KOKOUSKUTSU Lapin liiton valtuuston jäsenille 6.5.2013 Lapin liiton ille Lapin kunnille Arvoisa vastaanottaja Lapin liiton valtuuston kokous 1/2013 pidetään maanantaina 20.05.2013 klo 10:00 (ryhmät klo 8:45-10:00) Rovaniemen kaupungintalon valtuustosali, Hallituskatu 7, Rovaniemi. Valtuuston kokouspäivän aikataulu on seuraava: Klo 8:30 K a h v i t 8:45 Ryhmäkokoukset Keskusta - valtuustosali (2. krs) Vasemmisto - kokoushuone Neustreliz (2. krs) Kokoomus - kokoushuone Veszprem (2. krs) Perussuomalaiset - kokoushuone Kassel (2. krs) SDP - kokoushuone Frederikshavn (1. krs) 10:00 Varsinainen valtuuston kokous 12:00 Ruokailumahdollisuus virastotalon ravintolassa 13:00 Koulutustilaisuus (ohjelma liitteenä) Valtuutetun, joka on estynyt hoitamasta valtuutetun tointaan, tai joka on esteellinen käsittelemään jotakin asiaa, on viipymättä ilmoitettava asiasta valtuuston puheenjohtajalle. Puheenjohtajalle tehtävä ilmoitus voidaan jättää myös valtuuston sihteerille anne.muurinen@lapinliitto.fi tai puh. 040 484 1093. Pyydämme estynyttä varsinaista jäsentä toimittamaan kokouskutsu esityslistoineen ja liitteineen henkilökohtaiselle varajäsenelleen. Samalta suunnalta tulevia omia ajoneuvoja käyttäviä kokousedustajia pyydetään sopimaan yhteisestä matkasta. Kokouksen esityslista on ohessa liitteineen. Lapin liitto Hannes Manninen hallituksen puheenjohtaja
KÄSITELTÄVÄT ASIAT Asia Otsikko Sivu 1 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 5 2 Kokouksen pöytäkirjantarkastajien ja ääntenlaskijoiden valinta 6 3 Lapin liiton valtuuston vaalilautakunnan valinta 7 4 Lapin liiton valtuuston puheenjohtajiston valinta 8 5 Lapin liiton hallituksen valinta 9 6 Lapin liiton tarkastuslautakunnan asettaminen 10 7 Lapin pelastuslautakunnan valinta 11 8 Tilintarkastajan valinta valtuuston toimikautta vastaavien vuosien 12 hallinnon ja talouden tarkistamista varten 9 Tarkastuslautakunnan arviointikertomus 2012 13 10 Tilinpäätös ja toimintakertomus 2012, tilintarkastuskertomus 2012 sekä vastuuvapaudesta päättäminen 14
OSALLISTUJAT Nimi Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Alatörmänen Seppo jäsen, Enontekiö Avaskari Anu jäsen, Inari Kemppainen Ulla jäsen, Inari Aheinen Ritva jäsen, Kemi Ikäläinen Jukka jäsen, Kemi Juntunen Jouko jäsen, Kemi Kumpumäki Veikko jäsen, Kemi Mikkanen Anneli jäsen, Kemi Muranen Matti jäsen, Kemi Särkelä Esko jäsen, Kemi Jaakkola-Räisänen Hannele jäsen, Kemijärvi Kerkelä Mauno jäsen, Kemijärvi Poropudas Pertti jäsen, Kemijärvi Hakala Arto jäsen, Keminmaa Kaakko Marja jäsen, Keminmaa Kähkönen Irma jäsen, Keminmaa Similä Risto jäsen, Kittilä Yritys Inkeri jäsen, Kittilä Nordberg Esa jäsen, Kolari Rundgren Simo jäsen, Kolari Silén Sakari jäsen, Muonio Nyman Pekka jäsen, Pelkosenniemi Mäkituomas Antti jäsen, Pello Ranta Janne jäsen, Pello Lehtiniemi Olavi jäsen, Posio Perttunen Ulla-Maija jäsen, Posio Karttunen Päiviö jäsen, Ranua Niemelä Janne jäsen, Ranua Ansala Liisa Björkbacka Kalervo Harju-Autti Leena Helin Liisa Henttunen Matti Juuruspolvi Juhani Karhu Sanna Karvo Ari Liikkanen Antti Mariapori Liisa Ojala-Niemelä Johanna Puuronen Vesa Salminen Päivi Simoska Maarit Tennilä Eini Marja Viitala Susanna Kellokumpu Eija jäsen, Salla Ämmälä Raija jäsen, Salla Kilpelä Reijo jäsen, Savukoski Martimo Sauli jäsen, Simo Karppinen Juha jäsen, Sodankylä Heikkinen Pekka jäsen, Sodankylä Rytisalo Pentti jäsen, Sodankylä Alatalo Markku jäsen, Tervola Aikio-Tallgren Paula jäsen, Tornio Juuso Kaisa jäsen, Tornio Kapraali Ilkka jäsen, Tornio Kristo Helena jäsen, Tornio
Kulmuni Katri jäsen, Tornio Ollila Kosti jäsen, Tornio Timonen Mauri jäsen, Tornio Kordelin Marjatta jäsen, Utsjoki Ollikkala Jouni jäsen, Ylitornio Parviainen Eugen jäsen, Ylitornio MUU Manninen Hannes hallituksen pj. Airaksinen Maarit Aarrevaara Mauri Halonen Hilkka Kotilaine Jarkko Meriläinen Eino Moisanen Sari Myllykangas Matti Seurujärvi Janne Willig Reeta Riipi Mika maakuntajohtaja Ekdahl Päivi ohjelmajohtaja Holster Raimo kv-johtaja Hyry Maiju yhteysjohtaja Kauhanen Ritva maakunta-asiantuntija Lönnström Riitta suunnittelujohtaja Muurinen Anne hallintojohtaja, sihteeri Soudunsaari Martti pelastusjohtaja
Lapin liiton valtuusto 20.05.2013 1 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Lapin liiton valtuuston työjärjestyksen 8 :n mukaan kutsu valtuuston kokoukseen on lähetettävä vähintään 14 päivää ennen kokousta erikseen kullekin valtuutetulle sekä niille, joilla on kokouksessa läsnäolo- ja puheoikeus. Samassa ajassa on kokouksesta annettava tieto myös jäsenkuntien hallituksille. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat. Kuntalain 54 :n mukaan samassa ajassa on kokouksesta annettava yleisesti tieto julkisten kuulutusten ilmoitustaululla. Lapin liiton valtuuston työjärjestyksen 9 :n mukaan esityslista, joka sisältää selostuksen käsiteltävistä asioista ja ehdotukset valtuuston päätöksiksi, on lähetettävä kokouskutsun yhteydessä, jolleivät erityiset syyt ole esteenä. Kokouksen kutsu ja esityslista on lähetetty 6.5.2013. Perussopimuksen 15 :n mukaan valtuusto on päätösvaltainen kun vähintään kaksi kolmasosaa valtuutetuista on läsnä, mikä tarkoittaa 41 valtuutettua. Perussopimuksen 14 :n mukaan kuntien edustajainkokous valitsee valtuustoon jäsenet kunnan edellisen vuoden alun asukasluvun mukaan siten, että kullakin jäsenkunnalla on yksi jäsen jokaista alkavaa kolmeatuhattaviittäsataa (3500) asukasta kohti, kuitenkin enintään viidennes rajoittamattomasta kokonaisjäsenmäärästä. Kullakin jäsenellä on yksi ääni. Liitteenä 1 on luettelo valtuuston jäsenistä sekä laskelma äänimäärän jakautumisesta. Lisäksi valtuuston pöytäkirjaan merkitään paikalla olevat Lapin liiton et. Hallitus: Todetaan läsnäolijat ja vahvistetaan heidän äänimääränsä sekä todetaan kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus. Liitteet 1 Valtuuston jäsenet äänimäärineen
Lapin liiton valtuusto 20.05.2013 2 Kokouksen pöytäkirjantarkastajien ja ääntenlaskijoiden valinta Hallitus: Valtuuston työjärjestyksen 34 :n mukaan valtuuston pöytäkirjan tarkastaa kaksi kullakin kerralla tähän tehtävään valittua valtuutettua. Mahdollisesti suoritettavia vaaleja varten tarvitaan kaksi ääntenlaskijaa. Valtuusto valitsee keskuudestaan kaksi pöytäkirjantarkastajaa tarkastamaan tämän kokouksen pöytäkirjan sekä kaksi ääntenlaskijaa.
Lapin liiton hallitus 49 15.04.2013 Lapin liiton valtuusto 20.05.2013 3 Lapin liiton valtuuston vaalilautakunnan valinta LLHall 15.04.2013 49 Hallintojohtaja: Lapin liiton valtuuston työjärjestyksen 26 :n mukaisesti liiton valtuusto valitsee toimikaudekseen suhteellisten vaalien toimittamista varten vaalilautakunnan. Lautakunnassa on neljä (4) jäsentä ja kullakin henkilökohtainen varajäsen. Valtuusto valitsee jäseniksi valituista lautakunnan puheenjohtajan ja yhden varapuheenjohtajan. Lautakunnan sihteerinä toimii valtuuston pöytäkirjanpitäjä, jollei valtuusto toisin päätä. Esitys Maakuntajohtaja: Hallitus päättää esittää valtuustolle, että valtuusto valitsee vaalilautakunnan toimikaudekseen, sekä nimeää lautakunnan puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan. Hallitus päätti esittää valtuustolle, että valtuusto valitsee vaalilautakunnan toimikaudekseen, sekä nimeää lautakunnan puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan. Hallitus esittää, että valtuusto valitsee vaalilautakuntaan toimikaudeksi 2013-2016 neljä jäsentä ja kullekin heistä henkilökohtaisen varajäsenen, sekä nimeää valituista jäsenistä yhden puheenjohtajaksi ja yhden varapuheenjohtajaksi.
Lapin liiton hallitus 50 15.04.2013 Lapin liiton valtuusto 20.05.2013 4 Lapin liiton valtuuston puheenjohtajiston valinta LLHall 15.04.2013 50 Hallintojohtaja: Lapin kuntien edustajainkokous on 25.3.2013 valinnut liiton uuden valtuuston toimikaudeksi 2013-2016. Kuntalain 12 :n mukaan valtuusto valitsee keskuudestaan puheenjohtajan ja tarpeellisen määrän varapuheenjohtajia toimikaudekseen, jollei valtuusto ole päättänyt lyhemmästä toimikaudesta. Puheenjohtaja ja varapuheenjohtajat valitaan samassa vaalitoimituksessa. Perussopimuksen 18 :n 1. kohdan mukaan valtuuston kevätkokouksessa valitaan valtuuston puheenjohtaja sekä ensimmäinen ja toinen varapuheenjohtaja. Esitys Maakuntajohtaja: Hallitus päättää esittää valtuustolle valtuuston puheenjohtajan sekä ensimmäisen ja toisen varapuheenjohtajan valitsemista toimikaudekseen. Hallitus päätti esittää valtuustolle valtuuston puheenjohtajan sekä ensimmäisen ja toisen varapuheenjohtajan valitsemista toimikaudekseen. Hallitus esittää, että valtuusto valitsee keskuudestaan samassa vaalitoimituksessa puheenjohtajan, sekä 1. varapuheenjohtajan ja 2. varapuheenjohtajan.
Lapin liiton hallitus 51 15.04.2013 Lapin liiton valtuusto 20.05.2013 5 Lapin liiton hallituksen valinta LLHall 15.04.2013 51 Hallintojohtaja: Lapin liiton perussopimuksen 18 :n 4. kohdan mukaan valtuuston kevätkokouksessa valitaan et ja kullekin näistä henkilökohtainen varajäsen, määrätään yksi jäsenistä puheenjohtajaksi ja yksi varapuheenjohtajaksi, milloin näiden toimikausi on päättynyt. Perussopimuksen 21 :n mukaan lapin liiton hallituksessa on 15 jäsentä ja näillä kullakin henkilökohtaiset varajäsenet, jotka valitaan alueellinen ja poliittinen edustavuus huomioon ottaen valtuuston toimikautta vastaavaksi ajaksi, jollei valtuusto ole päättänyt lyhyemmästä toimikaudesta. Poliittinen edustavuus määräytyy viimeksi suoritetun kunnallisvaalin tuloksen perusteella. Kunkin seutukunnan alueelta tulee saada hallitukseen vähintään yksi jäsen. Hallitukseen valitaan pysyväksi asiantuntijaksi saamelaiskäräjien nimeämä edustaja, jolla on läsnäoloja puheoikeus. Tasa-arvolain mukaan kunnallisissa toimielimissä lukuun ottamatta kunnanvaltuustoa tulee olla sekä naisia että miehiä kumpiakin vähintään 40 %, jollei erityisistä syistä muuta johdu. Tasa-arvovaatimus koskee erikseen varsinaisia jäseniä ja varajäseniä. Esitys Maakuntajohtaja: Hallitus päättää esittää valtuustolle, että se - valitsee et toimikaudelle 2013-2016 ja kullekin henkilökohtaisen varajäsenen, - määrää yhden jäsenistä puheenjohtajaksi ja yhden varapuheenjohtajaksi. Hallitus päättää pyytää Saamelaiskäräjiä nimeämään edustajansa liiton hallitukseen. Hallitus päätti esittää valtuustolle, että se - valitsee et toimikaudelle 2013-2016 ja kullekin henkilökohtaisen varajäsenen, - määrää yhden jäsenistä puheenjohtajaksi ja yhden varapuheenjohtajaksi. Hallitus päätti pyytää Saamelaiskäräjiä nimeämään edustajansa liiton hallitukseen. Lapin liiton luottamuselinten paikkajako 2013-2016 liitteenä 2. Hallitus esittää, että valtuusto valitsee toimikaudeksi 2013-2016 kuntayhtymän hallituksen jäsenet ja heille henkilökohtaiset varajäsenet sekä määrää yhden jäsenistä puheenjohtajaksi ja yhden varapuheenjohtajaksi.
Liitteet 2 Lapin liiton luottamuselinten paikkajako 2013-2016
Lapin liiton hallitus 52 15.04.2013 Lapin liiton valtuusto 20.05.2013 6 Lapin liiton tarkastuslautakunnan asettaminen LLHall 15.04.2013 52 Hallintojohtaja: Lapin liiton perussopimuksen18 :n 6. kohdan mukaan valtuuston kevätkokouksessa asetetaan tarkastuslautakunta toimikauttaan vastaavien vuosien hallinnon ja talouden tarkastuksen järjestämistä varten. Liiton tarkastussäännön 2 :n mukaan tarkastuslautakunnassa on puheenjohtaja ja varapuheenjohtaja sekä vähintään 3 muuta jäsentä. Kaikilla valtuustossa edustettuina olevilla ryhmillä tulee olla edustus tarkastuslautakunnassa. Jokaisella jäsenellä on henkilökohtainen varajäsen. Puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan tulee olla valtuutettuja. Tasa-arvolain mukaan kunnallisissa toimielimissä lukuun ottamatta kunnanvaltuustoa tulee olla sekä naisia että miehiä kumpiakin vähintään 40 %, jollei erityisistä syistä muuta johdu. Tasa-arvovaatimus koskee erikseen varsinaisia jäseniä ja varajäseniä. Esitys Maakuntajohtaja: Hallitus esittää valtuustolle, että se asettaa tarkastuslautakunnan toimikauttaan vastaavien vuosien hallinnon ja talouden tarkastuksen järjestämistä varten. Hallitus päätti esittää valtuustolle, että se asettaa tarkastuslautakunnan toimikauttaan vastaavien vuosien hallinnon ja talouden tarkastuksen järjestämistä varten. Lapin liiton luottamuselinten paikkajako 2013-2016 liitteenä 2. Hallitus esittää, että valtuusto valitsee tarkastuslautakuntaan valtuuston toimikaudeksi 2013-2016 puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan sekä 4 muuta jäsentä. Kaikilla valtuustossa edustettuina olevilla ryhmillä tulee olla edustus tarkastuslautakunnassa. Jokaisella jäsenellä on henkilökohtainen varajäsen. Puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan tulee olla valtuutettuja.
Lapin liiton hallitus 53 15.04.2013 Lapin liiton valtuusto 20.05.2013 7 Lapin pelastuslautakunnan valinta LLHall 15.04.2013 53 Hallintojohtaja: Lapin liiton perussopimuksen 18 :n 5. kohdan mukaan valtuuston kevätkokouksessa asetetaan pelastuslautakuntavaltuuston toimikautta vastaavaksi ajaksi, nimetään yksi jäsenistä puheenjohtajaksi ja yksi varapuheenjohtajaksi. Perussopimuksen 23 :n mukaan lautakunnassa on 12 jäsentä ja näillä kullakin henkilökohtaisen varajäsen, jotka valitaan alueellinen ja poliittinen edustavuus huomioon ottaen valtuuston toimikautta vastaavaksi ajaksi, jollei valtuusto ole päättänyt lyhyemmästä toimikaudesta. Poliittinen edustavuus määräytyy viimeksi suoritetun kunnallisvaalin tuloksen perusteella. Kunkin seutukunnan alueelta valitaan lautakuntaan kaksi jäsentä. Lautakunta toimii Lapin liiton hallituksen alaisena. Tasa-arvolain (1.6.2005) mukaan kunnallisissa toimielimissä lukuun ottamatta kunnanvaltuustoa tulee olla sekä naisia että miehiä kumpiakin vähintään 40 %, jollei erityisistä syistä muuta johdu. Tasa-arvovaatimus koskee erikseen varsinaisia jäseniä ja varajäseniä. Maakuntajohtaja: Hallitus päättää esittää valtuustolle, että se valitsee pelastuslautakuntaan 12 jäsentä ja kullekin henkilökohtaisen varajäsenen sekä nimeää jäseniksi valituista puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan valtuuston toimikaudeksi 2013-2016. Hallitus päätti esittää valtuustolle, että se valitsee pelastuslautakuntaan 12 jäsentä ja kullekin henkilökohtaisen varajäsenen sekä nimeää jäseniksi valituista puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan valtuuston toimikaudeksi 2013-2016. Lapin liiton luottamuselinten paikkajako 2013-2016 liitteenä 2. Hallitus esittää, että valtuusto valitsee pelastuslautakuntaan 12 jäsentä ja kullekin henkilökohtaisen varajäsenen sekä nimeää jäseniksi valituista puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan valtuuston toimikaudeksi 2013-2016.
Lapin liiton valtuusto 20.05.2013 8 Tilintarkastajan valinta valtuuston toimikautta vastaavien vuosien hallinnon ja talouden tarkistamista varten 297/02.08.00/2012 Kuntalain 71 :n mukaan valtuusto asettaa tarkastuslautakunnan toimikauttaan vastaavien vuosien hallinnon ja talouden tarkastuksen järjestämistä varten. Tarkastuslautakunnan on valmisteltava valtuuston päätettävät hallinnon ja talouden tarkastusta koskevat asiat sekä arvioitava, ovatko valtuuston asettamat toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet toteutuneet. Kuntalain 72 :n mukaan valtuusto valitsee toimikauttaan vastaavien vuosien hallinnon ja talouden tarkastamista varten yhden tai useamman tilintarkastajan, joka toimii tehtävässään virkavastuulla. Tilintarkastajan tulee olla julkishallinnon ja -talouden tilintarkastajalautakunnan hyväksymä henkilö (JHTT -tilintarkastaja) tai yhteisö (JHTT - yhteisö). Yhteisön on määrättävä vastuunalaiseksi tilintarkastajaksi JHTT -tilintarkastaja. Lapin liiton perussopimuksen 18 :n 7. kohdan mukaan valtuuston kevätkokouksessa valitaan tarkastuslautakunnan esityksen perusteella yksi tai useampi tilintarkastaja sekä varatilintarkastajat. Tilintarkastaja voi olla henkilö tai yhteisö. Lapin liiton tarkastuslautakunta päätti esityksestään tilintarkastajaksi kokouksessaan 30.11.2012, ja päätösesitys tuodaan valtuuston kokoukseen 20.5.2013. Pöytäkirja kokouksesta 30.11.2012 liitteenä 3 ja tarjousten vertailu liitteenä 4. Alkuperäiset tarjoukset on nähtävillä hallintojohtajalla kokouksessa. Tarkastuslautakunta: Tarkastuslautakunta esittää Lapin liiton valtuustolle, että tilintarkastuksen palveluiden tuottajaksi vuosille 2013-2017 valitaan Pohjolan Tilintarkastustoimisto Oy, päävastuullisena tilintarkastajana HTM, JHTT Rauno Lohi. Liitteet 3 Tarkastuslautakunnan kokous 05/12, 30.11.2012 4 Tarjousten vertailu - Lapin liiton hallinnon ja talouden tarkastuspalvelut vuosille 2013-2017
Lapin liiton valtuusto 20.05.2013 9 Tarkastuslautakunnan arviointikertomus 2012 Kuntalain (27.4.2007/519) 71 :n mukaan valtuuston toimikaudeksi asettaman tarkastuslautakunnan on valmisteltava valtuuston päätettävät hallinnon ja talouden tarkastusta koskevat asiat sekä arvioitava, ovatko valtuuston asettamat toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet kunnassa ja kuntakonsernissa toteutuneet. Tarkastuslautakunnan on huolehdittava kunnan ja sen tytäryhteisöjen tarkastuksen yhteensovittamisesta. Jos kunnan taseessa on kattamatonta alijäämää, tarkastuslautakunnan on arvioitava talouden tasapainotuksen toteutumista tilikaudella sekä voimassa olevan taloussuunnitelman ja toimenpideohjelman riittävyyttä. Lapin liiton tarkastussäännön :n 4 mukaan lautakunnan tehtävistä todetaan, että sen lisäksi, mitä kuntalain 71 ja 75 :ssä säädetään, lautakunnan on 1. seurattava tilintarkastajan tarkastussuunnitelman toteutumista sekä muutoinkin seurattava tilintarkastajan tehtävien suorittamista ja tehtävä tarpeen mukaan esityksiä tilintarkastuksen kehittämiseksi, 2. huolehdittava siitä, että tilintarkastusta varten on tarpeelliset voimavarat, jotka mahdollistavat tilintarkastuksen suorittamisen hyvän tilintarkastustavan edellyttämässä laajuudessa, sekä 3. tehtävä aloitteita ja esityksiä lautakunnan, tilintarkastajan ja sisäisen valvonnan tehtävien yhteensovittamisesta mahdollisimman tarkoituksenmukaisella tavalla. Tarkastuslautakunta 24.4.2013 3 Kuntalain mukaan tarkastuslautakunnan tehtävänä on arvioida, onko valtuuston antamat taloudelliset ja toiminnalliset tavoitteet toteutuneet. Puheenjohtaja: Laaditaan arviointikertomus ja päätetään se esittää valtuustolle. Laadittiin arviointikertomus ja päätettiin esittää se valtuustolle. Liite 5: Tarkastuslautakunnan arviointikertomus vuodelta 2012. Tarkastuslautakunta esittää vuoden 2012 arviointikertomuksen valtuustolle (liite 5). Liitteet 5 Tarkastuslautakunnan kokous 01/2013 24.4.2013, arviointikertomus 2012
Lapin liiton hallitus 27 11.03.2013 Lapin liiton valtuusto 20.05.2013 10 Tilinpäätös ja toimintakertomus 2012, tilintarkastuskertomus 2012 sekä vastuuvapaudesta päättäminen LLHall 11.03.2013 27 Hallintojohtaja: Lapin liiton vuoden 2012 tilinpäätös ja toimintakertomus -asiakirjaan sisältyvät tuloslaskelma, tase, näiden liitetiedot ja toimintakertomus henkilöstökertomuksineen sekä pelastuslaitoksen toimintakertomus ja tilinpäätös liitetietoineen sekä Lapin liiton ja Lapin pelastuslaitoksen yhteisen konsernitilinpäätöksen. Kuntayhtymän tilinpäätöksen laatimisessa noudatetaan kuntalain ja soveltuvin osin kirjanpitolain ja asetuksen säännöksiä. Toimintakertomuksessa on esitetty selvitys valtuuston asettamien toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden toteutumisesta. Lapin liiton perussopimuksen 18 :n 2. kohdan mukaan valtuuston kevät-kokouksessa käsitellään tilinpäätös. Toimintakertomus on osa tilinpäätöstä. Perussopimuksen 18 :n 3. kohdan mukaan valtuuston kevätkokouksessa päätetään tilinpäätöksen hyväksymisestä ja vastuuvapauden myöntämisestä hallitukselle ja muille tilivelvollisille sekä niistä toimenpiteistä, joihin tarkastuslautakunnan valmistelu, arviointikertomus, tilintarkastuskertomus ja siinä tehdyt muistutukset antavat aihetta. Pelastuslautakunnan johtosäännön 4 :n mukaan lautakunnan tehtävänä on laatia toimintakertomus ja ehdotus tilinpäätökseksi pelastuslaitoksen osalta. Pelastuslautakunta käsittelee pelastuslaitoksen tilinpäätöksen ja toimintakertomuksen kokouksessaan 7.3.2013. Laitoksen toimintakertomus ja tilinpäätös liitetään osaksi Lapin liiton vuoden 2012 tilinpäätöstä ja toimintakertomusta. Lapin liiton valtuusto hyväksyi (21.11.2011, 12) toimintavuodeksi 2012 talousarvion, jossa käyttötalouden osuus on 2 061 053 euroa. Lapin liiton tilikauden 2012 tulos on 138 750,50 euroa ylijäämäinen. Tilikauden ylijäämä siirretään Lapin liiton kehittämisrahastoon. Kuntalain 71 :n mukaan tarkastuslautakunnan on valmisteltava valtuuston päätettävät hallinnon ja talouden tarkastusta koskevat asiat. Tällaisia asioita ovat mm. tilintarkastuskertomus ja vastuuvapauden myöntäminen. Lisäksi tarkastuslautakunnan on arvioitava, ovatko valtuuston asettamat toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet toteutuneet (arviointikertomus). Tarkastuslautakunta päättää arviointikertomuksestaan, jonka jälkeen arviointikertomus saatetaan valtuuston käsiteltäväksi. Pelastuslautakunta 7.3.2012 21: Lautakunnan johtosäännön 4 :n mukaan lautakunnan tehtävänä on laatia toimintakertomus ja ehdotus tilinpäätökseksi. Pelastuslaitoksen tilinpäätös liitetään osaksi Lapin liiton tilinpäätöstä. Perussopimuksen mukaan valtuusto päättää tilinpäätöksen hyväksymisestä ja vastuuvapauden
myöntämisestä hallitukselle ja muille tilivelvollisille sekä niistä toimenpiteistä, johon tarkastuslautakunnan arviointikertomus, tilintarkastuskertomus ja siinä tehdyt muistutukset antavat aihetta. Tilinpäätökseen kuuluvat tuloslaskelma, tase, rahoituslaskelma ja niiden liitteenä olevat tiedot, talousarvion toteutumisvertailu ja toimintakertomus. Tilinpäätöksen tulee antaa oikeat ja riittävät tiedot toiminnan tuloksesta ja taloudellisesta asemasta. Pelastuslautakunnan on toimintakertomuksessa tehtävä esitys tilikauden tuloksen käsittelystä. Lapin pelastuslaitoksen tilikauden tulos on 3.751,87. Toimintatuotot toteutuivat lähes budjetoidulla tavalla kuitenkin niin, että oman toiminnan tuotot ylittyivät 144.163. Henkilöstömenojen ylitys (1,1% / 114.916 ) johtuu eläkekulujen (+12,5% / 165.937 ) ja henkilöstösivukulujen (11,8% / 213.721 ) ennakoitua suuremmasta kasvusta. Henkilöstökulujen kasvuun vaikuttaa mm. työttömyysvakuutusrahaston työttömyysvakuutusmaksujen taannehtiva perintä vuosilta 2009 ja 2010 8yhteensä 54.088 ). Vuokramenojen ylitys (8,7% / 174.639 ) johtuu vuokran koprotuksista ja uusien / peruskorjattujen tilojen vuokran kasvusta. Hankintakiellon ja tiukan talouden seurannan takia palvelujen ja tarvikkeiden ostot alittuivat (palvelujen toteuma 98,5% ja tarvikkeiden 91,1%). Toisaalta nämä säästöt lisäävät kaluston korjausvelkaa tuleville vuosille. Investoinneista toteutettiin Tornion ja Kolarin sammutusautojen hankinta sekä miehistöautot Ranualle ja Utsjoelle. Toimintakertomus ja tilinpäätös vuodelta 2012 ovat liitteenä nro 6. Esitys Pelastusjohtaja Pelastuslautakunta hyväksyy ja allekirjoittaa Lapin pelastuslaitoksen vuoden 2012 tilinpäätöksen liitteen 6 mukaisena sekä jättää ne tilintarkastajille tarkastettavaksi ja tarkastuslautakunnan arvioitavaksi sekä hallitukselle tiedoksi. Lautakunta päättää esittää, että tilikauden tulos 3.751,87 siirretään omaan pääomaan yli-/alijäämätilille. Lisäksi pelastuslautakunta valtuuttaa pelastusjohtajan tekemään toimintakertomukseen teknisluonteisia tekstiorjauksia ennen valtuustokäsittelyä. Päätös Liite 4: Lapin liiton tilinpäätös ja toimintakertomus 2012 Liite 5: Lapin pelastuslaitoksen tilinpäätös ja toimintakertomus 2012 liitetietoineen Liite 6: Lapin liiton ja Lapin pelastuslaitoksen yhteinen tilinpäätös 2012 Esitys Maakuntajohtaja: Hallitus päättää
1. osaltaan hyväksyä ja allekirjoittaa Lapin liiton vuoden 2012 tilinpäätöksen ja toimintakertomuksen, jättää ne tilintarkastajalle tarkastettavaksi ja tarkastuslautakunnalle arvioitavaksi sekä valtuustolle hyväksyttäväksi 2. esittää valtuustolle, että tilikauden ylijäämä 138 750,50 euroa siirretään Lapin liiton kehittämisrahastoon, 3. valtuuttaa viraston tekemään toimintakertomukseen mahdollisia teknisluontoisia korjauksia ennen valtuustokäsittelyä, 4. merkitä tiedoksi Lapin pelastuslaitoksen tilinpäätöksen ja toimintakertomuksen vuodelta 2012. Hallitus päätti 1. osaltaan hyväksyä ja allekirjoittaa Lapin liiton vuoden 2012 tilinpäätöksen ja toimintakertomuksen, jättää ne tilintarkastajalle tarkastettavaksi ja tarkastuslautakunnalle arvioitavaksi sekä valtuustolle hyväksyttäväksi 2. esittää valtuustolle, että tilikauden ylijäämä 138 750,50 euroa siirretään Lapin liiton kehittämisrahastoon, 3. valtuuttaa viraston tekemään toimintakertomukseen mahdollisia teknisluontoisia korjauksia ennen valtuustokäsittelyä, 4. merkitä tiedoksi Lapin pelastuslaitoksen tilinpäätöksen ja toimintakertomuksen vuodelta 2012. Lapin liiton vuoden 2012 tilinpäätös ja toimintakertomus -asiakirjaan sisältyvät tuloslaskelma, tase, näiden liitetiedot ja toimintakertomus (liite 6), Lapin pelastuslaitoksen toimintakertomus ja tilinpäätös liitetietoineen (liite 7) sekä Lapin liiton ja Lapin pelastuslaitoksen yhteinen tilinpäätös (liite 8). Tilintarkastuskertomus on liitteenä 9). Tarkastuslautakunta on kokouksessaan 24.4.2013 4 käsitellyt Lapin liiton vuoden 2012 tilinpäätöksen ja tilintarkastuskertomuksen. Tilintarkastajan tarkastusmuistio liitteenä 10. Hallitus esittää valtuustolle, että - tilikauden ylijäämä 138 750,50 euroa siirretään Lapin liiton kehittämisrahastoon. Tarkastuslautakunta esittää, että valtuusto - hyväksyy Lapin liitto kuntayhtymän vuoden 2012 tilinpäätöksen ja toimintakertomuksen - hyväksyy tilintarkastuskertomuksen, ja myöntää kuntayhtymän hallintoa ja taloutta hoitaneille toimielinten jäsenille ja vastuualueiden johtaville viranhaltijoille vastuuvapauden tilikaudelta 1.1.-31.12.2012. Liitteet 6 Lapin liiton toimintakertomus 2012 7 Toimintakertomus 2012 8 Lapin liiton ja Lapin pelastuslaitoksen yhteinen tilinpäätös 2012 9 Tilintarkastuskertomus 2012 10 Tarkastuslautakunnan kokous 01/2013 24.4.2013, tilintarkastusmuistio 2012