Punainen Risti Malissa. Kaisa Kannuksela Kansainvälisen avun suunnittelija Suomen Punainen Risti

Transkriptio

1 Kaisa Kannuksela Kansainvälisen avun suunnittelija Suomen Punainen Risti

2 Juridinen tulkinta Malin tilanteesta Malin hallituksen ja YK:n turvallisuusneuvoston hyväksyntä ulkomaisten sotilasjoukkojen voimankäytölle kansainvälistä luonnetta vailla oleva aseellinen selkkaus vuoden 1949 Geneven sopimukset eivät muodollisesti sovellu kuin yhteisen 3. artiklan osalta kuitenkin kv. tapaoikeuden kautta suurin osa Geneven sopimuksien sisällöstä soveltuu myös ei-kv. konflikteihin siviilien suojelu, erotteluperiaate, suhteellisuusperiaate, velvollisuus ryhtyä varotoimenpiteisiin, humanitaarisen avustustoiminnan suojelu jne.

3 Punaisen Ristin mandaatti Punaisella Ristillä on erityinen mandaatti kantaa erityistä vastuuta kaikkien sodan uhrien avustamisesta ja vierailla vangittujen luona Vaikka ulkopuolinen sotilaallinen interventio tehdään esim. siviilien suojelemiseksi, sotatoimet johtavat aina uhreihin ja humanitaarisiin ongelmiin Pääsy uhrien luo edellyttää, että kaikki osapuolet hyväksyvät Punaisen Ristin puolueettomana ja riippumattomana toimijana

4 Humanitaarisen avun politisoituminen Humanitaarisen avun politisoituminen ja militarisoituminen roolien sekoittuminen Puolueettoman ja neutraalin humanitaarisen avun tarjoaminen keskellä aseellisista konfliktia entistä vaikeampaa Malin tilanne on hyvin "poliittinen", koska siihen kytkeytyy kv. toimet terrorisminvastaisessa taistelussa

5 Humanitaarinen tilanne aseellinen konflikti ja ruokakriisi tarpeet: ruoka, vesi, terveydenhuolto epävakaa tilanne pohjoisessa vaikeuttaa väestön tilannetta; taisteluja, miinoja ja muuta väkivaltaa ruokaturva huolena pohjoisilla alueilla (Gao, Timbuktu ja Kidal) - vähintään yksi viidestä kotitaloudesta kärsii vakavasta ruoanpuutteesta ryöstely vaarantanut entisestään tuhansien perheiden ruokaturvan alueella, joka on kärsinyt edellisten vuosien ja kuivuuden ja aavikoitumisen aiheuttamasta ruokakriisistä

6 Humanitaarinen tilanne pääsy peruspalveluihin (vesi, koulut, terveydenhuolto) rajoitettu tuhkarokkoepidemia jatkuu Gaossa ja Timbuktussa humanitaariset toimijat pelkäävät normaalia pahempaa koleraepidemiaa sadekaudeksi väestö liikkeellä maan sisällä, pohjoisesta etelään ja toisinpäin noin maan sisäistä pakolaista noin paossa naapurimaissa paluumuuttoa ei nähtävissä

7 Punaisen Ristin kansainvälinen komitea (ICRC) yhteistyössä Malin Punaisen Ristin kanssa ICRC toiminut maassa vuodesta 1982 asti, pysyvä delegaatio vuodesta 2010 lähtien konfliktin ja väkivallan kasvun seurauksena Toiminta keskittynyt Malin ja Nigerin raja-alueelle ja pohjoisosiin syrjäisille seuduille Vuoden 2013 aikana ICRC on jatkanut toimintojaan Malin Punaisen Ristin kanssa taisteluiden takia huonontuneessa humanitaarisessa ja turvallisuustilanteessa

8 Avustusoperaatio Malissa Avunsaajina konfliktista ja luonnonkatastrofista kärsivät ihmiset, ml. pakolaiset ja maansisäiset pakolaiset, vastaanottajayhteisöt, siirtolaiset sekä vangitut Komitean vuosivetoomus + lisäapuvetoomus huhtikuussa (76,6 milj. CHF - noin 62 milj. eur) Toiminnan lisääminen erityisesti Gaon, Kidalin ja Timbuktun alueilla (suojelu ja ruokaturva) SPR tukee Malin ja Nigerin operaatiota Ulkoasianministeriön rahoituksella (1 milj. euroa)

9 Suojelu Kansainvälisen humanitaarisen oikeuden edistäminen koulutuksella ja jatkuvalla vuoropuhelulla asevoimien ja muiden aseidenkantajien kanssa Pääsy maan kaikkiin vankiloihin sekä hallituksen että muiden aseellisten ryhmien pitämien vankien luo Vankilavierailuilla kiinnitetään erityistä huomiota vankien terveyteen ja ravitsemustilanteeseen Vapautettujen vankien kotiinpaluun fasilitointi

10 Terveys Gaon aluesairaala toiminnassa ICRC:n tuella Komitea tukee myös yhteisöjen terveyskeskuksia ja toimittaa lääkkeitä syrjäisille seuduille Pohjois-Malissa ICRC tukee polttoainetoimituksia voimalaitoksiin Pohjois-Malin suurimmissa kaupungeissa juomaveden varmistamiseksi Tuetaan myös yhteisöjen vesijärjestelmien parantamista

11 Avustustoiminta Vuoden 2013 aikana ruoka-apua annetaan noin ihmiselle ja siemeniä maanviljelijälle Rokotetaan kaksi miljoonaa eläintä ja toimitetaan 510 tonnia eläinten ruokaa paimentolaisperheelle Ruokaa, suojaa ja terveydenhuoltoa maansisäisille pakolaisille Gaon, Kidalin ja Timbuktun alueilla sekä etelämmässä Ségoun, Sikasson ja Moptin alueilla Nigeriin paenneiden ihmisten tukeminen; ruokaa ja muita perustarvikkeita

12 Ruokajakelu Goundam, Timbuktun alue Kuva: I. Sangare