MUUTOS: kansantalousskenaarioiden taustoja

VTT TECHNICAL RESEARCH CENTRE OF FINLAND LTD MUUTOS: kansantalousskenaarioiden taustoja Esitelmä 22.6. 2016 Juha Honkatukia Senior principal scientist

Talouskasvun mallintamisesta Tarjonta: kansantalouden tuotantopotentiaali määräytyy sekä teknologian kehittymisestä seuraavasta tuottavuuskasvusta, investointikyvystä, että käytettävissä olevasta työpanoksesta tuottavuuserot muuttavat toimialarakennetta teollisuuden työvoimaosuus vähenee tuottavuuden kasvun vaikutus näkyy kasvavasti myös monissa palveluissa väestörakenne merkittävä rajoite Kysyntä: tuottavuuserot muuttavat suhteellisia hintoja ja vaikuttavat kysyntärakenteeseen palvelujen osuus kasvaa myös vaurastuminen kasvattaa palvelujen suhteellista osuutta teknologian muutos kasvattaa palvelujen roolia myös viennin osalta 23/06/2016 2

20 15 10 5 0-5 -10 Suomen talouden rakennemuutoksesta Kontribuutio bkt:n kasvuun 2008-2015 hyödykkeittäin ja käytön mukaan Toimialojen arvonlisän kontribuutio bkt:n kasvuun 2008-2015 Viennin kasvu on ollut palveluiden ja öljynjalostuksen varassa Palvelut muodostavat merkittävän osan teollisuudenkin tuotannon arvosta Sähkö ja lämpö Kuljetus Vähittäiskauppa selluloosa ja paperi Julkiset palvelut Yksityiset palvelut Muut palvelut Muu teollisuus Kaivosteollisuus Perusmetallit Öljyn jalostus Elektroniikkateollisuus Rakentaminen Kemianteollisuus Maa- ja metsätalous -15 Kulutus Investoinnit Julkinen sektori Varastojen muutos Vienti Tuonti Yhteensä Arvonlisä 23/06/2016 3

Kansantalouden pitkän aikavälin kasvunäkymistä (perusskenaario) Keskeisiä muutostrendejä palveluvaltaistuminen sekä toimialarakenteen että tuoterakenteen osalta myös ammatit palveluvaltaistuneet Suomen talous toistaa muiden länsimaiden kehitystä teollisuuden arvonlisäosuus kuitenkin laskenut poikkeuksellisen nopeasti 2008 jälkeen vientiä kohdannut sekä länsimarkkinoiden lama että Venäjänmarkkinoiden romahdus Talouden tarjontapuolen keskeinen ongelma väestön ikääntyminen Ongelmat kasautuneet, kun kasvu ei ole käynnistynyt 23/06/2016 4

Kansantalouden pitkän aikavälin kasvunäkymistä (perusskenaario) Jos tuottavuuden ja kysynnän erot säilyvät: 2030 mennessä palveluviennin viime vuosien merkitys säilyy väestön ikääntyminen heikentää kasvupotentiaalia, kun työikäinen väestö supistuu väestön ikääntyminen kasvattaa julkisten palvelujen osuutta ja sitoo suuremman osan työvoimasta julkisen talouden vaje kasvaa Tilanne paranee jos saadaa toteutettua Eläkeuudistus Kilpailukykypaketti SOTE-uudistus 23/06/2016 5

30 25 Kontribuutio bkt:n kasvuun 2015-2030 hyödykkeittäin ja käytön mukaan Toimialojen arvonlisän kontribuutio bkt:n kasvuun 2015-2030 Kansantalouden pitkän aikavälin kasvunäkymistä (perusskenaario) 20 15 Palvelujen viennin merkitys säilyy suurena Sähkö ja lämpö Kuljetus Vähittäiskauppa selluloosa ja paperi 10 Julkiset palvelut Yksityiset palvelut 5 Muut palvelut Muu teollisuus 0-5 -10 Myös tavaroiden vienti toipuu Palveluja tuotetaan myös teollisuudessa Kaivosteollisuus Perusmetallit Öljyn jalostus Elektroniikkateollisuus Rakentaminen Kemianteollisuus -15 Maa- ja metsätalous -20 Kulutus Investoinnit Julkinen sektori Varastojen muutos Vienti Tuonti Yhteensä Arvonlisä 23/06/2016 6

Talouspolitiikan mahdollisuuksista tukea kasvua Kasvun tukeminen tarjontatekijöihin vaikuttamalla 1) yhteiskuntasopimus ja eläkeuudistus kasvattavat työn tarjontaa myöhentävät eläkemenoja parantavat hintakilpailukykyä, jos palkanalennukset ollaan valmiita hyväksymään 2) julkisen talouden rahoitusaseman parantaminen menoleikkaukset ja verotusta koskevat muutokset Leikkaavat ostovoimaa heikentävät eräiden sektorien kasvua Voivat parantaa hintakilpailukykyä hillitsemällä inflaatiopaineita 3) SOTE-uudistus -uudella teknologialla ja hallinnon tehostamisella leikataan työvoiman tarpeen kasvua hoiva-aloilla 23/06/2016 7

Talouspolitiikan mahdollisuuksista tukea kasvua MUUTOS: Alueelliset vaikutukset palvelutarjontaan, työmarkkinoihin, väestökehitykseen, infraan ja julkiseen talouteen (MUUTOS) Alueellistettu perusura, jossa väestökehitys suuntaa talouden kasvua alueellisesti Soft-linkattu SOME-mallin kustannus/väestö-laskentaan SOTE-uudistus: jos säästötavoitteet toteutuisivat, tuottavuus kasvaisi ja vapauttaisi suuremman osan työvoimaa muualle talouteen MUUTOS-hankkeessa konkretisoidaan tuottavuuden kasvua: Kapasiteetin uudelleenkohdentaminen ja optimoiminen Työpaikkojen siirtyminen, keskittymisen kustannukset Palveluiden kysynnän muutokset 23/06/2016 8

Toimialojen työllisyys: Sosiaali- ja terveyspalvelut Sosiaali- ja terveyspalveluissa työvoiman kysyntä jatkaa kasvuaan vanhusväestön jatkaessa kasvuaan Vaikka toimialalla tapahtuu tehostumista ja tuottavuuden kasvua, työvoimapanosta tarvitaan tulevaisuudessakin selvästi nykytasoa enemmän Myös kustannusten sopeuttaminen jarruttaa työvoiman kysynnän kasvua tulevaisuudessa yksityisten sote-palveluiden kasvu Julkisen sektorin menopaineista merkittävä osa syntyy sosiaali- ja terveyspalveluiden toimialalta 23/06/2016 9

Toimialojen työllisyys: Sosiaali- ja terveyspalvelut Arvio hoiva- ja hoitotarpeesta SOME-mallista (päivitys kevät-kesä 2014) Arvio henkilökunnan tarpeesta samoin SOMEn mukainen Eläke- ja muiden tulonsiirtojen indeksointi SOMEn mukainen inflaatio kuitenkin VATTAGEsta Vaikuttaa keskeisesti julkisen sektorin toimien mitoitukseen Ei työn tarjontarajoitetta 23/06/2016 10

Sosiaali- ja terveyspalveluiden työllisten määrä vuosina 1980-2030 600000 500000 400000 300000 200000 100000 0 1980 1982 1984 1986 1988 1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012 2014 2016 2018 2020 2022 2024 2026 2028 2030 23/06/2016 Kansantalouden tilinpito Ennakoinnin perusura Perusura ilman uudistuksia 11

VTT TECHNICAL RESEARCH CENTRE OF FINLAND LTD Alueellistetut skenaariot

Muuttoliike Kirjallisuuskatsaus muuttoliikkeen ajureista Työperäinen maassamuutto mallinnettu REFINAGEssa Kirjallisuudesta ei konkreettista apua TK päivittänyt alueellisen väestöennusteen implisiittisesti nettomaassamuutto lisääntynyt ja väestö keskittyy aiemmin arvioitua nopeammin Vanhan ja uuden väestöennusteen vertailu avaa muuttoliikkeen vaikutuksia johonkin mittaan 23/06/2016 13

Muuttoliike Väestön kasvu vuodesta 2015, prosenttia 18 Lappi 1 Uusimaa 50 2 VarsinSuomi 17 Kainuu 40 30 3 Satakunta 16 PohjPohjanm 20 4 KantaHame 10 15 KeskiPohjanm 0 5 Pirkanmaa 2030 Koko väestö, vanha väestöennuste -10 2030 Koko väestö, uusi väestöennuste 2030 Vanhusväestö, vanha väestöennuste 14 Pohjanmaa 6 PaijatHame 2030 Vanhusväestö, uusi väestöennuste 13 EtelaPohjanm 7 Kymenlaakso 12 KeskiSuomi 8 EtelaKarjala 11 PohjKarjala 9 EtelaSavo 23/06/2016 14 10 PohjSavo

Muuttoliike Työvoiman kasvu vuodesta 2015, prosenttia 18 Lappi 1 Uusimaa 10 2 VarsinSuomi 17 Kainuu 5 3 Satakunta 0 16 PohjPohjanm -5 4 KantaHame -10 15 KeskiPohjanm -15 5 Pirkanmaa 2020 vanha 2020 uusi -20 2025 vanha 2025 uusi 14 Pohjanmaa 6 PaijatHame 2030 vanha 2030 uusi 13 EtelaPohjanm 7 Kymenlaakso 12 KeskiSuomi 8 EtelaKarjala 11 PohjKarjala 9 EtelaSavo 23/06/2016 10 PohjSavo 15

Muuttoliike 23/06/2016 16

Muuttoliike 23/06/2016 17

Muuttoliike 23/06/2016 18

Muuttoliike 23/06/2016 19

Muuttoliike Kansantuotteen kasvu vuodesta 2015, prosenttia 18 Lappi 1 Uusimaa 50 45 2 VarsinSuomi 17 Kainuu 40 3 Satakunta 35 16 PohjPohjanm 30 25 4 KantaHame 20 15 KeskiPohjanm 15 10 5 0 5 Pirkanmaa 2020 Vanha väestöennuste 2020 Uusi väestöennuste 2025 Vanha väestöennuste 2025 Uusi väestöennuste 14 Pohjanmaa 6 PaijatHame 2030 Vanha väestöennuste 2030 Uusi väestöennuste 13 EtelaPohjanm 7 Kymenlaakso 12 KeskiSuomi 8 EtelaKarjala 11 PohjKarjala 9 EtelaSavo 23/06/2016 10 PohjSavo 20

Uusimaa VarsinSuomi Satakunta KantaHame Pirkanmaa PaijatHame Kymenlaakso EtelaKarjala EtelaSavo PohjSavo PohjKarjala KeskiSuomi EtelaPohjanm Pohjanmaa KeskiPohjanm PohjPohjanm Kainuu Lappi 0,0 10,0 20,0 30,0 40,0 50,0 60,0 70,0 80,0 90,0 100,0 Muuttoliike Arvonlisän rakenne vuonna 2030 (vanha väestöennuste) 3,3 2,6 2,7 3,0 2,5 3,1 2,6 2,9 3,5 3,0 3,2 2,8 2,8 2,4 2,0 2,8 3,9 3,3 18,1 24,7 36,0 27,4 22,9 24,9 23,1 31,0 34,7 32,3 30,4 21,4 26,5 40,7 30,0 25,8 30,7 32,9 38,7 4,3 14,4 3,0 4,3 13,4 0,4 0,1 22,2 4,0 8,4 4,5 3,2 23,7 25,0 15,6 2,8 3,3 3,1 9,4 6,2 4,3 6,2 20,0 23,6 15,7 18,5 7,3 3,5 3,1 8,1 9,0 11,6 2,9 11,1 7,3 7,8 7,6 7,8 7,6 4,5 4,4 7,1 5,7 2,7 2,0 5,3 2,9 26,0 11,6 21,3 18,4 24,1 21,9 23,6 18,2 0,2 11,2 0,6 0,5 0,5 0,2 3,8 3,9 3,8 2,1 0,2 3,7 0,5 0,6 2,8 3,5 19,6 21,6 2,9 2,8 7,1 7,1 5,7 8,2 2,5 2,8 16,4 14,2 3,5 2,0 7,0 7,8 25,1 17,7 2,8 3,7 7,2 8,8 4,3 2,0 11,7 1,6 28,8 18,4 1,1 0,4 5,1 7,7 15,9 22,2 21,2 22,6 4,2 17,9 3,1 6,7 6,6 3,2 1,6 3,2 2,7 2,8 5,6 6,1 4,7 5,8 3,4 3,9 3,0 4,5 3,9 9,2 8,2 31,1 25,1 6,6 18,7 12,6 6,4 1,6 0,1 0,4 1,3 8,8 4,4 5,3 4,1 6,8 Muu palvelutoiminta Julkiset palvelut Yksityiset palvelut Kuljetus ja varastointi Kauppa Rakentaminen Energia ja vesi Teollisuus Kaivannaiset Alkutuotanto 23/06/2016 21

Uusimaa VarsinSuomi Satakunta KantaHame Pirkanmaa PaijatHame Kymenlaakso EtelaKarjala EtelaSavo PohjSavo PohjKarjala KeskiSuomi EtelaPohjanm Pohjanmaa KeskiPohjanm PohjPohjanm Kainuu Lappi 0,0 10,0 20,0 30,0 40,0 50,0 60,0 70,0 80,0 90,0 100,0 Muuttoliike Arvonlisän rakenne vuonna 2030 (uusi väestöennuste) 3,3 2,6 2,7 3,0 2,5 3,1 2,6 2,9 3,5 3,0 3,2 2,8 2,8 2,4 2,0 2,8 3,9 3,3 17,8 24,5 35,7 27,8 22,8 25,3 23,1 30,8 34,4 31,6 29,9 21,4 26,6 40,7 30,0 25,6 31,1 33,1 38,9 4,4 14,4 3,0 4,2 13,4 0,4 0,1 20,0 22,2 23,6 23,4 15,7 24,6 15,6 18,5 4,1 2,8 7,3 3,5 3,0 3,4 8,4 3,1 9,4 8,1 6,2 9,0 11,6 2,9 4,4 11,1 7,4 4,3 7,8 7,6 3,2 7,9 7,5 6,2 4,5 4,4 7,1 5,8 2,8 5,3 2,1 2,9 26,1 11,7 21,4 18,1 24,2 21,5 23,6 18,3 0,2 11,3 0,6 0,5 0,4 0,2 3,8 3,9 4,0 2,1 0,2 3,8 0,5 0,7 2,8 3,5 19,8 21,7 3,0 2,9 7,2 7,1 5,6 2,5 8,1 2,8 16,9 14,5 3,6 2,0 6,9 7,8 25,0 17,6 2,8 3,7 7,2 8,8 4,4 2,0 11,8 1,6 28,8 18,3 1,1 0,4 5,2 7,8 15,9 22,3 20,9 22,4 4,2 17,8 3,1 6,7 6,6 3,0 1,6 3,1 2,7 2,8 5,6 6,2 4,7 5,8 3,4 4,0 4,5 3,0 3,9 9,4 8,2 31,1 25,2 6,2 18,7 12,5 6,3 1,6 0,1 0,4 1,3 9,0 4,4 5,3 6,9 4,1 Muu palvelutoiminta Julkiset palvelut Yksityiset palvelut Kuljetus ja varastointi Kauppa Rakentaminen Energia ja vesi Teollisuus Kaivannaiset Alkutuotanto 23/06/2016 22

Uusimaa VarsinSuomi Satakunta KantaHame Pirkanmaa PaijatHame Kymenlaakso EtelaKarjala EtelaSavo PohjSavo PohjKarjala KeskiSuomi EtelaPohjanm Pohjanmaa KeskiPohjanm PohjPohjanm Kainuu Lappi -1,50-1,00-0,50 0,00 0,50 1,00 1,50 Muuttoliike Väestöennusteen päivityksen vaikutus arvonlisäosuuksiin vuonna 2030 (prosenttiyksikköä) Muu palvelutoiminta Julkiset palvelut Yksityiset palvelut Kuljetus ja varastointi Kauppa Rakentaminen Energia ja vesi Teollisuus Kaivannaiset Alkutuotanto 23/06/2016 23

100,0 Muuttoliike Työllisyysrakenne 2030 (Vanha väestöennuste) 2,7 2,3 2,1 2,4 2,2 2,5 2,1 2,4 2,8 2,4 2,5 2,2 2,2 2,0 1,7 2,2 3,4 2,6 90,0 80,0 17,0 19,9 21,5 21,6 20,3 22,2 21,0 21,2 25,7 23,9 24,4 20,6 22,1 21,3 17,9 22,5 29,6 23,1 70,0 18,5 60,0 50,0 40,0 30,0 20,0 10,0 0,0 39,9 5,4 15,0 5,0 2,2 12,1 0,6 25,2 21,1 23,1 22,5 26,7 28,9 26,6 4,9 5,0 5,3 9,2 7,3 3,2 3,5 3,4 9,7 10,3 6,5 10,6 10,7 9,4 8,7 6,7 2,7 6,8 7,1 2,3 6,2 7,7 7,5 3,5 2,5 2,4 1,5 2,6 27,3 23,6 21,0 21,7 21,8 22,6 21,8 5,1 6,1 4,6 3,0 4,9 3,8 5,9 24,5 28,7 23,9 27,1 3,2 3,6 2,9 3,2 8,5 8,2 7,2 8,3 6,9 6,3 7,3 1,5 1,7 7,9 1,5 1,7 11,7 15,8 13,9 24,5 15,4 8,8 9,6 5,8 21,9 27,3 25,9 4,7 27,0 23,4 7,2 4,5 4,2 4,5 3,8 9,7 1,7 4,1 7,4 7,5 3,0 7,0 6,4 7,9 5,4 7,4 1,3 6,3 2,0 2,0 7,9 3,9 36,6 20,7 4,6 23,6 23,0 5,1 16,9 10,5 12,9 6,8 7,0 8,5 5,0 Muu palvelutoiminta Julkiset palvelut Yksityiset palvelut Kuljetus ja varastointi Kauppa Rakentaminen Energia ja vesi Teollisuus Kaivannaiset Alkutuotanto 23/06/2016 24

100,0 Muuttoliike Työllisyysrakenne 2030 (Uusi väestöennuste) 2,7 2,1 2,1 2,3 2,2 2,4 2,0 2,4 2,7 2,4 2,4 2,2 2,2 2,0 1,6 2,2 3,4 2,6 90,0 80,0 17,0 18,6 21,7 21,4 19,6 22,4 20,9 20,8 24,6 23,3 23,5 20,5 21,7 20,9 17,5 22,4 27,7 22,5 70,0 60,0 50,0 40,0 30,0 20,0 10,0 0,0 40,1 5,4 15,0 4,9 2,3 12,0 0,6 24,1 20,9 22,9 22,7 26,5 29,1 26,6 4,7 4,8 5,4 9,1 7,2 3,2 9,2 3,6 3,2 10,2 6,6 10,4 10,6 9,3 8,6 6,1 2,2 2,7 6,6 6,9 5,8 7,8 7,4 3,5 2,4 2,4 1,5 2,5 27,9 27,2 22,0 22,0 23,8 21,7 22,2 4,8 6,3 4,6 2,9 5,0 3,8 5,9 24,5 29,0 24,3 27,6 3,6 3,4 2,8 3,3 8,0 8,4 7,2 8,2 6,6 6,2 6,9 1,7 7,5 1,5 1,5 1,7 13,2 16,5 15,1 24,7 14,8 8,7 9,4 5,8 21,9 4,5 9,6 6,1 1,2 21,8 10,4 18,6 27,7 4,7 25,9 27,2 23,8 7,1 4,1 4,4 3,7 1,7 4,0 7,4 7,4 3,3 6,9 8,0 5,1 7,3 6,2 1,9 2,0 8,5 3,9 37,3 4,5 24,1 23,4 6,4 17,6 6,7 6,9 12,3 5,0 8,5 Muu palvelutoiminta Julkiset palvelut Yksityiset palvelut Kuljetus ja varastointi Kauppa Rakentaminen Energia ja vesi Teollisuus Kaivannaiset Alkutuotanto 23/06/2016 25

5,00 Muuttoliike Väestöennusteen päivityksen vaikutus työllisyysosuuksiin vuonna 2030 (prosenttiyksikköä) 4,00 3,00 2,00 1,00 0,00-1,00-2,00-3,00 Muu palvelutoiminta Julkiset palvelut Yksityiset palvelut Kuljetus ja varastointi Kauppa Rakentaminen Energia ja vesi Teollisuus Kaivannaiset Alkutuotanto -4,00-5,00 23/06/2016 26

Johtopäätöksiä Uudessa väestöennusteessa väestön keskittyminen nopeampaa Väestöennusteen päivitys muuttaa arvonlisä- ja työllisyysosuuksia Vanhusväestön työhönosallistumisastetta nostettu (eläkeuudistus) Työhönosallistumisasteen nousu parantaa työllisyyttä, etenkin vanhusväestön osalta, mikä lieventää väestön keskittymisen vaikutuksia Kun lähtökohtana sama koko maan toimialaennuste, kasvuerot jäävät pieniksi ja selittyvät uuden väestöennusteen vaikutuksella työvoiman saatavuuteen 23/06/2016 27

TECHNOLOGY FOR BUSINESS