Yleiset kirjastot Perustietopaketti Kirjastoverkosto Lainsäädäntö Rahoitus Hallinto 1
Kirjastoverkosto KUNNALLISET KIRJASTOT = YLEISET KIRJASTOT Yleisten kirjastojen keskuskirjasto. Monikielinen kirjasto (Helsingin kaupunginkirjasto) Maakuntakirjastot (19 pl Ahvenanmaa) Kansalliskirjasto KIRJASTOVERKOSTO YLIOPISTO- KIRJASTOT (22) AMMATTIKORKEA- KOULUKIRJASTOT (33) KOULU- JA OPPILAITOS- KIRJASTOT NÄKÖVAMMAISTEN KIRJASTO (valtion kirjasto, Helsinki) ERIKOIS- KIRJASTOT (tutkimuslaitokset, virastot jne.) VARASTOKIRJASTO (valtion kirjasto, Kuopio)
Yleiset kirjastot Kunnalliset kirjastot kuuluvat Kirjastolain ja asetuksen (1998) piiriin Kuntien tehtävänä on järjestää kirjastolain mukaiset kirjasto- ja tietopalvelut. Palvelut voidaan järjestää osittain tai kokonaan myös yhteistyössä muiden kuntien kanssa Rahoitus on kuntavetoinen. Kunnat saavat käyttökustannuksiin lakisääteistä valtionosuutta, joka ei ole korvamerkittyä tiettyyn toimintaan 3
Yleiset kirjastot 2008 Tilastotietokanta: http://tilastot.kirjastot.fi Kirjastoja yhteensä 888, joista pääkirjastoja 384 Kirjastoautoja:160 Kokoelma: 40 milj., josta kirja-aineistoa 90 % Uuden aineiston hankinta yhteensä 2,13 milj. kpl Henkilötyövuosia (kirjaston palkkaamat): 4 218 Fyysiset käynnit 56 milj. Käynnit/asukas:10,6 Tilastoidut verkkokäynnit 46 milj. Lainaus yhteensä 99,8 milj. Lainaus/asukas: 19 4
Vuodet 1999 ja 2008 1999 2008 Kävijät 63,7 milj. 56 milj. Verkkokäynnit - 46 milj. Lainaus 99,3 milj. 99,8 milj. Uuden aineiston hankinta kpl 1,87 milj. 2,13 milj. Henkilötyövuosia 4 156 4 218 5
Kirjastot Hallituksen ohjelmassa 2007-2011 "Vahvistetaan kirjastojen roolia lähipalveluina ja kansalaisten oppimisen, tietohuollon ja kulttuurin monipalvelujärjestelmänä." 6
Kirjastolaki - Tehtävät Yleisten kirjastojen kirjasto- ja tietopalvelujen tavoitteena on edistää väestön yhtäläisiä mahdollisuuksia sivistykseen, kirjallisuuden ja taiteen harrastukseen, jatkuvaan tietojen, taitojen ja kansalaisvalmiuksien kehittämiseen, kansainvälistymiseen sekä elinikäiseen oppimiseen. 7
Kirjastolaki - Tehtävät (jatk.) Kirjastotoiminnassa tavoitteena on edistää myös virtuaalisten ja vuorovaikutteisten verkkopalvelujen ja niiden sivistyksellisten sisältöjen kehittymistä. 8
Yleisten kirjastojen rahoitus Käyttökustannukset vuonna 2008 yhteensä 295 M, käyttötuotot 23 M, nettokustannus 52 /asukas (Tilastokeskus) Valtionosuus kirjastojen toimintakuluihin vuonna 2009 119,6 M Harkinnanvaraiset valtionavustukset kirjastoille vuonna 2009 4,5 M, mm. keskitettyjen palvelujen rahoitus Välilliset: järjestöt, ostotuki, kirjailija-apurahat Vuodesta 2007 alkaen lainauskorvaukset EU-maiden kirjailijoille. Rahoitetaan opm:n budjetista. 9
Valtionavustukset rakentamiseen Kirjastot voivat saada 25-50 % valtionavustusta kirjastojen rakennushankkeisiin ja kirjastoautohankintoihin. Vuonna 2009 myönnettiin 4,5 M rahoitusvaltuudet uusiin hankkeisiin ja maksettiin 5,4 M toteutuneiden hankkeiden valtionosuuksia. Lähes kaikki pääkirjastot on rakennettu valtion avustuksella. 10
Kirjastopalvelujen maksuttomuus Kirjaston omien kokoelmien käyttö kirjastossa ja niiden lainaus on maksutonta. Maakuntakirjastojen ja yleisten kirjastojen keskuskirjaston yleisille kirjastoille antamat kaukolainat ovat maksuttomia. Muista kirjaston suoritteista voidaan periä enintään suoritteen omakustannusarvoa vastaava maksu. (Kirjastolaki 1998, 5 ) 11
Kirjasto- ja tietopalveluverkko Yleinen kirjasto toimii yhteistyössä muiden yleisten kirjastojen sekä tieteellisten ja oppilaitoskirjastojen kanssa osana kansallista ja kansainvälistä kirjasto- ja tietopalveluverkkoa. Yleisten kirjastojen keskuskirjasto ja maakuntakirjastoina toimivat kirjastot täydentävät muiden yleisten kirjastojen palveluja. (Kirjastolaki 1998, 4 ) 12
Maakuntakirjaston (19) tehtävät (joka maakunnassa on maakuntakirjasto) tukea alueensa yleisten kirjastojen tieto- ja kaukopalvelua; kehittää toiminta-aluetta koskevaa tietopalvelua; perehdyttää toiminta-alueen kirjastojen henkilöstöä kirjastotyön uusiin toimintamuotoihin ja kehittämishankkeisiin. Kirjastoasetus 1998 Tehtäviä tulee uudelleen arvioida jatkuvasti kirjastojen muuttuvien tarpeiden mukaisiksi. 13
Yleisten kirjastojen keskuskirjaston tehtävät (Helsingin kaupunginkirjasto toiminta-alue koko maa) toimia yleisten kirjastojen valtakunnallisena kaukopalvelukeskuksena; edistää yleisten kirjastojen sekä yleisten ja tieteellisten kirjastojen yhteistoimintaa; kehittää kirjasto- ja tietopalvelujen järjestämisessä tarpeellisia yhteisiä työmenetelmiä ja apuvälineitä." Kirjastoasetus1998 Tehtäviä tulee uudelleen arvioida jatkuvasti kirjastojen muuttuvien tarpeiden mukaisiksi. 14
Valtion hallinto Yleisten kirjastojen tuottamat kirjasto- ja tietopalvelut Kirjasto- ja tietopalvelujen valtion hallintoviranomaisena toimii opetusministeriö. Valtion alueellisena hallintoviranomaisena toimii elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus (6). (Kirjastolaki, 7 ) 15
Opetusministeriö Opetusministeri Valtiosihteeri Kulttuuri- ja urheiluministeri Valtiosihteeri Kansliapäällikkö KOULUTUS- JA TIEDEPOLITIIKAN OSASTO Ylijohtaja u Yleissivistävän koulutuksen yksikkö u Ammatillisen koulutuksen yksikkö u Korkeakoulu- ja tiedeyksikkö Koulutuksen tulosalue Tutkimuksen tulosalue u Aikuiskoulutuksen tulosalue u Esikunta u Hallintoyksikkö u Talousyksikkö u Kansainvälisten asiain sihteeristö u Tietopalveluyksikkö u Viestintäyksikkö u Kunnallistalouden ja -hallinnon ryhmä u EU-rakennerahastojen yhteistyöryhmä u Ruotsinkielisen koulutusja kulttuuritoiminnan kehittämisryhmä u Kirjasto-, arkisto- ja museohallinnon ryhmä u Toimitilaryhmä KULTTUURI-, LIIKUNTA- JA NUORISOPOLITIIKAN OSASTO u Taideyksikkö u Kulttuuriyksikkö u Liikuntayksikkö u Nuorisoyksikkö Ylijohtaja u Kehittämisyksikkö
Eduskunta Hallitus Ministeriöt Opetusministeriö Opetusministeri Kulttuuri- ja urheiluministeri Koulutus- ja tiedepolitiikan osasto Korkeakoulu- ja tiedeyksikkö Kirjasto-, arkistoja museohallinnon ryhmä Kulttuuri-, liikunta- ja nuorisopolitiikan osasto Taideyksikkö Kulttuuriyksikkö Ely-keskukset (6) Kansalliskirjasto Korkeakoulujen kirjastot Varastokirjasto Opetushallitus Kunnat, kunnalliset lautakunnat ym. ylläpitäjät Vastuu koulujen ja oppilaitosten kirjasto- ja tietopalveluista Arkistot Museot Kirjallisuus. Ostotuki Näkövammaisten kirjasto Tekijänoikeus Kunnat ja kunnalliset lautakunnat Yleiset kirjastot, joista 19 toimii maakuntakirjastona
Opetusministeriön kulttuuriyksikkö Yleiset kirjastot, Näkövammaisten kirjasto kansalliset kirjastopoliittiset linjaukset ja strategiat valtion kirjastobudjetin laadinta, kirjastolainsäädännön valmistelu, ohjeistukset, suositukset kansalliset ja kansainväliset viralliset yhteydet eri toimijoiden kanssa; asiantuntijuus (presidentti, eduskunta, ministeriöt, EU, media jne.) myöntää avustuksia arvioi kirjastopalveluja kansallisella tasolla yhteistyö kirjastoalan koulutuksen ja oppilaitosten kanssa vastaa yleisten kirjastojen tilastotietokannasta 18
Elinkeino-, liikenne- ja ympäristö keskuksen (6) tehtävät yhteistyössä opetusministeriön kanssa seuraa ja edistää väestön tarvitsemia kirjasto- ja tietopalveluja sekä arvioi niiden saatavuutta ja laatua; edistää kirjasto- ja tietopalvelualan alueellisia, valtakunnallisia ja kansainvälisiä kehittämishankkeita; sekä suorittaa opetusministeriön antamat muut tehtävät. (Kirjastoasetus 1998) 19
Varastokirjasto Oma lainsäädäntö. Valtion kirjasto Palvelee sekä yleisiä että tieteellisiä kirjastoja Ottaa vastaan ja säilyttää tieteellisistä ja yleisistä kirjastoista siirrettävää aineistoa sekä lainaa sitä tarvitsijoille Osallistuu kaukopalvelutoiminnan kehittämiseen ja kirjastojen yhteistoiminnan tehostamiseen Ei avoin yksityishenkilöille Palvelut, myös postituskulut, ovat asiakkaalle maksuttomia 20
Näkövammaisten kirjasto Oma lainsäädäntö. Valtion kirjasto Tuottaa ja lainaa piste-, ääni-, digitaalisia ja muita erikoisvalmisteita yksityisille, kirjastoille ja muille laitoksille sekä tuottaa oppi- ja kurssiaineistoa kaikille kouluasteille. Toimii alansa asiantuntijalaitoksena. 21
Kansalliskirjasto "Helsingin yliopiston yhteydessä toimii Kansalliskirjasto. Kansalliskirjasto vastaa toimialallaan kansallisen kulttuuriperinnön ja muiden kokoelmien ylläpidosta sekä niihin liittyvästä tiedonvälityksestä ja tietopalvelusta. Kansalliskirjaston tehtävänä on kehittää ja tarjota kansallisia palveluja yliopistojen kirjastoille, yleisille kirjastoille, ammattikorkeakoulukirjastoille ja erikoiskirjastoille sekä edistää kirjastoalan kotimaista ja kansainvälistä yhteistyötä. Kansalliskirjaston tehtävistä on lisäksi voimassa, mitä kulttuuriaineistojen tallettamisesta ja säilyttämisestä annetussa laissa (1433/2007) säädetään. 27.6.1997 (645/1997) annetun yliopistolain 25 :ään 29.6.2006 (586/2006) tehty muutos 22
Kansalliskirjasto Yliopiston hallinnoima ja rahoittama. Saa opetusministeriöltä harkinnanvaraista valtiontukea sopimuksen mukaan. Opetusministeriö ostaa yleisten kirjastojen käyttöön seuraavia palveluita vuonna 2008: tietokannat, FinElib: e-aineistot ja Nelli-portaali 23
Yliopistokirjastot Tiedot perustuvat Tieteellisten kirjastojen tilastotietokantaan vuodelta 2008: https://yhteistilasto.lib.helsinki.fi/index.jsp 22 yliopistokirjastoa, 60 hallinnollista yksikköä, 173 toimipistettä Ei kansallista lakia (poikkeus: Kansalliskirjasto) Isäntäorganisaatioilla itsenäinen päätäntävalta kirjastojen hallinnointiin ja rahoitukseen Henkilöstöä 1 372 htv, lainaus 15,7 milj., fyysiset käynnit 7,7 milj., www-sivujen lataukset 27,6milj. 24
Ammattikorkeakoulukirjastot Tiedot perustuvat Tieteellisten kirjastojen tilastotietokantaan vuodelta 2008: https://yhteistilasto.lib.helsinki.fi/index.jsp 33 ammattikorkeakoulukirjastoa, toimipisteitä 167, henkilöstöä 478 htv, lainaus 5,8 milj., fyysiset käynnit 5,5 milj., www-sivujen lataukset 3,5 milj. Ei lainsäädäntöä. Isäntäorganisaatio päättää. Palvelevat ensisijaisesti omien korkeakulujensa ja oppilaitosten opiskelijoita ja opettajia sekä alueen työ- ja elinkeinoelämää. 25
Erikoiskirjastot, hallintolaitosten ja yritysten kirjastot Osa tilastoitu: https://yhteistilasto.lib.helsinki.fi/index.jsp Isäntäorganisaatio hallinnoi ja rahoittaa kirjastoja Organisaatiot päättävät itsenäisesti kirjaston toiminnoista ja rahoituksesta 26
Koulu- ja oppilaitoskirjastoista Peruskoulujen ja 2. asteen oppilaitosten (lukiot ja ammatillinen koulutus): kirjastotilanne heikko. Vain harvoja ammattimaisesti hoidettuja kirjastoja Ei tilastoja. Ei lainsäädäntöä Opiskelijat hyödyntävät yleisiä kirjastoja. Hyödyllisempää kehittää ja resursoida yleisiä kirjastoja, jotka palvelevat myös oppilaitoksia, kuin rakentaa uusia koulukirjastoja. 27
Julkaisuja ja verkko-osoitteita / Yleiset kirjastot Kirjastopoliittinen ohjelma 2015 Kirjastostrategia 2010 Kirjaston kehittämisohjelma 2006-2010 Digimaan kartta. Puheenvuoroja digitaalisen tietohuoltoon Kirjastopoliittinen ohjelma 2001-2004 Kirsti Kekki: Kirjastosäännöstö 1999 Kirjastopalvelut kaikilla mausteilla http://www.minedu.fi http://www.kirjastot.fi http://tilastot.kirjastot.fi 28