Yleiset kirjastot Perustietopaketti

Transkriptio

1 Yleiset kirjastot Perustietopaketti Kirjastoverkosto Lainsäädäntö Rahoitus Hallinto Päivitetty /Tarja Ahlgren

2 Kirjastoverkosto KUNNALLISET KIRJASTOT = YLEISET KIRJASTOT Yleisten kirjastojen keskuskirjasto Monikielinen kirjasto (Helsingin kaupunginkirjasto) Maakuntakirjastot (18 pl Ahvenanmaa) Kansalliskirjasto KIRJASTOVERKOSTO YLIOPISTO- KIRJASTOT AMMATTIKORKEA- KOULUKIRJASTOT VARASTOKIRJASTO (valtion kirjasto, Kuopio) KOULU- JA OPPILAITOS- KIRJASTOT NÄKÖVAMMAISTEN KIRJASTO (valtion kirjasto, Helsinki) ERIKOIS- KIRJASTOT (tutkimuslaitokset, virastot jne.)

3 Yleiset kirjastot Kunnalliset kirjastot kuuluvat Kirjastolain ja -asetuksen piiriin. Kuntien tehtävänä on järjestää kirjastolain mukaiset kirjasto- ja tietopalvelut. Palvelut voidaan järjestää osittain tai kokonaan myös yhteistyössä muiden kuntien kanssa. Rahoitus on kuntavetoinen. Kunnat saavat käyttökustannuksiin lakisääteistä valtionosuutta, joka ei ole korvamerkittyä tiettyyn toimintaan.

4 Yleiset kirjastot 2015 Tilastotietokanta: Kirjastoja yhteensä 765, joista pääkirjastoja 288 Kirjastoautoja140. Kokoelma 36,5 milj., josta kirja-aineistoa 86 % Uuden aineiston hankinta yhteensä 1,8 milj. kpl Henkilötyövuosia (kirjaston palkkaamat) Fyysiset käynnit yli 49 milj. Käynnit/asukas: 9 Tilastoidut verkkokäynnit 39 milj. Lainaus yhteensä 89 milj. Lainaus/asukas: 16,4 Kirjastojen järjestämien tapahtumien ja käyttäjäkoulutuksen osallistujamäärä 1,2 milj. osallistujaa

5 Kirjastolaki - tehtävät Yleisten kirjastojen kirjasto- ja tietopalvelujen tavoitteena on edistää väestön yhtäläisiä mahdollisuuksia sivistykseen, kirjallisuuden ja taiteen harrastukseen, jatkuvaan tietojen, taitojen ja kansalaisvalmiuksien kehittämiseen, kansainvälistymiseen sekä elinikäiseen oppimiseen. Kirjastotoiminnassa tavoitteena on edistää myös virtuaalisten ja vuorovaikutteisten verkkopalvelujen ja niiden sivistyksellisten sisältöjen kehittymistä. Katso myös uusi kirjastolakiehdotus:

6 Kirjastopalvelujen maksuttomuus Kirjaston omien kokoelmien käyttö kirjastossa ja niiden lainaus on maksutonta. Maakuntakirjastojen ja yleisten kirjastojen keskuskirjaston yleisille kirjastoille antamat kaukolainat ovat maksuttomia. Muista kirjaston suoritteista voidaan periä enintään suoritteen omakustannusarvoa vastaava maksu. (Kirjastolaki 1998, 5 )

7 Yleisten kirjastojen rahoitus Yleisten kirjastojen toimintakulut , 58 euroa/asukas (v.2015) Kuntien peruspalveluiden valtionosuusprosentti 2016 on 25,47 % Valtion vuoden 2016 talousarviossa varattu yleisten kirjastojen valtionavustuksiin Avustuksilla rahoitetaan mm. keskusja maakuntakirjastotehtäviä, muita erityistehtäviä, sisältötuotantoa ja keskitettyjä tietokanta ja -aineistopalveluja, viittomakielisen kirjaston toimintaa ja kokeilu- ja kehittämistoimintaa.

8 Yleisten kirjastojen rahoitus, jatkoa Ostotuki: 2016 vähälevikkisen laatukirjallisuuden ostotukeen myönnetty määräraha Kirjastoapuraha: tekijöille suunnattu harkinnanvarainen tuki, jota myöntää Taiteen keskustoimikunta. Lainauskorvaus: tekijöille tarkoitettu tekijänoikeudellinen korvaus, joka perustuu yleisten kirjastojen lainaustilastoihin. Lainauskorvausta hallinnoivat tekijänoikeusjärjestöt Kopiosto, Sanasto ja Teosto. Vuodesta 2007 alkaen lainauskorvaukset EU-maiden kirjailijoille. Rahoitetaan opetus- ja kulttuuriministeriön budjetista.

9 Valtionosuuksien ja avustusten merkitys Erityisesti vuoden 1961 kirjastolaki turvasi kirjastojen tasaisen kehityksen maan eri osissa. Periaate jatkunut myöhemmässä lainsäädännössä. Kuntien itsemääräämisvaltaa lisätty. Läheisyysperiaate Vos -järjestelmässä kirjastot peruspalveluja. Tasavertaisuus ja kattavuus maan eri osissa 1990-luvulta määrätietoinen panostus verkkopalvelujen kehittämiseen Kansalliset hankkeet käynnistetty ja niitä ylläpidetään sekä kehitetään OKM:n tuella. Sama koskee suurinta osaa alueellisista ja paikallisista hankkeista Keskus- ja maakuntakirjastotehtävät Kunnat: verkkopalvelut, sisältötuotanto, kirjastojärjestelmät, logistiikka, koulutus, mediakasvatus, erityistehtävät, kv-toiminta, arviointi, seutuselvitykset, strategiat jne... Kansalliset: Kirjastot.fi, Kansalliskirjaston tietokannat, FinELib, yhteisluettelo, KDK, yhteinen e-aineistokonsortio Suomen kirjastoseura, Finlands svenska biblioteksförening

10 Kirjasto- ja tietopalveluverkko Yleinen kirjasto toimii yhteistyössä muiden yleisten kirjastojen sekä tieteellisten ja oppilaitoskirjastojen kanssa osana kansallista ja kansainvälistä kirjasto- ja tietopalveluverkkoa. Yleisten kirjastojen keskuskirjasto ja maakuntakirjastoina toimivat kirjastot täydentävät muiden yleisten kirjastojen palveluja. (Kirjastolaki 1998, 4 )

11 Maakuntakirjaston (18) tehtävät (joka maakunnassa on maakuntakirjasto) kehittää toiminta-aluettaan koskevia verkko- ja tietopalveluja; perehdyttää toiminta-alueensa kirjastojen henkilöstöä kirjastotyön uusiin toimintamuotoihin ja kehittämishankkeisiin; toteuttaa yhteistyössä muiden kirjastojen kanssa yleisten kirjastojen alueellisia ja valtakunnallisia kehittämishankkeita; tukea ja kehittää toiminta-alueensa yleisten kirjastojen tieto- ja kaukopalvelua sekä kirjastoaineiston välitystä; edistää toiminta-alueensa kirjastojen yhteistyötä. Kirjastoasetus 2013

12 Yleisten kirjastojen keskuskirjaston tehtävät (Helsingin kaupunginkirjasto toiminta-alue koko maa) kehittää ja tarjota yhteistyössä muiden kirjastojen kanssa kirjastoja tietopalvelujen järjestämisessä tarpeellisia palveluja ja työmenetelmiä; edistää yleisten kirjastojen keskinäistä sekä yleisten, korkeakoulukirjastojen ja muiden kirjastojen välistä yhteistoimintaa; ylläpitää ja kehittää harvinaisia kieliä äidinkielenään puhuvien tarvitsemia kirjastopalveluja; kehittää yleisten kirjastojen valtakunnallista kaukopalvelutoimintaa yhteistyössä muiden kirjastojen kanssa." Kirjastoasetus 2013

13 Yleisten kirjastojen valtionhallinto Kirjasto- ja tietopalvelujen valtion hallintoviranomaisena toimii opetus- ja kulttuuriministeriö. Valtion alueellisena hallintoviranomaisena toimii aluehallintovirasto (6). (Kirjastolaki, 7 )

14 Opetus- ja kulttuuriministeri Kansliapäällikkö Sisäinen tarkastus Yleissivistävän koulutuksen ja varhaiskasvatuksen osasto Ylijohtaja Strategisen ohjauksen vastuualue Yleissivistävän koulutuksen ja varhaiskasvatuksen vastuualue Ammatillisen koulutuksen osasto Ylijohtaja Korkeakoulutusja tiedepolitiikan osasto Ylijohtaja Strategisen ohjauksen vastuualue Tiedepolitiikan ryhmä Kärkihankeryhmä Hallintoyksikkö Henkilöstöhallinto Yleishallinto Ministeriöpalvelut Tietohallinto Talousyksikkö Taloushallinto Taloussuunnittelu Tarkastustoimi Viestintäyksikkö Kansainvälisten asiain sihteeristö Kulttuuri- ja taidepolitiikan osasto Ylijohtaja Strategisen ohjauksen vastuualue Taiteen ja kulttuuriperinnön vastuualue Tekijänoikeuden ja audiovisuaalisen kulttuurin vastuualue Nuoriso- ja liikuntapolitiikan osasto Ylijohtaja Strategia- ja ohjausryhmä Nuorisotyön ja -politiikan vastuualue Liikunnan vastuualue

15 Eduskunta Hallitus Ministeriöt Opetus- ja kulttuuriministeriö Opetus- ja kulttuuriministeri Korkeakoulu- ja tiedepolitiikan osasto Kirjasto-, arkisto- ja museohallinnon ryhmä Kulttuuri- ja taidepolitiikan osasto Kansalliskirjasto Korkeakoulujen kirjastot Varastokirjasto Opetushallitus Arkistot Taiteen ja kulttuuriperinnön vastuualue Näkövammaisten kirjasto Museot Tekijänoikeuden ja audiovisuaalisen kulttuurin vastuualue Aluehallintovirastot (6) Kunnat, kunnalliset lautakunnat ym. ylläpitäjät Vastuu koulujen ja oppilaitosten kirjasto- ja tietopalveluista Kirjallisuus Ostotuki Kunnat ja kunnalliset lautakunnat Yleiset kirjastot, joista 18 toimii maakuntakirjastona

16 Opetus- ja kulttuuriministeriön taiteen ja kulttuuriperinnön vastuualue Kansalliset kirjastopoliittiset linjaukset ja strategiat sekä kansallinen kehittäminen Valtion kirjastobudjetin laadinta, kirjastolainsäädännön valmistelu, ohjeistukset, suositukset Kansalliset ja kansainväliset viralliset yhteydet eri toimijoiden kanssa Myöntää avustuksia ja asettaa käyttöön määrärahat Arvioi kirjastopalveluja kansallisella tasolla Yhteistyö sidosryhmien, kirjastoalan koulutuksen ja oppilaitosten kanssa Vastaa yleisten kirjastojen tilastotietokannasta

17 Aluehallintoviraston (6) tehtävät "yhteistyössä opetusministeriön kanssa seuraa ja edistää väestön tarvitsemia kirjasto- ja tietopalveluja sekä arvioi niiden saatavuutta ja laatua; edistää kirjasto- ja tietopalvelualan alueellisia, valtakunnallisia ja kansainvälisiä kehittämishankkeita; sekä suorittaa opetusministeriön antamat muut tehtävät. Kirjastoasetus 2013

18 Varastokirjasto Oma lainsäädäntö Valtion kirjasto Palvelee sekä yleisiä että tieteellisiä kirjastoja Ottaa vastaan ja säilyttää tieteellisistä ja yleisistä kirjastoista siirrettävää aineistoa sekä lainaa sitä tarvitsijoille Osallistuu kaukopalvelutoiminnan kehittämiseen ja kirjastojen yhteistoiminnan tehostamiseen Ei avoin yksityishenkilöille Palvelut, myös postituskulut, ovat asiakkaalle maksuttomia

19 Näkövammaisten kirjasto Oma lainsäädäntö Valtion kirjasto Tuottaa ja lainaa piste-, ääni-, digitaalisia ja muita erikoisvalmisteita yksityisille, kirjastoille ja muille laitoksille sekä tuottaa oppi- ja kurssiaineistoa kaikille kouluasteille Toimii alansa asiantuntijalaitoksena

20 Kansalliskirjasto "Helsingin yliopiston yhteydessä toimii Kansalliskirjasto. Kansalliskirjasto vastaa toimialallaan kansallisen kulttuuriperinnön tallettamisesta, ylläpidosta ja saatavuudesta. Kansalliskirjaston tehtävänä on kehittää ja tarjota kansallisia palveluja yliopistojen kirjastoille, yleisille kirjastoille, ammattikorkeakoulukirjastoille ja erikoiskirjastoille sekä edistää kirjastoalan kotimaista ja kansainvälistä yhteistyötä. Kansalliskirjaston tehtävistä säädetään muutoin kulttuuriaineistojen tallettamisesta ja säilyttämisestä annetussa laissa (1433/2007)." Yliopistolaki 558/2009

21 Kansalliskirjasto Yliopiston hallinnoima ja rahoittama. Saa opetus- ja kulttuuriministeriöltä harkinnanvaraista valtiontukea sopimuksen mukaan. Opetus- ja kulttuuriministeriö ostaa yleisten kirjastojen käyttöön seuraavia palveluita: tietokannat, FinElib: e-aineistot, Finna, Melinda

22 Yliopistokirjastot Tiedot perustuvat Tieteellisten kirjastojen tilastotietokantaan vuodelta 2015: 18 (hallinnollista yksikköä) yliopistokirjastoa, 71 toimipistettä Ei kansallista lakia (poikkeus: Kansalliskirjasto) Isäntäorganisaatioilla itsenäinen päätäntävalta kirjastojen hallinnointiin ja rahoitukseen Henkilöstöä 974 htv, lainaus 1,5 milj. (ilman uusintoja), fyysiset käynnit 6,1 milj. (arvio)

23 Ammattikorkeakoulukirjastot Tiedot perustuvat Tieteellisten kirjastojen tilastotietokantaan vuodelta 2015: 20 (hallinnollista yksikköä) ammattikorkeakoulukirjastoa, toimipisteitä 95, henkilöstöä 300 htv, lainaus 1 milj. (ilman uusintoja), fyysiset käynnit 3,4 milj. (arvio) Ei lainsäädäntöä. Isäntäorganisaatio päättää. Palvelevat ensisijaisesti omien korkeakulujensa ja oppilaitosten opiskelijoita ja opettajia sekä alueen työ- ja elinkeinoelämää.

24 Erikoiskirjastot, hallintolaitosten ja yritysten kirjastot Osa tilastoitu: Isäntäorganisaatio hallinnoi ja rahoittaa kirjastoja. Organisaatiot päättävät itsenäisesti kirjaston toiminnoista ja rahoituksesta.

25 Koulu- ja oppilaitoskirjastoista Peruskoulujen ja 2. asteen oppilaitosten (lukiot ja ammatillinen koulutus). kirjastotilanne vaihtelee. Ei tilastoja. Ei lainsäädäntöä Opiskelijat hyödyntävät yleisiä kirjastoja. Hyödyllisempää kehittää ja resursoida yleisiä kirjastoja, jotka palvelevat myös kouluja ja oppilaitoksia, kuin rakentaa uusia koulukirjastoja.

26 Kansallinen digitaalinen kirjasto (KDK) OKM käynnisti hankkeen kesällä 2008 Tavoitteena: kirjastojen, arkistojen ja museoiden sähköisten aineistojen ja palvelujen saatavuuden ja käytettävyyden parantaminen aineiston pitkäaikaissäilytysratkaisun kehittäminen (KDK-PAS) tiedon ja kulttuurin saatavuuden turvaaminen ja kulttuuriperinnön aktiivisen käytön mahdollistaminen Asiakasliittymä FINNA avattiin 2013 KDK-PAS otettiin käyttöön 2015 Finnan kehittämisestä ja ylläpidosta vastaa Kansalliskirjasto Finnan sisällöistä vastaavat palveluun osallistuvat arkistot, kirjastot ja museot

27 Kansallinen digitaalinen kirjasto - kokonaisarkkitehtuuri