KIRJALLINEN KYSYMYS 1286/2010 vp Pornaisten eteläisten kylien koulujen rakennusinvestointien valtionosuudet Eduskunnan puhemiehelle Pornainen on yksi Suomen nopeimmin kasvavia kuntia. Väestönkasvun takia kunta on joutunut investoimaan paljon kouluihin ja päivähoitopaikkoihin. Kunnan eteläisten kylien, Laukkosken ja Jokimäen, koulut ovat ahtaita, huonokuntoisia ja epäkäytännöllisiä. Pornaisten kunta on suunnitellut rakentavansa Jokimäkeen uudet koulutilat, niin että projekti alkaisi vuonna 2012. Kunta on omassa taloudessaan varautunut investointiin. Valtion osuudesta investointiin ei ole varmuutta eikä mitään selvyyttä. Edellä olevan perusteella ja eduskunnan työjärjestyksen 27 :ään viitaten esitän asianomaisen ministerin vastattavaksi seuraavan kysymyksen: Milloin valtio suorittaa oman osuutensa Pornaisten eteläisten kylien koulujen tulevasta rakennusinvestoinnista? Helsingissä 22 päivänä helmikuuta 2011 Risto Kuisma /sd Versio 2.0
Ministerin vastaus Eduskunnan puhemiehelle Eduskunnan työjärjestyksen 27 :ssä mainitussa tarkoituksessa Te, Herra puhemies, olette toimittanut asianomaisen ministerin vastattavaksi kansanedustaja Risto Kuisman /sd näin kuuluvan kirjallisen kysymyksen KK 1286/2010 vp: Milloin valtio suorittaa oman osuutensa Pornaisten eteläisten kylien koulujen tulevasta rakennusinvestoinnista? Vastauksena kysymykseen esitän seuraavaa: Opetus- ja kulttuuriministeriö vahvistaa vuosittain perustamishankkeiden rahoittamista koskevan rahoitussuunnitelman seuraavaa neljää vuotta varten. Yleissivistävän koulutuksen hankkeita koskeva rahoitussuunnitelma vuosille 2011 2014 on vahvistettu 11.11.2010 ja se perustuu valtion vuoden 2011 talousarvioesitykseen ja valtiovarainministeriön kehyspäätökseen vuosille 2011 2014. Rahoitussuunnitelma on valmisteltu elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskusten (myöh. ELY) tekemien esitysten pohjalta sekä maakunnallisten liittojen asettamien hankkeittensa kiireellisyysjärjestyksen mukaisesti. Rahoitussuunnitelmaan sisältyvien hankkeiden kustannusarviot ovat yhteensä 304,3 milj. euroa. Määrärahojen ja kehyspäätöksen perusteella vain n. 30 % esitetyistä hankkeista voitiin sisällyttää rahoitussuunnitelmaan. Pornaisten hanke ei sisälly vuosia 2011 2014 koskevaan rahoitussuunnitelmaan. Rahoitussuunnitelmaa valmisteltaessa opetus- ja kulttuuriministeriössä on alueellinen tasapuolisuus huomioitu siten, että valtiontukea saavien hankkeiden kustannusarvioiden osuudet maakunnittain koko maan hankkeiden kustannusarvioista vastaa pitkällä aikavälillä oppilasosuuksia ko. maakunnissa. Oppilasosuudet on määritelty 1 14-vuotiaiden väestöennusteen perusteella. Uudenmaan ELY esitti rahoitussuunnitelmaan vuodelle 2014 Pornaisten Laukkosken koulun uudisrakennushanketta, joka Uudenmaan liiton asettamassa kiireellisyysjärjestyksessä oli viides aiempaan rahoitussuunnitelmaan sisältymättömistä hankkeista. Uudenmaan ELY ehdotti kaikkiaan seitsemää ensimmäistä hanketta Uudenmaan liiton kiireellisyysjärjestykseen asettamasta yhteensä 16 hankkeesta, seuraavasti: 1. Helsinki, Åshöjdens skola 2. Vantaa, Pakkalan koulu 3. Vihti, Nummelanharjun koulu, 4. Espoo, Auroran koulu 5. Pornainen, Laukkosken koulu 6. Helsinki, Myllypuron ala-aste 7. Vantaa, Länsimäen koulu Näistä hankkeista opetus- ja kulttuuriministeriön vahvistamaan rahoitussuunnitelmaan sisältyy neljä ensimmäistä hanketta. Rahoitussuunnitelmaan sisältyvien Uudenmaan maakunnan hankkeiden kustannusten osuus on 29,8 % kaikkien hankkeiden kustannuksista, mikä on hieman suurempi kuin maakunnan oppilasosuus (29 %). Kuntien ja muiden koulutuksen järjestäjien ehdotukset vuosia 2012 2015 koskevaan rahoitussuunnitelmaan on jo toimitettu ELY:jen käsittelyyn ja maakunnalliset liitot laativat kevään aikana alueensa hankkeiden kiireellisyysjärjestyksen. Pornaisten Laukkosken koulun uudisrakennushankkeen mahdollisesta sisällyttämisestä vuosien 2012 2015 rahoitussuunnitelmaan päätetään syksyllä 2011 Uudenmaan ELY:n esityksen ja Uudenmaan liiton kiireellisyysjärjestyksen pohjalta. 2
Ministerin vastaus KK 1286/2010 vp Risto Kuisma /sd Helsingissä 15 päivänä maaliskuuta 2011 Opetusministeri Henna Virkkunen 3
Ministerns svar Till riksdagens talman I det syfte som anges i 27 i riksdagens arbetsordning har Ni, Herr talman, till den minister som saken gäller översänt följande skriftliga spörsmål SS 1286/2010 rd undertecknat av riksdagsledamot Risto Kuisma /sd: När kommer staten att betala sin del av de framtida byggnadsinvesteringarna i byskolorna i södra Borgnäs? Som svar på detta spörsmål anför jag följande: Undervisnings- och kulturministeriet fastställer årligen en finansieringsplan som gäller finansiering av anläggningsprojekt för de följande fyra åren. Finansieringsplanen för 2011 2014 som gäller projekt för allmänbildande utbildning fastställdes den 11 november 2010, och den baserar sig på budgetpropositionen för 2011 och finansministeriets rambeslut för 2011 2014. Finansieringsplanen har beretts på grundval av närings-, trafik- och miljöcentralernas (NTMcentralernas) förslag samt i enlighet med den angelägenhetsordning som landskapsförbunden har bestämt för sina projekt. Kostnadsförslagen för de projekt som ingår i finansieringsplanen uppgår till sammanlagt 304,3 miljoner euro. På basis av anslagen och rambeslutet var det endast ca 30 % av de föreslagna projekten som kunde tas med i finansieringsplanen. Borgnäs-projektet ingår inte i finansieringsplanen för 2011 2014. Vid beredningen av finansieringsplanen har undervisnings- och kulturministeriet beaktat den regionala jämlikheten på så sätt att kostnadsförslagen för de projekt som beviljas statligt stöd i varje landskap ska utgöra en andel av kostnadsförslagen för projekten i hela landet som på lång sikt motsvarar andelen elever i landskapen i fråga. Andelen elever har bestämts enligt befolkningsprognosen för 1 14-åringar. NTM-centralen i Nyland föreslog att det i finansieringsplanen för 2014 ska ingå ett nybyggnadsprojekt i skolan Laukkosken koulu i Borgnäs. Detta projekt var på femte plats i Nylands förbunds angelägenhetsordning för sådana projekt som inte ingick i den föregående finansieringsplanen. NTM-centralen i Nyland föreslog de sju första av de 16 projekt som ingick i Nylands förbunds angelägenhetsordning, nämligen: 1. Helsingfors, Åshöjdens skola 2. Vanda, Pakkalan koulu 3. Vichtis, Nummelanharjun koulu 4. Esbo, Auroran koulu 5. Borgnäs, Laukkosken koulu 6. Helsingfors, Myllypuron ala-aste 7. Vanda, Länsimäen koulu Av dessa projekt ingår de fyra första i den finansieringsplan som har fastställts av undervisnings- och kulturministeriet. Kostnaderna för de projekt i landskapet Nyland som ingår i finansieringsplanen uppgår till 29,8 % av kostnaderna för samtliga projekt, vilket är lite mer än andelen elever i landskapet (29 %). Kommunernas och de övriga utbildningsanordnarnas förslag till finansieringsplanen för 2012 2015 har redan lämnats till NTM-centralerna för behandling, och landskapsförbunden gör under våren upp en angelägenhetsordning för projekten i sina områden. Beslut om huruvida nybyggnadsprojektet i skolan Laukkosken koulu i Borgnäs eventuellt ska ingå i finansieringsplanen för 2012 2015 fattas hösten 2011 utgående från förslaget från NTM-centralen i Nyland och Nylands förbunds angelägenhetsordning. 4
Ministerns svar KK 1286/2010 vp Risto Kuisma /sd Helsingfors den 15 mars 2011 Undervisningsminister Henna Virkkunen 5