista/ oikaisuvaatimuspäätöksestä jätetystä valituksesta, valituksen tekijät: Asunto-osakeyhtiö Vuokatin Jäätiönrinteen osakkeenomistajat, Erkki Ronkainen ja Antti Zitting 104 Maa-aineslupapäätös; Sotkamon Sora ja Sepeli Oy, Metikkö 278 RN:o 8:91 ja Tervo RN:o 5:67 105 Maa-aineslupapäätös:Sotkamon Sora ja Sepeli Oy, Tipasoja 285 RN:o 141:16 106 Lausunto Talvivaaran uraanin talteenoton ympäristövaikutusten 292 arviointiohjelmasta 107 Vesihuoltolaitokselle määräaikainen putkiasentaja 295 108 Peruskorjattavien yksityisteiden maa-ainestoimituksen antaminen 296 109 Eräiden yksityisteiden poistaminen kunnan avustuksen piiristä 298 110 Sotkamon kunnan metsien hakkuut ja hoitotyöt vuonna 2010 300 111 Arvonlisäveron korotuksen aiheuttamat tarkistukset teknisen 301 palvelualueen alaisiin taksoihin ja maksuihin 1.7.2010 alkaen 112 Tutustuminen Kuopion asuntomessuihin 303 113 Viranhaltijapäätökset 304 114 Ilmoitusasiat 306 115 Kokouksen päättäminen 309
SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2010 254 AIKA 30.06.2010 klo 17:00-18:52 PAIKKA Kunnanvirasto, valtuustosali OSALLISTUJAT Nimi Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Heikkinen Pekka puheenjohtaja Herranen Kalle varapuheenjohtaja Hakkarainen Annikki jäsen Karjalainen Heikki jäsen Kotilainen Heidi jäsen Partanen Alpo jäsen Rossi-Määttä Tuula jäsen Röpelinen Päivi jäsen Törmänen Anni-Inkeri jäsen Väisänen Unto jäsen POISSA Määttä Ari jäsen Korhonen Aimo kunnanhallituksen pj. Niskanen Marko kunnanhallituksen edustaja MUU Piirainen Pentti palvelualuejohtaja, esittelijä Leinonen Kaarina pöytäkirjanpitäjä ALLEKIRJOITUKSET Pekka Heikkinen puheenjohtaja Kaarina Leinonen pöytä kirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 95-115 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Sotkamo 30.6.2010 Päivi Röpelinen Unto Väisänen PÖYTÄKIRJA YLEI- SESTI NÄHTÄVILLÄ Pöytäkirja on pidetty yleisesti nähtävänä kunnanviraston teknisessä toimistossa 9.7.2010 klo 9.00-15.00. Kaarina Leinonen
SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2010 255 Ympäristö- ja tekninen lautakunta 95 30.06.2010 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen YMPTEKLT 95 Palvelualuejohtaja Kutsu tähän kokoukseen liitteenään esityslista on toimitettu lautakunnan jäsenille ja muille vastaanottajille 23.6.2010. Kokouskutsu ja pöy täkirjan näh tä vänäolo on ilmoitettu kunnan ilmoitustau lulla, koska kyseessä on poik keava kokousaika 30.6.2010. Kuntalain 58 :n 2 momentin mukaan muu toimielin kuin valtuus to on päätösvalt ai nen, kun enem män kuin puolet jäsenistä on läsnä. Ehdotus Päätös Puheenjohtaja toteaa kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden. Puheenjohtaja totesi kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2010 256 Ympäristö- ja tekninen lautakunta 96 30.06.2010 Pöytäkirjantarkastajien valitseminen YMPTEKLT 96 Palvelualuejohtaja Palvelualuejohtaja Ehdotus Päätös Ympäristö- ja tekninen lautakunta on päättänyt, että pöytäkirjan tarkastaa ku kin jäsen vuorollaan aakkosjärjestyksessä. Tarkastusvuorossa ovat jäsenet Päivi Röpelinen ja Unto Väisänen. Ympäristö- ja tekninen lautakunta valitsee pöytäkirjantarkastajaksi Päivi Röpelisen ja Unto Väisäsen. Pöy tä kirja tarkastetaan ja al lekirjoitetaan 30.6.2010. Lautakunta hyväksyi palvelualuejohtajan ehdotuksen.
SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2010 257 Ympäristö- ja tekninen lautakunta 97 30.06.2010 Esityslistan hyväksyminen työjärjestykseksi YMPTEKLT 97 Ehdotus Ympäristö- ja tekninen lautakunta päättää hyväksyä kokouksen työjär jestykseksi esi tys listan mu kaisen työjärjestyksen. Palvelualuejohtaja kokouksessa Ehdotus Esittelijä muutti päätösehdotustaan siten, että pöydälle jaettiin seuraavat pykälät: - 106 Lausunto Talvivaaran uraanin talteenoton ympäristövaikutusten arviointiohjelmasta, Työ- ja elinkeinoministeriön lausunto 29.6.2010-107 Vesihuoltolaitoksen määräaikainen putkiasentaja, palvelualuejohtajan kokouksessa tekemällä ehdotuksella lisättynä - 111 Arvonlisäveron korotuksen aiheuttamat tarkistukset teknisen palvelu alueen alaisiin taksoihin ja maksuihin 1.7.2010 alkaen, tarkennetuilla liitteillä vene paikkamaksujen ja torimaksujen osalta. 113 Viranhaltijapäätökset, palvelualuejohtajan kokouksessa tekemällä uudella ehdotuksella lisättynä 114 Ilmoitusasiat, palvelualuejohtajan kokouksessa tekemällä uudella ehdotuksella lisättynä. Lisäksi pöydälle jaettiin myös Vesi- ja viemärilaitosyhdistyksen 1.2.2010 julkaisu vesihuoltomaksuista. Päätös Lautakunta hyväksyi palvelualuejohtajan ehdo tukset. _
SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2010 258 Ympäristö- ja tekninen lautakunta 53 31.03.2010 Ympäristö- ja tekninen lautakunta 98 30.06.2010 Sotkamon kunnassa sijaitsevien eräiden vesiosuuskuntien toiminta-alueiden hyväksymismenettely YMPTEKLT 53 Vesihuoltoteknikko Naapurinvaaran, Riekinrannan ja Jormuan vesiosuuskunnat ovat tehneet esityk sen Sotkamon kun nanvaltuustolle vesihuoltolaitoksensa toiminta-alueiden vahvistamiseksi. Naapurinvaaran vesiosuuskunnan toiminta-alueen hyväksyminen koskee vedenhankinnan toiminta-alu een tarkistamisen ja viemäröinnin toiminta-alueen vahvistamisen. Riekinrannan vesiosuuskunnan toiminta-alueen hyväksyminen koskee sekä vesi- että viemäröintialu een vahvistamisen. Jormuan vesiosuuskunta on pääosin Kajaanin kaupungin puolella toimiva osuuskunta ja hyväksyminen koskee Sotkamon kunnan puolella olevaa vedenhankinnan toiminta-aluetta. Toiminta-alueen hyväksymisestä kunnassa päättää valtuusto ellei päätösvaltaa ole johtosäännöllä dele goitu muulle kunnan elimelle. Vesihuoltolaitoksen tehtyä esityksensä toiminta-alueeksi kunnan tulee pyytää ehdotuksesta lausunnot kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselta ja terveydensuojeluvi ranomaiselta (Kainuun maakunta- kuntayhtymä) sekä Kainuun elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselta (ELY-keskus). Lisäksi alueen kiinteistö jen omistajille ja haltijoille on varattava tilaisuus tulla kuulluiksi. Toiminta-aluehakemuksesta tulee kuuluttaa kunnan kuulutuksissa käyttämissä lehdissä ja kunnan il moitustaululla. Yleistä toiminta-alueista Vesihuoltolaitoksen toiminta-alueella tarkoitetaan aluetta, jolla vesihuoltolaitos (ml. vesiosuuskunnat ) vastaa vesihuoltopalvelujen toimittamisesta asiakkailleen. Vesihuoltolain (119/2001) mukaan toiminta-alueen on katettava ne alueet, joilla kiinteistö jen liittäminen vesihuoltolaitoksen vesijohtoon tai viemäriin on tarpeen asu tuksen tai siihen rinnastettavan elinkeinoja vapaa-ajantoiminnan määrän tai laadun vuoksi. Toiminta-alueen tulee olla sellainen, että vesihuoltolaitos pystyy huolehtimaan alueen vesihuollosta taloudellisesti ja asianmukaisesti. Vesihuoltolaitoksella on toiminta-alueellaan velvollisuus huolehtia vesihuollosta yhdyskuntakehityk sen tarpeita vastaavasti. Kiinteistöillä on toiminta-alueella puolestaan liitty misoikeus ja -velvollisuus vesihuoltolaitok-
SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2010 259 sen verkostoihin. Liittymisvel vollisuuden ulkopuolelle jäävät ainoastaan rakentamattomat kiinteistöt. Jos kiinteistö ei halua liittyä, on liittymisvelvollisuudesta haettava erikseen va pautusta. Vapautuksesta päättää kunnan ympäristönsuojeluviranomainen. Vesihuoltolaitos voi kuitenkin mahdollisuuksien mukaan toimittaa vesihuoltopalveluja myös toimin ta-alueen ulkopuolisille kiinteistöille. Palvelualuejohtaja Ehdotus Päätös Lisätietoja asiasta antaa vesihuoltoteknikko Matti Härkönen, puh. 08-6155 8157, 044-7502 145 tai matti.harkonen@sotkamo.fi. Ympäristö- ja tekninen lautakunta päättää asettaa vesiosuuskuntien toiminta-aluehdotukset nähtä ville ajalle 7.4.- 7.5.2010 ja pyytää lausunnon, Kainuun elin keino-, lii ken ne- ja ympäristökeskukselta (ELY-keskus). Kai nuun maakunta -kunta yh tymältä, Kajaanin kaupungilta (Jormuan vesiosuus kunnan osal ta), Juuvin mäen ja Sapsonrannan vesiosuuskunnilta. Lautakunta hyväksyi palvelualuejohtajan ehdotuksen. Otteet Vesihuoltoteknikko 1.4.2010 YMPTEKLT 98 Vesihuoltoteknikko Haetut toiminta-alue-esitykset oli nähtävänä 7.4. - 7.5.2010 ympäristö- ja teknisessä toimistossa. Lisäksi nähtävillä olosta kuulutettiin kunnan ilmoituslehdessä ja pyydettiin lausunnot Kainuun elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselta (ELY-keskus). Kainuun maakunta -kuntayhtymältä, Kajaanin kaupungilta (Jormuan vesiosuuskunnan osalta), Juuvinmäen ja Sapsonrannan vesiosuuskunnilta. Kiinteistöjen omistajien ja haltijoiden kannanotot Juuvinmäen vesiosuuskunnan lausunto: Juuvinmäen vesiosuuskunta esittää lausuntonaan muutosta Riekinrannan vesiosuuskunnan tekemään ehdotukseen liitekartassa osoitetulla tavalla. Perusteluina on Laatikkalan tilan maiden pääosan sijoittaminen Juuvinmäen vok:n toiminta-alueeseen. Tilan rakennukset on jo liitetty alueen vesi- ja viemäriverkostoon. Ehdottamallamme tavalla molempien vesiosuuskuntien toiminta-alueista tulee tarkoituksenmukaisia. Nykyisellään Juuvinmäen vok:n raja kulkee Laatikkalan kohdalla lähes rakennusten vierestä ja on kovin epätarkoituksenmukaista, jos tilan lähimaasto kuuluu eri vesilaitoksen toiminta-alueeseen. Kun voimassa olevia toiminta-alueita määriteltiin, ei viemäriverkoston rakentamisesta ollut varmuutta ja siksi se jäi tuolloin vähän torsoksi.
SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2010 260 Asiassa on kuultu Laatikkalan tilan omistajaa, jonka kanta on yhtenevä osuuskunnan hallituksen kanssa. Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen, alueiden käyttö ja luonnonvarat -yksikön lausunto 10.5.2010 KAIELY/78/07.02/2010 Sotkamon kunnan tekniset palvelut on pyytänyt Kainuun EL Y-keskukselta vesihuoltolain (119/2001) 8 mukaista lausuntoa Sotkamon kunnan alueella sijaitsevien vesihuoltolaitosten (Naapurinvaaran vesiosuuskunta, Riekinrannan vesihuolto-osuuskunta ja Jormuan vesiosuuskunta) toiminta-alue-esityksistä. Kainuun ELY-keskus esittää lausuntonaan seuraavaa: Vesihuoltolain 8 mukaan kunta hyväksyy alueellaan toimivalle vesihuoltolaitokselle toiminta-alueen. Toiminta-alueen tulee olla sellainen, että vesihuoltolaitoksen voidaan katsoa kykenevän huolehtimaan vastuullaan olevasta vesihuollosta taloudellisesti ja asianmukaisesti. Vesihuoltolaitosten toiminta-aluerajaukset on esitetty kartta-aineistolla ja tekstiosana yhtenäisesti, selkeästi ja yksiselitteisesti. Vesijohto- ja jätevesiviemäriverkostojen osalta esitykset kattavat koko rakennetun verkostoalueen. Toiminta-alue-esitykset on tehty sanallisesti samanlaisina kaikille vesihuoltolaitoksille, mikä asettaa kaikki alueella olevat kiinteistöt yhdenvertaiseen asemaan riippumatta minkä vesiosuuskunnan alueella ne sijaitsevat. Mikäli vesiosuuskunnat, joissa on pelkästään veden hankintaa ja/tai johtamista laajentavat toimintaansa myös jätevesiviemäröintiin, tulee vesihuoltolaitoksen laatia myös jätevesiviemäriverkostolle toiminta-alue. Vesihuoltolain mukaan kiinteistöjen, jotka ovat vesihuoltolaitoksen toiminta-alueella, tulee liittyä vesihuoltolaitoksen verkostoon. Tähän voi kuitenkin vesihuoltolain 11 mukaan kunnan ympäristösuojeluviranomainen hakemuksesta myöntää tietyin laissa määrätyin edellytyksin vapautuksen. Vesihuoltolaitoksella taas on velvollisuus sallia kiinteistöjen liittyminen toiminta-alueella. Vesihuoltolaitosten toiminta-alueita tulee tarkistaa tarvittaessa siten, että ne jatkuvasti vastaavat niitä vaatimuksia, jotka vesihuoltolaki (esimerkiksi 7 ) asettaa. Vesihuoltolain mukaisena valvontaviranomaisena Kainuun EL Y -keskus pyytää Sotkamon kuntaa toimittamaan toiminta-alueista tehdyn hyväksymispää töksen liiteasiakirjoineen ympäristökeskukselle. Kainuun maakunta -kuntayhtymän ympäristöterveydenhuolto/terveysvalvonta lausunto 26.4.2010 Sotkamon kunnan Ympäristö- ja tekninen lautakunta on pyytänyt Kainuun maakunta -kuntayhtymän ympäristöterveydenhuollon lausuntoa Naapurinvaaran, Riekinrannan ja Jormuan vesiosuuskuntien jättämistä esityksistä vesihuoltolaitostensa toiminta-alueiden vahvistamiseksi.
SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2010 261 Kainuun maakunta -kuntayhtymän ympäristöterveydenhuolto on tutustunut toimitettuun materiaaliin, eikä sillä ole huomauttamista esitettyjen toiminta-alueiden suhteen. Muita kirjallisia mielipiteitä ei ole toimitettu. Yhteenveto lausunnoista Viranomaisten lausunnoissa ei ole esitetty muutosehdotuksia vesiosuuskuntien tekemiin toiminta-alue esityksiin. Juuvinmäen vesiosuuskunnan jättämästä lausunnosta on pyydetty lausunto Riekinrannan vesiosuuskunnalta. Riekinrannan vesiosuuskunnan jättämä vastine: Sotkamon kunnanvaltuusto on päätöksellään 27.4.2009 vahvistanut Juuvinmäen vesiosuuskunnalle toiminta-alueen rajat. Päätöksen ajankohdan aikana olivat viemäröintityöt käynnissä sekä Juuvinmäen että Riekinrannan vesihuolto-osuuskunnan alueella. Juuvinmäen vesiosuuskunta veti viemärinsä Laatikkalan tilan pihapiiriin ja päätti oman rakennustyönsä toiminta-alueensa rajalle. Siitä eteenpäin jatkoi Riekirannan vesihuolto-osuuskunta oman viemärinsä rakentamista kohti Riekinrantaa. Riekinrannan vesihuoltoosuuskunnan viemäri yhdistettiin kyseisellä toiminta-alueen rajalla Juuvinmäen vesiosuuskunnan vie märiin ns. kynnysrahaa vastaan. Riekinrannan alueen vesihuoltotyöt valmistuivat syksyllä 2009 jonka jälkeen osuuskunta haki kunnalta toiminta-alueensa vahvistusta. Aluerajauseh dotusta tehtäessä Riekinrannan vesihuolto-osuuskunnan toiminta-alueen länsirajaksi otettiin kunnanval tuuston vahvistama Juuvinmäen vesiosuuskunnan itäinen raja ja siitä alueet kohti Riekinrantaa. Samalla toiminta-alueeksemme määrittyivät alueet joilla on rakentamamme viemäri. Kyseessä ei siis ole toiminta-alueemme laajen nus vaan jatkoimme siitä eteenpäin mihin Juuvinmäen osuuskunta oli toi minta-alueensa rajannut ja vesi- ja viemäriverkostonsa päättänyt. Nyt Juuvinmäen vesiosuuskunta on ilmaissut halunsa laajen taa toimintaaluet taan Laatikkalan alueella itään eli jo ole massa olevan vie märiputkemme toiminta-alueelle ja rakenne tun vesijohtom me lähei syyteen. Laatikkalan tilan pit känomainen muoto ja sijoit tuminen osuuskuntien saumakohtaan on osuuskuntamuo toisen vesi- ja vie märirakentamisen kannalta haasteellinen. Lausuntonamme esitämme seuraavaa: Toiminta-aluerajaus on ratkaistava siten, että Laatikkalan tilan alueelle ei tule osuuskuntien päällekkäisiä tai vierekkäisiä linjastoja. Jos Juuvinmäen vesiosuuskunnan toiminta-aluetta laajennetaan esitetyn mukai sesti itään, on Juuvinmäen vesi osuuskunnan si touduttava ennen laajennusta lunastamaan
SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2010 262 alueensa sisälle jäävät Riekinrannan vesihuol to-osuuskunnan rakennuttamat ja omistamat putkis tot ja muut lait teet rakenta miskustannuksia vastaavalla summalla. Palvelualuejohtaja Ehdotus Ympäristö- ja tekninen lautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle, että kunnanvaltuusto päättää hyväksyä ympäristö- ja teknisen lautakunnan esityksen Naapurinvaaran ja Jormuan vesiosuuskuntien toimin ta-alueiden osalta esitetyssä muodossa. Riekinrannan vesiosuuskunnan toi minta-alueen rajausta muutetaan Juuvinmäen vesi osuuskunnan esit tämällä tavalla Laatikkala-tilan kiinteistörajan mukaisesti. Perusteluna on, että käy tännössä toiminta-alueen rajat määritellään kiinteis törajojen mukaan (vesi huoltolakiopas MMM:n julkaisu1/2002 kohta 5.3) ja että käytännössä Juu vinmäen vesiosuuskunta voi järjestää esittämänsä Laa tikkalan alueen mah dollisen vesi- ja jätevesihuollon rakentamansa verkos ton kautta. Päätös Lautakunta hyväksyi palvelualuejohtajan ehdotuksen. Otteet Kunnanhallitus 1.7.2010
SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2010 263 Ympäristö- ja tekninen lautakunta 99 30.06.2010 Hautaniemen ranta-asemakaavoitusta koskevan osallistumis- ja arviointisuunnitelman hyväksyminen YMPTEKLT 99 Kaavoittaja MRL 63 :n mukaan kaavaa laadittaessa tulee riittävän aikaisessa vaiheessa laatia kaavan tarkoitukseen ja merkitykseen nähden tarpeellinen suunnitelma osallistumis- ja vuorovaikutusmenettelyistä sekä kaavan vaikutus ten arvioinnista. MRA 30 :n mukaan ranta-asemakaavaa koskeva osallistumis- ja arviointisuunnitelma on toimitettava kunnalle ennen suunnitelman mukaisen menettelyn aloittamista. Kunta voi esittää suunnitelmaa koskevat huomautuksensa ja ehdotuksensa suunnitelman täydentämiseksi. Ranta-asemakaavoitus koskee Pirttijärven rannalla olevaa tilaa Mäkinurmi 765-405-18-114. Kaavahankkeen tarkoituksena on siirtää yksi yleiskaavassa osoitettu lomarakennuspaikka tilan länsirajalta tilan itäreunaan paremmin rakentamiseen soveltuvaan kohtaan. Ranta-asemakaavan osallistumis- ja arviointisuunnitelma, sijaintikartta sekä kaavaluonnos merkintöjen selityksineen ovat esityslistan liitteenä. Lisätietoja asiasta antaa kaavoittaja Juha Kaaresvirta, puh. 044-7502 144 tai juha.kaaresvirta@sotkamo.fi. Palvelualuejohtaja Ehdotus Päätös Ympäristö- ja tekninen lautakunta hyväksyy Mäkipellon ranta-asemakaavaa koskevan osallistumis- ja arviointisuunnitelman. Kaavan pohjakartta on hyväksytettävä ja kaavahankkeesta on järjestettävä viranomaisneuvottelu en nen kaavaehdotuksen näh täville asettamista. Lautakunta hyväksyi palvelualuejohtajan ehdotuksen. _ Otteet Kaavoituspalvelut 1.7.2010 _
SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2010 264 Ympäristö- ja tekninen lautakunta 100 30.06.2010 Suunnittelutarveratkaisupäätös Mikko Huoviselle ja Anja Juntuselle 129/5/531/2010 YMPTEKLT 100 Rakennustarkastaja Hakija Huovinen Mikko ja Juntunen Anja Kuurnantie 1 B 21 87200 KAJAANI Rakennuspaikka Kunta Sotkamo Kylä Nuasjärvi Rno 31:69 Tilan nimi Pihilä Rak.paikan osoite Pekkiläntie 5 Postiosoite 88610 Vuokatti I-koordinaatti 3-561419 P-koordinaatti 7118974 Rakennustoimenpide Asuinrakennuksen rakentaminen Toimenpide eriteltynä rakennuksittain: Käyttötarkoitus Kerrosala m² Kerrosluku Asuinrakennus 180 m² I Selostus rakennushankkeesta Rakennushanke käsittää asuinrakennuksen rakentamisen tilalle Pihilä Rno 31:69, Nuasjärvi. Rakennuspaikan pinta-ala on n. 7500 m². Rakennuspaikalle on aiemmin myönnetty suunnittelutarveratkaisupäätös (ympäristö- ja tek ninen lautakun ta 6.6.2007 113 ) asuin ra ken nuk sel le ja talousrakennuksel le. Ta lous ra ken nus on ra ken nettu lähes val miiksi. Asuinrakennuksen osalta suun nitte lu tarveratkaisupäätös ehti van heta. Vesi- ja jätevesien liittymästä osuuskunnan vesi- ja jä te huol toon sel vi te tään parhaillaan. Mikäli liittyminen ei onnistu vesi- ja jätehuolto ratkaistaan tonttikohtaisesti. Tarvittavat suun ni tel mat laa ditaan raken nuslu van yhteydes sä. Rakennuspaikalle on myönnetty liittymälupa Pekkiläntielle. Asuinrakennuksen etäisyys Pekkiläntiehen on n. 50 m. Lisätiedot Suunnittelutarveratkaisut käsittelee hallintosäännön mukaan ympäristö- ja tekninen lautakunta. Lausunnot ja naapurien kuuleminen
SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2010 265 Naapurit on kuultu. Ne eivät ole huomauttaneet hankkeesta. Laajempi kuuleminen ei ole tarpeen. Kaavoittaja on lausunnossaan puoltanut hanketta. Lisätietoja asiasta antaa rakennustarkastaja Vesa Hakkarainen, puh. 08-615 58153, 044-7502 142 tai vesa.hakkarainen@sotkamo.fi. Palvelualuejohtaja Ehdotus Ympäristö- ja tekninen lautakunta myöntää haetun suunnittelutarveratkaisuluvan seuraavin perustein ja ehdoin: - Hankkeen ei havaita tuottavan huomattavaa haittaa myöhemmälle kaavoitukselle tai alueen muulle käytölle. - Rakennushanke täyttää MRL:n 137 :n mukaiset erityiset vaatimukset. - Rakennus sijoittuu jo olemassa olevan asuntokannan läheisyyteen. - Mikäli liittyminen osuuskunnan vesi- ja viemäriverkkoon ei onnistu, on jä tevesien kä sit te lys tä laa dit ta va ase tuk sen täyt tä vä suun ni tel ma ra ken nusluvan yh tey des sä. Päätöksen voimassaolo ja jatkotoimenpiteet Suunnittelutarveratkaisulupa on voimassa kaksi vuotta päätöksenantopäivästä lukien. Ennen rakennustoimenpiteisiin ryhtymistä on säädetyssä järjestyksessä haettava rakennuslupaa. Sovelletut oikeusohjeet Maankäyttö- ja rakennuslaki 137 Sotkamon kunnan rakennusjärjestys Maksu 265,00 Päätös Otteet Lautakunta hyväksyi palvelualuejohtajan ehdotuksen. Huovinen Mikko ja Juntunen Anja, Kuurnantie 1 B 21, 87200 Kajaani Kainuun ELY- keskus, PL 115, 87101 Kajaani Rakennustarkastaja Päätöksen antopäivä Annettu julkipanon jälkeen 2.7.2010 Valitusosoitus Valitusviranomainen: Oulun hallinto-oikeus PL 189 (käyntios. Isokatu 4) 90101 OULU sähköposti: oulu.hao@oikeus.fi fax: 0103 642 841 Valitusaika: 30 päivää
SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2010 266 Tämä päätös on annettu julkipanon jälkeen yllä mainittuna antamispäivänä, jolloin sen on katsottava tulleen asianomaisten tietoon. Valitusaika luetaan päätöksen antamispäivästä tätä päivää lukuun ottamatta. Muutosta tähän päätökseen voidaan hakea yllä mainitulta valitusviranomaiselta kirjallisella valituksella, joka valittajan itsensä tai hänen valtuuttamansa asiamiehen on annettava tai lähetin välityksellä tai postitse toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen viraston aukioloajan päättymistä luettuna yllä mainitusta päätöksen antamispäivästä. Valituskirjelmän oheen on liitettävä tämä päätös sekä mahdollinen muu selvitys, johon valittaja haluaa vedota. Maksu Valittajalta peritään Oulun hallinto-oikeudessa oikeudenkäyntimaksu 89 euroa, ellei valittaja tuomioistuinten ja eräiden oikeusviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain 7 :n nojalla vapaudu maksuvelvollisuudesta.
SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2010 267 Ympäristö- ja tekninen lautakunta 101 30.06.2010 Suunnittelutarveratkaisupäätös Olli Hyvöselle ja Jaana Väisäselle 137/5/543/2010 YMPTEKLT 101 Rakennustarkastaja Hakija Hyvönen Olli ja Väisänen Jaana Palstatie 9 E 20 88610 VUOKATTI Rakennuspaikka Kunta Sotkamo Kylä Alasotkamo Rno 13:19 Tilan nimi ma Lepistö Rak.paikan osoite Hyvölänkyläntie 8 Postiosoite 88610 Vuokatti I-koordinaatti 3-559577 P-koordinaatti 7114176 Rakennustoimenpide Asuinrakennuksen ja autotalli/varaston rakentaminen. Toimenpide eriteltynä rakennuksittain: Käyttötarkoitus Kerrosala m² Kerrosluku Asuinrakennus 150 m² I Autotalli/varasto 112 m² I Selostus rakennushankkeesta Rakennushanke käsittää asuinrakennuksen ja autotalli/varaston rakentamisen määräalalle Lepistö -tilaa. Rakennuspaikalla ei ole voimassa mi tään kaa vaa. Rakennuspaikka sijaitsee suunnittelutarvealueella. Hanke sijoittuu Vuokatin valtakunnallisesti arvokkaalle maisema-alueelle n. 200 metrin etäisyydelle Emäntäkoulun tulevasta asemakaava-alueesta. Lepistö -tila on n. 60 hehtaarin suuruinen kantatila, josta ei ole muodostettu tilan talouskeskusta lukuun ottamatta muita rakennuspaikkoja. Suunniteltu rakennushanke sijoittuu alarinteeseen metsän laitaan. Rakennus on tarkoitus liittää alueella toimivaan vesijohtoverkostoon. Jätevesien johtamisesta on tehtävä erillinen suunnitelma rakennusluvan yhteydessä. Lisätiedot Suunnittelutarveratkaisut käsittelee hallintosäännön mukaan ympäristö- ja tekninen lautakunta.
SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2010 268 Lausunnot ja naapurien kuuleminen Naapurit on kuultu. Ne eivät ole huomauttaneet hankkeesta. Laajempi kuuleminen ei ole tarpeen. Kaavoittaja on lausunnossaan puoltanut hanketta. Lisätietoja asiasta antaa rakennustarkastaja Vesa Hakkarainen, puh. 08-615 58153, 044-7502 142 tai vesa.hakkarainen@sotkamo.fi. Palvelualuejohtaja Ehdotus Ympäristö- ja tekninen lautakunta myöntää haetun suunnittelutarveratkaisuluvan seuraavin perustein ja ehdoin: - Rakennushanke sijoittuu jo olemassa olevaan kylärakenteeseen vanhan asuntoalueen läheisyyteen. - Rakennushanke täyttää MRL:n 137 :n erityiset vaatimukset. - Suunniteltu rakennushanke sijoittuu alarinteeseen metsän lai taan, eikä rakentaminen heikennä alueen maisemallisia arvoja. Hanke ei ai heuta haittaa kaavoituk selle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle. - Jätevesien johtamisesta on laadittava erillinen suunnitelma rakennusluvan yhteydessä. Päätöksen voimassaolo ja jatkotoimenpiteet Suunnittelutarveratkaisulupa on voimassa kaksi vuotta päätöksenantopäivästä lukien. Ennen rakennustoimenpiteisiin ryhtymistä on säädetyssä järjestyksessä haettava rakennuslupaa. Sovelletut oikeusohjeet Maankäyttö- ja rakennuslaki 137 Sotkamon kunnan rakennusjärjestys Maksu 265,00 Päätös Otteet Lautakunta hyväksyi palvelualuejohtajan ehdotuksen. Olli Hyvönen ja Jaana Väisänen, Palstatie 9 E 20, 88610 Vuokatti Kainuun ELY- keskus, PL 115, 87101 Kajaani Rakennustarkastaja Päätöksen antopäivä Annettu julkipanon jälkeen 2.7.2010 Valitusosoitus Valitusviranomainen: Oulun hallinto-oikeus PL 189 (käyntios. Isokatu 4) 90101 OULU sähköposti: oulu.hao@oikeus.fi fax: 0103 642 841
SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2010 269 Valitusaika: 30 päivää Tämä päätös on annettu julkipanon jälkeen yllä mainittuna antamispäivänä, jolloin sen on katsottava tulleen asianomaisten tietoon. Valitusaika luetaan päätöksen antamispäivästä tätä päivää lukuun ottamatta. Muutosta tähän päätökseen voidaan hakea yllä mainitulta valitusviranomaiselta kirjallisella valituksella, joka valittajan itsensä tai hänen valtuuttamansa asiamiehen on annettava tai lähetin välityksellä tai postitse toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen viraston aukioloajan päättymistä luettuna yllä mainitusta päätöksen antamispäivästä. Valituskirjelmän oheen on liitettävä tämä päätös sekä mahdollinen muu selvitys, johon valittaja haluaa vedota. Maksu Valittajalta peritään Oulun hallinto-oikeudessa oikeudenkäyntimaksu 89 euroa, ellei valittaja tuomioistuinten ja eräiden oikeusviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain 7 :n nojalla vapaudu maksuvelvollisuudesta.
SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2010 270 Ympäristö- ja tekninen lautakunta 102 30.06.2010 Lausunnon antaminen Oulun hallinto-oikeudelle Sotkamon Rakennus Oy:lle/perustettavan yhtiön lukuun myönnetyistä rakennusluvista/ oikaisuvaatimuspäätöksestä jätetystä valituksesta, valituksen tekijä: Asunto Oy Vuokatin Jäätiönrinne 132/5/531/2010 YMPTEKLT 102 Rakennustarkastaja ASIA Valitus kahden lomakäytössä olevan rivitalon ja kahden auto- ja jä te ka toksen/tekninen tila rakennuslupa-asioissa VALITUKSEN TEKIJÄ, ASIAMIES Asunto Oy Vuokatin Jäätiönrinne, Jäätiöntie 20, 88610 Vuokatti Taloyhtiön isännöitsijä ja asiamies: Arto Jansa, Op-kiinteistökeskus Kai nuu Oy, Kai nuuntie 22, 88600 Sotkamo VALITUKSEN ALAINEN PÄÄTÖS Sotkamon kunnan rakennustarkastajan tekemät rakennuslupapäätökset Sotkamon Rakennus Oy:lle/perustettavan yhtiön lukuun. Päätöspäivä 29.3.2010 :t 71-74 ja päätöksen antamispäivä 31.3.2010. Lupanumerot 2010-0040-0041-0042-0043. Ympäristö- ja teknisen lautakunnan 28.4.2010 73 tekemä samaa asiaa koskeva oikaisuvaatimuspäätös. Päätöksen antopäivä 4.5.2010. RAKENNUSPAIKKA Kunta: Sotkamo Kylä: Alasotkamo Tila: määräalat Vuorela II Rno 2:152 SELVITYS RAKENNUSHANKKEESTA Rakennuspaikat sijaitsevat Jäätiönkylän asemakaava-alueella korttelissa 675 tontilla 11. Asemakaavassa rakennuspaikat on merkitty yhdeksi ohjeelliseksi rakennuspaikaksi, jossa rakennuspaikan reunoille on merkitty sitova rakentamisalueen raja. Kaavassa rakennusoikeus e= 0,25 ja kerrosluku I1/2. Käyttötarkoitus kaavassa on määritelty RM eli matkailua palvelevien rakennusten korttelialue. Rakennustarkastaja on myöntänyt rakennusluvat kahdelle lomakäyttöön tarkoitetulle rivitalorakennukselle sekä kahdelle erilliselle autokatos-tekninentila/varastorakennukselle. Rakennustarkastajan päätöksistä on tehty oikaisuvaatimus Sotkamon ympäristö- ja tekniselle lautakunnalle. Lautakunta on päätöksessään hylännyt oikaisuvaatimuksen. Rakennushankkeet ovat olleet asemakaavan mukaisia kerrosluvun-, rakennusoikeuden sekä käyttötarkoituksen osalta. Kaavassa ei ole määritelty rakennusten korkeusasemaa eikä rakennusten sijoittelua rakennuspaikalla. Pääsuunnittelija on rakennuksia suunnitellessaan tutkinut maasto-olosuhteet ja tiestön huomioon ottaen rakennuksille turvalliset korkeusasemat.
SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2010 271 Rakennustarkastaja on lupapäätöksessään antanut vähäisen poikkeaman (MRL 179 ) ohjeellisesta tonttijaosta sekä autokatosten vähäisestä rakentamisalueylityksestä. Autokatokset sijoittuvat vähäisiltä osin rakentamisalueen ulkopuolelle Juusonpolun varressa. Sijoitukset ilmenevät asemapiirroksesta.. VALITUS Valituksen tekijät vaativat ympäristö- ja teknisen lautakunnan ja rakennustarkastajan pää tök sien ku moa mista. Pe rus teeksi on esitetty mm. seuraavaa: - korkeiden rakennusten vääränlainen, täysin maisemanäky män tukkiva ja erityisesti talvella varjostava sijoittelu, tontin muotoihin so pimaton rakennusmassoittelu sekä tonttiliittymien siirtämistarve siten, että tontille ja asuntoihin liikennöinti ei häiritse kohtuuttomasti naapuria (ei myöskään rakennettavien kiinteistöjen osalta). Valittaja on esittänyt liitteissä vaihtoehtoisia suun ni tel mia. - vaadittu, että rakennuspaikalla on suoritettava MRL:n 133 :n 2 mom. mu kainen katselmus rakennusten ym päristöön soveltumisen selvittämiseksi, rakennuksen vaikutuksen arvioimi seksi ja naapurien kuulemiseksi. Esityslistan liitteenä valituskirjelmä. NAAPURIEN KUULEMINEN Naapurit on kuultu ennen rakennusluvan käsittelyä rakennusvalvontatoimiston toimesta. Kuulemisvaiheessa jätti muistutuksen (lausunnon) As. Oy Vuokatin Jäätiönrinne. Muut rajanaapurit eivät kommentoineet rakennushanketta. LAUSUNNOT JA VASTINEET - Asunto Oy Vuokatin Jäätiönrinteen lausunto rakennuslupahakemuksesta 4.3.2010 - Hakijan vastine 17.3.2010 - Kaavoittajan lausunto 25.3.2010. Puoltaa haettua rakennuslupaa. Oikaisuvaatimuksen johdosta hakijalle on annettu mahdollisuus vastineen tekemiseen. Hakija ei ole halunnut antaa kirjallista vastinetta, mutta on täydentänyt hakemustaan 20.4.2010 päivätyllä havainnekuvalla, jossa ilmenee oikaisuvaatimuksen tehneen yhtiön rakennuksen korkotaso sekä suunnitteilla olevien rivitalorakennusten korkotasot. Kaavoittaja on antanut uuden täydentävän lausunnon 15.4.2010, jossa hän toteaa mm. Kaikki myönnetyn rakennusluvan poikkeamat kaavasta ovat vähäisiä, eivätkä aiheuta haittaa kaavoitukselle tai maankäytön muille järjestämiselle. Lisätietoja asiasta antaa rakennustarkastaja Vesa Hakkarainen, puh. 08-6155 8153, 044-7502 142 tai vesa.hakkarainen@sotkamo.fi. Palvelualuejohtaja Ehdotus Ympäristö- ja tekninen lautakunta toteaa lausunnossaan Oulun hallinto-oi-
SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2010 272 keudelle, ettei valituskirjelmä ole tuonut mitään olennaista uutta, jotta raken nus tarkastajan rakennuslupapäätöksiä ja ympäristö- ja teknisen lautakun nan oi kai su vaa ti mus pää tös tä tulisi muuttaa. Perustelut: - rakennustarkastaja on päätöksessään todennut, ettei MRL 133 :n 2 mom. mukaista katselmusta rakennuspaikalla tarvitse suorittaa. Ympäristö- ja tekninen lautakunta ei myöskään nähnyt tarpeelliseksi tehdä katselmusta raken nus pai kalla en nen oikaisuvaatimuspäätöksen tekemistä. Kyseinen raken nus paikka ja ra kennus hanke on varsin tavanomainen Vuokatin alueella, ei mi tenkään erityi sen vaativa. Rakennushanke on pää osin voi massa ole van ase ma kaa van mu kai nen ja ra ken nus han ke on tyy lil tään ympä ristöön so veltuva. Sa man tyyppi siä ja sa man suun nitte lijan ja ura koitsijan to teutta mia raken nuk sia on toteu tettu ra ken nuspai kan lähialu eelle jo useita. Epävi ral lisia mit taustarkis tuksia kor ko ta sosta ja maastoon si joituk sesta kuulemis vaiheen ai kana kui tenkin suori tet tiin ra ken nusvalvon nan ja mit taustoimis ton toimesta. - kaavan suurin sallittu kerrosluku on I1/2, jolloin se sallii enintään puolet ensimmäisen kerroksen kerrosalasta sijoitettavaksi toiseen kerrokseen. Todettakoon, että oikaisuvaatimuksen tehneen yhtiön rakennuk sen kerrosluku on 1 ja kaava olisi sallinut siihen rakennuspaikkaan II-ker roksisen ratkaisun. Kaavassa ei ole määrätty muuta korkeuteen liittyviä ra joitteita kuten esim. kattokaltevuutta tai räystäskorkeutta. Rakennuksen kat tokulma on varsin loiva, joka omalta osaltaan myös vähentää varjostuksen haittoja. - rakennuspaikat sijoittuvat loivaan myötärinteeseen. Hankkeen pääsuunnittelija on korkeusmittauksiin perustuen suunnitellut rakennuksen rakenteilla ja rakennuspaikan käytölle turvallisen koron. Rakennus tulee maasto-olosuhteet ja vallitsevan tiekoron huomioiden sijoittaa riittävän ylös niin, ettei sulamis- tai sadevesien johdosta aiheudu vaaraa rakenteille, käytölle tai naapureille. Todettakoon, että asemakaava ei anna määräyksiä rakennusten korkotasosta. Valituksessa mainittu ohje korkotason sitomisesta n. 300 mm tiepinnan yläpuolelle on aivan liian summittainen eikä perustu mihinkään yleispäteviin ohjeisiin rinteeseen rakennettaessa. - rakennusluvassa on annettu ns. vähäinen poik keama ohjeelli sesti yhden rakennuspaikan jakamisesta kahdeksi eri raken nuspaikaksi. Mo lemmat rakennuspaikat ovat muodoltaan ja rakennusoi keuksiltaan sellaisia, että niihin voidaan järjestää mm. liittymä suoraan ka dulta ja käyttää sallittu rakennusoikeus, ettei se aiheuta MRL:n135 :n 1 mom. kohta 6:n mukaista kohtuutonta haittaa naapureille. Autokatoksien osalta päätöksessä on sallittu rakennusten sijoittuvan vähäi sesti rakennus alojen ulkopuolelle Juusonpolun suuntaan. Poikkeama on vä häinen n.1 met ri. Poikkeaman jälkeen jää vielä riittävästi tilaa autokatosten ja Juusonpolun välisen alueen toiminnoille. Vaikka rakennuspaikkaa ei olisi jaet tu kah deksi eri ra ken nus pai kaksi oli si myönnetyn rakennusluvan mu kai nen rat kaisu voi tu to teuttaa kaa van mukaisesti yhtenä rakennuspaikkana. Tä män vuoksi naa purien ase ma ei heikenny vaikka yksi ohjeellinen raken nus paikka on jaettu kahdeksi erilli seksi rakennuspaikaksi. - Sotkamon kunnan hallintosääntö delegoi kaikki alle 600 m²:n suuruisten