60/2015 110 Lähetyksen ja kansainvälisen diakonian projektimäärärahojen myöntäminen vuonna 2015 Päätösehdotus Yhteisen seurakuntatyön johtaja Pentti Miettinen Yhteinen kirkkoneuvosto päättää 1) myöntää kustannuspaikalle 3942700001 lähetyksen ja kansainvälisen diakonian projektiavustuksiin varatusta määrärahasta seuraavat avustukset SUOMEN LÄHETYSSEURA Tuki teologiselle koulutukselle ELCIN:in työntekijäkoulutus / Namibia 55 000 Teologinen koulutus Boliviassa / Bolivia 10 000 Ebenezer -raamattukoulu (NEBC) / Nepal 45 000 Hsinchun teologinen seminaari / Taiwan 20 000 Yhteensä 130 000 Tuki yhteiskunnallisen oikeudenmukaisuuden edistämiseksi Thaimaan ev.lut. kirkon naisten ensikoti - Armonkoti / Thaimaa 20 000 Botswanan luterilainen kirkon työ / Botswana 20 000 NCES AIDS-orpojen tuki / Etiopia 30 000 Rajamaakunnan perusterveydenhuoltotyö / Pakistan 20 000 Morogoron hiippakunnan lähetystyö / Tansania 50 000 Yhteensä 140 000 Tuki rakennushankkeille Dessien kirkkorakennus, (NCES srk-työn tuki) / Etiopia 200 000 Yhteensä 200 000 Tuki rauhan ja sovinnon edistämiseksi Syyria-aloite 50 000 Yhteensä 50 000 SUOMEN LÄHETYSSEURA YHTEENSÄ 520 000 SUOMEN PIPLIASEURA Malawin Pipliaseura, lomwen Vanhan testamentin käännös ja yaon lukutaitohanke 26 000
Sambian Pipliaseura, bemban Vanhan testamentin käännös, luvalen UT:n käännös, tongan opintoraamatun loppuun saattaminen 18 000 Ugandan Pipliaseura, lumasaaban käännöshanke, 8 000 @ Venäjän Pipliaseura, altain, baškiirin, burjatin ja jakuutin käännöshankkeet 21 000 Etelä-Amerikan vähemmistökielten hanke, alkuperäiskansojen kääntäjien koulutusohjelma 20 000 Bolivian Pipliaseura, ketšuan käännöshanke 7 000 SUOMEN PIPLIASEURA YHTEENSÄ 100.000 KIRKON ULKOMAANAPU Myanmarin lasten ja nuorten koulutushanke ja Ulkomaanavun läsnäolon vahvistaminen Myanmarissa 150 000 KIRKON ULKOMAANAPU YHTEENSÄ 150 000 HELSINGIN DIAKONISSALAITOS Kummikylähanke Romanian Valea Seacăan (projektin jatko) 42 700 HELSINGIN DIAKONISSALAITOS YHTEENSÄ 42 700, 2) jättää myöntämättä avustuksen Inkerin kirkon Kazanin kirkkorakennushankkeelle, 3) pyytää avustuksen saaneita antamaan selvityksen avustuksen käytöstä 31.3.2016 mennessä, 4) varata myöhemmin vuoden 2015 aikana käytettäväksi 53 912, 5) saattaa päätökset tiedoksi yhteiselle kirkkovaltuustolle. Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin. Selostus Vuoden 2015 talousarvioon on varattu 3 % edellisen vuoden tilinpäätöksen mukaisesta verokertymästä käytettäväksi lähetyksen ja kirkon ulkomaan avun tukemiseen, jolloin määrärahan suuruus on 2.923.982. Määrärahasta 80 % on osoitettu kohdentamattomana talousarviotukena kirkon virallisille lähetysjärjestöille ja Kirkon ulkomaanavulle sekä 20 % yhteisen kirkkoneuvoston käyttöön myönnettäväksi kohdennettuina projektiavustuksina lähetys- ja kehitysapuhankkeisiin.
Avustuskohteiden ja avustusten saajien kriteerit Projektiavustusten myöntämisessä painotetaan tuen vaikutusta kohdemaassa ja seurakuntien kanssa toteutettavaa yhteistyötä. Määrärahaa voidaan käyttää myös Suomessa tapahtuvaan toimintaan sekä Helsingin seurakuntien ja yhteistyökirkkojen väliseen yhteistoimintaan. Kohdennettujen projektimäärärahojen varaaminen talousarvioon on yhteisen kirkkovaltuuston päätöksellä tehty vuodesta 2008 alkaen pysyväksi käytännöksi, kun siitä aikaisemmin päätettiin vuosittain. Tämä merkitsee sitä, että projektiavustuspäätöksiä on mahdollista tehdä kolmen vuoden toiminta- ja taloussuunnittelukautta koskevina. Joidenkin kohdennettujen avustusten ja projektien kohdalla tämä onkin perusteltua. Yhteinen kirkkovaltuusto päätti kokouksessaan 10.11.2011 ( 17, 226/ 2011), että 1) avustusta annetaan niille kirkon virallisille lähetysjärjestöille, jotka sitoutuvat kirkkomme päätöksiin ja joiden katsotaan toimivan yhteisen kirkkoneuvoston ja yhteisen kirkkovaltuuston linjaamien toimintaperiaatteiden mukaan, 2) näiden toimintaperiaatteiden mukaan toimivia lähetysjärjestöjä ovat Suomen Lähetysseura ja Suomen Pipliaseura, 3) päätös Suomen Luterilaisen Evankeliumiyhdistyksen ja Svenska Lutherska Evangeliföreningen i Finland -yhdistyksen avustamatta jättämisestä pidetään edelleen voimassa, 4) Suomen Evankelisluterilaisen Kansanlähetyksen, Evankelisluterilaisen Lähetysyhdistys Kylväjän ja Sanansaattajien avustus lakkaa asteittain vuoteen 2014 mennessä. Kohdissa 3) ja 4) mainitut lähetysjärjestöt eivät ole anoneet projekteilleen avustusta. Vakiintuneen käytännön mukaisesti edellä olevien kriteereiden mukaan lähetysjärjestöiltä leikatusta avustusosuudesta on suurin osa siirretty yhteisen kirkkoneuvoston käyttöön myönnettäväksi kohdennettuina projektiavustuksina lähetys- ja ulkomaanapuhankkeisiin. Vuoden 2015 osalta tämä laskennallinen summa on 281.815 euroa. Yhteisen kirkkovaltuuston hyväksymään vuoden 2015 talousarvioon varattu määräraha yhteisen kirkkoneuvoston myöntämiin projektiavustuksiin on yhteensä 866.612. Avustukset vuosina 2011-2014 Yhteenveto vuosille 2011-2014 myönnetyistä sekä vuodelle 2015 anotuista ja myönnettäviksi esitettävistä avustuksista on liitteenä. Myös avustusanomukset perusteluineen ovat liitteinä. Projekti- ja kohdennettuja avustuksia vuodelle 2015 on anottu seuraavasti:
Suomen Lähetysseura Suomen lähetysseuralle esitetään myönnettäväksi 520.000. Anomukset jatkavat suurelta osin aikaisempaa yhteistyölinjaa. Seurakuntayhtymän tuki on painottunut koulutukseen, naisten ja lasten aseman parantamiseen, yhteiskunnallisen oikeudenmukaisuuden sekä rauhantyön edistämiseen ja rakennushankkeisiin. Viime vuosina painopisteenä on ollut Etiopian luterilaisen Mekane Yesus kirkon pohjoisen hiippakunnan toimintakeskuksen ja paikallisen seurakunnan rakennushankkeen loppuunsaattaminen Dessien kaupungissa. Hanke on alkanut jo vuonna 2006 ja seurakuntayhtymä on tukenut hanketta yli miljoonalla eurolla (1.045.500 ). Suomen lähetysseuran projektikohteiden tarkemmat kuvaukset selviävät liitteistä. Suomen Pipliaseura Suomen Pipliaseuralle esitetään myönnettäväksi kuuteen raamatunkäännöskohteeseen 100 000. Projektikohteiden tarkemmat kuvaukset selviävät liitteestä. Kirkon ulkomaanapu KUA Kirkon ulkomaanapu anoo yhteensä 150 000 euroa Myanmarin lasten ja nuorten koulutus -hankkeeseen ja Ulkomaanavun läsnäolon vahvistamiseen maassa vuosille 2015 ja 2016. Myanmarin Rakhinessa toteutettava hanke tukee 3-17 vuotiaita, väkivaltaa kokeneita lapsia ja nuoria, jotka ovat maan sisäisinä pakolaisina Sittwen pakolaisleireillä. Kirkon Ulkomaanapu järjestää lapsille ja nuorille leireillä koulutusta ja psykososiaalista tukea. Projektikohteen tarkempi kuvaus on liitteessä. Helsingin diakonissalaitos Helsingin seurakuntayhtymä on sitoutunut kolmeksi vuodeksi Helsingin diakonissalaitoksen kanssa vuonna 2014 käynnistyneeseen kumppanuushankkeeseen, jonka kohteena on kummikylätoiminta Romanian Valea Seacăssa. Seurakuntayhtymä on lupautunut rahoittamaan vuosittain hanketta 42.700 eurolla. Helsingin Diakonissalaitos perusti vuonna 2011 kerjäläisiä, kaupustelijoita ja katutaiteilijoita varten liikkuvan väestön kohtaamispaikka Hirundon (Pääskynen) yhteistyössä Helsingin seurakuntayhtymän ja Helsingin kaupungin sosiaaliviraston kanssa. Toiminta on jatkunut vaihtelevin rahoitusjärjestelyin, joihin ovat osallistuneet Helsingin kaupungin sosiaali- ja terveysvirasto, Kirkkohallitus (vuonna 2010), Helsingin seurakuntayhtymä ja Helsingin Diakonissalaitos. Hirundon sisarhankkeena käynnistettiin vuonna 2014 kummikylätoiminta Romanian Valea Seacăssa. Toiminnan tavoitteena on edistää liikkuvan väestön elinoloja ja hyvinvointia heidän lähtömaassaan. Kummikylähankkeessa taistellaan pakotettua maastamuuttoa aiheuttavia syitä vastaan.
Valea Seacăn kylä sijaitsee Bacăun piirikunnassa, Itä-Romaniassa. Merkittävä osa Suomeen saapuvasta liikkuvasta väestöstä tulee juuri tästä kylästä. Hirundon työntekijöiden mukaan Valea Seacăsta saapuneet romanit ovat kaikkein haavoittuvimmassa asemassa Suomeen saapuneen liikkuvan väestön joukossa, ja kohtaavat monikerroksista syrjintää. Yli kolmannes Valea Seacăn asukkaista on romaneja, ja se on siis romanialaisittainkin huomattava romanikeskittymä. Ensisijaisena kohderyhmänä hankkeessa ovat romaninaiset ja välillisesti heidän yhteisönsä, erityisesti lapset. Lisäksi toiminta hyödyttää paikallisia viranomaisia, erityisesti sosiaalityöntekijöitä, joiden ammatillista osaamista vahvistetaan. Tarkemmat tiedot projektista on kirjattu liitteenä olevaan Helsingin diakonissalaitoksen laatimaan projektin jatkosuunnitelmaan. Inkerin evankelis-luterilainen kirkko Inkerin evankelis-luterilainen kirkko anoo yleisavustusanomuksellaan avustusta Kazanin kirkon rakennushankkeeseen. Piispa Kuukaupin kirje ja hankkeen kuvaus ovat liitteinä. Yhteinen kirkkoneuvosto on vuoden 2012 projektimäärärahoista myöntänyt hankkeelle avustusta 35.000. Vuonna 2013 yhteinen kirkkoneuvosto tekin periaatepäätöksen, että hanketta ei enää avusteta. Tästä syystä esittelijä ei esitä avustuksen myöntämistä. Yhteenveto Anomusten kokonaissumma on 820 000 ja käytettävissä oleva määräraha 866 612. Avustuksiin esitetään myönnettäväksi yhteensä 812 700. Aiempien vuosien tapaan osa määrärahasta (53 912 ) on jätetty varalle myöhemmin vuoden aikana esille tulevien hankkeiden kattamiseen. Nyt esillä olevat projektimäärärahat on tarkoitettu vain esitettyjen hankkeiden rahoitukseen. Järjestöt voivat lisäksi käyttää saamaansa yleisavustusta näiden samojen projektien tukemiseen. Järjestöiltä pyydetään erillinen selvitys projektien toteutumisesta. Aikaisemmista avustuspäätöksistä on informoitu myös yhteistä kirkkovaltuustoa. Näin voitaneen edelleenkin menetellä. Liitteet 24 Projektiavustukset lähetys ja kansainvälinen apu 2015 25 Suomen Lähetysseuran anomus 2015 26 Suomen Lähetysseuran avustusanomuksen liitteet 27 Pipliaseuran avustusanomus 2015 28 Anomus Helsingin Diakonissalaitoksen Romanian kummikylähanke 2015
29 Inkerin kirkko, piispa Aarre Kuukaupin kirje 30 Inkerin kirkko, avustusanomus