VAPAAEHTOISEN PELASTUSPALVELUN TOIMINTASUUNNNITELMA VUODELLE 2011: HÄMEEN PIIRI Yleistä Maakuntatoimikunta on Kanta-Hämeen, Pirkanmaan ja Päijät-Hämeen maakuntien alueella toimivien Vapepan toiminnassa mukana olevien jäsenjärjestöjen ja maakuntien alueella toimivien paikallistoimikuntien yhteistyöelin. Maakunnallisen toiminnan suunnittelulla ja toteutuksella sitoutetaan sen alueella toimivat jäsenjärjestöt ja paikallistoimintaa toteuttavat paikallistoimikunnat Vapepan yhteenliittymän yhteisiin tavoitteisiin. Jäsenjärjestöjä kannustetaan verkostoitumaan keskenään. Nykyistä paremmalla toistensa tuntemisella on paremmat mahdollisuudet vaikuttaa siihen, että toimintaa ohjataan yhdenmukaisempaan suuntaan Kanta- Hämeen, Pirkanmaan ja Päijät-Hämeen maakuntien alueella. Yhtenäisyys palvelee myös Vapepan näkyvyyttä, tunnettavuutta ja vaikuttavuutta yhteistyössä viranomaisten ja muiden sidosryhmien kanssa työskennellessä, mutta myös toimikuntatasojen välisessä vaikuttamisessa. Yhtenäisempi Vapepa tuo jäsenjärjestöissä oman Vapepa-toiminnan suunnittelun osaksi järjestön omaa toimintaa ja suunnittelua. Tällöin on helpompi mieltää Vapepan merkitys järjestöjen ja viranomaisten toiminnassa, mitä järjestö tai viranomainen tuo Vapepaan ja mitä se voi odottaa Vapepalta. Vapepa-yhteistyön päälinjaukset vuodelle 2011 Hämeessä: 1. Järjestöyhteistyö Toiminnan linjaaminen (Keskustoimikunta, Vapepa 2020 työryhmä) Tavoitteiden määrittely ja strategian laatiminen (Vapepa 2020 työryhmä) Palautejärjestelmän ja arvioinnin kehittäminen Toimintatapojen yhtenäistäminen Järjestöjen aktivointi Vapepan yhteenliittymän toiminnan suunnittelussa pyritään huomioimaan yleisempiä valtakunnallisia viranomaislinjauksia, kuten ensihuoltosopimukset, arjen turvallisuus ja harvaanasuttujen alueiden turvallisuus sekä ennaltaehkäisy. Edellä mainitut näkyvät turvallisuusalaa ohjaavien ministeriöiden toimintasuunnitelmissa ja lainsäädännössä. 1.1 Toimikuntatyö Johtosääntö toimikuntatyöskentelyn aktiiviseksi työkaluksi Toimikuntarakenteet ja toiminnat samanlaisiksi valtakunnallisesti
Julkisuuskuvan kirkastaminen Toimikuntatyöskentely osaksi Vapepan peruskoulutusta Maakuntatoimikunnan toimintaa valmisteleva ja tukeva maakuntatyöryhmä Paikallistoimikuntatoiminnan aktivoiminen koko Hämeen alueella, painopistealueena Riihimäen seudun paikallistoimikunta vuonna 2011 Vuoden 2010 alussa voimaan astunut uusittu johtosääntö on toimikuntatyöskentelyn perusta, joka osoittaa toimikuntien oikeudet, velvollisuudet ja mahdollisuudet toimia aiempaa aktiivisemmin. Tuetaan ja kannustetaan maakuntien jäsenjärjestöjä vaikuttavampaan osallistumiseen toimikuntatyöskentelyssä. Yhtenäisyys vahvistaa ja kehittää Vapepan toimintamalleja ja selkeyttää julkisuuskuvaa niin yhteistyöviranomaisiin kuin myös kansalaisiin päin. Jotta johtosääntöä toteutetaan valtakunnassa samalla tavalla, ohjeistus sisällytetään osaksi Vapepan koulutusaineistoa, sen kouluttamisesta 2011 vastaa keskustoimistosta Vapepa-koordinaattori. Maakuntatoimikunta kokoontuu vähintään kaksi kertaa vuodessa ja toimii toiminnan kehittämisen ja viranomaisyhteistyön foorumina Hämeen alueella. Yhtenäisiin käytäntöihin pyritään järjestämällä jatkotason koulutusta yhteistyössä useamman piirin kanssa. Vuosittain asetetaan vähintään yksi paikallistoimikunta painopistealueeksi toimintojen kehittämiseksi. 1.2 Järjestötyö ja jäsenjärjestöjen aktivointi Järjestöille Vapepa-toimintasuunnitelma osaksi omaa toimintaansa Järjestöjen edustukset toimikunnissa kaikilla tasoilla Järjestöjen jäsenhankinta Järjestöjen keskinäinen verkostoituminen Vuonna 2011 jäsenjärjestöt kehittävät omia Vapepa-toimintamallejaan, joissa ne selkeyttävät Vapepa-toiminnan omassa organisaatiossaan, huomioivat Vapepatoiminnan toimintasuunnitelmissaan, kirjaavat selkeät odotukset Vapepa-toiminnalle ja mitä järjestö ja sen paikalliset toimintaryhmät ovat itse valmiita panostamaan Vapepatoimintaan. Tavoitteena on, että jäsenjärjestö oman maantieteellisen rakenteensa mukaan nimeää edustajansa maakunta- ja paikallistoimikuntiin. Vapepa-yhteenliittymän toimintaryhmien vapaaehtoiset ovat järjestöjen vapaaehtoisia. Jotta Vapepassa toimivien vapaaehtoisten määrä varmistetaan, on järjestöjen jäsenhankintaan panostettava määrätietoisesti. Järjestöillä on käytössä erilaisia jäsenhankintatapoja, joista tavoitteena on koota hyviä käytäntöjä ja antaa tuotos järjestöjen käyttöön. Jäsenjärjestöjen niiden alueellisten tai paikallisten toimijoiden keskinäistä verkostoitumista vahvistetaan kannustamalla niitä yhteistoimintaan ja tutustumaan toistensa toimintaan. Järjestöjen maakunnallisten ja paikallisten edustajien keskinäinen tutustuminen ja esimerkiksi toistensa toimintavalmiuden tunteminen ovat kulmakiviä käytännön yhteistoiminnassa. Kohtaamis- ja tutustumismahdollisuuksia ovat
koulutukset, toimikuntakokoukset, valmiussuunnittelu ja tapaamiset (paikalliset, maakunnalliset ja valtakunnalliset: Vapepa-foorumi ja Vapepa-yhteistapaaminen). 1.3 Arvioinnin kehittäminen Tavoite: Palautejärjestelmän kehittäminen Tällä hetkellä vapaaehtoisten kuuleminen on melko satunnaista ja johdonmukainen palautteen vastaanottaminen ja käsittely puuttuvat vielä. Vapepa-toimintaa on tarpeen kehittää niin, että vapaaehtoisia tukeva järjestelmä mahdollistaa selkeämmin palautteen vastaanottamisen järjestöissä ja toimikunnissa. Palautetta tarvitaan toiminnan arvioimiseksi ja kehittämistarpeiden löytämiseksi. Palautejärjestelmä tukee toiminnan ja laadun arvioimisen järjestelmällisyyttä ja tarjoaa mahdollisuuden parempaan vapaaehtoisten kuulemiseen ja huomioimiseen. Suunnittelutyö aloitetaan vuonna 2011. 2. Auttamisvalmiuden kehittäminen Turvallisuusviestintä Toimintavalmiuden kehittäminen Motivoiminen Järjestöjen osaamisten selvittäminen ja hyödyntäminen Järjestöjen ja paikallistoimikuntien resurssien selvittäminen Kyky tukea viranomaisia entistä paremmin Viranomaistarpeiden tuntemuksen parantaminen Verkostoituminen: o Viranomaisyhteistyö o Yhteistyö jäsenjärjestöjen kesken o Viranomaisten ja järjestöjen yhteistyökokoukset Arjen turvallisuus (turvallisuusajattelu ja ennaltaehkäisy) 2.1 Koulutustoiminta Määrällinen ja laadullinen vahvistuminen Vapepan perusrakenteiden vahvistuminen Johtamiskoulutuksen kehittäminen Järjestöjen tarjoaman koulutuksen yhteen kokoaminen VALMIUDEN VUODEN 2011 KOULUTUKSET Vapepa-johtajakurssi 1.-3.4. Pelastusopisto VAK-sisältöosa 15.-17.4. Nynäs Valmiuspromo 9.-11.9. Nynäs VAK-RESKO 30.9.-2.10. Nynäs VAK-täydennys 28.-30.10. Nynäs Vapepa-foorumi 25.-27.11. Pelastusopisto
Muiden kurssien (mm. Ensiapumuodostelmien johtaminen, Ryhmänjohtajakurssin, Vapepan peruskurssit, Etsintä- ja viestikurssi) aikataulut ja paikat ovat vielä avoimet. Lisäksi tullaan järjestämään Toiminta etsinnän johtopaikalla-koulutus, suunnistus- ja Gps-koulutusta. Kaikista koulutuksista kannattaa seurata vapepa.fi/häme-sivuja ja olla yhteydessä piirin valmiuspäällikköön. Pääosa koulutuksesta Hämeessä järjestetään paikallistoimikuntien järjestämänä tai paikallistoimikuntien yhdessä järjestäminä. Paikallistoimikuntien edustajien muodostama maakuntatyöryhmä koordinoi koulutusta Toteutetaan vähintään 4 etsintäkurssia, joissa yhteensä 60 osallistujaa, sekä tarpeen mukaan muuta koulutusta. Maakuntatasolla järjestetään koko maakuntaa palvelevaa täydennyskoulutusta ja johtajakoulutusta. Koulutusta järjestetään osittain yhdessä lähimaakuntien kanssa. Yhteistoimintaharjoitus (Yhdessä Satakunnan ja V-S:n piirien kanssa) o 4.-6.3. Sastamala Maastojohtajakoulutus ja maastojohtajien täydennyskoulutus (Yhdessä Satakunnan, Varsinais-Suomen ja Helsingin ja Uudenmaan piirien kanssa) o 21.-22.5. (tai 14-15.5.) Maastojohtajakoulutus, Räyskälä o 9.-11.9. Maastojohtajien täydennyskoulutus, Räyskälä Vapepa-johtajia, valmiuspromoja, valmiuskouluttajia ja paikallistoimikuntien aktiivitoimijoita kannustetaan osallistumaan valtakunnallisiin koulutuksiin tukemalla osallistumiskustannuksissa. Yhteiskuljetukset koulutuksiin Yhteiskuljetus Vapepa-foorumiin 2.2 Viranomaisyhteistyö viranomaissopimusten päivittäminen tai sopiminen viranomaiset toimikuntiin vapaaehtoiset mukaan viranomaisten työryhmiin Valtakunnallisella tasolla vuonna 2011 tarkastetaan sopimustilanne läheisten viranomaisten kanssa ja tarvittaessa käynnistetään sopimusneuvottelut Vapepan, Suomen Punaisen Ristin ja poliisi-, pelastus- ja sosiaalitoimen kanssa. Sopimukset Vapepan puolesta kuitenkin allekirjoittaa Suomen Punainen Risti. Vuonna 2011 toimikunnat tarkastelevat, millä tavoin Vapepa voi olla edustettuna viranomaisten osoittamissa työryhmissä asiantuntijoina ja huomioituina asiakirjojen lausuntokierroksilla. 2.3 Operatiivista toimintaa tukevat järjestelmät Valmiustietokanta pyritään uusimaan nykyistä toimivammaksi. Valmiustietokannan ja Internet-sivujen päivitykseen järjestetään tarvittaessa koulutusta paikallistoimikuntien vastuuhenkilöille
3. Viestintä Jäsenjärjestöjen jo olemassa olevien verkostojen hyödyntäminen Vapepatiedottamisessa (Jäsenjärjestöjen internet-sivuille linkki vapepa.fi-sivuille) Tuetaan paikallistoimikuntia viestinnän toteutuksessa Maakunnallisen tapahtumakalenterin ylläpitäminen Jokaisen järjestön internetsivuilla on suora linkki Vapepan sivulle. Vapepan sivuja parannetaan pienin muutoksin pitkäjänteisesti. Toimikuntia kannustetaan pitämään Vapepan verkkosivut ajan tasalla. Piirin sivuja päivitetään aktiivisesti. Piiri tiedottaa verkkosivuilla ja sähköpostitse. Valtakunnallinen painettu materiaali toimitetaan toimikuntien käyttöön piirin toimesta. Toimintatilanteet saadaan näkyviin -sivuille heti valmiustietokantaan kirjaamisen jälkeen tilastokoontiin. Tietokantaan tallennetaan hälytystoimintaraporttien lisäksi kaikki muukin Vapepan toiminta (harjoitukset, kokoukset, osallistumiset naapuritoimikuntien hälytystehtäviin, toiminnan esittelyt jne.).