Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 5/2013 51 11.06.2013 Aika 11.06.2013 klo 18:00-19:40 Paikka Kaupunginhallituksen kokoushuone Formari Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 25 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 53 26 Pöytäkirjantarkastajien valinta 54 27 Asioiden käsittelyjärjestyksen hyväksyminen 55 28 Kaupunkikuvan ja toimintatapojen kehittäminen osana strategian päivittämistä / strategiatyön tilannekatsaus valtuuston iltakoulun pohjalta 29 Högfors-kulttuurireitin toteutus, tilannekatsaus 64 30 Ideakilpailu torialueen kehittämiseksi 65 56
Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 5/2013 52 Osallistujat Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot Läsnä Virtanen Anne 18:00-19:40 varapuheenjohtaja Saari Jouni 18:00-19:40 jäsen Valkas Timo 18:00-19:40 jäsen Koivuharju Suvi 18:00-19:40 jäsen Kivistö Ilkka 18:00-19:40 varajäsen Poissa Klemola Raine puheenjohtaja Takanen Tuula jäsen Sintonen Risto kh:n puheenjohtaja Majalahti Juha kaupunginjohtaja, esittelijä Setälä Kari tekninen johtaja Kyyhkynen Pertti kaavoituspäällikkö Jokela Tapio mittaus- ja kiint.pääl. Muut osallistujat Sarin Satu 18:00-19:40 kehittämispääl., esittelijä Laine Seija 18:00-19:40 tietopalv. siht., ptk:n pit. Laine Kari 18:00-19:40 kh:n edustaja Kuutsa Tommi 18:00-19:10 museonjohtaja Allekirjoitukset Anne Virtanen puheenjohtaja Seija Laine pöytäkirjanpitäjä Käsitellyt asiat 25-30 Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Karkkila 18.6.2013 klo 16.00 Suvi Koivuharju Timo Valkas Pöytäkirja yleisesti nähtävillä Hallintopalvelut 20.6.2013 klo 9.00-12.00 Seija Laine tietopalvelusihteeri
Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 5/2013 53 25 11.06.2013 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 25 Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat. Kokouskutsu on lähetettävä vähintään neljä päivää ennen kokousta. Esityslista lähetetään mahdollisuuksien mukaan kokouskutsun yhteydessä. Kokouskutsu lähetetään jäsenille, varajäsenille ja muille, joilla on läsnäolo-oikeus tai -velvollisuus, toimielimen päättämällä tavalla. Kaupunkikehitystoimikunnan kokous on päätösvaltainen, kun saa puvilla on enemmän kuin puolet Kaupunkikehitystoimikunnan jäsenis tä. Ehdotus: Todetaan laillisuus ja päätösvaltaisuus. Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.
Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 5/2013 54 26 11.06.2013 Pöytäkirjantarkastajien valinta 26 Ehdotus: Kaupunkikehitystoimikunnan pöytäkirjan tarkastaa kullakin kerralla kaksi sitä varten valittua jä sentä. valitsee kaksi pöytäkirjantarkastajaa. Keskustelun kuluessa Timo Valkas ehdotti Suvi Koivuharjua ja Suvi Koivuharju Timo Valkasta pöy tä kir jan tar kasta jiksi. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Suvi Koivuharju ja Timo Valkas.
Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 5/2013 55 27 11.06.2013 Asioiden käsittelyjärjestyksen hyväksyminen 27 Ehdotus: Asiat käsitellään esityslistan mukaisessa järjestyksessä, jollei puheenjohtaja tai kaupunkikehitystoimikunta toisin päätä. Toimielin voi ottaa käsiteltäväkseen sellaisenkin asian, jota ei ole mainittu kokous kutsussa. hyväksyy esityslistan asioiden käsittelyjärjestykseksi. Keskustelun kuluessa puheenjohtaja ehdotti seuraavaa: käsittelee pykälän 29 ennen pykälää 28. Keskustelun päätyttyä puheenjohtaja tiedusteli, voidaanko ehdotus yksimielisesti hyväksyä. Koska ehdotusta ei vastustettu, puheenjohtaja totesi kaupunkikehitystoimikunnan hyväksyneen sen. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 5/2013 56 7 20.02.2013 12 20.03.2013 17 24.04.2013 22 20.05.2013 28 11.06.2013 Kaupunkikuvan ja toimintatapojen kehittäminen osana strategian päivittämistä / strategiatyön tilannekatsaus valtuuston iltakoulun pohjalta 127/00.01.05/2013 20.02.2013 7 Esittelijä: kehittämispäällikkö Satu Sarin Valmistelija / lisätietojen antaja: kehittämispäällikkö Satu Sarin, p. (09) 4258 3616 tai sähköposti "etunimi.sukunimi@karkkila.fi" Karkkilan kaupunginhallitus on kokouksissaan 10.12.2012 306 ja 11.2.2013 68 käsitellyt seuraavaa asiaa: Karkkilan talousarviossa vuodelle 2013 todetaan "yleisen kansantaloudellisen tilanteen ja taantuman vuoksi kaupungin strategia tulee päivittää ensi keväänä vastaamaan muuttunutta toimintaympäristöä." Voimassaolevan strategian mukaan kriittisiä menestystekijöitä, joissa on onnistuttava ovat mm. "palveluiden priorisointi suhteessa tulorahoitukseen "motivoitunut, osaava, innovatiivinen henkilöstö ja riittävä henkilöstömitoitus "henkilöstön ammattitaitoa kehitetään suunnitelmallisesti "asukasmäärän hallittu kasvu "ennakoiva ja ohjaava kaavoitus ja maapolitiikka "hyvä kuntakuva ja kehitysmyönteinen ilmapiiri "vetovoimainen ja kilpailukykyinen elinkeinoympäristö "kaupunki on aktiivinen ja luotettava yhteistyökumppani "laadukkaat ja monipuoliset varhaiskasvatus- ja koulutuspalvelut "aktiiviseen kuntalaisuuteeen kannustavat koulutus-, kulttuuri-, urheilu- ja muut harrastuspalvelut. Strategisen päämäärän monipuolinen elinkeino- ja palvelurakenne yhtenä tavoitteena on alueellinen erikoistuminen ja kilpailuedun saavuttaminen. Kaupunkikuvan ja toimintatapojen kehittäminen on yhteydessä kuluvana vuonna aloitettuun palvelujen tuotteistamishankkeeseen, talousarviovuoden 2013 tavoitteeseen "Asiakaspalveluorganisaation kehittäminen ja valmistelu" sekä viestintäsuunnitelman mukaisiin Karkkilan maineenrakentamisen tavoitteisiin. Kaupunkikuvan ja toimintatapojen kehittämistä tehdään yhdessä
Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 5/2013 57 7 20.02.2013 12 20.03.2013 17 24.04.2013 22 20.05.2013 28 11.06.2013 Kehittämispäällikön päätösehdotus: kilpailutetun tamperelaisen markkinointiviestinnän toimiston Loiste Oy:n kanssa heidän luomansa mallin avulla. Projekti jakautuu kuuteen osaan, joista jokaiseen vaiheeseen sisältyy yhdestä neljään työpajaa ja raportointi: "OSA 1 / Tahtotila "OSA 2 / Näkemys "OSA 3 / Ymmärrys "OSA 4 / Kohderyhmät "OSA 5 / Keinot "OSA 6 / Toimenpiteet. Projektia hallinnoi ja toteuttaa kymmenjäseninen ydintyöryhmä, joka muodostuu kaupungin henkilökunnasta ja luottamushenkilöistä. Projekti tulee koskettamaan koko organisaatiota. Taloudelliset vaikutukset - 12 000 euroa, sisältyy elinkeinopalveluiden määrärahaan Kaupunginhallitus hylkäsi ehdotuksen ja ohjeisti kehittämispäällikköä ja kaupunkikehitystoimikuntaa tekemään projektin omana työnä. Päätösehdotus annetaan kokouksessa. Keskustelun kuluessa kehittämispäällikkö antoi seuraavan päätösehdotuksen: ehdottaa kaupunginhallitukselle, että kaupunginvaltuuston seminaarissa käsitellään strategian muutostarpeet ja päätetään strategian muuttamisesta. kokoontuu ennen valtuustoseminaaria analysoimaan strategian muutostarpeita. Keskustelun kuluessa puheenjohtajan ehdotti seuraavaa: toteaa, että kehittämispäällikkö valmistelee pu heenjohtajan kanssa yhteistyössä tutkimussuunnitelman seu raavaan kokoukseen. Keskustelun päätyttyä puheenjohtaja tiedusteli, voidaanko vastaehdotus yksimielisesti hyväksyä. Koska ehdotusta ei vastustettu, pu heenjohtaja totesi kaupunkikehitystoimikunnan hyväksyneen sen. toteaa, että kehittämispäällikkö valmistelee puheenjohtajan kanssa yhteistyössä tutkimussuunnitelman seuraavaan kokoukseen.
Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 5/2013 58 7 20.02.2013 12 20.03.2013 17 24.04.2013 22 20.05.2013 28 11.06.2013 20.03.2013 12 Esittelijä: kehittämispäällikkö Satu Sarin Valmistelija / lisätietojen antaja: kehittämispäällikkö Satu Sarin, p. (09) 4258 3616 tai sähköposti "etunimi.sukunimi@karkkila.fi" Kehittämispäällikön päätösehdotus: Poliittisen päätöksenteon tehtävänä on strategian luominen ja sen linjauksista päättäminen. Kuluvan vuoden talousarviossa mainitaan mm. "yleisen kansantaloudellisen tilanteen ja taantuman vuoksi kaupungin strategia tulee päivittää ensi keväänä vastaamaan muuttunutta toimintaympäristöä". Asiakaspalveluorganisaatio muodostuu toteuttamaan valittua strategiaa ja organisaatiosta vastaa kaupunginjohtaja. Kaupunkikuvan ja toimintatapojen kehittämisen projektia varten aja tellut resurssit eivät ole kaupunginhallituksen toimeksiantoa varten käy tettä vis sä. Tutkimussuunnitelma valmistellaan strategian päivittämisek si. Luonnos val mis tel lus ta tut ki mus suun ni tel masta esi tel lään kokouk sessa. - merkitsee tutkimussuunnitelmaluon noksen tie toonsa saatetuksi; ja - pitää tärkeänä, että val tuustosemi naa rissa käsitellään stra te gian muutostarpeita. Keskustelun kuluessa kehittämispäällikkö muutti päätösehdotustaan seuraavaksi: - hyväksyy tutkimussuunnitelman; - pitää tärkeänä, että valtuustoseminaarissa käsitellään strategian muutostarpeita ja valtuutettujen näkemykset kaupungin haasteista ja ratkaisumalleista tuodaan kaupunkikehitystoimikunnan tiedoksi; ja - tutustuu kokouksessa jaettuun olemassa olevaan aineistoon ja tekee huomioita aineistosta seuraavaan kokoukseen. Muutettu päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Pöytäkirjan liite nro 2
Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 5/2013 59 7 20.02.2013 12 20.03.2013 17 24.04.2013 22 20.05.2013 28 11.06.2013 - tutkimussuunnitelma 24.04.2013 17 Esittelijä: kehittämispäällikkö Satu Sarin Valmistelija / lisätietojen antaja: kehittämispäällikkö Satu Sarin, p. (09) 4258 3616 tai sähköposti "etunimi.sukunimi@karkkila.fi" Kehittämispäällikön päätösehdotus: Karkkilan kaupunginvaltuuston seminaari järjestettiin 13.-14.4. Tuusulassa. Seminaarin yhtenä aihekokonaisuutena oli nykyisen strategian arviointi, muutostarpeiden analysointi ja niiden priorisointi ryhmätöinä. Ryhmätöiden tehtävänantona oli listata kaksi-neljä merkittävintä strategista päämäärää sekä määritellä Karkkilan menestys vuonna 2017 kaupunkilaisten näkökulmasta. Ryhmätyöt tehtiin seitsemässä pienryhmässä, joiden jäsenet edustivat kattavasti eri poliittisia ryhmiä ja joihin oli puheenjohtajat ja kirjurit määritelty ennalta. Kaupungin johtoryhmä käsitteli valtuustoseminaarin tuloksia kehittämispäivässään 15.4. Ryhmätöiden tulosten yhteenveto: - kaupungin talouden tasapainoa strategisena pää määränä ehdot ti viisi työryhmää - vetovoimaisen elinkeino- ja asumisympäristön tai vastaavan sisäl töinen päämäärä mainittiin kuudesti - aktiivista otetta lähipalveluiden turvaamiseksi esitet tiin varsinaisis sa työryhmätuloksissa kolmesti sekä useissa pu heenvuoroissa muiden seminaariaiheiden yhteydessä - asukkaiden osallisuutta, yhteisöllisyyttä ja hyvinvoin tia tai vastaa van sisältöistä päämäärää mainittiin viidessä työryh mässä - kaupungin kasvu strategisena päämääränä mainit tiin kerran. Karkkilan menestys vuonna 2017 kaupunkilaisten näkökulmasta sai seuraavia määrittelyjä: - asukas- ja asiakaslähtöisesti toivomme palveluiden pysymistä lä hellä - työpaikkojen määrä on kasvusuunnassa ja palvelu alojen osuus näistä lisääntyy. - tekee ehdotuksen kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupungin-
Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 5/2013 60 7 20.02.2013 12 20.03.2013 17 24.04.2013 22 20.05.2013 28 11.06.2013 valtuuston päätettäväksi Karkkilan kaupungin strategisten päämäärien muuttamisesta seuraavasti: 1. Kaupungin talous tasapainossa 2. Monipuolisen asumisen ja kilpailukykyisen elinkei noympäristön Karkkila 3. Aktiivisesti osallistuvat, hyvinvoivat asukkaat - ehdottaa pidettäväksi valtuuston iltakoulua strategian hiomiseksi, alustava päivämäärä 3.6. Tarkoituksena olisi, että valtuusto päättää mahdolliset strategian muutokset kokouksessaan 30.9. - merkitsee tietoonsa saatetuksi huomiot tutustuttavana olleista tut ki mus tu lok sista ja raporteista. Kehittämispäällikkö selosti asiaa kokouksessa. Kaupunginjohtaja Juha Majalahti saapui kokoukseen asian käsittelyn aikana klo 18.35. Keskustelun kuluessa kehittämispäällikkö muutti päätösehdotustaan seuraavaksi: - tekee ehdotuksen kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuuston päätettäväksi Karkkilan kaupungin strategisten päämäärien muuttamisesta seuraavasti: 1. Kaupungin talous tasapainossa 2. Monipuolisen asumisen ekologinen puutarhakaupunki 3. Aktii visesti osallistuvat ja hyvinvoivat asukkaat 4. Kilpailukykyisen elinkeinoympäristön Karkkila - ehdottaa pidettäväksi valtuuston iltakoulua strategian hiomiseksi, alustava päivämäärä 3.6. Tarkoituksena olisi, että valtuusto päättää mahdolliset strategian muutokset kokouksessaan 30.9 - merkitsee tietoonsa saatetuksi huomiot tutustuttavana olleista tutkimustuloksista ja raporteista - siirtyy tutkimussuunnitelmansa prosessivaiheeseen (osa 2), jossa kartoitetaan vaihtoehtoja strategisten päämäärien saavuttamiseksi valtuuston iltakoulun taustamateriaaliksi. Toimikunnan puheenjohtaja työstää seuraavaan kokoukseen asiasta kirjallisen koosteen, tarvittaessa yhtesityössä toimikunnan jäsenten kanssa. Muutettu päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 5/2013 61 7 20.02.2013 12 20.03.2013 17 24.04.2013 22 20.05.2013 28 11.06.2013 20.05.2013 22 Esittelijä: kehittämispäällikkö Satu Sarin Valmistelija / lisätietojen antaja: kehittämispäällikkö Satu Sarin, p. (09) 4258 3616 tai sähköposti "etunimi.sukunimi@karkkila.fi" Kehittämispäällikön päätösehdotus: Kaupunginhallitus hyväksyi kokouksessaan 6.5.2013 172 valmis te lun poh jak si Kark ki lan kau pungin strategisiksi päämääriksi: 1. Kaupungin talous tasapainossa 2. Monipuolisen asumisen ekologinen puutarhakaupunki 3. Aktiivisesti osallistuvat ja hyvinvoivat asukkaat 4. Kilpailukykyisen elinkeinoympäristön Karkkila Samalla kaupunginhallitus päätti järjestää kaupunginvaltuuston kans sa il ta kou lun 3.6. kau pun gin strategian hiomiseksi. Iltakoulun taustamateriaaliksi on työstet ty puheenjohtajan johdolla kirjallinen kooste vaihtoehdoista stra te gis ten pää määrien saavut ta misek si. Kooste esitellään kokouksessa. - merkitsee val tuus ton 3.6. il ta kou lun taustamateriaalin tietoonsa saatetuksi; - valitsee keskuudestaan henkilön / henkilöt, jotka alustavat iltakoulussa strategian hiomistyötä. Keskustelun kuluessa kehittämispäällikkö muutti päätösehdotustaan seuraavaksi: - työstää valtuuston 3.6. iltakoulun taustamateriaalin lopulliseen muotoonsa sähköpostikirjeenvaihdon avulla viikon 22 aikana; - valitsee keskuudestaan henkilön / henkilöt, jotka alustavat iltakoulussa strategian hiomistyötä. Keskustelun kuluessa Timo Valkas ehdotti Raine Kle mo laa ja Anne Vir tasta henkilöiksi, jotka alustavat ilta kou lussa stra te gian hiomis työtä. Keskustelun päätyttyä puheenjohtaja tiedusteli, voidaanko ehdotuk set yksimielisesti hyväksyä. Koska ehdotuksia ei vas tus tet tu,
Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 5/2013 62 7 20.02.2013 12 20.03.2013 17 24.04.2013 22 20.05.2013 28 11.06.2013 pu heenjohtaja totesi kaupunkikehitystoimikunnan hy väk sy neen ne. Muutettu päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. valitsi Raine Klemolan ja Anne Virtasen alustamaan iltakoulussa strategian hiomistyötä. 28 Kehittämispäällikön päätösehdotus: Esittelijä: kehittämispäällikkö Satu Sarin Valmistelija / lisätietojen antaja: kehittämispäällikkö Satu Sarin, p. (09) 4258 3613 tai sähköposti "etunimi.sukunimi@karkkila.fi" Valtuuston iltakoulu 3.6. käsitteli Raine Klemolan ja Anne Virtasen alustamana Karkkilan kaupungin strategian hiomista. Strategian hiomisen taustamateriaali liitteenä. Valtuuston iltakoulun evästyksistä keskustellaan kokouksessa. Esityslista liite - strategiatyön taustamateriaali - merkitsee tietoonsa saatetuksi strate gian päivittä mistyön tilannekatsauksen - ehdottaa laajan arvokeskustelun käynnis tä mis tä. Keskustelun kuluessa kehittämispäällikkö muutti päätösehdotuksensa seuraavaksi: - merkitsee tietoonsa saatetuksi strategian päivittämistyön tilannekatsauksen - ehdottaa kaupunginhallitukselle laajan arvokeskustelun käynnistämistä kuntalaisten kanssa siten, että mielipiteen voi ilmaista sekä sähköisesti että Palvelupiste Serverin yhteyteen perustettavaan palautelaatikkoon. Kehittämispäällikön muutettu päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 5/2013 63 7 20.02.2013 12 20.03.2013 17 24.04.2013 22 20.05.2013 28 11.06.2013 Pöytäkirjan liite nro 3 - strategiatyön taustamateriaali
Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 5/2013 64 29 11.06.2013 Högfors-kulttuurireitin toteutus, tilannekatsaus 29 Kehittämispäällikön päätösehdotus: Esittelijä: kehittämispäällikkö Satu Sarin Valmistelija / lisätietojen antaja: kehittämispäällikkö Satu Sarin, p. (09) 4258 3616 tai sähköposti "etunimi.sukunimi@karkkila.fi" Asiantuntijana kokouksessa: museonjohtaja Tommi Kuutsa Karkkilan kaupungin strategian hiomistyön yhteydessä on noussut esille tarve perehtyä Högfors-kulttuurireitin toteutuksen tilanteeseen. Museonjohtaja Tommi Kuutsa antaa tilannekatsauksen kokouksessa. - merkitsee Högforsin kulttuurireitin toteutuksen tilannekatsauksen tietoonsa saatetuksi. Keskustelun kuluessa kehittämispäällikkö muutti päätösehdotuksensa seuraavaksi: - merkitsee Högforsin kulttuurireitin toteutuksen tilannekatsauksen tietoonsa saatetuksi - ehdottaa kaupunginhallitukselle Högfors-reitin kehittämishankkeen perustamista, siihen eri rahoitusvaihtoehtojen selvittämistä se kä työryhmän nimeämistä hankkeen toteuttamiseksi - järjestää tutustumiskävelyn valtuutetuille Högfors-reitillä syyskuussa. Museonjohtaja Tommi Kuutsa selosti asiaa kokouksessa. Museonjohtaja Tommi Kuutsa poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn jälkeen klo 19.10. Kehittämispäällikön muutettu päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 5/2013 65 30 11.06.2013 Ideakilpailu torialueen kehittämiseksi 30 Esittelijä: kehittämispäällikkö Satu Sarin Valmistelija / lisätietojen antaja: kehittämispäällikkö Satu Sarin, p. (09) 4258 3616 tai sähköposti "etunimi.sukunimi@karkkila.fi" Karkkilan kaupungin strategian hiomistyön yhteydessä on noussut esille tarve torialueen kehittämiseksi järjestettävästä ideakilpailusta. Kehittämispäällikön päätösehdotus: Päätösehdotus annetaan kokouksessa. Keskustelun kuluessa kehittämispäällikkö teki seuraavan päätösehdotuksen: ehdottaa kaupunginhallitukselle avoimen ideakilpailun järjestämistä torialueen kehittämiseksi. Kehittämispäällikön päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 5/2013 66 MUUTOKSENHAKUKIELTO Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvali tusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa :t 25-30