Yhtymähallitus 22.09.2004 1 Aika 12:00-13:00 Paikka Savonlinna, kaupungin valtuustosali Yhtymähallitus: Wuorinen Jarkko Lyytikäinen Viljo Auvinen Matti Haverinen Helena Kaksonen Virpi Nestén Marianne Partanen Lasse Söderholm Jan Karvinen Kaija Tynkkynen Jouko puheenjohtaja varapuheenjohtaja Pasasen varajäsen Rauhansalon varajäsen Muut läsnäolijat ja sihteeristö: Erämaa Antti Kettunen Esa Rannanpiha Kari Kurki Hannu Ikonen Jari Turtiainen Juha Huttunen Sanna Linnamurto Saku seutujohtaja ohjelmakoordinaattori Seutu YP vastaava pöytäkirjanpitäjä Jorma Auvisen varahenkilö Poissa Pasanen Virve Rauhansalo Kauko Palm Pekka Pukero Ulla Auvinen Jorma Hinkkanen Esko Karttunen Terttu Liukko Ilmo yhtymäkokouksen pj. yhtymäkokouksen vpj. Käsitellyt asiat: 112-123 Allekirjoitukset: JARKKO WUORINEN SANNA HUTTUNEN Jarkko Wuorinen Sanna Huttunen puheenjohtaja pöytäkirjanpitäjä
Yhtymähallitus 22.09.2004 2 Olemme tarkastaneet pöytäkirjan ja havainneet sen oikeaksi, Savonlinnassa 4 / 10.2004 Savonlinnassa 1 / 10.2004 JAN SÖDERHOLM Jan Söderholm MATTI AUVINEN Matti Auvinen Pöytäkirja on tarkastettu ja pidetty yleisesti nähtävillä siitä edeltäpäin ilmoitettua Itä-Savon kuntayhtymän virastossa 20.10.2004 virastoaika na. Sanna Huttunen
Yhtymähallitus 22.09.2004 3 Sisällysluettelo Pykälä Sivu 112 Päätösvaltaisuus 4 113 Pöytäkirjantarkastajat 5 114 Itä-Savon kuntayhtymän palkkausjärjestelmän muuttaminen 6 115 Seudulliset hankinnat 7 116 Laajakaistaverkon rakentaminen Savonlinnan seutukunnalle 11 117 Seutujohtajan päätöksiä 13 118 Lausunto laista seutukokeilulainsäädännön muuttamiseksi 14 119 Euroopan kulttuuripääkaupunki Suomessa v. 2011 15 120 Savonlinnan seudun yrityspalveluiden liittyminen Seudulliset kehittämisyhteisöt 18 ry:n jäseneksi 121 Elinkeinostrategian mittaristo 20 122 Muut mahdolliset asiat 22 123 Seuraava kokous 23
Yhtymähallitus 22.09.2004 4 Yhtymähallitus 112 22.09.2004 Päätösvaltaisuus YH 112 Yhtymähallituksen kokous on päätösvaltainen, kun saapuvilla on vähintään puolet yhtymähallituksen jäsenistä. Tämän kokouksen esityslista on postitettu jäsenille16.9.2004. Esitys: Todetaan kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus. Esitys hyväksyttiin. Kokous todettin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
Yhtymähallitus 22.09.2004 5 Yhtymähallitus 113 22.09.2004 Pöytäkirjantarkastajat YH 113 Tarkastusvuorossa jäsenet Kauko Rauhansalo ja Jan Söderholm. Varalla Matti Auvinen ja Helena Haverinen. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Jan Söderholm ja Matti Auvinen. Varalle Helena Haverinen.
Yhtymähallitus 22.09.2004 6 Yhtymähallitus 114 22.09.2004 Itä-Savon kuntayhtymän palkkausjärjestelmän muuttaminen 38/81/2004 YH 114 Itä-Savon kuntayhtymä muuttaa palkkausjärjestelmänsä KVTES:n mukaiseksi. Käytännössä tämä tarkoittaa sitä, että henkilöillä, joilla on ollut kokonaispalkka eikä oikeutta kokemuslisiin, muuttuu palkka lisiin oikeutetuksi peruspalkaksi. Entisen kokonaispalkan purkaminen lisiin oikeutetuksi peruspalkaksi on laskettu niin, että peruspalkka lisättynä henkilön palvelusaikaan oikeuttavilla kokemuslisillä on yhteensä saman verran kuin entinen kokonaispalkka. KVTES:n palkkausjärjestelmä muuttuu 1.9.2004 alkaen. Sopimus edellyttää kunnilta ja kuntayhtymiltä seuraavia toimenpiteitä: - peruspalkkoja korotetaan 5 prosentilla (vastaa 1. kokemuslisää). - kokemuslisät korvataan henkilökohtaisella lisällä. Toinen ja kolmas kokemuslisä muuttuvat käytännössä henkilökohtaisen lisän vuosisidonnaiseksi osaksi ja 7 vuoden palveluraja alenee 5 vuoteen. Käytännössä järjestely toteutetaan siten, että ensimmäinen kokemuslisä on siirretty peruspalkkaan ( 5% korotus) ja toinen ja kolmas kokemuslisä muuttuvat tosiasiallisesti henkilökohtaisen lisän vuosisidonnaiseksi osaksi. Toiseen kokemuslisään liittynyt 7 vuoden raja alenee 5 vuoteen. Henkilökohtaisen lisän vuosisidonnaista osaa maksetaan 5 ja 10 vuoden palvelusvuoden jälkeen ja kummankin määrä on 5 % 1.9.2004 voimaan tulevasta palkasta. (valmistelija: Sanna Huttunen, p. 015-571 5823) Seutujohtajan esitys: Yhtymähallitus hyväksyy palkkausjärjestelmän muutoksen. Yhtymähallitus päätti hyväksyä esityksen. Tiedoksi: Toimenpiteet: Itä-Savon kuntayhtymän henkilöstö yhtymävirasto
Yhtymähallitus 22.09.2004 7 Yhtymähallitus 88 16.06.2004 Yhtymähallitus 115 22.09.2004 Seudulliset hankinnat YH 88 26.1.2004 pidettiin Savonlinnan kaupungin valtuustosalissa nykyisen hankintarenkaan osapuolille tilaisuus, jossa käytiin läpi Timo Kivisto Consulting Oy Timo Kivistön tekemää selvitystä. Selvitys käynnistyi paikallisen elinkeinoelämän huomioimisen mahdollisuuksien selvittämi-sellä ja siihen liitettiin mukaan samalla hankintarenkaan organisointi ja ympäristöasioiden huomioiminen. Selvityksessä tuli esille vahvana uu-delleenorganisoinnin tarve ja tuotteiden/palvelujen yhteiskilpailutuksen volyymin kasvattaminen, lähinnä mukana olevien tuote-/palveluryhmien ja tuotteiden skaalan laajentaminen. Tilaisuudessa sovittiin, että perustetaan työryhmä, jolle toimeksianto oli hankintarenkaan organisoinnin toteuttamismalli ja aikataulu. Samalla sovittiin työryhmän kokoonpano seuraavasti: Erämaa Antti, Savonrannan kunta Karttunen Terttu, Punkaharjun kunta, Kettunen Maija-Liisa, Savonlinnan kaupunki Koivula-Laukka Merja, Rantasalmen kunta Kurki Hannu, Itä-Savon kuntayhtymä Kuuramaa Kari, Kaakkois-Savon terveydenhuollon ky Naumanen Veli-Pekka, Itä-Savon YH-Rakennuttaja Oy Nuopponen Marjut, Savonlinnan ammattiopisto Rannanpiha Kari, Kerimäen kunta Solonen Anne, Enonkosken kunta Thure Veli-Matti, Savonlinnan perusterveydenhuollon ky Veijalainen Marita, Itä-Savon sairaanhoitopiirin ky Varsinainen työryhmä on kokoontunut kaksi kertaa ja ns. alatyöryhmä, johon kuuluivat Maija-Liisa Kettunen, Veli-Pekka Naumanen, Anne Salonen, Veli-Matti Thure ja Marita Veijalainen, yhden kerran. Todettiin, että työryhmän tulee antaa selkeä kannanotto toimeksiannon pohjalta seuraaviin kysymyksiin: 1. Missä hoidetaan hankintarenkaan kilpailutus ja päätöksenteko? 2. Mitkä tuote-/palveluryhmät otetaan mukaan entisien lisäksi? 3. Tarvittavat resurssit ja sille määräytyvä hinta? 4. Toteutusaikataulu?
Yhtymähallitus 22.09.2004 8 Työryhmä totesi yksimielisesti, että hankintarenkaan toimintaa on aiheellista yhteistyössä kehittää kysynnän ja tarpeen mukaan sekä resurssoida riittävästi, jotta kehittäminen olisi mahdollista. Myös päätöksenteko tulee olla keskitettyjen tuotteiden/palveluiden osalta keskitettyä. Työryhmä päätti yksimielisesti esittää hankintayhteistyön kehittämiseksi ja organisoimiseksi seuraavaa: 1. Missä hoidetaan hankintarenkaan kilpailutus ja päätöksenteko? Esitys: Hankintayhteistyön puitteissa tapahtuva kilpailutus ja päätöksenteko yhteiskilpailutuksen osalta hoidetaan Itä-Savon kuntayhtymän toimesta. Perustelut: - Hankintayhteistyön toteuttamiseksi työryhmä mietti kolmea eri vaihtoehtoista toteutusmallia: Savonlinnan kaupungin, Itä-Savon kuntayhtymän tai perustettavan organisaation hoitamana. Yhteistyön liittäminen palvelustrategiaan oli myös keskustelussa mukana, mutta todettiin, että hankintayhteistyön osalta selvitys on tehty. Myöskään uutta yritystä ei ole aiheellista perustaa valtakunnallisesti katsottuna suhteellisen pienen volyymin takia. - Muutoin kuin Savonlinnan kaupungin toimesta hoidettuna päätöksenteko yhteisesti on selkeämpää samoin kuin kustannusten jako. - Henkilöstön resurssointi tarpeellisessa määrin on selkeää ja joustavaa samoin kuin atk-järjestelmien hankinta yhteisesti sovittujen periaatteiden mukaisesti. 2. Mitkä tuote-/palveluryhmät otetaan mukaan entisien lisäksi? Esitys: Työryhmän 3.3.2004 kokouksessa hyväksymän esityslistaliitteen A mukaisesti. Perustelut: Perustuu ostojen volyymiin ja on tarpeellinen määrä käyntiin lähdössä. Vaatii jatkuvaa kehittämistä tarpeisiin perustuen. 3 Tarvittavat resurssit ja sille määräytyvä hinta? Esitys: Työryhmän esityksen mukainen hankintayhteistyön toteutuminen vaatii kahden henkilön tai lähes kahden henkilön työpanoksen. Kaikki hankintayhteistyöstä aiheutuneet kustannukset peritään ostovolyymien suhteessa. Kustannusvaihtoehdot ja esimerkinomaiset jakaumat esityslistaliitteenä B.
Yhtymähallitus 22.09.2004 9 Perustelut: Resurssien tulee olla riittävät järkevien toimintojen hoitamiseksi ja kehittämiseksi. Kustannukset ovat oikeudenmukaiset, kun ne jaetaan aiheutetun periaatteen mukaisesti. 4 Toteutusaikataulu? Aikataulullisesti järjestely tulisi toteuttaa niin, että se olisi toiminnassa viimeistään vuoden 2005 alusta. Henkilöstön rekrytointi tulisi käynnistää mahdollisimman pian. Lisäksi työryhmä laati ja hyväksyi kokouksessaan 3.3.2004 esityslistaliitteen C mukaisen sopimusmallin hankintayhteistyön toteuttamiseksi, liite oheisena. Työryhmä esittää, että hankintayhteistyöstä laaditaan kirjallinen sopimus eri osapuolien kesken. Savonlinnan kaupunginhallituksen päätös, jolla kaupunki sitoutuu seudulliseen Itä-Savon kuntayhtymän hoitamaan hankintarenkaaseen on esityslistaliitteenä D. (Valmistelu: seutujohtaja, puh. 044-5715822) Seutujohtajan esitys: Yhtymähallitus päättää: 1. että Itä-Savon kuntayhtymä ryhtyy hoitamaan hankintarenkaan toimintaa työryhmän esittämällä tavalla. 2. hyväksyä osaltaan esitetyn sopimusluonnoksen, 3. pyytää hankintarenkaan nykyisiä osapuolia ilmoittamaan 31.8.2004 mennessä osallistuvatko ne tulevaan hankintayhteistyöhön esitetyn mallin mukaisesti. Tiedoksi: Toimenpiteet: Yhtymähallitus päätti hyväksyä esityksen. hankintarenkaan osapuolet Sulkavan kunta yhtymävirasto YH 115 Hankintarenkaan osapuolet ovat ilmoittaneet osallistumisestaan hankintarenkaan tulevaan toimintaan esityslistaliitteenä A olevan yhteen-
Yhtymähallitus 22.09.2004 10 vedon mukaisesti. Lähtökohtana tulevalle toiminnalle on eri osapuolten toivomusten mukaisesti kahden henkilön toimintamalli. Toiminnan organisoiminen edellyttää hankintapäällikön viran perustamista sekä hankintasihteerin palkkaamista. Hankintapäällikkö toimii hankintarenkaan osapuolten hyväksymän sopimuksen mukaisesti virkavastuulla päättäen hankinnoista. Hankintasihteerin osalta viran perustaminen ei ole tarpeen, sillä hankintapäällikön ollessa estynyt tekemään päätöksiä voi hänen sijaisenaan toimia seutujohtaja. Hankintasihteerin osalta alkuvaiheessa voidaan tehtäviä osoittaa mahdollisesti myös yrityspalveluiden puolelta. Itä-Savon kuntayhtymän virkasäännön mukaan viran perustamisesta päättää yhtymähallitus. Hankintapäällikön viran pätevyysvaatimukset määräytyvät KVTES palkkahinnoitteluliitteen 1 mukaisesti siten, että virkaan valittavalta edellytetään korkeakoulututkintoa. Seutujohtajan esitys: Yhtymähallitus päättää: 1. Perustaa hankintapäällikön viran 1.1.2005 alkaen ja julistaa sen haettavaksi. Viran pätevyysvaatimuksena on vähintään korkeakoulutasoinen tutkinto. Hakuilmoituksen laatii seutujohtaja ja se julkaistaan kuntayhtymän ilmoitustaulun lisäksi Helsingin Sanomissa ja Itä-Savossa 3.10. sekä Savonmaassa 6.10. 2. Nimetä haastatteluryhmän valmistelemaan hankintapäällikön viran täyttämistä. 3. Julistaa sisäisesti haettavaksi hankintasihteerin tehtävän siten, että hakijoina voivat toimia kuntayhtymän jäsenkuntien työntekijät sekä hankintarenkaan osapuolten työntekijät. Hakuilmoituksen laatii seutujohtaja ja se toimitetaan eri organisaatioille sähköpostitse sekä kirjallisesti. Käsittely: Yhtymähallitus kävi asiasta keskustelun, jonka tuloksena se: nimesi haastattelutyöryhmään: Hannu Kurjen, Jarkko Wuorisen, Kauko Rauhansalon ja Viljo Lyytikäisen. hyväksyi seutujohtajan esittämän täydennyksen esityksen kohtaan kolme siten, että hakijoina voivat olla myös viranhaltijat. Merkitään pöytäkirjaan, että yhtymähallitus pitää tärkeänä, että hankintayhteistyössä huomioidaan paikallinen tuotanto. Yhtymähallitus päätti hyväksyä esityksen käsittelyosassa mainitulla tavalla lisättynä. Tiedoksi: hankintarenkaan osapuolet Toimenpiteet: yhtymävirasto
Yhtymähallitus 22.09.2004 11 Yhtymähallitus 23 19.02.2004 Yhtymähallitus 116 22.09.2004 Laajakaistaverkon rakentaminen Savonlinnan seutukunnalle YH 23 Valtakunnallisten tietoyhteiskuntalinjausten mukaisesti pyritään laajakaistaverkkoa luomaan mahdollisimman laajasti myös haja-asutusalueille. Etelä-Savon maakunnassa RAJUPUSU -yhtymän alueella on lähdetty ensimmäisenä liikkeelle ja sinne on myönnetty rahoitus verkon rakentamiseen osin julkisella rahoituksella siten, että operaattori maksaa kokonaiskustannuksista 50 %, maakuntaliitto rahoittaa 25 % ja kunnat 25 %. Maakuntaliitossa järjestettiin laajakaistaratkaisuja koskeva kokous 10.2.2004. Kokouksessa linjattiin laajakaistaratkaisun peruslähtökohtia ja todettiin, että järkevin tapa edetä asiassa on toteuttaa verkon rakentaminen seudullisesti siten, että Savonlinnan seutukunta (poislukien Sulkava) kilpailuttaa yhden kokonaisuuden ja Mikkeli ja Pieksämäki kilpailuttavat yhteistyössä toisen. Jotta asiat voisivat edetä maakuntaliitossa täytyi hakemukset rakentamisesta jättää 13.2.2004. Itä-Savon kuntayhtymä on toimittanut Savonlinnan seutukuntaa koskevan hakemuksen maakuntaliittoon. Tässä vaiheessa hakemus on täysin avoin mm. haettavan rahoituksen osalta. Seuraavassa vaiheessa täytyy täsmentää laajakaistaverkon tarve ja eri kuntien sitoutuminen asiaan sekä laatia kustannusarvio, jonka mukaisesti hankehakemusta täydennetään. Tavoitteena on edetä siten, että kilpailuttamisvaiheeseen päästään viimeistään alkusyksystä. Yhtymävirasto valmistelee kuntien asiantuntemusta hyödyntäen tarkennetun projektisuunnitelman. Esitys: Yhtymähallitus merkitsee asian tiedoksi ja pyytää kuntia kartoittamaan omalta alueeltaan alustavasti verkon rakentamistarpeen. Yhtymähallitus päätti hyväksyä esityksen. Tiedoksi: Toimenpiteet: Savonlinna Kerimäki Punkaharju Enonkoski Savonranta Heinävesi Yhtymävirasto
Yhtymähallitus 22.09.2004 12 YH 116 Yhtymähallituksen helmikuun päätöksen jälkeen maakuntaliitto perusti valmisteluhankkeen, jonka tavoitteena on valmistella kilpailutusasiakirjat Mikkelin, Pieksämäen ja Savonlinnan seutujen laajakaistaverkon kilpailuttamiseksi. Kuntayhtymän nimeäminä edustajina valmistelutyöhön ovat osallistuneet seutujohtaja, Lasse Pulkkinen ja Jari Ikonen. Kilpailutuksen valmistelu on edennyt siihen vaiheeseen, että tarjouspyynnön laatiminen tapahtuu seuraavan kuukauden kuluessa. Tätä työtä varten tarvitaan kunnilta tiedot verkon rakentamistarpeesta. Näitä tietoja pyydettiin keväällä ja uudelleen elokuussa. Kilpailutuksen edettyä päätösvaiheeseen on ajankohtaista määrittää eri julkisten rahoittajien osuus rakentamiskustannuksista. Alustavasti lähtökohtana on, että maakuntaliitto rahoittaa julkisen rahoituksen tarpeesta puolet ja kunnat toisen puolen. Esimerkiksi Sulkavan kunnan osalta n. 90-95 % laajakaistapeiton saavuttaminen on aiheuttanut 30-40 000 euron kustannukset kunnalle. Kustannusten jakamisessa Itä-Savon kuntien kesken on luontevaa ottaa huomioon rakennettavan uuden verkon laajuus kunkin kunnan osalta. Seutujohtajan esitys: Yhtymähallitus merkitsee valmisteluvaiheen tiedoksi ja esittää, että kunnat ottavat talousarvioissaan huomioon laajakaistan rakentamisen vuonna 2005. Yhtymähallitus päätti hyväksyä esitysken. Tiedoksi: Toimenpiteet: Jäsenkunnat yhtymävirasto
Yhtymähallitus 22.09.2004 13 Yhtymähallitus 117 22.09.2004 Seutujohtajan päätöksiä YH 117 Päätösraportti ajalta 4.8.-16.9.2004, esityslistaliitteenä A. Seutujohtajan esitys: Yhtymähallitus merkitsee päätökset tiedoksi. Yhtymähallitus päätti hyväksyä esityksen.
Yhtymähallitus 22.09.2004 14 Yhtymähallitus 118 22.09.2004 Lausunto laista seutukokeilulainsäädännön muuttamiseksi 39/81/2004 YH 118 Sisäasiainministriö on pyytänyt lausuntoa Itä-Savon kuntayhtymältä laista seutukokeululainsäädännön muuttamiseksi. Lausunto esityslistaliittenä A. Seutujohtajan esitys: Yhtymähallitus merkitsee lausunnon tiedoksi. Yhtymähallitus päätti hyväksyä esityksen.
Yhtymähallitus 22.09.2004 15 Yhtymähallitus 102 12.08.2004 Yhtymähallitus 119 22.09.2004 Euroopan kulttuuripääkaupunki Suomessa v. 2011 29/84.840/2004 YH 102 Vuoden 2011 Euroopan kulttuuripääkaupunki on Suomesta. Kukin jäsenvaltio voi vuorollaan ehdottaa yhtä tai useampaa kaupunkia kulttuuripääkaupungiksi. Ehdotuksia Suomen kulttuuripääkaupungiksi voi esittää opetusministeriölle maaliskuun 2006 alkuun mennessä. Opetusministeriön kirjeen lyhennelmä on esityslistaliitteenä A. Kulttuuripääkaupungin pääperiaatteita ovat muun muassa eurooppalainen ulottuvuus, yhteiskunnallinen vaikuttavuus ja jatkuvuus. Savonlinna Euroopan kulttuuripääkaupunki -visio oli esillä kaupunginhallituksen iltakoulussa jo 8.4.2003. Savonlinnan ehdokkuusmahdollisuudesta Euroopan kulttuuripääkaupungiksi vuonna 2011 on informoitu kaupunginhallitusta 14.6.2004, jolloin kaupunginhallitus päätti, että ehdokkuutta käsitellään iltakoulussa elo-syyskuussa. Asiasta on keskusteltu Savonlinnan kulttuurilautakunnassa 3.6.2004 ja Savonlinna Kulttuurikaupunki -hankkeen ohjausryhmässä 9.6.2004. Kulttuurilautakunta suhtautui asiaan myönteisesti, ja hankkeen ohjausryhmä toivoi kaupunginhallitukselta myönteistä päätöstä. Kulttuuripääkaupunkistatus / -johtoajatus merkitsee parhaimmillaan kokonaisvaltaista kehittämistä. Alueellisesti tavoite tulisi nähdä seudullisena, maakunnallisena, ja tärkeänä koko Itä-Suomelle. Seudullisena hanke kokoaisi henkisiä ja aineellisia resursseja sekä suuntaisi kehittämistyötä. Etelä-Savon maakuntaliiton kanssa on alustavasti keskusteltu valmisteluvaiheen (2005-06) hankkeistamisesta. Kaupunginjohtajan ja seutujohtajan kanssa on tässä vaiheessa sovittu, että ehdokkuusmahdollisuutta selvitetään Savonlinnan kaupungin ja Itä-Savon kuntayhtymän yhteistyönä. Projektipäällikkö Riitta Vahela-Kohonen selostaa asiaa kokouksessa. (Valmistelu: Riitta Vahela-Kohonen, p. 015-571 5831) Seutujohtajan esitys: Yhtymähallitus keskustelee asiasta, merkitsee selostuksen ja Savonlinnan ehdokkuusmahdollisuuden tässä vaiheessa tiedoksi.
Yhtymähallitus 22.09.2004 16 Käsittely: Yhtymähallitus kävi asiasta keskustelun, jonka tuloksena seutujohtaja muutti esityksen kuulumaan seuraavasti: Yhtymähallitus keskustelee asiasta, merkitsee selostuksen ja Savonlinnan ehdokkuusmahdollisuuden tässä vaiheessa tiedoksi sekä valtuuttaa Itä-Savon kuntayhtymän henkilöstön valmistelemaan valmisteluvaiheen hakemuksen Etelä-Savon maakuntaliittoon. Yhtymähallitus päätti hyväksyä seutujohtajan muutetun esityksen. Tiedoksi: Toimenpiteet: Savonlinnan kaupunki Yhtymävirasto YH 119 Itä-Savon kuntayhtymän henkilöstö ja kaupungin edustajat ovat valmistelleet Savonlinna 2011-hankkeen rahoitushakemuksen ja hankesuunnitelman liitteineen, esityslistaliite A. Rahoitushakemus on laadittu ajalle 1.11.2004-30.6.2006 (yhteensä 20 kuukautta) ja kokonaiskustannusarvio on 355.720 euroa. Rahoitussuunnitelma on seuraava: EU-osarahoitus 50 %, maakunnan kehittämisraha 20 % ja hakijan omarahoitus 30 %. Omarahoituksesta osa (106.720 eurosta noin 30 %) on luontaissuoritusta, ts. kuntayhtymän matkailutiimin henkilöiden työpanosta. Rahoitushakemukseen tulee liittää sopimus valmisteluvaiheen yhteistyöstä, luonnos esityslistaliitteenä B. Yhteistyöosapuolien verkostoa kasvatetaan valmistelun edetessä, koska kulttuuripääkaupunkiaseman hakeminen on merkittävää paitsi Savonlinnan seudulle myös maakunnalle ja Itä-Suomelle. Savonlinnan kaupunginhallitus on käsitellyt asiaa viimeksi iltakoulussa 7.9. ja kokouksessa 13.9.2004, ote pöytäkirjasta esityslistaliitteenä C. Seutujohtajan esitys: Itä-Savon kuntayhtymän hallitus toteaa, että Euroopan kulttuuripääkaupunkiehdokkuuden valmistelu on perusteltua ja päättää hyväksyä Savonlinna 2011-hankkeen rahoitushakemuksen ja hankesuunnitelman liitteineen sekä sopimusluonnoksen valmisteluvaiheen yhteistyöstä jatkoneuvottelujen pohjaksi.
Yhtymähallitus 22.09.2004 17 Yhtymähallitus päätti hyväksyä esityksen. Tiedoksi: Toimenpiteet: Etelä-Savon maakuntaliitto Savonlinnan kaupunki yhtymävirasto
Yhtymähallitus 22.09.2004 18 Yhtymähallitus 120 22.09.2004 Savonlinnan seudun yrityspalveluiden liittyminen Seudulliset kehittämisyhteisöt ry:n jäseneksi 37/85/2004 YH 120 Kuntien seudullisesti toimivat kehittämisyksiköt tiivistävät yhteistyötään. Kesäkuun 2004 alussa perustetun Sedulliset kehittämisyhteisöt eli SEKE ry:n tavoitteena on parantaa seudullisten kehittäjäorganisaatioiden vaikuttavuutta, kehittää niiden yhteistoimintaa ja parantaa seutuorganisaatioiden edunvalvontaa kansallisella ja EU-tasolla. Suomessa toimii tällä hetkellä noin 50 seudullisesti toimivaa yhtiö- tai yhtymämuotoon organisoitunutta kehittämisyksikköä. Kehittämisorganisaatioita perustettiin paljon 90-luvun loppupuolella. Myös parin viimeisen vuoden aikana on perustettu tai perusteilla merkittäviä uusia yksiköitä (mm. Vaasa, Pori, Rauma, Kokkola, Savonlinna ja Ääneseutu). Sekä yksiköiden koko että toiminnan laajuus ovat jatkuvasti kasvaneet siirryttäessä perinteisestä yritysneuvonnasta mm. strategisten hankkeiden toteuttajiksi, riskirahoitustoiminnan osallisiksi sekä kansainvälisen investointimarkkinoinnin ja mm. osaamiskeskus- ja aluekeskusohjelmien koordinoijiksi. Seudullisten kehittäjäorganisaatioiden yhteistä edunvalvontaa ja yhteistoimintaa on harjoitettu Kuntaliiton Seudulliset Yrityspalvelut -hankkeen puitteissa. Perustetun SEKE ry:n tehtävänä on jatkaa projektin aikana hyväksi havaittua yhteistyötä hanketoiminnan päätyttyä. Projektin aikana syntynyt seudullisten kehittäjäorganisaatioiden verkosto ja verkoston toiminta siirtyy SEKE ry:n pääasialliseksi tehtäväksi. Yhdistyksen tarkoituksena on: 1) toimia seudullisten kehittämisorganisaatioiden yhdyssiteenä sekä kansallisesti että kansainvälisesti 2) kehittää seudullisten kehittämisorganisaatioiden osaamista toimintatapojen, johtamisen, palvelutuotannon sekä omistajapolitiikan osalta 3) varmistaa kehittämisorganisaatioiden rooli ja merkitys osana kansallista elinkeinopoliittista kehittämistä 4) ideoida ja tehdä aloitteita aluepoliittisten ja muiden julkisten voimavarojen kohdentamistarpeisiin
Yhtymähallitus 22.09.2004 19 5) edistää kehittämisorganisaatioiden valmiuksia tieto- ja osaamispohjaisen yritystoiminnan syntymiseksi ja kehittymiseksi Suomessa SEKE ry:n perustamiskokouksessa 7.6. yhdistyksen puheenjohtajaksi valittiin Keijo Mutanen Josek Oy:stä Joensuusta. Vuoden 2004 loppuun toiminnanjohtajalle kuuluvia tehtäviä hoitaa Kuntaliiton erityisasiantuntija Yrjö Westling. Perustamisasiakirjan allekirjoitti 12 seudullista elinkeinoyhtiötä, mm. Joensuu, Jyväskylä, Lahti, Hämeenlinna ja Varkaus. SEKE ry:n jäsenmaksu on 0,06 /asukas kuitenkin niin, että korkein maksu on 10 000 ja alhaisin 1500. Itä-Savon kuntayhtymän maksuosuus on 2647 /vuosi. (Valmistelu: Juha Turtiainen, puh. 044-571 5853) Seutujohtajan esitys: Yhtymähallitus päättää, että Itä-Savon kuntayhtymä liittyy Seudulliset kehittämisyhteisöt ry:n jäseneksi. Käsittely: Yhtymähallitus kävi asiasta keskustelun. Merkitään pöytäkirjaan, että vuosittain talousarvion yhteydessä tarkastellaan, onko jäsenyydestä ollut hyötyä. Yhtymähallitus päätti hyväksyä esityksen. Tiedoksi: Toimenpiteet: SEKE Oy yhtymävirasto
Yhtymähallitus 22.09.2004 20 Yhtymähallitus 121 22.09.2004 Elinkeinostrategian mittaristo 35/85.851/2004 YH 121 Elinkeinopolittinen neuvottelukunta otti kokouksessaan kantaa elinkeinostrategian vaikuvuuteen Savonlinnan seudun kehittymiseen. Strategiatyön ohjaamiseen kaivattiin tietopohjaa valittujen strategialinjausten ja operatiivisen toiminnan vaikuttavuudesta seudun kehittymiseen. Seudun kehittymistä kuvaavaa mittaristoa tullaan tarvitsemaan päätöksenteon pohjana päätettäessä niin strategisista linjauksista kuin myöskin yksittäisistä operatiivisista kehittämishankkeisiin osallistumista. Tilastokeskuksesta on pyydetty tarjous liiketoiminnan kuukausikuvaaja tietokantaan perustuvasta seudullisesta raportista, josta saadaan seuraavat tiedot: Yritysten liikevaihto palkkasumma henkilöstömäärä vienti (teollisuuden osalta) väestön määrä työllisyysaste % Tiedot päivitetään 2 x vuodessa 1.1. ja 30.6. Raportin tiedot päivittyvät 3 kuukauden välein ja tietokantaa on koottu vuodesta 1995. Raportista seurataan kärkitoimialoja ja seudun kokonaiskehitystä Verrataan kehitystä koko valtakunnan ja Itä-Suomen kokonaiskehitykseen. Seutumittarit julkaistaan seutuportaalissa. Seutujohtajan esitys: Yhtymähallitus hyväksyy selostusosassa esitetyn mittariston elinkeinostrategian mittaristoksi. Mittariston pohjalta valmistellaan tavoitteet käsiteltäviksi kuluvan vuoden aikana. Yhtymähallitus päätti hyväksyä esityksen. Toimenpiteet: Seutujohtaja
Yhtymähallitus 22.09.2004 21 Yhtymähallitus 122 22.09.2004 Muut mahdolliset asiat YH 122 Virpi Kaksonen kertoi tiedoksi Reimarin ohjausryhmän terveiset. Reimarille haetaan palvelukeskuksen statusta, jonka esitys on tehty samalta pohjalta kuin syksyn 2003 hakemuksessa.yhtymähallitus hyväksyi palvelukeskuksen hakemisen syksyllä 2003 hyväksyttyjen periaatteiden mukaisena. Seutujohtaja kertoi tiedoksi Sulkavan kunnajohtaja Ilmo Liukon eläkkeelle läksiäistilaisuus pidetään 30.9.2004 klo 13.00-16.00 Sulkavalla.
Yhtymähallitus 22.09.2004 22 Yhtymähallitus 123 22.09.2004 Seuraava kokous YH 123 Seuraava kokous pidetään 1.10.2004 klo 12:00 Punkaharjulla.