JÄTTEIDEN ENERGIAHYÖDYNTÄMINEN SUOMESSA Energiateollisuuden ympäristötutkimusseminaari 28.1.2016 HAUS kehittämiskeskus Oy, Helsinki Esa Sipilä Pöyry Management Consulting
JÄTTEENPOLTON KAPASITEETTI Jätteiden energiakäytön osuus kaukolämmön tuotannosta nousee 8% ja sähkön 2% vuonna 2020 2 000 1 800 1 600 1 400 1 200 1 000 800 600 400 200 0 1000 tonnia * 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 Turku Energia Ekokem 1 Kotkan Energia Ekokem 2 Lahti Energia Oulun Energia Westenergy Vantaan Energia Tammervoima Riikinvoima Ekokem Salo * Ympäristölupien mukaiset kapasiteetit JÄTTEIDEN ENERGIAHYÖDYNTÄMINEN SUOMESSA 2
YHDYSKUNTAJÄTTEEN MÄÄRÄ JA KÄSITTELY SUOMESSA Jätteen kokonaismäärää on pysynyt lähes vakiona viimeisten vuosien aikana, jolloin jätteenpoltto on korvannut kaatopaikkasijoitusta 3,0 miljoonaa tonnia 2,5 2,0 1,5 1,0 0,5 0,0 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 Kaatopaikkasijoitus Hyödyntäminen energiana Hyödyntäminen materiaalina Biologinen käsittely Lähde: Eurostat, Tilastokeskus JÄTTEIDEN ENERGIAHYÖDYNTÄMINEN SUOMESSA 3
MATERIAALIKOHTAISET KIERRÄTYSTAVOITTEET Uudessa hallitusohjelmassa on asetettu 50% kierrätystavoite yhdyskuntajätteelle 2020-luvulla Kierrätysaste 2013 2016 2020 Biojäte 23 % 50 % 60 % Muovi 2 % 16 % 22 % Paperituotteet 57 % 75 % 75 % Kuitupakkaukset 41 % 80 % 80 % Metalli 21 % 75 % 80 % Lasi 36 % 27 % 40 % JÄTTEIDEN ENERGIAHYÖDYNTÄMINEN SUOMESSA 4
VAIKUTUKSET MATERIAALIVIRTOIHIN Jätteenpolton määrä voi laskea vuonna 2020 noin 1,3 Mt/a yhdyskuntajätettä. Jätteen synnyn ehkäisyn toteutuminen jäisi polttoon n. 1 Mt/a. 3,0 miljoonaa tonnia Vakioskenaario Valtsu3-skenaario 2,5 2,0 1,5 1,0 0,5 0,0 2014 2016 2020 2016 2020 Kaatopaikkasijoitus Hyödyntäminen materiaalina Hyödyntäminen energiana Biologinen käsittely JÄTTEIDEN ENERGIAHYÖDYNTÄMINEN SUOMESSA 5
JÄTTEIDEN TUONTI JA VIENTI Suomen jätteiden vienti on pysynyt noin 100 000 t tasolla vuosittain, kun taas Ruotsiin tuodaan kasvavia määriä jätettä poltettavaksi Suomi Ruotsi 2,5 miljoonaa tonnia 2,5 miljoonaa tonnia 2,0 2,0 1,5 1,5 1,0 1,0 0,5 0,5 0,0 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 Tuonti Vienti Lähde: Eurostat 0,0 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 Tuonti Vienti Lähde: Avfall Sverige JÄTTEIDEN ENERGIAHYÖDYNTÄMINEN SUOMESSA 6
OHJAUSKEINOJEN VAIKUTUS JÄTTEENPOLTTOON Valtakunnalliset ja EU:n kierrätystavoitteet aiheuttavat painetta jätteenpolton rajoittamiselle, vaikkakin muut jätepolitiikan tavoitteet (kuten turvallisuus ja toimiva jätehuolto) toteutuvat hyvin vähenevän kaatopaikkasijoittamisen myötä Ohjauskeino Käytössä Suomessa Vaikutus jätteenpolttoon Päästökauppa Ei Porttimaksujen nousu ja kilpailukyvyn heikkeneminen Energiavero Ei Porttimaksujen nousu ja kilpailukyvyn heikkeneminen Kaatopaikkakielto Energiavero & kaatopaikkakielto Päästökauppa, energiavero & kaatopaikkakielto Käytännössä vuodesta 2016 Ei Ei Kilpailukyvyn paraneminen Jätemäärien pieneneminen, kierrätyksen lisääminen Jätemäärien pieneneminen, kierrätyksen lisääminen kilpailukyvyn heikkeneminen Otettavissa käyttöön (aikaisintaan) Vuoden 2020 jälkeen 2019 alkavalla hallituskaudella 2019 alkavalla hallituskaudella Vuoden 2020 jälkeen Käytössä muissa maissa Ruotsi, Tanska Belgia, Tanska Ruotsi, Saksa, Belgia, Tanska Belgia Tanska JÄTTEIDEN ENERGIAHYÖDYNTÄMINEN SUOMESSA 7
JOHTOPÄÄTÖKSET Jätteenpoltolla on ollut merkittävä rooli kaatopaikkasijoituksen vähentämisessä. Nyt painopiste on siirtymässä kierrätykseen ja kiertotalouteen. Jätteenpolton osuus yhdyskuntajätteen käsittelystä on noussut 42%:n korvaten kaatopaikkasijoitusta Jätteenpolton KHK-päästöt nousevat n 0,8 miljoonan tonnin tasolle, korvaten noin 4 TWh fossiilisia ja noin 1,2 miljoonaa tonnia KHK-päästöjä Materiaalihyödyntäminen ei ole kasvanut viimevuosina, joka aiheuttaa paineita uusille ohjauskeinoille Kierrätystä edistävät ohjauskeinot eivät saisi johtaa jätteiden vientiin esimerkiksi Ruotsiin, jossa on jo merkittävää ylikapasiteettia Yhdyskuntajätettä energiana hyödyntävien yritysten kannattaa edesauttaa kierrätystavoitteiden saavuttamista, jotta polttoa ei koeta uhaksi kiertotaloudelle vaan osaksi sitä JÄTTEIDEN ENERGIAHYÖDYNTÄMINEN SUOMESSA 8
www.poyry.com