1 LML ihmisoikeusohjelma, Kolumbia Kumppani: Luterilainen maailmanliitto / Maailmanpalvelu-osasto Hankkeen kuvaus Kolumbia on yksi maailman eriarvoisimmista maista, jossa heikoimmassa asemassa ovat maan alkuperäiskansat ja afrokolumbialainen väestö. Luterilaisen maailmanliiton Maailmanpalvelu-osaston Kolumbian maaohjelman nykyvaihetta (2010-2015) toteutetaan nyt viimeistä vuotta. Ohjelma käynnistyi vuonna 2010 vastaamaan Kolumbian jo lähes 60 vuotta kestäneen aseellisen konfliktin ja luonnonkatastrofien aiheuttamiin kärsimyksiin ja haasteisiin erityisesti alkuperäiskansojen ja afrokolumbialaisten alueilla. Sitä toteutaan suurimmaksi osaksi paikallisten järjestöjen kautta väkivallan, köyhyyden ja luonnonvarojen riiston vaivaamissa Chocón ja Araucan maakunnissa. Ohjelmassa on neljä osa-aluetta: ihmisoikeuksien edistäminen ja suojelu, kestävän toimeentulon vahvistaminen, humanitaarinen toiminta ja katastrofiriskien ehkäisy ja hallinta sekä Luterilaisen maailmanliiton Kolumbian maatoimiston näkyvyyden ja kapasiteetin vahvistaminen. Ihmisoikeuksia edistetään ja inhimillistä kärsimystä vähennetään mm. suojelemalla ihmisoikeuspuolustajia, puolustamalla alkuperäiskansojen ja afrokolumbialaisten maaoikeuksia ja parantamalla yhteisöjen ruokaturvaa ja kestävää kehitystä. Lisäksi kehitetään katastrofivalmiutta ja annetaan humanitaarista apua kriisitilanteissa. Vaikuttamistyötä tehdään yhteistyöverkostojen kautta kasvattamaan kansainvälisen yhteisön tietoisuutta Kolumbian ihmisoikeustilanteesta. Lähetysseura tukee maaohjelmaa yhdessä Ruotsin kirkon ja USA:n luterilaisen kirkon ELCA:n kanssa. Hankkeen toiminnot raportointiaikana Sekä LML:n suoran toiminnan että paikalliskumppanien työn kautta saavutettiin ensimmäisen vuosipuoliskon aikana lähes 15.000 ihmistä, joista yli puolet naisia.
2 1. Ihmisoikeuksien vahvistaminen ja suojelu Tätä komponenttia toteuttaa 7 eri paikalliskumppania Chocossa ja Araucassa. Keskeisimpiä toimintoja olivat seuraavat: o alueellinen ja kansallinen vaikuttamistyö maan ihmisoikeustilanteen parantamiseksi ja väkivallan vähentämiseksi: alueelliset foorumit ja kokoukset kyläyhteisöissä, aluetasolla ja kansallisella tasolla, toimittajatapaamiset, vetoomukset, kongresseihin osallistumiset, workshopit o ihmisoikeuspuolustajien suojelu (yksi järjestö ja 2 henkilöä) ja oikeusapu (13 henkilöä) o tietopankkien aktualisointi o kansallisen kehitysohjelman laatimis- ja hyväksymisprosessiin osallistuminen o osallistuminen kaivostoiminnan vaikutuksia koskevaan 6. kansainväliseen konferenssiin Etelä-Afrikassa o kaivostoiminnan aiheuttamiin ihmisoikeusloukkauksiin liittyvien pedagogisten työkalujen käyttöön perehdyttävät workshopit o Havannassa käytävät rauhanneuvottelut Kolumbian aseellisen konfliktin lopettamiseksi: konfliktissa harjoitettua seksuaalista väkivaltaa koskeva tutkimus ja dokumentti neuvottelupöytään o Araucassa öljyteollisuuden tieltä pakoon lähteneiden tukeminen sateiden ja tulvien aiheuttamien tuhojen keskellä 2. Kestävä toimeentulo ja kehitys Tätä osa-aluetta toteuttaa 6 paikalliskumppania molemmilla toiminta-alueilla. Ensimmäisen vuosipuoliskon toimintoja olivat mm. seuraavat: o kaakaonviljelykoulutukset ja osuuskuntatoiminnan vahvistaminen (COOPROCOR) o ananaksenviljelyn laajentaminen (8 lisähehtaaria - AMAR) o agroekologiakoulutus (4 workshoppia á 15 osallistujaa - ACA) o kotieläinten pidon laajentaminen ja biodigestorin hankkiminen orgaanisen lannoitteen tuottamiseksi (ACA:n ekomaatila) o afrokolumbialaisten ja embera-alkuperäiskansan maaoikeuksien puolustaminen: kansojen välisen koordinaation vahvistaminen mm. rajakysymyksissä, kaivos- ja viljelytoiminnassa; vaikuttamistyö kansallisesti (ministeriöt) ja kansainvälisesti (YK); tuki maaoikeuspapereiden hankkimiseen kyläläisille Araucassa; afrokolumbialaisen COCOMOPOCA-järjestön maaoikeuksia koskevat workshopit, vierailut ja koordinointikokoukset 3. Humanitaarinen tuki ja riskien ehkäisy ja hallinta Tällä osa-alueella toteutettiin riskienhallintaa käsitteleviä workshoppeja Socotan kunnan kylissä ja Araucassa Satocán kylässä. Lisäksi painettiin riskienhallintaa koskeva tiedote paikalliskumppani COCOMOPOCA:n käyttöön.
3 Araucan maakuntaa koettelevien suurtulvien vuoksi tehtiin kirkkojen katastrofiverkoston ACT:in kautta vetoomus tulvauhrien auttamiseksi. 4. LML:n Kolumbian maatoimiston näkyvyyden ja kapasiteetin vahvistaminen Koska kyseessä oli ohjelman nykyvaiheen viimeinen vuosi, viisivuotisohjelmasta tehtiin ulkopuolinen evaluointi. Lisäksi vuoden ensimmäisen puoliskon aikana laadittiin uusi maastrategia vuosille 2016-2021. Strategia Ihmisarvoinen elämä, rauha ja territorio hyväksyttiin Luterilaisessa maailmanliitossa kesäkuussa. LML:n Kolumbian ohjelman viestintää tehostamaan palkattiin konsultti. Lisäksi: o LML:n ohjelmakoordinaattorin ja hallintovastaavan seurantamatkat Bogotasta Chocoon ja Araucaan tukemaan aluetoimistoja ja paikalliskumppaneita o psykososiaalisen tuen työpaja Araucan aluetoimiston työntekijöille o YK:n alueellisen turvallisuusyksikön toteuttama työpaja turvallisuusjärjestelmien seuraamisesta ja riskienhallinnan tehostamisesta (satelliittiyhteydet ym.), terveysja turvallisuusvarusteiden täydennys o kaksi videota: HAP ja humanitaariset normit o viestinnän ja vaikuttamistyön strategian laatiminen Hankkeen tulokset ja vaikutukset raportointiaikana LML:n rooli maassa toimivissa ihmisoikeustyön verkostoissa sekä katastrofityötä tekevässä ACT Foorumissa on merkittävä. Se on myös saanut YK:n tarkkailijastatuksen, mikä on nostanut työn painoarvoa entisestään. Maaohjelman kaikkien neljän osa-alueen toteuttaminen on edennyt suunnitelmien mukaan. Viimeistä vuotta käynnissä olevan ohjelmakauden evaluaatio ja uuden strategian valmistelu olivat osallistavia prosesseja. Evaluaatioraportti kirjaa LML:lle erinomaiset tulokset ohjelmakauden 2010-2015 toteuttamisessa. Muita huomioita/viestit työn tukijoille Kolumbian rauhan ja sovinnon työtä vahvistamaan on perustettu uusi kirkkojenvälinen rauhandialogi niminen järjestö DiPaz, jossa ovat mukana sekä Luterilainen maailmanliitto että Kolumbian luterilainen kirkko. Huhtikuussa järjestettiin Bogotassa suuri kansainvälinen ekumeeninen rauhankokous, jossa oli mukana kirkollisia rauhantoimijoita myös Etelä-Afrikasta ja Guatemalasta. Kolumbian rauhanneuvottelut jatkuvat jo kolmatta vuotta Havannassa jo lähes 60 vuotta kestäneen aseellisen konfliktin päättämiseksi. Virallisten tilastojen mukaan konfliktissa on kuollut noin 220.000 kolumbialaista, joista noin 180.000 siviiliä. Lisäksi miinaonnettomuuksissa ja terrori-iskuissa vammautuneiden määrä on noin 55.000, kadonneiksi ilmoitettuja noin 25.000 ja kidnapattuja noin 22.000.
4 Maansisäisiä pakolaisia on tällä hetkellä jo lähes 6,5 miljoonaa, joista suuri osa on afrokolumbialais- ja alkuperäiskansaväestöä. Lisäksi häikäilemätön laiton kaivostoiminta näiden väestöjen mailla on lisääntynyt entisestään. Inhimillinen kärsimys ja hätä on suuri, ja väkivalta jatkuu rauhanneuvotteluista huolimatta. Kolumbialaiset tarvitsevat kipeästi seurakuntalaisten tukea ja rukouksia älkää unohtako heitä maailman pakolaiskriisin keskellä! Jokainen kuollut, kuolemanvaarassa oleva, lapsisotilaaksi pakotettu, miinaonnettomuudessa vammautunut tai seksuaalisen väkivallan uhri on ihminen, jonka tulevaisuuden haaveet ja unelmat konfliktin osapuolet ovat tuhonneet tai tuhoamassa. Pahan voi voittaa vain rakkaudella. Embera-alkuperäiskansan kylässä Katastrofivalmiutta edistämässä afrokolumbialaisten mailla
5 Ananastaimia istuttamassa Araucassa Kolumbian ohjelman evaluaatioworkshop Bogotassa helmikuussa.