Liite 1: VUOSITTAINEN ARVIOINTI

Transkriptio

1 1 Liite 1: VUOSITTAINEN ARVIOINTI Aiemmin tässä työssä esitellyn laaja-alaisen, osittaiseen arviointiin tarkoitetun mallin lisäksi tässä liitteessä esitetään vuosittaiseen käyttöön paremmin soveltuva arviointimenetelmien koonti. Vuosittaisen arvioinnin mallia koottaessa on pyritty ottamaan mukaan helposti saatavilla olevia mittareita: pääpaino indikaattoreissa on Suomen yleisten kirjastojen tilastot -tietokannan mittareissa sekä yleisissä talouden seurannan luvuissa. Vuosittaisen arvioinnin malli ja sen jaottelu pohjautuvat laatukäsikirjassa aiemmin esiteltyyn laajaan arviointimalliin. Laajempaan malliin verrattuna teemoitusta on kuitenkin karsittu mitattavuuden varmistamiseksi sekä arvioinnin relevanttiuden takaamiseksi vuositason seurannan suhteen. Kuten laajemmassakin mallissa, on myös vuosittaisen arvioinnin mittareita kootessa otettu huomioon Itä-Suomen alueen kuntien ja kirjastojen jo olemassa olevat arviointikäytännöt. Mallia kootessa on vertailtu ja analysoitu kirjastojen ja kuntien arviointikertomuksia, talousarvioita, tilinpäätöksiä, toimintakertomuksia ynnä muita vastaavia säännöllisen arvioinnin asiakirjoja. Vuosittaiset arvioinnit ja niiden laajuus vaihtelevat luonnollisesti kuntien ja kirjastojen koon, luonteen ja tehtävien mukaan. Arvioinnin laajuuden vaihtelu on siten muodostanut haasteita myös tälle työlle koetettaessa koota koko Itä-Suomen kirjastojen yhteistä vuosittaisen arvioinnin mallia. Mallin täytyisi sopia yhtä hyvin isoille kuin pienillekin kirjastoille ja erilaisten kunnallisten tavoitteiden seurannan kumppaneiksi ollen samaan aikaan mahdollisimman kattava ja toisaalta helppotöinen toteuttaa. Sanomattakin on selvää, että yhtä jokaiselle kirjastolle täydellisesti sopivaa edellä mainitun kaltaista arvioinnin mallia on mahdotonta toteuttaa. Esitetty malli on omalta osaltaan askel pyrkimyksessä kohti yhtenäisempää toiminnan arviointia Itä-Suomen yleisissä kirjastoissa. Malli on luonnollisesti rajauksensa ja laajan toiminta-alueensa vuoksi kompromissi, jossa pyritään yhteismitattavuuteen osin paikallisten toimintatavoitteiden ja arvioinnin tarkkuuden kustannuksella. Näiden rajoitusten vastavoimana on kuitenkin toivottavasti yhteistyön, yhtenäisyyden ja vertailtavuuden lisääntyminen mallia hyödyntäessä, sovellettaessa ja edelleen kehitettäessä. Kuten työn laajemmassakin arviointimallissa, ei tässä vuosittaisen arvioinnin mallissakaan esitetä kirjastolaissa määrättyjen tehtävien lisäksi muita tavoitteita kirjastotoiminnan järjestämiselle tai tuloksille. Sen sijaan malli keskittyy tarjoamaan aihealueittain käyttökelpoisia mittareita kunnan ja kirjaston omien tavoitteiden toteutumisen mittaamiseen. Kirjastolain kuudennessa pykälässä määrättyjen yleisen kirjaston tehtävien arviointia käsitellään vuosittaisessa mallissa kohdissa 3-7. Näiden lukujen alkuun on myös lisätty kuhunkin sopiva lainkohta ohjaamaan arviointia.

2 2 Selityksiä ja termejä: Lähtökohtaisesti mittarien määrittelemisessä käytetään Yleisten kirjastojen tilastojen ohjeen (saatavissa: mukaista toimintatapaa. Selvyyden vuoksi seuraavassa vielä joitakin selityksiä: Aktiivinen käyttäjä: Vuoden aikana lainausoikeuttaan käyttänyt kirjaston asiakas. Kokoelmien arviointi aineistolajeittain: Vuosittaisen arvioinnin osalta aineistolajijaottelussa voi hyödyntää Suomen yleisten kirjastojen tilastojen mukaista jaottelua (kaunokirjat: aikuiset, lapset; tietokirjat: aikuiset, lapset; nuotit ja partituurit, musiikkiäänitteet, muut äänitteet, DVD ja Blu-Ray -levyt, muut aineistot). Omatoimiaika/itsepalveluaika: Yleisten kirjastojen tilastojen ohjeen (2017: 1) mukaisesti omatoimiajalla tarkoitetaan aikaa, jolloin kirjasto on auki, mutta henkilökuntaa ei ole paikalla. Itsepalveluajalla taas tarkoitetaan kirjaston aukioloaikaa, jolloin henkilökuntaa on paikalla, mutta asiakaspalvelupisteet ovat suljettuina.

3 3 1 Palaute ja kehittäminen Palaute Järjestetyt asiakaskyselyt ynnä muut vastaavat (kpl) ja niiden aiheet sekä keskeiset tulokset Kehittäminen Kehittämishankkeet (kpl) ja niiden aiheet sekä keskeiset tulokset 2 Talous Toimintakulut Toimintakulut yhteensä, Aineistokulut, Henkilöstökulut, Tilakustannukset, Muut kulut, Toimintatuotot Toimintatuotot yhteensä, Myynti- ja maksutuotot, Saadut tuet ja avustukset, Muut toimintatuotot, Talouden tunnusluvut Kate (tuotot-kulut), Toimintatuottojen osuus toimintakuluista, % Tukien ja avustusten osuus toimintakuluista, % Kirjaston osuus kunnan budjetista, %

4 4 Tuottavuus ja tuloksellisuus Palvelun hinta asukasta kohti: toimintakulut/asukas Lainan hinta: toimintakulut/lainat Käynnin hinta: toimintakulut / fyysiset käynnit Aukiolotunnin hinta: toimintakulut/aukiolotunnit Taloudellisuusluku: o (henkilöstökulut + aineistokulut) / (fyysiset käynnit + kokonaislainaus) 3 Henkilöstö Kirjastolla on tehtäviensä hoitamiseksi oltava riittävä ja osaava henkilöstö (Kirjastolaki: 6 ). Henkilöstön määrä ja rakenne Henkilötyövuodet o kirjaston palkkaamat o harjoittelijat, työkokeilijat yms. Henkilötyövuodet koulutuksen mukaan o kirjastoammatilliset o korkeakoulutetut kirjastoammatilliset o muut Kirjaston palkkaamat henkilötyövuodet / 1000 asukasta Täydennyskoulutus Täydennyskoulutuspäivät/henkilötyövuosi Täydennyskoulutukseen osallistuneiden määrä Täydennyskoulutukseen osallistuneita henkilökunnasta, %

5 5 Täydennyskoulutusten aiheet Täydennyskoulutussuunnitelma päivitetty viimeksi: Työhyvinvointi Sairauspoissaolopäivät/henkilötyövuosi 4 Palveluiden saatavuus Kirjaston tehtävänä on tarjota pääsy aineistoihin, tietoon ja kulttuurisisältöihin sekä tarjota tiloja oppimiseen, harrastamiseen, työskentelyyn ja kansalaistoimintaan (Kirjastolaki: 6 ). Yleisen kirjaston tulee olla kaikkien käytettävissä ja saavutettavissa (Kirjastolaki: 10 ). Toimipisteet Toimipisteiden määrä o kiinteät toimipisteet o kirjastoautot o kirjastoauton pysäkit Käyttäjät Kirjaston aktiivisia käyttäjiä asukkaista, % Käynnit Käynnit, kpl o fyysiset (toimipisteittäin ja yhteensä) o verkkokäynnit Käynnit/asukas o fyysiset o verkkokäynnit Fyysiset käynnit/aukiolotunnit (toimipisteittäin ja yhteensä) o käynnit/omatoimitunti o käynnit/itsepalvelutunti o käynnit/palvelutunti

6 6 Kotipalvelu Kotipalveluasiakkaat, kpl Kotipalveluasiakkaiden luona käynnit, kpl Aukioloajat Aukiolopäivät, kpl (toimipisteittäin ja yhteensä) Aukiolotunnit, kpl (toimipisteittäin ja yhteensä) o palvelutunnit o itsepalvelutunnit o omatoimitunnit 5 Palvelut Kirjaston tehtävänä on tarjota pääsy aineistoihin, tietoon ja kulttuurisisältöihin, edistää lukemista ja kirjallisuutta, tarjota tietopalvelua, ohjausta ja tukea tiedon hankintaan, käyttöön ja monipuoliseen lukutaitoon, tarjota tiloja oppimiseen, harrastamiseen, työskentelyyn ja kansalaistoimintaan sekä edistää yhteiskunnallista ja kulttuurista vuoropuhelua (Kirjastolaki: 6 ). Itsepalvelu ja automaatio Automaattilainojen osuus kaikista lainoista, % Automaattipalautukset kaikista palautuksista, % Verkkopalvelut Verkkokäynnit, kpl Verkkokäynnit/asukas Tapahtumat ja näyttelyt Tapahtumat, kpl o kirjaston päävastuullisena järjestämät o kunnan muiden toimijoiden järjestämät tapahtumat kirjastossa o ulkopuolisten järjestämät tapahtumat kirjastossa o kirjaston osallistuminen muiden toimijoiden järjestämiin tapahtumiin kirjaston ulkopuolella

7 7 o yhteensä Tapahtumien osallistujamäärät kirjaston päävastuullisena järjestämissä tapahtumissa Tapahtumiin osallistujia / 1000 asukasta Näyttelyt, kpl Käyttäjäkoulutus ja opastukset Kirjaston järjestämät käyttäjäkoulutukset ja opastukset, kpl Kirjaston järjestämät käyttäjäkoulutukset ja opastukset, tuntimäärä Käyttäjäkoulutusten ja opastusten osallistujamäärät Kouluyhteistyö Kouluryhmille suunnatut koulutukset ja opastukset, kpl Kouluryhmille suunnattujen koulutusten ja opastusten osallistujamäärät 6 Kokoelmat Kirjaston tehtävänä on tarjota pääsy aineistoihin, tietoon ja kulttuurisisältöihin sekä ylläpitää monipuolista ja uudistuvaa kokoelmaa (Kirjastolaki: 6 ). Kokoelmat Niteet, kpl o aineistolajeittain o toimipisteittäin Niteitä/asukas Lastenaineiston niteitä / alle 15-vuotiaat asukkaat

8 8 Lainaus Lainat, kpl o aineistolajeittain o toimipisteittäin Lainat/asukas Aineiston kierto Lainaus/kokoelmat o aineistolajeittain o toimipisteittäin Hankinnat Hankinnat, kpl o kirja-aineistot o AV-aineistot Hankinnat / 1000 asukasta o kirja-aineistot o AV-aineistot Lasten- ja nuortenkirjojen hankinta / alle 15-vuotiaat asukkaat Hankintakulut / kaikki toimintakulut, % Hankintakulut/asukas Hankintakulut/lainat Poistot Poistot, kpl Poistot/kokoelma, % Kokoelmien ajankohtaisuus ja uudistuminen Hankinnat poistot Korkeintaan viisi vuotta vanhaa aineistoa kokoelmista, % o toimipisteittäin ja yhteensä Lehdet Tilatut vuosikerrat, kpl o sanomalehdet

9 9 o aikakauslehdet Tilatut vuosikerrat / 1000 asukasta E-aineistot E-kirjat, kpl E-kirjat, lainaus E-musiikin kirjautumiset E-musiikin käyttökerrat E-lehtien käyttökerrat E-tietokantojen käyttökerrat E-kuvatallenteiden käyttökerrat E-aineistojen hankintakulut E-aineistojen hankintakulut / kaikki aineistokulut, %

10 10 7 Alueellinen kehittämistehtävä Alueellisella kehittämistehtävällä tuetaan toimialueen yleisten kirjastojen kehittymistä ja henkilöstön osaamista sekä edistetään yleisten kirjastojen keskinäistä yhteistoimintaa (Kirjastolaki: 8 ). Tieto- ja kaukopalvelu Henkilötyövuodet kansallisten verkkopalvelujen sisällöntuotannossa Ylläpidettävien alueellisten verkkopalvelujen määrä ja toimintaan käytetyt henkilötyövuodet Perehdytys ja täydennyskoulutus Järjestetyt koulutustilaisuudet, kpl o alueellisen kehittämistehtävän avustuksella o muulla avustuksella Koulutuksiin osallistuneiden määrä / alueen kirjastojen henkilöstömäärä Koulutuksiin osallistuneet kunnat / alueen kaikki kunnat Alueelliset kehittämishankkeet Alueelliset kehittämishankkeet, kpl (Lähde: Hyvän maakuntakirjaston laatukuvaus 2011: 2.)