EUROOPAN PARLAMENTTI 1999 2004 Talous- ja raha-asioiden valiokunta VÄLIAIKAINEN 0000/0000(COS) 17. huhtikuuta 2001 MIETINTÖLUONNOS Komission suositus jäsenvaltioiden ja yhteisön talouspolitiikan laajoiksi suuntaviivoiksi vuodelle 2001 (Euroopan yhteisön perustamissopimuksen 99 artiklan 2 kohdan mukaisesti laadittu) (KOM(0000) 000 C5-0000/0000 0000/0000(COS)) Talous- ja raha-asioiden valiokunta Esittelijä: Karl von Wogau Osa A: Päätöslauselmaesitys PR\434245.doc PE 295.994
PE 295.994 2/8 PR\434245.doc
SISÄLTÖ Sivu ASIAN KÄSITTELY..4 PÄÄTÖSLAUSELMAESITYS..5 PR\434245.doc 3/8 PE 295.994
ASIAN KÄSITTELY Komissio välitti päivätyllä kirjeellä Euroopan parlamentille suosituksensa jäsenvaltioiden ja yhteisön talouspolitiikan laajoiksi suuntaviivoiksi vuodelle 2001 (Euroopan yhteisön perustamissopimuksen 99 artiklan 2 kohdan mukaisesti laadittu) (KOM(0000) 0000/0000(COS)). Parlamentin puhemies ilmoitti pidetyssä istunnossa lähettäneensä kyseisen suosituksen asiasta vastaavaan talous- ja raha-asioiden valiokuntaan sekä lausuntoa varten (ja ) (C5-0000/0000). Talous- ja raha-asioiden valiokunta oli nimittänyt pitämässään kokouksessa esittelijäksi Karl von Wogaun. Valiokunta käsitteli komission suositusta ja mietintöluonnosta pitämässään kokouksessa (pitämissään kokouksissa). Viimeksi mainitussa/viimeisessä kokouksessa se hyväksyi päätöslauselmaesityksen äänin puolesta, vastaan ja tyhjä(ä)/yksimielisesti. Äänestyksessä olivat läsnä seuraavat jäsenet: (puheenjohtaja/puheenjohtajana), (varapuheenjohtaja), (varapuheenjohtaja), (esittelijä),, ( puolesta), ( puolesta työjärjestyksen 153 artiklan 2 kohdan mukaisesti), ja. (Perustelut esitetään suullisesti täysistunnossa.) (ja ) lausunto (lausunnot) on (ovat) tämän mietinnön liitteenä (. päätti olla antamatta lausuntoa). Mietintö jätettiin käsiteltäväksi. Tarkistusten jättämisen määräaika ilmoitetaan sen istuntojakson esityslistaluonnoksessa, jonka aikana mietintöä käsitellään/on klo PE 295.994 4/8 PR\434245.doc
PÄÄTÖSLAUSELMAESITYS Euroopan parlamentin päätöslauselma komission suosituksesta jäsenvaltioiden ja yhteisön talouspolitiikan laajoiksi suuntaviivoiksi vuodelle 2001 (Euroopan yhteisön perustamissopimuksen 99 artiklan 2 kohdan mukaisesti laadittu) (KOM(0000) C5-0000/0000 0000/0000(COS)) Euroopan parlamentti, joka ottaa huomioon komission suosituksen jäsenvaltioiden ja yhteisön talouspolitiikan laajoiksi suuntaviivoiksi vuodelle 2001 (Euroopan yhteisön perustamissopimuksen 99 artiklan 2 kohdan mukaisesti laadittu) (KOM(0000) C5-0000/0000) 1, ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen 98 ja 99 artiklan, ottaa huomioon työjärjestyksen 47 artiklan 1 kohdan, ottaa huomioon komission kertomuksen vuoden 2000 talouspolitiikan laajojen suuntaviivojen täytäntöönpanosta (KOM(2001) 105), ottaa huomioon komission kertomuksen Talousuudistus: kertomus yhteisön tuote- ja pääomamarkkinoiden toiminnasta (KOM(2000) 881), ottaa huomioon Tukholmassa 23. ja 24. maaliskuuta 2001 annetut Eurooppa-neuvoston puheenjohtajan päätelmät, ottaa huomioon talous- ja raha-asioiden valiokunnan mietinnön (von Wogaun mietinnön) ja valiokunnan (sekä valiokunnan) lausunnon (lausunnot) (A5-0000/2001), A. katsoo, että vuoden 2002 alkaminen on historiallinen hetki, kun 12 itsenäistä valtiota ottaa ensimmäisen kerran koko maailmanhistorian aikana käyttöön yhteisen valuutan ja samanlaiset setelit ja kolikot, B. katsoo, että kansantalouksien yhdentymiskehityksessä siirrytään nyt uuteen vaiheeseen, jota ovat edeltäneet vapaakauppa-alueen, tulliliiton ja sisämarkkinoiden vaiheet, C. katsoo, että on tarkoituksenmukaista antaa valtioiden tällaiselle yhteistyömuodolle uusi nimi ja nimittää yhteistä valuuttaa käyttäviä yhteismarkkinoita "kotimarkkinoiksi", D. katsoo, että haasteenamme on nyt muotoilla yhteinen talouspolitiikka näille yhteistä rahapolitiikkaa soveltaville kotimarkkinoille, E. katsoo, että talouspolitiikan laajoja suuntaviivoja koskevat päätökset ovat olennaisen tärkeitä Euroopan unionin talouspolitiikkojen yhteensovittamisessa, F. katsoo, etteivät talouspolitiikan laajat suuntaviivat tosin ole sitovia oikeudellisesti mutta poliittisesti sitäkin vahvemmin, 1 EYVL C PR\434245.doc 5/8 PE 295.994
G. katsoo, että yksi talouspolitiikan laajojen suuntaviivojen olennaisista ongelmista on se, että niihin sisältyvät suositukset menettävät merkitystään, kun talous ei suositusten täytäntöönpanoaikana kehitykään suositusten perustana toimivien ennusteiden mukaisesti, H. katsoo, että maailmantalouden kasvun heikkeneminen ja rahoitusmarkkinoiden kehitys ovat johtaneet siihen, että Euroopan unionin vuoden 2001 talouskasvuennusteita madalletaan nyt selkeästi viimevuotiseen 3,4 prosentin kasvuun verrattuna, I. katsoo, että komissio lähti vielä syksyllä tekemässään ennusteessa 3 prosentin talouskasvusta, mutta nykyään 2,4 prosentin kasvu vaikuttaa realistiselta arviolta tälle vuodelle, J. katsoo, että Yhdysvaltojen talouskasvun kehityksellä on huomattavat psykologiset vaikutukset rahoitusmarkkinoihin, mutta ei välttämättä kovinkaan suuria välittömiä vaikutuksia EU:n talouteen, koska vienti Yhdysvaltoihin on vain noin 3 prosenttia Euroopan unionin BKT:stä, K. katsoo, että työllisyyden koheneminen oli Euroopan unionissa viime vuonna ensimmäistä kertaa pitkään aikaan vahvempi kuin Yhdysvalloissa ja että tämän kehityksen odotetaan jatkuvan tänä vuonna, L. katsoo, että Euroopan keskuspankin tehtävänä on ensisijaisesti hintavakauden takaaminen kun taas Yhdysvaltain keskuspankin tehtävänä on varmistaa rahanarvon vakaus ja talouskasvu ja se kiinnittää huomiota vaihtokurssiin vain siinä tapauksessa, että tämä vaikuttaa rahanarvon vakauteen, M. katsoo, että inflaatio ylittää nykyisten ennusteiden mukaisesti euroalueella kahtena peräkkäisenä vuotena (2000 ja 2001) 2 prosenttia ja näin ollen myös EKP:n asettaman hintavakauden takaavan arvon, N. katsoo, ettei inflaatiosuuntausta voida sulkea pois vuoden 2002 alussa euron käyttöönoton yhteydessä, O. katsoo, että rahapolitiikan vaikutus talouden kehitykseen on rajallinen, koska korkojen suuruus on vain yksi monista yritysten investointipäätöksiin vaikuttavista tekijöistä, P. katsoo, että jäsenvaltiot ovat sitoutuneet vakaus- ja kasvusopimuksessa saavuttamaan tasapainoisen tai ylijäämäisen julkisen talouden rahoitusaseman, Q. katsoo, että tasapainoisten julkisten talouksien tavoite on tosin keskimäärin saavutettu, mutta tähän ovat vaikuttaneet viime vuosien suotuisasta taloudellisesta tilanteesta johtuneet runsaat verotulot, matalat korot sekä UMTS-tulot, R. katsoo, että eräät jäsenvaltiot eivät ole riittävästi hyödyntäneet suotuisia edellytyksiä julkisen talouden alijäämän ja velan vähentämiseen, S. katsoo, että teknologinen ja tieteellinen tietämys ovat niin sanotussa "uudessa taloudessa" ratkaisevassa asemassa kansantalouksien tulevaisuuden kannalta, ja asianmukaisen koulutuksen parantamista on näin ollen tehostettava, PE 295.994 6/8 PR\434245.doc
1. kehottaa jäsenvaltioita mukauttamaan talouspolitiikkansa taloudellisen tilanteen muutoksiin sosiaalisen markkinatalouden pohjalta, 2. katsoo, että Euroopan unionin on maailmantalouden heikkenemisen vuoksi keskityttävä omaan alueeseensa ja omiin vahvuuksiinsa ja pyrittävä kaikin voimin kehittämään sisämarkkinoista toimivat kotimarkkinat kansalaisille ja yrityksille, 3. kehottaa jäsenvaltioita jatkamaan ja nopeuttamaan pääoma- ja tavaramarkkinoiden sekä työmarkkinoiden rakenneuudistusta ja erityisesti luomaan asianmukaiset edellytykset yksityisten investointien edistämiselle, 4. korostaa, että väestön ikäkehityksen vuoksi on ennen kaikkea luotava tarpeelliset toimintamahdollisuudet; toteaa, että useimmat jäsenvaltiot ovat lykänneet välttämätöntä julkisten eläkejärjestelmien uudistamista, 5. toteaa, etteivät kaikki jäsenvaltiot hyödyntäneet viime vuonna tilaisuutta julkisen talouden kestävään vakauttamiseen, ja varoittaa, ettei ponnisteluja saa vähentää nyt, kun olosuhteet ovat muuttumassa epäsuotuisammiksi, 6. katsoo, että menojen rajoittamisen mahdollisuuksia on hyödynnettävä täysimittaisesti kaikilla aloilla, korostaa tässä yhteydessä, että julkiset investoinnit ovat tärkeitä, mutta niiden käyttämisen on oltava määrätietoista ja strategisiin tavoitteisiin pohjautuvaa eivätkä ne saa syrjäyttää etusijalla olevia yksityisiä investointeja, 7. muistuttaa, että EKP:n ensisijainen tavoite on hintavakauden takaaminen, suhtautuu myönteisesti Euroopan keskuspankin vaikeassa toimintaympäristössä harjoittamaan varovaiseen politiikkaan ja rohkaisee sitä jatkamaan politiikkaansa samaan tapaan, 8. korostaa, että EKP:n rahapolitiikka turvaa suotuisan rahapoliittisen toimintaympäristön euroalueen talouskasvulle ja työllisyydelle ja että tässä toimintaympäristössä on kuitenkin tehostettava euromaiden talouspolitiikkojen yhteensovittamista, jotta voitaisiin luoda asianmukaiset edellytykset kestävälle kasvulle ja työllisyydelle, 9. katsoo, että yksittäisiin jäsenvaltioihin kohdistuvien Euroopan unionin määräämien seuraamusten osalta on otettava huomioon, vaikuttaako kyseisen jäsenvaltion kehitys koko euroalueeseen, 10. pahoittelee, ettei Tukholman Eurooppa-neuvostossa päästy yksimielisyyteen Euroopan sähkö- ja kaasumarkkinoiden vapauttamiseen liittyvistä konkreettisista asioista ja korostaa, että vapauttamisen ulottaminen vielä puuttuville aloille on tärkeää, jotta voitaisiin toteuttaa kunnianhimoiset tavoitteet Euroopan unionin kehittämisestä maailman kilpailukykyisimmäksi ja dynaamisimmaksi talousalueeksi vuoteen 2010 mennessä, 11. vaatii, että tämän tavoitteen saavuttamiseksi on tehostettava ponnisteluja sisämarkkinoiden toteuttamiseksi ja erityisesti on lopultakin päästävä yksimielisyyteen yhteisön patentista sekä luotava sopivat sääntelypuitteet tieto- ja viestintätekniikalle, PR\434245.doc 7/8 PE 295.994
12. muistuttaa, että yritykset sijoittavat Euroopan unionissa tutkimukseen ja kehitykseen paljon pienemmän osuuden kuin Yhdysvalloissa, ja korostaa, että tämän osuuden suurentamiseksi tarvitaan uusia ja tehokkaampia kannustinjärjestelmiä, jollaisia muutamat jäsenvaltiot ovat jo ottaneet käyttöön, 13. pitää muutamissa jäsenvaltioissa tapahtunutta työllisyyden kasvua rohkaisevana, korostaa kuitenkin tarvetta jatkaa työmarkkinauudistusta ja katsoo, että on määriteltävä selkeästi (Cardiffissa ja Lissabonissa tehtyjen) työllisyyttä koskevien päätösten eri alueisiin liittyvät vastuut, 14. kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle ja komissiolle sekä jäsenvaltioiden parlamenteille. PE 295.994 8/8 PR\434245.doc