Valtakunnallinen kunta-alan työsuojelun valvontahanke vuosina 2012-2015 Arto Teronen
Kuntahanke 2012-2015, visio ja ydinviestit Työsuojelun yhteistoiminnan toteutuminen Ajantasainen työsuojelun toimintaohjelma Työterveyshuollon lakisääteinen järjestäminen ja toiminta Turvallinen, terveellinen ja tuottava kuntatyö 2015 Kunta-alan työsuojeluvalvonnan kehittäminen Kosteus ja homeongelmien arviointi Kunta-alan työnantajien valvonnan yhtenäistäminen Sidosryhmäyhteistyön kehittäminen ja konkretisointi Hanketyön edistäminen 21.8.2013
Terveyteen ja turvallisuuteen vaikuttaminen Tavoiteltavat muutokset/seuraukset Turvallisuuden johtaminen Työolosuhteet Yhteiskunnalliset/yrityksen toimintaan liittyvät tavoitteet työtapaturmat, ammattitaudit vähenevät työn kuormitustekijät ovat hallinnassa työurat pitenevät, työhyvinvointi lisääntyy työn tuottavuus kasvaa
Valvontaote Koulu 1 Ylin johto Toimialajohto Koulu 2 Toimialajohto Halmeri-menetelmä Koulu 3 Valmeri-kysely
Tarkastuksen sisältö: johtotason tarkastus Turvallisuusjohtamisen tavoitteet, periaatteet ja vastuut Toteutetaan työsuojeluosaston laatiman Työturvallisuuden hallinnan valvonta kunta-alalla -toimintamallin mukaisesti Arviointi Halmeri-menetelmää käyttäen Kohdealueina mm. Työsuojelun yhteistoiminta Työn vaarojen selvittäminen ja arviointi Työsuojelun toimintaohjelma Työterveyshuollon toimintasuunnitelma
Halmeri-menetelmä Antaa kokonaiskuvan työpaikan työsuojelun hallinnan tilasta. Auttaa havaitsemaan ne osa-alueet, joihin turvallisuuden hallinnan kehittämistoimenpiteiden tulisi kohdentua. Työpaikat voivat käyttää myös itsenäisesti oman toimintansa arvioinnin ja kehittämisen työvälineenä. 23.5.2012
Tarkastuksen sisältö: työpaikkatasolla Tarkastuksen asialistalla ovat ainakin: Työn vaarojen selvittäminen ja arviointi Työterveyshuollon työpaikkaselvitys ja terveystarkastukset Kosteus- ja homeongelmat Työn psykososiaaliset kuormitustekijät (ml. asiakasväkivalta, häirintä) Tukena Valmeri-kysely työntekijöille
Valmeri-kysely Suunnattu työntekijöille, toteutetaan työsuojeluvaltuutetun avustuksella. Yhteensä 18 kysymystä työoloista ja fyysisestä sekä psykososiaalisesta kuormittumisesta. Raportissa tuloksia voidaan verrata muiden saman toimialan työpaikkojen tuloksiin (Valmeri-indeksi).
Työpaikka X 23.5.2012
Tarkastusmäärät 2012 Tarkastuksia LSSAVI Valtakunnallisesti Yhteensä Julkinen hallinto (toimialajohto) 41 173 Sosiaali- ja terveyspalvelut 173 378 Koulu 55 135 Henkilöstö- ja laitosruokalat 37 45 Kirjastot 35 35 Palo- ja pelastusala 17 17 Muut 2 20 Yhteensä 360 786
Velvoite- ja mittarimäärät 2012 LSSAVI Valtakunnallisesti yhteensä Toimintaohje 282 818 Kehotus 111 160 Halmeri-mittari 35 227 Valmeri-mittari 100 198
Valtakunnallisen valvonnan havaintoja Työterveyshuollon työpaikkaselvitykset eivät kaikilla työpaikoilla ole ajan tasalla ja/tai johtopäätökset terveydellisestä merkityksestä puuttuvat Työn vaarojen selvittäminen ja arviointi kattavuudessa ja/tai järjestelmällisyydessä puutteita toimenpiteiden toteutumisen seuranta ei systemaattista
Valtakunnallisen valvonnan havaintoja Asiakasväkivallan uhan hallinnan tilanne vaihtelee työpaikoilla opittu aiempaa paremmin tunnistamaan väkivallan uhkaa ja vaaroja väkivaltariskin alentamiseksi tarvittavien toimenpiteiden toteutuksessa ja seurannassa puutteita Epäasiallisen kohtelun hallintamenettelyt ja toimintakäytännöt tunnetaan
Valtakunnallisen valvonnan havaintoja Työn psykososiaalisten kuormitustekijöiden hallinnassa vielä kehittämistä selvittäminen ja arviointi on puutteellista vaikka vaaroja todettu, korjaavat toimenpiteet puuttuvat kokonaan, ovat puutteellisia tai riittämättömiä Sisäilmaongelmien hallinnassa puutteita haasteita yhteistyössä työterveyshuollon ja/tai kiinteistön omistajan kanssa
Valtakunnallisen valvonnan havaintoja Työsuojeluhenkilöstön toimintaedellytykset tiedonkulku, kuulluksi tuleminen Esimiesten toimintaedellytykset ja perehdytys työsuojelutehtäviin tavoite: työpaikoilla tunnetaan työsuojelutehtävät ja -vastuut
Valvonnan suuntaaminen vuonna 2013 PSAVI LSSAVI ISAVI LSAVI ESAVI (0162) Kotieläintaloutta palveleva toiminta x x (36) Veden otto, puhdistus ym. (37) Viemäri- ja jätevesihuolto X X X x (38) Jätteen keruu ym. X (41) Talonrakentaminen X X (5629) Henkilöstö- ja laitosruokalat X X (75) Eläinlääkintäpalvelut X (811) Kiinteistönhoito X X (812) Siivouspalvelut X X X (841) Julkinen hallinto X X X (8425) Palo- ja pelastustoimi X X (85) Koulutus X X X X X (86-88) Sosiaali- terveyspalv. X X x X x (91) Kirjastot ym. x x x 7.3.2013
Lisätietoja Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintoviraston yhteyshenkilö Tuija Rönnholm, puh. 0295 018 450 Sähköposti: tuija.ronnholm@avi.fi http://www.tyosuojelu.fi/fi/kuntahanke2012-15