Pohjois-Pohjanmaan sairaanhoitopiirin ensihoitopalvelun palvelutasopäätös, vuosi 2014

Samankaltaiset tiedostot
Pohjois-Pohjanmaan sairaanhoitopiirin ensihoitopalvelun palvelutasopäätös alkaen

HALLITUS 3/ LIITE 4 ASIA 4

Seuraavilla sivuilla on alusta luonnos PPSHP:n ensihoitopalvelun palvelutasopäätöksestä alueen kuntien kommentoitavaksi.

PPSHP:n ensihoitopalvelun suunnittelua Th-lain ja ensihoitoasetuksen pohjalta

Pohjois-Pohjanmaan -sairaanhoitopiirin ensihoitopalvelun palvelutasopäätös. Luonnos perusteluineen

PPSHP:n ensihoitopalvelun suunnittelua Th-lain ja ensihoitoasetuksen pohjalta

Sosiaali- ja terveysministeriön asetus

Julkaistu Helsingissä 15 päivänä huhtikuuta /2011 Sosiaali- ja terveysministeriön asetus. ensihoitopalvelusta

TYÖTTÖMIEN TYÖNHAKIJOIDEN OSUUS TYÖVOIMASTA KUNNITTAIN VUONNA 2012

Terveydenhuollon palveluiden järjestämissuunnitelman sisältö

Tulevaisuussuunnittelua

Pohjois-Pohjanmaan sairaanhoitopiiri. Sisältö

TYÖTTÖMIEN TYÖNHAKIJOIDEN OSUUS TYÖVOIMASTA KUNNITTAIN VUONNA 2017

TYÖTTÖMIEN TYÖNHAKIJOIDEN OSUUS TYÖVOIMASTA KUNNITTAIN VUONNA 2015

LAPIN ENSIHOITO LAPIN ENSIHOITO ENSIHOITOPÄÄLLIKKÖ MARKKU ALALAHTI

TYÖTTÖMIEN TYÖNHAKIJOIDEN OSUUS TYÖVOIMASTA KUNNITTAIN VUONNA 2016

TYÖTTÖMIEN TYÖNHAKIJOIDEN OSUUS TYÖVOIMASTA KUNNITTAIN VUONNA 2014

TYÖTTÖMIEN TYÖNHAKIJOIDEN OSUUS TYÖVOIMASTA KUNNITTAIN VUONNA 2014

TYÖTTÖMIEN TYÖNHAKIJOIDEN OSUUS TYÖVOIMASTA KUNNITTAIN VUONNA 2015

Palveluntuottajan näkökulma. Uuden terveydenhuoltolain hengessä. Kuntien resurssit huomioiden

PALVELUTASOPÄÄTÖS ENSIHOITOPALVELUN JÄRJESTÄMISEKSI PÄIJÄT-HÄMEEN HYVINVOINTIKUNTAYHTYMÄSSÄ ALKAEN

PALVELUTASOPÄÄTÖSESITYS ENSIHOITOPALVELUN JÄRJESTÄMISEKSI PÄIJÄT-HÄMEEN SOSIAALI- JA TERVEYDENHUOLLON KUNTAYHTYMÄSSÄ 1.1.

Jokilaaksojen SoTen tuotantorakenne ?

PPSHP ENSIHOITOPALVELU

ALAVIESKAN KUNTA. Osavuosikatsaus tammi-syyskuu Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto

Ensihoito Lapissa. Matias Wesin Ensihoidon kenttäjohtaja Lapin sairaanhoitopiiri Ensihoitokeskus

ETELÄ-SAVON SOSIAALI- JA TERVEYSPALVELUJEN KUNTAYHTYMÄN ENSIHOIDON PALVELUTASOPÄÄTÖS AJALLE

ETELÄ-SAVON SAIRAANHOITOPIIRI. Etelä-Savon sairaanhoitopiirin ensihoitopalvelun palvelutasopäätös alkaen

Anne Koskela. Hallitusnevos

Pirkanmaan sairaanhoitopiirin kuntayhtymän ensihoidon palvelutasopäätös vuodelle 2020

ALAVINSOAN OUNTA OVavuoVikatVauV tammi-lokakuu

Syyskuu 9/2016. Hoidon tarpeen arviointia odottavat. Hoitopäivät. Psykiatrian päiväsairaanhoito ja kuntoutuskodit

LAKIEHDOTUKSET. Laki terveydenhuoltolain muuttamisesta

TULOSKORTTI 2016 Lasten ja nuorten liikunta Suomessa

OYS-ERVA ERVA-KPP HANKE

ITÄ-SAVON SAIRAANHOITOPIIRIN ENSIHOITOPALVELUN PALVELUTASOPÄÄTÖS

ETELÄ-POHJANMAAN SAIRAANHOITOPIIRIN ENSIHOITOPALVELUN PALVELUTASOPÄÄTÖSLUONNOS

KAINUUN SOSIAALI- JA TERVEYDENHUOLLON KUNTAYHTYMÄN ENSIHOIDON PALVELU- TASOPÄÄTÖS AJALLE

SAIRAANHOITOPIIRIN ROOLI TERVEYDENHUOLTOLAIN TOIMEENPANOSSA JA JÄRJESTÄMISSUUNNITELMA Raahe. Hannu Leskinen Shpjohtaja, TtT

Ensihoitopalvelun valtakunnallinen palvelutasopäätösdata tammi-kesäkuu 2018

POHJOISEN ERVAN ROOLI NYT JA HUOMENNA

PALVELUJEN JA RAKENTEIDEN MUUTOS POHDINTAA ALUEHALLINNON NÄKÖKULMASTA

Savonrannan aluejohtokunnan esitys ensivasteen hälyttämisestä

Savuton kunta

Terveysakatemia Oulu

POHJOIS-SAVON SAIRAANHOITOPIIRIN ENSIHOITOPALVELUN PALVELUTASOPÄÄTÖS AJALLE

15 Pohjois-Pohjanmaa Kuntatyypit ja kulttuuripalvelujen sijainti

KAINUUN JA POHJOIS-POHJANMAAN KUNTIEN PERUSOPETUKSEN TUNNUSLUKUJA 2012 TAULUKKO 1. Esiopetuksen perustietoja

VARSINAIS-SUOMEN SAIRAANHOITOPIIRIN ENSIHOIDON PALVELUTASOPÄÄTÖS

Pohjois-Pohjanmaa maakuntatilaisuus

Kantelija arvosteli Satakunnan sairaanhoitopiirin kuntayhtymän menettelyä ensihoitopalvelun ensivastetoiminnassa.

Yleistä tietoa Pohjois-Pohjanmaan maakunnasta. Pohjois-Pohjanmaan sosiaali- ja terveydenhuolto osana tulevaisuuden maakuntaa -hanke (PoPSTer)

ENSIHOITOKESKUS Satakunnan ensihoitopalvelut vuoteen 2013

PALVELUTASOPÄÄTÖS ESITYS. Outi J Nyberg L-PSHP:n ensihoidon vastuulääkäri

KAINUUN JA POHJOIS-POHJANMAAN KUNTIEN PERUSOPETUKSEN TUNNUSLUKUJA 2011 TAULUKKO 1. Esiopetuksen perustietoja

Tietopaketti 4: Ikäihmiset. Pohjois-Pohjanmaan sosiaali- ja terveydenhuolto osana tulevaisuuden maakuntaa -hanke (PoPSTer)

PoPSTer-hankkeen tilannekatsaus TR4

Ensihoitopalvelun saatavuus PSSHP Q2. Jouni Kurola Ylilääkäri Ensihoitopalvelut KYS

Elokuu 8/2016 Osavuosikatsaus II

Raahen seudun hyvinvointikuntayhtymän rakenne ja prosessit

Tietopaketti 10: Toimintakyky ja kuntoutuminen. Pohjois-Pohjanmaan sosiaali- ja terveydenhuolto osana tulevaisuuden maakuntaa -hanke (PoPSTer)

Yksityisen terveydenhuollon palvelujen antamista koskeva luvan muuttaminen

Selvitys: Ympärivuorokautinen hoito OYS-ERVA-alueella

Viranomaiset kriisissä seminaari. Ensihoitokeskuksen operatiivinen toimintaohje Kj. Pekka Kainu

Ensihoidon palvelutason perusteet HUS:ssa

Tietopaketti 9: Vammaispalvelut. Pohjois-Pohjanmaan sosiaali- ja terveydenhuolto osana tulevaisuuden maakuntaa -hanke (PoPSTer)

ITÄ-SAVON SAIRAANHOITOPIIRIN ENSIHOITOPALVELUN PALVELUTASOPÄÄTÖS

ENSIHOITOPALVELUN PALVELUTASOPÄÄTÖS

Kuraus>Paraus Sotelsrfvaeskejavati Oulu

POHJOIS-SAVON SAIRAANHOITOPIIRIN ENSIHOITOPALVELUN PALVELUTASOPÄÄTÖS AJALLE

Ensivaste. Eilen, tänään ja huomenna. Mika Lähteenmäki Ensihoidon kenttäjohtaja Hälytysajokouluttaja Satakunnan sairaanhoitopiiri

PALVELUTASOPÄÄTÖSESITYS ENSIHOIDON JÄRJESTÄMISEKSI PÄIJÄT-HÄMEEN SOSIAALI- JA TERVEYSYHTYMÄN ALUEELLA ALKAEN

Huhtikuu 4/2016 Osavuosikatsaus I

Tietopaketti 5: Välitön avun tarve. Pohjois-Pohjanmaan sosiaali- ja terveydenhuolto osana tulevaisuuden maakuntaa -hanke (PoPSTer)

Hannu Leskinen sairaanhoitopiirin johtaja TtT

Liitteet hallituksen esityslistaan , klo 9.00 No 11 / 2017

Muutos nyt. Lapset puheeksi- työ Pohjois-Pohjanmaalla. Lapset puheeksi, Verkostot suojaksi seminaari Diakonialaitos Martintalo

Huono-osaisuus ja osallisuus Pohjois- Pohjanmaalla. Reija Paananen, FT, tutkija, Diakonia-amk

TILINPÄÄTÖS 2014 Shp:n valtuusto

ALAVIESKAN KUNTA Osavuosikatsaus

Tulevaisuuden sairaala OYS 2030 Maailman älykkäintä sairaalaa rakentamassa

6 YH ENSIHOIDON PALVELUTASOPÄÄTÖS

ENSIHOITOPALVELUN JÄRJESTÄMINEN LÄNSI-UUDENMAAN SAIRAANHOITOALUEELLA LUKIEN

POHJOIS-POHJANMAAN JA KAINUUN KUNTIEN PERUSOPETUKSEN TUNNUSLUKUJA 2016 Taulukko 1. Esiopetus

Savuton kunta

Maakuntauudistus. Tukipalvelut. Talous, omaisuus, vastuut ja velat. POPmaakunta. Jarkko Raatikainen (PPSHP, talousjohtaja) 20.2.

Ensihoitajan vastuut, velvollisuudet ja oikeudet

Miten tästä eteenpäin? Muutosagentti I&O Kärkihanke Pohjois-Pohjanmaa. Rita Oinas, TtM, sh

Laki. terveydenhuoltolain muuttamisesta

Keskustelu- ja koulutustilaisuus Pohjois- Pohjanmaan uusille kunnan- /kaupunginvaltuustoille Pauli Harju maakuntajohtaja

Sairaanhoitopiirin talous

Katsaus liikenneturvallisuuskehitykseen Koko maa, Pohjois-Pohjanmaa ja Kainuu. Petri Jääskeläinen Liikenneturva

ERVA-aluekokeiluhanke Lähtökohdat ja rahoitus. Lääkintöneuvos Tuomo Pääkkönen / lääkintöneuvos Lauri Nuutinen

Maakuntauudistus. Talous, omaisuus, vastuut ja velat Jarkko Raatikainen (PPSHP, talousjohtaja) Tilannekatsaus

MILTÄ NÄYTTÄÄ POHJOIS-SUOMEN TERVEYDENHUOLLON TULEVAISUUS? KANSALLINEN SOSIAALI- JA TERVEYDENHUOLLON KEHITTÄMISTYÖ. Oulu

Pohjoisen sote-alueen ja tuotantoalueiden valmistelusta. HUS Hannu Leskinen

Kuntatalouden syyskuulumiset

Ensihoitopalvelun palvelutasopäätös

Ensihoitopalvelun ja terveydenhuollon päivystyksen uudistus

Henkilövahinkoririskit riskiluokan I ruuduissa vuosina

Transkriptio:

Pohjois-Pohjanmaan sairaanhoitopiirin ensihoitopalvelun palvelutasopäätös, vuosi 2014

Sisältö 1 Johdanto... 3 2 Ensihoitopalvelun sisältö ja valmius... 5 3 Ensihoidon järjestämistapa... 6 4 Tavoittamisprosentit... 8 5 Ensihoitoyksiköt... 9 6 Ensivastetoiminta... 12 7 Ensihoitopalvelun johtaminen... 12 7.1 Ensihoitopalvelusta vastaava lääkäri... 12 7.2 Ensihoitopalvelun operatiivinen ensihoitolääkäri... 13 7.3 Ensihoitopäällikkö... 13 7.4 Virvepäällikkö... 14 7.5 Ensihoitopalvelun kenttäjohtaja... 14 8 Henkilöstön pätevyysvaatimukset... 15 9 Taktinen ensihoito... 16 10 Ensihoitopalvelun ulkopuoliset tehtävät... 16 LIITTEET... 18 Liite 1. Pohjois-Pohjanmaan sairaanhoitopiiri... 18 Liite 2. Riskiluokat... 20 Liite 3. Sairaanhoitopiirin pohjoisen ja eteläisen alueen riskiruudut... 22 Liite 4. Ensihoidon hälytystehtävien kiireellisyysluokat... 24 Liite 5. Vuoden 2010 kaikkien ensihoitotehtävien jakautuminen kunnittain.. 25 Liite 6. Vuoden 2010 ensihoitotehtävien jakautuminen tunneittain... 26 2

1 Johdanto Terveydenhuoltolain (30.12.2010/1326) 39 velvoittaa sairaanhoitopiirit tekemään alueellaan ensihoidon palvelutasopäätöksen. Palvelutasopäätökseen määritellään ensihoitopalvelun sisältö sairaanhoitopiirin alueella. Palvelutasopäätöksen toteutumista tullaan seuraamaan ja sen sisältöä voidaan tarvittaessa muuttaa. Terveydenhuoltolain mukaan ensihoitopalvelu pitää järjestää palvelutasopäätöksen mukaisesti. Tällä pyritään varmistamaan sairaanhoitopiirin alueella riittävä ensihoitovalmius, joka toimii tehokkaasti, tarkoituksenmukaisesti ja yhdenvertaisesti. Palvelutasopäätöksistä on tarkoitus tehdä valtakunnallisesti yhtenevät, jotta vaikuttavuutta, laatua, kustannuksia ja toimintatapoja voidaan seurata ja vertailla. Ensihoidon palveluntason perustana ovat palvelun saatavuus ja laatu. Sairaanhoitopiirin alueella ensihoitopalvelu pyritään järjestämään niin, että mahdollisimman moni hätätilapotilaista tavoitetaan riittävän ajoissa. Ensihoitopalvelun potilaista kuitenkin suurin osa on muita kuin hätätilapotilaita. Nämä potilaat pitää pystyä hoitamaan niin, ettei hätätilapotilaiden hoito kärsi. Näiden potilaiden oikea aikainen tavoittaminen ja oikeanlaisen hoidon piirin ohjaaminen on myös huomioitava. Pohjois-Pohjanmaan sairaanhoitopiirin on järjestettävä oman alueensa ensihoitopalvelu. Ensihoitopalvelu on suunniteltava ja toteutettava yhteistyössä päivystävien terveydenhuollon toimipisteiden kanssa siten, että nämä yhdessä muodostavat alueellisesti toiminnallisen kokonaisuuden. Ensihoitopalvelu on terveydenhuollon päivystävä peruspalvelu, jonka tulee kattaa koko sairaanhoitopiirin alue tehokkaasti. 3

Ensihoitopalvelun palvelutasopäätöksessä määritellään ensihoitopalvelun saatavuus, taso, palvelun sisältö, henkilöstön koulutusvaatimukset, tavoitteet potilaan tavoittamisajoista sekä muut ensihoitopalvelun järjestämisen kannalta oleelliset asiat. Tässä määritellyt kriteerit eivät ole suoraan suuronnettomuustilanteissa käytettävissä. Suuronnettomuustilanteessa päivittäinen ensihoidon kapasiteetti ylittyy, silloin hälyttämisen kriteerit ovat erilaiset. 4

2 Ensihoitopalvelun sisältö ja valmius Ensihoitopalvelu sisältää seuraavat toiminnot - äkillisesti sairastuneen tai loukkaantuneen potilaan kiireellinen hoito ensisijaisesti terveydenhuollon hoitolaitoksen ulkopuolella lukuun ottamatta meripelastuslaissa (1145/2001) tarkoitettuja tehtäviä - potilaan kuljettaminen tarvittaessa lääketieteellisesti arvioiden tarkoituksenmukaisimpaan hoitoyksikköön - ensihoitovalmiuden ylläpitäminen - tarvittaessa potilaan, hänen läheisensä ja muiden tapahtumaan osallisten ohjaaminen psykososiaalisen tuen piiriin - virka-avun antaminen poliisille, pelastusviranomaisille, rajavartioviranomaisille ja meripelastusviranomaisille niiden vastuulla olevien tehtävien suorittamiseksi - osallistuminen alueellisten varautumis- ja valmiussuunnitelmien laatimiseen suuronnettomuuksien ja terveydenhuollon erityistilanteiden varalle yhdessä muiden viranomaisten ja toimijoiden kanssa Ensivastetoiminta tulee osaksi ensihoitopalvelua Pohjois-Pohjanmaan sairaanhoitopiirin alueella. Ensivastetoiminnalla tarkoitetaan hätäkeskuksen kautta hälytettävissä olevan muun yksikön kuin ensihoitoyksikön hälyttämistä äkillisesti sairastuneen tai loukkaantuneen potilaan tavoittamisviiveen lyhentämiseksi ja ensivasteyksikön henkilöstön antamaa hätäensiapua. 5

3 Ensihoidon järjestämistapa Terveydenhuoltolain 39 mukaan sairaanhoitopiirin voi järjestää ensihoitopalvelun alueellaan tai osassa sitä hoitamalla toiminnan itse, järjestämällä ensihoitopalvelun yhteistoiminnassa alueen pelastustoimen tai toisen sairaanhoitopiirin kuntayhtymän kanssa taikka hankkimalla palvelun muulta palvelun tuottajalta. Pohjois-Pohjanmaan sairaanhoitopiirin alueelle perustettu ensihoitokeskus vastaa sairaanhoitopiirin ensihoitopalvelun johtamisjärjestelmästä ja ensihoitolääkäritoiminnasta. 6

Alue 1: Oulu-Koillismaan pelastuslaitos Alue 2: Med Group Ensihoitopalvelu Oy Alue 3: 9Lives Oy Alue 4: Siikalatvan Sairaankuljetus Oy Alue 5: Jokilaaksojen pelastuslaitos Alue 6: Med Group Ensihoitopalvelu Oy 7

4 Tavoittamisprosentit Palvelutasopäätöksessä määritellään, kuinka suuri osuus A- ja B- tehtäväkiireellisyysluokan tehtävissä pyritään tavoittamaan 8 minuutin ja 15 minuutin sisällä hälytyksestä. Tämän lisäksi määritellään, kuinka suuri osuus C- tehtäväkiireellisyysluokassa 30 minuutin ja D-tehtäväkiireellisyysluokassa kahden tunnin sisällä hälytyksestä. Lisäksi määritellään, kuinka suuri osuus väestöstä pyritään tavoittamaan hoitotasoisella ensihoitoyksiköllä 30 minuutin sisällä hälytyksestä A- ja B-kiireellisyysluokan tehtävissä, mikäli potilaan hoito sitä edellyttää. Osa B-kiireellisyysluokan potilaista voidaan hoitaa perustason toimesta. Ensihoito- ja sairaankuljetusjärjestelmä perustuu porrasteiseen järjestelmään, jossa tapahtumaosoite tavoitetaan vähintään ensiauttajatasoisella yksiköllä riskiluokittain taulukon mukaisesti. Ensihoitopalvelun palvelutason tavoittamisprosentit riskiluokittain vuodelle 2014. Riskiluokka A B A ja B C D Ensivaste, Ensivaste, perustaso perustaso Hoitoyksikkö Ensihoitoyksikkö tai hoitotaso tai hoitotaso Ensihoitoyksikkö 8 min 15 min 30 min 30 min 120 min 1 60 65 70 80 85 2 50 55 60 70 85 3 35 45 50 60 85 4 20 40 40 40 70 8

5 Ensihoitoyksiköt Terveydenhuoltolain yhtenä tavoitteena on parantaa kansalaisten yhdenvertaisuutta hoidon saatavuudessa (2 : Lain tarkoituksena on toteuttaa väestön tarvitsemien palvelujen yhdenvertaista saatavuutta, laatua ja potilasturvallisuutta ). Täysin yhdenvertaiseen ensihoidon saatavuuteen kaupungissa ja hajaasutusalueilla on vaikea päästä. Harvaan asutuilla alueilla asutuskeskittymien pitkien välimatkojen takia tarvitaan suhteessa enemmän ensihoitoyksiköitä. Ensihoitoyksiköiden sijoittelussa pyritään siihen, että väestöstä tavoitetaan mahdollisimman moni mahdollisimman nopeasti. Ensihoitoyksiköiden optimaalisten asemapaikkojen saaminen ei aina ole mahdollista kiinteistöjen saatavuuden ja taloudellisten seikkojen takia. Ensihoitoyksiköiden päivystyspaikkaa voidaan tarvittaessa muuttaa eri vuorokauden aikoina. Ensihoidon kenttäjohtaja ja vastuulääkäri voivat määrätä tarvittaessa lisäyksiköitä valmiuteen, esim. juhlapäivät ja suuret yleisötapahtumat lisäävät ensihoidon tarvetta. Potilaiden ensihoidon laadun ja saatavuuden, palvelutasopäätöksen toteutumisen ja ensihoitopalvelun toiminnan tuloksellisuuden seuraamiseksi ensihoitopalvelun toimintaa on seurattava ja siitä on raportoitava säännöllisesti. Ensihoitopalvelu tarvitsee seurantatietoa oman toimintansa analysoimiseksi, mm. ostopalvelusopimusten toteuman seuraamiseksi ja tutkimus- ja kehittämistyötä varten. Raporttien perusteella ensihoitopalvelun pitää reagoida epäkohtiin ja olla valmis muutoksiin (esim. ensihoitoyksiköiden valmiuden muutos tai asemapaikan vaihto). Alla olevassa taulukossa on kunnittain esitetty sopimuksen mukainen ensihoitoyksiköiden asemapaikkakunta, taso ja valmius vuodelle 2014. Vuosille 2015 9

2017 tuleva valmius muotoutuu ensihoitokeskuksen suorittaman ensihoitojärjestelmän seurannan ja analysoinnin perusteella. ASEMAPAIKKA UUSI SUUNNITELMA VUODELLE 2013 TASO Oulu 24/7 HH 24/7 HP 24/7 PP 24/7 PP 24/7 PP 24/7 PP 8-20 PP Kempele 24/7 HP Ii 24/7 HP Pudasjärvi ark 9-19, la 10-16 muu VO HP aina VO PP Kuusamo 24/7 HP ma-la 9-19, muu VO HP ma-la 12-21 PP Taivalkoski ark 8-16, muu VO HP Muhos ark 8-20, la 9-17, muu VO HP Liminka ark 8-16, muu VO PP Vaala ark 8-16, muu VO PP Utajärvi ark 8-16, muu VO PP Siikalatva, Pulkkila ark 8-15:30 muu VO HP Siikalatva, Pulkkila ark 8-15:30 muu VO PP Siikalatva, Rantsila ark 8-15:30 muu VO PP Haapavesi ark 8-15:30 muu VO PP ark 8-14 muu VO PP Ylivieska 24/7 HP ark 8-21, la 8-15, muu VO HP Haapajärvi 24/7 HP ark 8-21, la 8-15, muu VO HP Raahe 24/7 HP 24/7 HP Nivala 24/7 HP ark 8-21, la 8-19:30 PP Pyhäjärvi 24/7 HP Kärsämäki ark 8-21, la 8-15, muu VO(VO ja la Pyhäjärvellä) PP Oulainen ark 9-19, la 10-16, muu VO HP ark 10-18, muu VO PP Vihanti ark 8-16, muu VO PP Siikajoki ark 9-21, la 9-21, muu VO PP Kalajoki ark 9-19, la 10-16, muu VO HP aina VO PP Sievi ark 8-16, muu VO PP 10

H = hoitotason ensihoitaja P = perustason ensihoitaja VO = varallaolo ark = arkisin

6 Ensivastetoiminta Ensivastetoiminnalla saadaan apu potilaan luo, silloin kun varsinaista ensihoitoyksikköä ei ole välittömästi saatavilla. Ensivastetoiminta on yksi tärkeä osa hätätilapotilaiden nopeaa tavoittamista. Ensivastetoiminta on osa Pohjois- Pohjanmaan sairaanhoitopiirin ensihoitopalvelua. Ensivasteyksikössä tulee olla vähintään kaksi koulutusvaatimuksen täyttävää henkilöä. Ensivastetoiminnasta tehdään erilliset sopimukset ja ensivasteyksiköt hälytetään erillisten ohjeiden mukaan. 7 Ensihoitopalvelun johtaminen Sosiaali- ja terveysministeriön asetuksessa ensihoitopalvelusta määrätään sairaanhoitopiirin kuntayhtymä luomaan alueen ensihoitopalveluun johtamisjärjestelmä. Johtamisjärjestelmän tarkoituksena on johtaa ja ohjata ensihoitopalvelun lääketieteellistä ja operatiivista toimintaa. Pohjois-Pohjanmaan sairaanhoitopiirin operatiivisesta ensihoidon johtamisesta vastaa sairaanhoitopiirin ensihoitokeskus. Ensihoitokeskuksessa työskentelevät ensihoitopalvelusta vastaava lääkäri, ensihoitopäällikkö, virvepäällikkö ja kenttäjohtajat. Operatiivinen ensihoitolääkäri on lääkäriyksikössä toimiva ensihoitolääkäri, joka vastaa alueen ensihoidon lääketieteellisestä ohjaamisesta. 7.1 Ensihoitopalvelusta vastaava lääkäri - vastaa ensihoitopalvelun taloussuunnittelusta ja laadun valvonnasta - vastaa väestön neuvonnasta ja tiedottamisesta ensihoitopalveluun liittyvissä asioissa

- vastaa ensihoitopalvelun kokonaisvaltaisesta johtamisesta, suunnittelusta, ohjauksesta ja toiminnan asianmukaisesta valvonnasta - laatii hoito-ohjeet ja hoitoon ohjaus ohjeet sairaanhoitopiirin alueen ensihoitohenkilöstölle ja palveluntuottajille - laatii ohjeet ensihoitopalvelun toiminnasta sekä päivittäistoiminnan että erityistilanteiden osalta - laatii ensihoitopalvelun hälytysohjeet - laatii virka-apu sopimukset muiden viranomaisten kanssa - ensihoitojärjestelmän kouluttaminen - valvoo ja johtaa palvelutasopäätöksen toteutumista 7.2 Ensihoitopalvelun operatiivinen ensihoitolääkäri - päivystäessään johtaa toiminta-alueen tilannekohtaista lääketieteellistä toimintaa - toimii hätäkeskuksen ja kenttäjohtajan tukena tilanteissa, joissa päivittäistoiminnan ohjeistuksesta joudutaan poikkeamaan - vastaa osaltaan hoito-ohjeiden antamisesta ensihoitohenkilöstölle - osallistuu potilaiden hoidon ohjaukseen - osallistuu ensihoitotehtävien hoitamiseen muiden ensihoidon yksiköiden tukena - valvoo ja johtaa palvelutasopäätöksen toteutumista omalta osaltaan - toimii suuronnettomuus- ja monipotilastilanteissa hoitojohtajana 7.3 Ensihoitopäällikkö - vastaa ensihoitohenkilöstön henkilöstöhallinnosta ja työvuorosuunnittelusta - vastaa ensihoitopalvelun tilastoinnista ja laadun valvonnasta - osallistuu kenttäjohtaja toimintaan - toimii kenttäjohtajan tukena päivittäistoiminnasta poikkeavissa tilanteissa 13

- osallistuu ensihoidon kouluttamistoimintaan - valvoo ja johtaa palvelutasopäätöksen toteutumista omalta osaltaan 7.4 Virvepäällikkö - vastaa sosiaali- ja terveystoimen viranomaisverkon pääkäytöstä OYS:n erityisvastuualueella - vastaa ensihoitopalvelun tarvitsemien viesti-, kenttäjohto- ja ensihoidon potilaskertomusten tarvitsemien laitteiden teknisestä suunnittelusta ja hankinnasta - vastaa osaltaan viestijärjestelmäkoulutuksesta 7.5 Ensihoitopalvelun kenttäjohtaja - valvoo ja ohjaa alueensa ensihoitopalvelun operatiivista toimintaa - pitää osaltaan yllä tilannekuvaa - toimii hätäkeskuksen ja päivystävän ensihoitolääkärin tukena tilanteissa, joissa päivittäistoiminnan ohjeistuksesta joudutaan poikkeamaan - johtaa ensihoitojärjestelmän toimintaa palvelutasopäätöksen valmiussuunnitelman mukaisesti - määrää ensihoitoyksiköiden valmiussiirrot - määrää tarvittaessa ensihoitoyksiköitä varallaolovalmiudesta välittömään lähtövalmiuteen - päättää lisäyksiköiden perustamisesta tilanteissa, joissa kysyntä ylittää päivittäisen valmiuden, lisäyksiköiden perustaminen voidaan tehdä etupainotteisesti esim. juhlapyhät, suuret yleisötapahtumat - osallistuu tarvittaessa ensihoitotehtävien hoitamiseen muiden ensihoitoyksiöiden tukena - toimii suuronnettomuus- ja monipotilastilanteissa alueensa lääkinnällisen pelastustoiminnan johtajana 14

8 Henkilöstön pätevyysvaatimukset Henkilöstön pätevyysvaatimuksissa noudatetaan sosiaali- ja terveysministeriön asetuksessa ensihoitopalvelusta olevia koulutus vaatimuksia. Pätevyysvaatimuksia voidaan tulevaisuudessa tarkentaa lisää palvelutasopäätökseen. Ensihoitohenkilöstöä sijaistavilla tulee olla vastaava koulutus tai terveysalan ja pelastusalan opiskelijoilla tulee olla suoritettuna kaksi kolmasosaa opinnoista kyseiseen ammattiin johtavista opinnoista. Työnantajan tehtävänä on arvioida, voiko opiskelija suoritettujen opintojen perusteella toimia kyseisessä tehtävässä. Opiskelija saa toimia vain sen terveydenhuollon ammattihenkilön tehtävässä, johon hän opiskelee. Esimerkiksi lääketieteen opiskelija ei saa toimia laillistetun sairaanhoitajan tehtävissä. Ensihoitopalvelun yksiköiden miehitys Yksikkö Ensivaste Perustaso Hoitotaso Kenttäjohtaja Lääkäri Henkilöstö Vähintään kaksi ensivastekoulutuksen saanutta henkilöä Kaksi perustason pätevyyden omaavaa henkilöä Kaksi hoitotason pätevyyden omaavaa tai yksi hoitotason ja yksi perustason pätevyyden omaavaa henkilöä Vähintään yksi sairaanhoitopiirin kenttäjohtaja Lääkäri, HEMS-ensihoitaja (ja lentäjä) 15

9 Taktinen ensihoito Taktisella ensihoidolla (TEMS = Tactical Emergency Medical Support) tarkoitetaan erillistä järjestelmää, jolla terveydenhuollon asiantuntemus varmistetaan poliisin vaativissa tilanteissa. Taktisessa ensihoitotoiminnassa kysymyksessä ei ole varsinainen poliisille annettava poliisilain (493/1995) 41 :n mukainen virkaapu, vaan toiminnasta sovitaan erikseen sairaanhoitopiirien ja poliisilaitosten välillä. 10 Ensihoitopalvelun ulkopuoliset tehtävät Pienemmissä kuntakeskuksissa ensihoitoyksiköiden henkilöstöä voidaan käyttää terveyskeskusten akuuttitoiminnan tukena. Toiminta ja työtehtävät terveyskeskuksissa tulee olla ensihoitotoimintaa tukevaa. Näiden tehtävien hoitaminen ei saa vaarantaa ensihoitopalvelun perustehtävien hoitamista. Tulevaisuudessa harvaan asutuilla alueilla yksinkertaiset ennalta suunnitellut lääketieteelliset hoitotoimenpiteen potilaiden kotona voivat olla osa ensihoitoyksiköiden toimenkuvaa. Näiden tehtävien ja toimenpiteiden tulee olla ensihoitohenkilöstölle sopivia ja näiden tehtävien hoitaminen ei saa vaarantaa ensihoitoyksiköiden perustehtävien hoitamista. Ensihoitopalvelun ulkopuoliset tehtävät eivät saa muodostua taakaksi ensihoidolle. Ulkopuoliset tehtävät lisäävät ensihoitoyksiköiden tehtäväsidonnaisuutta. Liian korkea tehtäväsidonnaisuus on merkki kapasiteettivajeesta, joka johtaa potilaiden tavoittamisaikojen pidentymiseen ja henkilöstön työssä jaksaminen voi nousta ongelmaksi. Alhainen tehtävänsidonnaisuusaika voi olla merkki liiallisista resursseista ja tämä nostaa kustannuksia per tehtävä. Tämän hetkisen käsityksen mukaan kiireellisiä (A-C) ensihoitotehtäviä hoitavan yksikön tehtä- 16

väsidonnaisuus tulisi olla 30 40 %. Tehtäväsidonnaisuusaikaan ei lasketa kalustonhuoltoa eikä muuta asemapalvelusta. 17

LIITTEET Liite 1. Pohjois-Pohjanmaan sairaanhoitopiiri Väkiluku (31.12.2012) 400 959 0-14 vuotiaat 82111 15-64 255702 yli 65 63146 Huoltosuhde 56,8 (koko maa 54,3) Asukastiheys, as/maa-km² 11,3 Sairastavuusindeksi 113,9 Maapinta-ala km² 36335 18

P-P shp:n sairaala Terveyskeskussairaala (esh vuodeosasto) Terveyskeskus (vuodeosasto) Terveyskeskus tai terveysasema, ei vuodeosastoa Terveydenhuollon kuntayhtymät ja vast.: Raahe Kallio Helmi Oulunkaari Selänne Kuivaniemi II YLI-II PUDASJÄRVI TAIVALKOSKI KUUSAM O Pattijoki RAAHE PYHÄJOKI MERIJÄRVI YLIVIESK A KIIMINK I HAILUOT O OUL OULUNSAL U O KEMPELE MUHOS LUMIJOKI SIIKA- LIMINKA JOKI TYRNÄVÄ SIEVI KALAJOKI OULAINE ALAVIESKN A HAUKIPUDAS Ruukki VIHANTI NIVALA HAAPAVESI Rantsila KÄRSÄMÄKI HAAPA- JÄRV I PYHÄJÄRVI Ylikiiminki YLIKIIMINKI Pulkkila Kestilä SIIKALATVA Piippola PYHÄNTÄ UTAJÄRVI VAAL A 3 561 as. Vaasa Satakunta Pirkanmaa Varsinais- Suomi OUL Pohjois U - Pohjanmaa Keski- Pohjanmaa Etelä- Pohjanmaa TAYS Länsi - Pohja Keski- Suomi Lappi Päijät- Häme OY S Pohjois - Savo KYS Etelä- Savo Kainu u Itä- Savo Kanta - Häme Kymenlaakso TYKS Helsinki ja Uusimaa Pohjois- Karjala Etelä-Karjala HYKS 19

Liite 2. Riskiluokat Yhtenäisessä riskianalyysissä alueen kartalle sijoitetaan neliökilometrin kokoisia ruutuja. Ruutuihin sisältyvän asukasluvun ja sairaankuljetustehtävien perusteella tarkastellaan alueen teoreettista ensihoito- ja sairaankuljetustarvetta. 1000 ihmisen väestö tuottaa n. 100 ensihoitotehtävää vuodessa. Ensihoitopalvelun kysyntä voidaan jakaa viiteen riskiluokkaan seuraavasti: Riskiluokka 1: o yli 1 tehtävä / vrk ts. yli 365 tehtävää vuodessa o yli 4000 asukasta o yli 20 hätätilapotilasta vuodessa Riskiluokka 2: o enintään 1 tehtävä / vrk eli alle 365 tehtävää vuodessa o 1000 asukasta 4000 asukasta o 5-20 hätätilapotilasta vuodessa Riskiluokka 3: o enintään 2 tehtävää / viikko o 120 asukasta - 1000 asukasta o 0-5 hätätilapotilasta vuodessa Riskiluokka 4: o enintään 1 tehtävä / kuukausi o alle 120 asukasta o 5 hätätilapotilasta 10 vuodessa eli joka toinen vuosi

Riskiluokka 5: o ei vakituista asutusta Alla olevassa taulukossa on Pohjois-Pohjanmaan sairaanhoitopiirin riskiluokkien lukumäärät ja asukkaiden jakautuminen. Liitteessä 3 on riskiluokkien sijoittuminen kuvatta kartoilla. Riskiluokka kpl Väkiluku alueella RL 1 22 49166 RL 2 180 142467 RL 3 394 90291 RL 4 7862 104970 RL5 36943 10 21

Liite 3. Sairaanhoitopiirin pohjoisen ja eteläisen alueen riskiruudut

23

Liite 4. Ensihoidon hälytystehtävien kiireellisyysluokat (Sosiaali- ja terveysministeriön asetus ensihoitopalvelusta 6 ) Kiireellisyysluokka A-luokan tehtävä B-luokan tehtävä C-luokan tehtävä D-luokan tehtävä Määritelmä korkeariskiseksi arvioitu ensihoitotehtävä, jossa esi- tai tapahtumatietojen perusteella on syytä epäillä, että avuntarvitsijan peruselintoiminnot ovat välittömästi uhattuna todennäköisesti korkeariskinen ensihoitotehtävä, jossa avuntarvitsijan peruselintoimintojen häiriön tasosta ei kuitenkaan ole varmuutta avuntarvitsijan peruselintoimintojen tila on arvioitu vakaaksi tai häiriö lieväksi, mutta tila vaatii ensihoitopalvelun nopeaa arviointia avuntarvitsijan tila on vakaa, eikä hänellä ole peruselintoimintojen häiriötä, mutta ensihoitopalvelun tulee tehdä hoidon tarpeen arviointi

Liite 5. Vuoden 2010 kaikkien ensihoitotehtävien jakautuminen kiireellisyysluokkiin kunnittain Kunta A B C D Ei luokitusta Yhteensä ALAVIESKA 19 108 174 75 4 380 HAAPAJÄRVI 80 333 678 466 9 1566 HAAPAVESI 60 428 914 442 1 1845 HAILUOTO 10 33 52 25 1 121 HAUKIPUDAS 134 539 1033 493 78 2277 II 79 352 732 310 23 1496 KALAJOKI 114 513 1048 437 6 2118 KEMPELE 79 406 616 410 18 1529 KIIMINKI 71 303 588 231 3 1196 KUUSAMO 150 730 1049 536 64 2529 KÄRSÄMÄKI 21 116 278 77 4 496 LIMINKA 72 248 436 262 5 1023 LUMIJOKI 7 57 72 22 2 160 MERIJÄRVI 14 25 44 8 1 92 MUHOS 53 254 1032 474 17 1830 NIVALA 115 576 1264 708 49 2712 OULAINEN 82 427 908 1782 31 3230 OULU 906 4220 8734 13353 32 27245 OULUNSALO 51 223 298 144 4 720 PUDASJÄRVI 149 524 1150 515 22 2360 PYHÄJOKI 12 84 106 37 239 PYHÄJÄRVI 80 344 633 315 14 1386 PYHÄNTÄ 19 47 140 42 2 250 RAAHE 162 756 1261 857 44 3080 REISJÄRVI 57 177 511 197 4 946 SIEVI 38 212 403 136 3 792 SIIKAJOKI 48 237 471 216 22 994 SIIKALATVA 80 392 1031 596 7 2106 TAIVALKOSKI 39 173 419 180 10 821 TYRNÄVÄ 41 166 280 123 3 613 UTAJÄRVI 29 128 317 171 4 649 VAALA 41 197 480 155 5 878 VIHANTI 28 129 330 116 16 619 YLI-II 20 75 223 102 5 425 YLIVIESKA 100 521 1175 593 38 2427 Kaikki yhteensä 3060 14053 28880 24606 551 71150 25

Liite 6. Vuoden 2010 ensihoitotehtävien jakautuminen tunneittain (ei sisällä tehtäväluokkia C ja D 793 ja 794) 26