Aluehallintovirastot ja yhteispalvelun kehittäminen Yhteispalveluseminaari 8.6.2011 Ylitarkastaja Paula Leppänoro-Jomppanen Lapin aluehallintovirasto Hallintopalvelut Lapin aluehallintovirasto, Paula Leppänoro-Jomppanen 21.4.2011 1
Aluehallintovirastot ja yhteispalvelu Yhteispalvelusta tiedottaminen (Internet, rekisteri), Pepa, AVIen omat palvelut, yhteistyö maakuntien liittojen ja valtionhallinnon toimijoiden kanssa Etelä-Suomen aluehallintovirasto (ESAVI) vastuu www.yhteispalvelu.fi -sivustosta ja yhteispalvelurekisteristä palvelupisteiden määrä, niiden ylläpitäjät, niihin osallistuvat viranomaiset ja palveluvalikoima tavoitteena parantaa yhteispalvelupisteistä ja niiden muodostamasta verkosta saatavan tiedon laatua ja ajantasaisuutta Laki julkisen hallinnon yhteispalvelusta annetun lain muuttamisesta (1096/2010) apudiaarin käytännön ylläpito (VRK tekninen järjestelmä) yhteispalvelu osana peruspalvelujen valtakunnallista arviointia koordinoi aluehallintovirastojen palvelukanavien kehittämistyötä Lapin aluehallintovirasto, Paula Leppänoro-Jomppanen 8.6.2011 2
Lapin aluehallintovirasto (LAAVI) Strateginen tulossopimus 2010 2011 edistää valtion palveluntuottajien yhteistyötä arvioi yhteispalvelun kehitystä osana peruspalvelujen arviointia yhteistyö maakunnan liiton kanssa Toiminnan kehittäminen Aluehallintovirastojen asiakassegmentointi ja asiakaspalautejärjestelmän kehittäminen Lapin aluehallintovirasto, Paula Leppänoro-Jomppanen 3 8.6.2011
Aluehallintoviraston palvelukartta Luonnos ASIOINTIPALVELU ASIANTUNTIJAPALVELU SÄHKÖINEN PALVELU Tehtävä tai palvelu Toimipaikka/ työskentely paikka Yhteispalvelupisteessä Kenttätyö; mennään asiakkaan luokse Toimipaikka/ työskentelypaikka Yhteispalvelupiste ajanvarauksella tai etäpalveluna Erikoistumistehtävä Työn tasaamiseen liittyvä asiantuntijatyö tai valmistelu voidaan siirtää tehtäväksi toisessa AVIssa. Verkkopalvelu Valtakunnallinen puhelinpalvelu X (v) = on X (s) = suunnitteilla Suunnitelma, mitkä asiointipalvelut, ja asiantuntijapalvelut tuotetaan yhteispalvelupisteissä Priorisoidaan ja valitaan sähköisiksi asiointipalveluiksi kehitettävät palvelualueet Lapin aluehallintovirasto, Paula Leppänoro-Jomppanen 8.6.2011 4
Valtion paikallishallinnon virastojen määrän muutos 2000 luvulla Viranomainen 2000 luvun alku 2009 Muutos Poliisilaitokset 90 24 66 TE toimistot 200 74 126 Verotoimistot 72 23 (30) 49 Maistraatit 37 25 12 Ulosottovirastot 69 22 47 Syyttäjävirastot 77 15 62 Oikeusaputoimistot 68 51 17 Maanmittaustoimistot 13 12 1 Yhteensä 626 253 373 n. 70 % Lähde: Aluehallintovirastojen keskeiset arviot peruspalvelujen tilasta 2010. Helsinki, valtiovarainministeriö. Helmikuu 2011. Lapin aluehallintovirasto, Paula Leppänoro-Jomppanen 8.6.2011 5
Valtion paikallisviranomaisten ja Kansaneläkelaitoksen toimipaikkojen määrä Lapissa 2002 ja 1.6.2011. Viranomainen Viraston Viraston muita Yhteensä päätoimipaikkoja toimipaikkoja 2002 2011 muutos 2002 2011 muutos 2002 2011 muutos Poliisilaitokset 10 2 8 10 16 6 20 18 2 TE toimistot 19 6 13 0 13 13 19 19 0 Verotoimistot 6 2 4 8 10 4 14 12 2 Maistraatit 3 1 2 0 3 3 3 4 1 Ulosottovirastot 10 2 8 0 13 13 10 15 5 Syyttäjävirastot 10 1 9 1 2 1 11 3 8 Kansaneläkelaitos vakuutuspiirejä 6 2 4 0 6 2 4 toimistoja 16 16 0 5 4 1 21 20 1 Vuonna 2002 kihlakunnanvirastot: poliisi, ulosotto, syyttäjä ja maistraatti Lähde: Lapin aluehallintoviraston peruspalvelujen arviointiraportti vuodelta 2002 ja toimijoiden Internet sivut. Lapin aluehallintovirasto, Paula Leppänoro-Jomppanen 8.6.2011 6
Enintään 20 km:n etäisyydellä valtion palvelupisteistä ja yhteispalvelupisteistä asuvien osuus Lapin ja koko Suomen väestöstä vuosina 2010 Kela 79,7 % 97,0 % TE-toimisto 79,6 % 93,0 % Koko Suomi Poliisi 77,7 % 93,0 % Lappi Verovirasto 76,5 % 97,5 % 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% Lapin aluehallintovirasto, Paula Leppänoro-Jomppanen 8.6.2011 7
AVIen yhteystietoja http://www.yhteispalvelu.fi/ Peruspalvelujen arviointiraportit (Lapin AVIn internet-sivujen kautta) Etelä-Suomen aluehallintovirasto, suunnittelija Ritva Penttinen, ritva.penttinen(at)avi.fi Lapin aluehallintovirasto, ylitarkastaja Paula Leppänoro-Jomppanen, paula.leppanoro-jomppanen(at)avi.fi Lapin aluehallintovirasto, Paula Leppänoro-Jomppanen 8.6.2011 8
Kuva 5.4. Palvelupisteiden määrät kunnittain ja yhteispalvelupisteet vuonna 2010 67
Aluehallintovirastojen keskeiset arviot peruspalvelujen tilasta 2010 176 yhteispalvelupistettä 51 sellaista kuntaa, joissa ei ole Kelan, poliisin, työ- ja elinkeinohallinnon, verohallinnon tai maistraatin palveluja eikä myöskään yhteispalvelupistettä Tietoa yhteispalvelupisteiden palveluista Joulukuussa 2010 tehdyssä kyselyssä saatiin paljon mielenkiintoista tietoa yhteispalvelupisteistä ja niiden toiminnasta. Seuraavassa on listattuna joitakin huomioita kerätystä materiaalista. noin 130 (73 %) yhteispalvelupisteessä on erillinen tila tai huone palveluneuvojan ja asiakkaan välisiä luottamuksellisia keskusteluja varten noin 140 (78 %) yhteispalvelupisteen tiedot löytyvät esim. kunnan nettisivustolta yritysten palveluja tarjotaan noin 25 (14 %) yhteispalvelupisteen yhteydessä kolmannen sektorin tai järjestöjen palveluja tarjotaan noin 40 (22 %) yhteispalvelupisteen yhteydessä kustannusten korvaus yhteispalvelusopimuksen toimeksisaajan ja toimeksiantajien kesken maksetaan yleisimmin kuukausimaksuna tai sopimuksen mukaan, viranomaisittain vaihdellen vain muutamissa tapauksissa kustannuksia ei korvata lainkaan yhteispalvelupisteeseen kulun esteettömyys toteutuu noin 160 (90 %) yhteispalvelupisteessä