Virolahden kunnanhallitus 50 21.03.2016 Virolahden kunnanhallitus 64 25.04.2016 Virolahden kunnanvaltuusto 19 02.05.2016 Kuntalaisaloite Asunto Oy Virolahden Sulkutie 1:n koko osakekannan ja rivitalojen tontin ostamiseksi, takauksen myöntämiseksi hankkeelle sekä kohteesta käynnissä olevan käräjäoikeuden riita-asian korvausten suorittamiseksi myyjälle 95/44.443/2014 Kh 50 Toni Krouvi ja 142 muuta allekirjoittajaa/kuntalaista ovat jättäneet 15.3.2016 Vi ro lah den kunnanvaltuustolle aloitteen jossa esitetään, että Viro lah den kun nan val tuus to päättää 1. ohjeistaa Kiinteistö Oy Virolahden vuokra-asuntojen tai Kiinteistö Osake yh tiö Virolahden Lehtokertun ostamaan Asunto Oy Virolahden Sulkutie 1:n koko osakekannan ja rivitalojen tontin, sekä 2. antaa vuokrataloyhtiölle omavelkaisen takauksen 2.596.000 euron osake kau pan ja 75.000 euron tonttikaupan tekemiseen, ja 3. korvata myyjälle viivästyskorot, osakkeiden vastikkeet, oikeudenkäyntija muut kulut. Kuntalain 410/2015, 23 :n mukaan kunnan asukkaalla sekä kunnassa toimi val la yhteisöllä ja säätiöllä on oikeus tehdä aloitteita kunnan toimintaa kos ke vis sa asioissa. Aloitteen tekijälle on ilmoitettava aloitteen johdosta suo ri te tut toimenpiteet. Jos 1 momentissa tarkoitetun aloitteen tekijöinä on vähintään kaksi prosenttia kunnan asukkaista, asia on otettava kä si tel täväk si kuuden kuukauden kuluessa asian vireille tulosta. Lisäksi palvelun käyttäjällä on oikeus tehdä aloitteita kyseistä kunnan palve lua koskevassa asiassa. Valtuuston tietoon on saatettava vähintään kerran vuodessa sen toimivaltaan kuuluvissa asioissa tehdyt aloitteet ja nii den johdosta suoritetut toimenpiteet. Eduskuntavaaleissa 2015 Virolahdella oli 2785 äänioikeutettua, joten aloitteen tekijöinä tulee olla vähintään 56 henkilöä asian saattamiseksi jatkokäsittelyyn kuuden kuukauden kuluessa asian vireille tulosta. Virolahden kunta on antanut Viafori Oy:n jättämään kanteeseen Asunto Oy Vi ro lah den Sulkutien kauppaan liittyvässä riita-asiassa L 15/3936 Ky menlaak son käräjäoikeudelle vastineen (24.8.2015). Asian käsittely on vielä kä rä jä oi keu des sa kesken. Kuntalaisaloitteen tekijät ovat siinä suhteessa oikeassa, että Sulkutie 1:n kohteen ostaminen on edelleen nopein ja edullisin tapa helpottaa kunnan vuokra-asuntopulaa. Sen sijaan Viafori Oy:n vahingonkorvausvaateisiin suostumiseen ei ole perusteita, koska vaatimukset perustuvat Viafori Oy:n näkemykseen, että yrityksen ja kunnan välille olisi 9.6.2014 syntynyt molempia osapuolia velvoittava ja sitova sopimus Sulkutie 1:n rivitalojen ja
niiden tonttien osamisesta. Tämän näkemyksen Virolahden kunta on johdonmukaisesti kiistänyt. Liitteet tiedoksi Kuntalaisaloite allekirjoituksineen ja Viafori Oy:n korvausvaatimus Valmistelija: kunnanjohtaja Osmo Havuaho, p. 050 389 2100. Kunnanjohtajan ehdotus Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se päättää 1. ohjeistaa Kiinteistö Osa ke yh tiö Virolahden Lehtokertun ostamaan Asunto Oy Virolahden Sulkutie 1:n koko osakekannan ja rivitalojen tontin, sekä 2. antaa vuokrataloyhtiölle omavelkaisen takauksen 2.596.000 euron osake kau pan ja 75.000 euron tonttikaupan tekemiseen, ja 3. oikeusprosessin ollessa kesken olla maksamatta Viafori Oy:n vaatimia vahingonkorvauksia. Asian käsittely Merkitään tiedoksi kokoukselle jätetty täydentävä kuntalaisaloitelista, joka sisälsi 21 allekirjoitusta. Aloitteessa on nyt yhteensä 164 allekirjoittajaa. Päätös Kh 64 Asia päätettiin jättää pöydälle lisäselvityksiä varten. Merkittiin, että Seppo Kiri ei esteellisenä osallistunut asian käsittelyyn. Aloite kokonaisuudessaan jätettiin valtuustolle tiedoksi 21.3.2016 (Muut asiat, 14). Asian valmistelussa on ilmennyt, että kunnanhallituksen jäsenet ja kun nanjoh ta ja, joilta valtuusto (6/2015) on tähän asiaa evännyt vas tuu va pau den, ovat esteellisiä käsittelemään ja valmistelemaan asiaa uu del leen val tuustoon. Perusteena hallintolain 28 1 mom. 3 kohta. Asian kä sit te lys tä voi ol la hyötyä tai vahinkoa päätöksentekoon osallistuneille. Myös muiden hallintolaissa 28 :ssä mainittujen edustajien esteellisyys tulee huomioida asian jatkokäsittelyssä. Hallintolain 29 :n mukaan vir ka mies ratkaisee itse kysymyksen esteellisyydestään. Monijäsenisen toi mi eli men jäsenen ja esittelijän esteellisyydestä päättää toimielin. Samoin toi mi elin päättää muun läsnäoloon oikeutetun esteellisyydestä. Jäsen ja esit te li jä saa osallistua esteellisyyttään koskevan asian käsittelyyn vain, jos toi mi elin ei olisi ilman häntä päätösvaltainen eikä hänen tilalleen ole ilman huo matta vaa viivytystä saatavissa esteetöntä henkilöä. Hallitus on pää tös val tainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä/varajäsenistä on saa pu villa. Hallituksen varajäsen Kaarlo Makkonen on osallistunut asian valmisteluun hal li tuk sen kokouksessa 23.9.2013 Juhani Kuntsin ollessa poissa.
Kiinteistö Oy Virolahden vuokra-asunnot yh tiön hallituksen jäseniä ovat Mar jaa na Hellä, Kaarlo Makkonen ja Arto Peltola. Kunnan yh tiö ko kousedus ta ja na toimii Sisko Ukkola-Paronen. Esteellisyyksien takia tähän kokoukseen on kutsuttu tämän asian kä sit te lyn ajaksi kunnanhallituksen henkilökohtaiset varajäsenet, joiden osalta esteellisyys tulee kokouksessa vielä täsmentää: Mikko Vilkki Arto Peltola Kaarlo Makkonen Minna Yläkäs Marja-Leena Kouki Reetta Permanto Kari Lindholm (Jukka Lapin) (Risto Koukin) (Juhani Kuntsin) (Marjaana Hellän) (Aira Paavolan) (Sisko Ukkola-Parosen) (Leo Uskin) Kunnanjohtajan sijaisen ehdotus Esittelijän/pöytäkirjanpitäjän/kunnanjohtajan tilalle on kokoukseen kutsuttu ta lous pääl lik kö Olli Vi len, joka hallintosäännön mukaan toimii kun nan joh tajan sijaisena. Kokouksen tulee järjestäytyä tämän asian käsittelyn ajaksi hallintosäännön 37 :n mukaisesti iältään vanhimman läsnäolevan jäsenen toimiessa puheenjohtajana. Valmistelija: talouspäällikkö Olli Vilen, p. 040 199 2146. Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se päättää 1. ohjeistaa Kiinteistö Osa ke yh tiö Virolahden Lehtokertun ostamaan Asunto Oy Virolahden Sulkutie 1:n koko osakekannan 2.596.000 euron ja rivitalojen tontin 75.000 euron, sekä 2. antaa vuokrataloyhtiölle omavelkaisen takauksen 2.596.000 euron osake kau pan ja 75.000 euron tonttikaupan tekemiseen. Osake- ja tonttikaupan tekemisen ehtona on, a. että Viafori Oy vetää pois Kymenlaakson käräjäoikeudelle Sulkutie-asiassa jättämänsä kanteen ja luopuu kaikista asiaan liittyvistä, kuntaan kohdistuvista korvausvaatimuksistaan, sekä b. ettei kohteessa kunnan lukuun puolueettoman asiantuntijan toimesta tehtävä kuntotarkastus tuo esiin kosteusongelmia, rakennepuutteita tms. seikkoja, joiden voitaisiin katsoa estävän kaupanteon. Asian käsittely Kunnanhallituksen puheenjohtaja Jukka Lappi, varapuheenjohtaja Risto Kouki sekä jäsenet Marjaana Hellä, Aira Paavola ja Sisko Ukkola-Paronen sekä kunnanjohtaja Osmo Havuaho totesivat olevansa esteellisiä käsittelemään asiaa, koska valtuusto ei ole vuoden 2014 tilinpäätöksen osalta ole myöntänyt kunnanhallitukselle ja kunnanjohtajalle tili- ja
vastuuvapautta. Kaarlo Makkonen totesi olevansa kunnan vuokrataloyhtiön hallituksen jäsenyyden vuoksi esteellinen käsittelemään asiaa. Esteellisten kunnanhallituksen jäsenten tilalle asiasta tulivat päättämään Mikko Vilkki, Arto Peltola, Minna Yläkäs, Marja-Leena Kouki, Reetta Permanto ja Kari Lindholm. Esittelijäksi ja pöytäkirjan pitäjäksi kunnanjohtajan sijaan asian käsittelyn ajaksi tuli kunnanjohtajan sijainen Olli Vilen. Kokous järjestäytyi Kari Lindholmin johdolla. Minna Yläkkään esityksestä kokouksen puheenjohtajaksi valittiin asian käsittelyn ajaksi yksimielisesti Reetta Permanto. Pykälän 64 osalta pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin yksimielisesti Minna Yläkäs ja Mikko Vilkki. Arto Peltola totesi olevansa kunnan vuokrataloyhtiön hallituksen jäsenyyden vuoksi esteellinen käsittelemään asiaa. Kari Lindholm jätti Minna Yläkkään kannattamana seuraavan kunnanjohtajan sijaisen ehdotuksesta poikkeavan ehdotuksen: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se päättää: Kuntalaisaloite ei aiheuta toimenpiteitä ohjeistaa Kiinteistö Osakaeyhtiö Virolahden Lehtokerttua ostamaan kiinteistön osakekantaa eikä rivitalon tonttia. Valtuusto ei myöskään myönnä vuokrataloyhtiölle omavelkaista takausta osakekaupan ja tonttikaupan tekemiseen. Kymenlaakson käräjäoikeus käsittelee ja tekee päätöksen asiasta, joten kuntalaisaloite ei anna aihetta toimenpiteisiin. Koska oli tehty kunnanjohtajan sijaisen esityksestä poikkeava esitys, määräsi puheenjohtaja suoritettavaksi asiasta nimenhuutoäänestyksen. Äänestyksessä kunnanjohtajan sijaisen ehdotus sai kaksi ääntä (Mikko Vilkki ja Marja Leena Kouki ja Kari Lindholmin tekemä ehdotus kolme ääntä (Kari Lindholm, Minna Yläkäs ja Reetta Permanto). Päätös Puheenjohtaja totesi, että äänin 3-2 kunnanhallituksen päätökseksi on tullut, että: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se päättää: Kuntalaisaloite ei aiheuta toimenpiteitä ohjeistaa Kiinteistö Osakaeyhtiö Virolahden Lehtokerttua ostamaan kiinteistön osakekantaa eikä rivitalon tonttia. Valtuusto ei myöskään myönnä vuokrataloyhtiölle omavelkaista takausta osakekaupan ja tonttikaupan tekemiseen. Kymenlaakson käräjäoikeus käsittelee ja tekee päätöksen asiasta, joten kuntalaisaloite ei anna aihetta toimenpiteisiin. Kv 19 Ehdotus Valtuusto päättää, ettei kuntalaisaloite aiheuta toimenpiteitä ohjeistaa Kiinteis tö Osakeyhtiö Virolahden Lehtokerttua ostamaan kiinteistön osa ke kantaa eikä rivitalon tonttia. Valtuusto ei myöskään myönnä vuokrataloyhtiölle
oma vel kais ta takausta osakekaupan ja tonttikaupan tekemiseen. Ky menlaak son käräjäoikeus käsittelee ja tekee päätöksen asiasta, joten kun talais aloi te ei anna aihetta toimenpiteisiin. Liite 1 Asian käsittely Kuntalaisaloite allekirjoituksineen Valtuuston puheenjohtaja Seppo Kiri ilmoitti olevansa esteellinen tämän asian käsittelyyn. Hän kutsui kokouksen puheenjohtajaksi valtuuston I vara pu heen joh ta ja Seppo Pirttimäen. Valtuutettuna tämän asian kä sit te lyn ajan Seppo Kirin tilalla toimii varavaltuutettu Mikko Vilkki. Varapuheenjohtaja Seppo Pirttimäki totesi, että koska valtuusto ei ole myön tä nyt vuoden 2014 tilinpäätöksen yhteydessä kunnanhallituksen jä senil le ja kun nan joh ta jal le tili- ja vastuuvapautta tässä asiassa, myös he ovat es teel li siä tämän asian käsittelyn ajan. Kunnanhallituksen esteelliset jä senet poistuivat pai koil taan ja heidän si jaan sa asiaa käsittelemään tulivat seu raa vat va ra val tuu te tut: Marjaana Hellä Risto Kouki Juhani Kuntsi Jukka Lappi Aira Paavola Sisko Ukkola-Paronen Leo Uski tilalle Tuula Haaja tilalle Janne Tolvanen tilalle Natalia Hartikainen tilalle Katja Kuokka tilalle Celik Filiz tilalle Jouni Niemelä tilalle Minna Yläkäs Lisäksi kunnanjohtaja Osmo Havuaho totesi olevansa esteellinen ja poistui asian käsittelystä. Merkitään, että pöytäkirjanpitäjänä toimi hänen si jastaan Anita Takasuo. Kiinteistö Oy Virolahden Lehtokertun hallituksen jäsen Kaarlo Mak ko nen totesi olevansa esteellinen ja jääväsi itsensä tämän asian käsittelystä. Hänen tilalleen tuli varavaltuutettu Matti Peltola. Saman yhtiön hallituksen jäsen Arto Peltola ei sitä vastoin katsonut olevansa esteellinen, vaan jäi käsit te le mään asiaa. Varapuheenjohtaja Seppo Pirttimäki totesi läsnäolijoiden määrän pe rusteel la ko kouk sen olevan päätösvaltainen, joten asian käsittelyä voitiin jatkaa. Asiasta käydyn keskustelun aikana valtuutettu Tuomo Peltola totesi, että Kes kus ta ryh män enemmistö kannatti kunnanhallituksen valtuustolle te kemää pohjaehdotusta, että kuntalaisaloite ei aiheuta toimenpiteitä ohjeistaa Kiin teis tö Osakeyhtiö Virolahden Lehtokerttua ostamaan kiinteistön osa kekan taa eikä rivitalon tonttia. Valtuusto ei myöskään myönnä vuok ra ta lo yhtiöl le omavelkaista takausta osakekaupan ja tonttikaupan tekemiseen. Kymen laak son käräjäoikeus käsittelee ja tekee päätöksen asiasta,joten kunta lais aloi te ei anna aihetta toimenpiteisiin. Virpi Rökman-Pakkanen Kokoomuksesta esitti, että alkuperäinen kun nanjoh ta jan sijaisen hallitukselle tekemä ehdotus hyväksytään. Virpi Rökman-Pak ka nen esitti, että valtuusto päättää ohjeistaa Kiinteistö Osakeyhtiö Vi ro lah den Lehtokertun ostamaan Asunto Oy Virolahden Sulkutie 1:n koko
osa ke kan nan 2.596.000 euron ja rivitalojen tontin 75.000 euron sekä an taa vuok ra ta lo yh tiöl le omavelkaisen takauksen 2.596.000 euron osa ke kau pan ja 75.000 euron tonttikaupan tekemiseen. Osake- ja tonttikaupan eh to na on, että a) Viafori Oy vetää pois Kymenlaakson käräjäoikeudelle Sul ku tieasias sa jättämänsä kanteen ja luopuu kaikista asiaan liittyvistä, kun taan koh dis tu vis ta korvausvaatimuksista sekä b) ettei kohteessa kunnan lu kuun puolueettoman asiantuntijan toimesta tehtävä kuntotarkastus tuo esiin kosteusongelmia, rakennepuutteita tms. seikkoja, joiden voitaisiin kat soa estävän kaupanteon. Häntä kannatti Natalia Hartikainen ja Matti Pel to la. Charles Nyberg Perussuomalaista kannatti omassa puheenvuorossaan kun nan hal li tuk sen pohjaehdotusta. Jari Harju puolestaan esitti, että mikäli kun nan hal li tuk sen sijaisen tekemä kaupan toteutusta puoltava vas ta eh dotus tulee valtuuston päätökseksi, kiinteistössä tulee suorittaa kun to tut kimus, tiiveysmittaus ja lämpökamerakuvaus. Mikäli näissä todetaan vir hei tä tai puutteita raukeaa kauppa. Liite tiedoksi Jari Harjun esitys kirjallisena. Koska oli tehty pohjaehdotuksesta poikkeavia esityksiä, tuli suorittaa nimen huu to ää nes tys. Ensiksi äänestettiin nimenhuutoäänestyksellä Virpi Rök man-pak ka sen esitystä kaupan tekemisen puolesta, siten että ne jotka kan nat ta vat kunnanjohtajan sijaisen hallitukselle tekemää ehdotusta, sa novat JAA ja ne jotka ovat Jari Harjun ehdollisen vastaehdotuksen kan nal la vastaavat EI. Äänestyksessä annettiin kahdeksan (8) JAA -ääntä (Mikko Vilkki, Natalia Har ti kai nen, Ilkka Kurkela, Katja Kuokka, Matti Peltola, Seppo Pirttimäki, Vir pi Rökman-Pakkanen ja Jouni Niemelä) ja 13 EI -ääntä (Marika Alhlberg, Jari Harju, Elina Heinonen, Tuula Haaja, Reetta Permanto, Janne Tol va nen, Vappu Kuokka, Charles Nyberg, Celik Filiz, Arto Peltola, Tuomo Pel to la, Marika Rikkola ja Minna Yläkäs). Jari Harjun täydennetty eh dotus tuli ensimmäisen äänestyksen päätökseksi. Ensimmäisen äänestyksen jälkeen päätettiin pitää 10 minuutin neu vot te lutau ko. Toisessa nimenhuutoäänestyksessä vastakkain tulivat kunnanhallituksen poh ja eh do tus, jossa kuntalaisaloite kaupan to teut ta mi sek si ei aiheuta toimen pi tei tä. Ne jotka kannattavat sitä, sanovat JAA ja vastaehdotukseksi tu li Virpi-Rökman Pakkasen vastaehdotus kau pan toteuttamiseksi täy dennet ty nä Jari Harjun mää rää mil lä lisäehdoilla (kiin teis tön kuntotutkimus, tiiveys mit taus ja läm pö ka me ra ku vaus, mikäli näis sä todetaan virheitä tai puut tei ta kauppa raukeaa). Ne jotka kan nat ta vat tätä esitystä vastaavat EI. Ni men huu to ää nes tyk ses sä kunnanhallituksen poh ja eh do tus sai 11 ääntä (Ma ri ka Ahl berg, Jari Harju, Elina Heinonen, Tuula Haa ja, Reetta Per manto, Vap pu Kuokka, Charles Nyberg, Arto Peltola, Tuomo Pel to la, Marika Rik ko la ja Minna Yläkäs). Virpi Rökman-Pakkasen vas ta eh do tus ta täy dennet ty nä Ja ri Harjun lisäehdoilla kannatti 10 valtuutettua (Mik ko Vilkki, Janne Tol va nen, Natalia Hartikainen, Ilkka Kurkela, Katja Kuok ka, Matti Pel tola, Celik Fi liz, Seppo Pirttimäki, Virpi Rökman-Pakkanen ja Jouni Niemelä.
Päätös Valtuusto hyväksyi kunnanhallituksen pohjaesityksen, jonka mukaan kun talais aloi te ei aiheuta toimenpiteitä ohjeistaa Kiin teis tö Osakeyhtiö Vi ro lahden Lehtokerttua ostamaan kiinteistön osa ke kan taa eikä rivitalon tonttia. Val tuus to ei myöskään myönnä vuok ra ta lo yh tiöl le omavelkaista takausta osa ke kau pan ja tonttikaupan tekemiseen. Ky men laak son käräjäoikeus käsit te lee ja tekee päätöksen asiasta,joten kun ta lais aloi te ei anna aihetta toimenpiteisiin.