RAUTALAMMIN KUNTA KOKOUSPÖYTÄKIRJA Nro 8/2011 Ympäristölautakunta Sivut 80-96 KOKOUSAIKA Keskiviikko 14.12.2011. klo 16.00-17.25 KOKOUSPAIKKA SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET (ja merkintä siitä, kuka toimi puheenjohtajana) Kunnanvirasto, lautakuntien huone Varsinainen jäsen Varajäsen Puheenjohtaja Varapuheenjohtaja Jäsen Jäsen Jäsen Jäsen Jäsen Koukkari Mika x Gråsten Sisko x Jalkanen Sirpa - Korhonen Heikki x Pakarinen Leena x Puranen Pentti x Räsänen Tero x Keinänen Hannu Jetsu Antero Saarikko Pekka - Kaikkonen Marja-Liisa Rahko Helena Lundberg Lauri Korhonen Sanna X) läsnä --) poissa MUUT SAAPUVILLA OLLEET Hämäläinen Axel - (ja läsnäolon peruste) Savolainen Tuure x Tuppura Antti x Hintikka Pekka - Niemelä Risto - LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Ympltk 70 kunnanhallituksen edustaja tekninen johtaja rakennustarkastaja-kunnan rak.mestari kunnanhallituksen puheenjohtaja kunnanjohtaja Puheenjohtaja toteaa kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden. Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. ASIAT PÖYTÄKIRJAN TARKASTUSTAPA ( tarkastuspaikka ja -aika sekä tarkastajien valinta taikka merkintä edellisen kokouksen pöytäkirjojen tarkastamisesta) Ympltk 71 :t 70-79 Ympäristölautakunta päättää, että pöytäkirjan tarkastajiksi valitaan Leena Pakarinen ja Pentti Puranen Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Leena Pakarinen ja Pentti Puranen PÄÄTÖSTEN ANTAMISPÄIVÄ LUPA-ASIASSA Tässä kokouksessa lupa-asiassa tehdyt päätökset annetaan julkipanon jälkeen pvm PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOITUS JA VARMENNUS Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä PÖYTÄKIRJAN TARKASTAMINEN Mika Koukkari Tuure Savolainen Antti Tuppura Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi lukuunottamatta :iä Tarkastusaika Rautalammilla 15.12.2011. Allekirjoitukset JULKIPANOTODISTUS (MRL 142 ) Leena Pakarinen Pöytäkirjan tarkastajat Tässä kokouksessa lupa-asissa tehtyjä päätöksiä koskeva ilmoitus on ollut julkipantuna rakennuslautakunnan ilmoitustaululla Pentti Puranen pvm Virka-asema Allekirjoitus Todistaa
RAUTALAMMIN KUNTA Ympäristölautakunta KOKOUSKUTSU Laatimispäivä 8.12.2011 KOKOUSTIEDOT Aika Keskiviikko 14.12.2011 klo 16.00 Paikka KÄSITELTÄVÄT ASIAT Liite Asia nro Kunnanvirasto lautakuntien huone Pöytäkirjan sivu 1 2-4 5 6 7 8 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Pöytäkirjan tarkastajien valinta Päätöksen antaminen poikkeamishakemukseen koskien Vaajasalmen kylällä sijaitsevaa Harju-tilaa R:No 6:348 Niiniveden rantayleiskaava. Muutos tiloilla Saikari 7:38 ja Kasperila 7:56. Kaavaluonnoksen käsittely. Nähtäville asettaminen. Päätöksen antaminen hakemukseen, joka koskee vapaa-ajan asuinrakennuksen laajentamista (Lypsykallio R:No 3:65) Lausunnon antaminen poikkeamishakemuksesta, joka koskee Rautalammin kylässä sijaitsevaa tilaa R:No 16:148 Lausunnon (po. Päätöksen) antaminen poikkeamishakemuksesta, joka koskee Kerkonjoensuun kylässä sijaitsevaa Kengänniemi-tilaa R:No 3:96 Päätöksen antaminen Pohjois-Konneveden rantaosayleiskaavan määräyksistä poikkeamiseen (Pienhiekka R:No 7:20) Päätöksen antaminen hakemukseen, joka koskee vakituisen asuinrakennuksen laajentamista tilalla Rajalahti R:No 16:18 Lausunnon antaminen poikkeamishakemukseen koskien Vaajasalmen kylässä sijaitsevaa Saparoniemi RN:o 6:356 tilaa 80 80 81 82-89 90 91 92 93 94 96 PUHEENJOHTAJA Mika Koukkari
Ympäristölautakunta 14.12.2011 81 PÄÄTÖKSEN ANTAMINEN POIKKEAMISHAKEMUKSEEN KOSKIEN VAAJASALMEN- KYLÄSSÄ SIJAITSEVAA HARJU-TILAA (R:NO 6:348) Ympltk 72 Liite 1 Asiakkaat ovat hakeneet poikkeamislupaa uudelle asuinrakennukselle koskien Vaajasalmen kylässä sijaitsevaa Harju Rno 6:348 tilaa. Tilalla on vanha asuinrakennus ja talousrakennuksia. Hakemus on saapunut 21.11.2011. Asiakas on kuullut naapurit. Hakemuksesta ei ole jätetty huomautuksia. Poikkeamislupa uudelle asuinrakennukselle tarvitaan, koska aiottu rakennuspaikka on rantavyöhykkeellä, ja koska kyseisellä alueella ei ole voimassa olevaa rantaosayleiskaavaa (MRL 171 ). Poikkeamisluvasta päätöksen antaa kunta. Rakennustarkastajan ehdotus: Ympäristölautakunta päättää puoltaa uuden asuinrakennuksen (180 k-m2) rakentamiseksi anottua poikkeamislupahakemusta Vaajasalmen kylässä sijaitsevalle Harju-tilalle (Rno 6:348) seuraavin ehdoin: 1. Vanha päärakennus puretaan tai vanhalle päärakennukselle myönnetään käyttötarkoituksen muutos talousrakennukseksi siten, ettei kiinteistön alueelle rakenneta toista päärakennusta. Perustelut: - Aiottu rakentaminen ei vaikeuta kaavan toteuttamista, koska kiinteistön alueella on ollut vanha asuinrakennus (rakennettu 1950 - luvulla). - Toista rakennuspaikkaa ei muodostu, kun vanha päärakennuksen käyttötarkoitus muutetaan talousrakennukseksi tai vanha päärakennus puretaan. Hyväksyttiin yksimielisesti.
Ympäristölautakunta 14.12.2011 82 NIINIVEDEN JA IISVEDEN RANTAYLEISKAAVAN MUUTOS. TILAT SAIKARI 7:38 JA KASPERILA 7:57. NIINIVEDEN JA IISVEDEN RANTAOSAYLEISKAAVAN MUUTTAMINEN Kaavtmk 21 (14.6.2007) Liite 3 Jouko Mannila on pyytänyt Rautalammin kuntaa muuttamaan Niiniveden ja Iisveden alueen rantaosayleiskaavaa omistamansa tilan Saikari Rn:o 7:38 osalta. Tilan ranta-alueella on ollut jo kaavoitusvaiheessa rakennuslupa saunarakennuksen rakentamista varten ja rakennustyö oli myös aloitettu. Rakennuslupa on myönnetty 28.5.1996. Yleiskaavan alueelle on Pohjois-Savon ympäristökeskus vahvistanut 23.9.1999. Jostain syystä rantasaunan rakennuspaikka on jäänyt merkitsemällä kaavaan. Alue on kaavassa nykyisin maa- ja metsätalousaluetta. Jouko Mannila haluaa, että hänen omistamansa ranta-alue muutetaan Niiniveden ja Iisveden rantaosayleiskaavaan vähintään rantasaunan rakennuspaikaksi. Vesa Nissinen on pyytänyt, että kunta muuttaisi Niiniveden ja Iisveden rantaosayleiskaavaa hänen omistamansa Kasperila Rn:o 7:56 osalta siten, että RA-1 -merkintä muutetaan A-1 alueeksi (loma-asuntoalue muutetaan asuinalueeksi). Edelleen hän esittää, että hänen yhdessä vaimonsa kanssa omistaman Hukkala Rn:o 7:57 tilan rantaan merkittäisiin rantasaunan rakennusoikeus ja kauemmas rannasta omakotitalon rakennuspaikka. Tilat sijaitsevat lähellä toisiaan Iisveden rannalla. Karttaote alueesta on liitteenä 3. Ehdotus: Kaavoitustoimikunta esittää, että kunnanhallitus päättäisi laatia ko. alueelle kaavamuutoksen. Ehdotus hyväksyttiin. Kh 299 (9.7.2007) Liite 3 Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus päättää käynnistää ko. alueelle kaavamuutoksen kaavoitustoimikunnan esityksen mukaisesti. Kaavan muutoskustannuksista vastaavat em. maanomistajat puoleksi. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti ehdotuksen. NIINIVEDEN JA IISVEDEN RANTAOSAYLEISKAAVAN MUUTTAMINEN
Ympäristölautakunta 14.12.2011 83 Kaavtmk 3 (10.1.2008) Liite 1 Kunnanhallitus on päättänyt 9.7.2007 299 käynnistää Niiniveden ja Iisveden rantaosayleiskaavan muuttamisen tilojen Saikari Rn:o 7:38, Kasperila Rn:o 7:56 sekä Hukkala Rn:o 7:57 osalta. Suunnittelukeskus Oy on laatinut muutoksesta osallistumis- ja arviointisuunnitelman sekä alustavan luonnoksen, jotka ovat liitteenä nro 1. Ehdotus: Kaavoitustoimikunta esittää kunnanhallitukselle, että se hyväksyy laaditun osallistumis- ja arviointisuunnitelman sekä alustavan luonnoksen ja asettaisi ne nähtäville. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. HUOMAUTUKSET KOSKIEN NIINIVEDEN RANTAOSAYLEISKAAVAN MUUTOSTA, TILA KASPERILA RN:O 7:56 Kaavtmk 17 (18.6.2008) Liite 1 Leena Röppänen, Timo ja Tuija Poijärvi sekä Tuula Manninen ovat jättäneet huomautukset koskien Niiniveden rantaosayleiskaavan muutosta tilan Kasperila Rn:o 7:56 muuttamisesta loma-asunnosta vakituiseksi asuinrakennukseksi. Huomautukset ovat liitteenä nro 1. Ehdotus: Kaavoitustoimikunta esittää kunnanhallitukselle että kaavamuutoksen valmistelua jatketaan. Huomautuksissa ei ole tullut esille asioita, jotka vaikuttaisivat kaavamuutoksen toteutukseen. Asia jätettiin pöydälle lisäselvityksiä varten. NIINIVEDEN JA IISVEDEN RANTAOSAYLEISKAAVAN MUUTTAMINEN Kaavjsto 8 (16.3.2009) Liite 6 Liite 7 Kunnanhallitus on päättänyt, että Niiniveden ja Iisveden rantaosayleiskavaa muutetaan tilojen Saikari RN:o 7:38 ja Kasperila RN:o 7:57 tilojen osalta maanomistajien esittämällä tavalla. Saikari RN:o 7:38 tilan osalta kaavaan merkitään tilan ranta-alueelle raken-nuspaikka ja Kasperila RN:o 7:56 tila muutetaan RA-1 alueesta A-1 alueeksi (loma-asuntoalue muutetaan asuinalueeksi).
Ympäristölautakunta 14.12.2011 84 Suunnittelukeskus, nykyisin FCG Planeko Oy, on laatinut kaavamuutoksesta osallistumis- ja arviointisuunnitelman sekä luonnoksen, jotka ovat olleet nähtävillä. Asian johdosta on naapurit kuultu ja viranomaisilta on pyydetty lausunnot. Viranomaisilla ei ole ollut huomauttamista muutoksen suhteen. Naapureista Leena Röppänen sekä Timo ja Tuija Poijärvi tilan Riihikivi RN:o 7:53 ja Tuula Manninen tilan Riihikivi RN:o 7:54 osalta ovat vastustaneet muutosta. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma sekä luonnos kaavamuutoksesta ovat liitteenä nro 6. Naapureiden huomautukset ovat liitteenä nro 7. Rakennustarkastajan ehdotus: Kaavoitusjaosto esittää, että kunnanhallitus hyväksyisi laaditun arviointisuunnitelman sekä luonnoksen ja että kaavamuutoksesta laaditaan ehdotus luonnoksen pohjalta. Huomautuksissa ei ole esitetty sellaisia seikkoja, jotka aiheuttaisivat muutoksia laadittuun luonnokseen. Kaavoitusjaosto päätti yksimielisesti Raija Haukan esittämänä ja Jouko Pispalan kannattamana jättää asian pöydälle. Kaavoitusjaoston mielestä on syytä selvittää A-1-alueen (asuinalue) laajentaminen Saikarin alueella, varsinkin kun alueelle ollaan rakentamassa vesijohtoverkostoa ja mahdollisesti myös viemäriverkostoa. NIINIVEDEN JA IISVEDEN RANTAYLEISKAAVAN MUUTTAMINEN. KAAVOITUKSEN JATKAMINEN Kaavjsto 14 (8.3.2011) Liite 7. Rantayleiskaavan muuttaminen tilojen Kasperila 7:56 sekä Saikari 7:38 on jätetty pöydälle 16.3.2009 lisäselvityksiä varten. Alueelle on ollut valmisteilla vesihuollon kehittämissuunnitelma, jolla on pyritty ratkaisemaan alueen liittäminen kunnallistekniikkaan. Vesihuollon kehittämissuunnitelmassa alue kuuluu Saikarin vesihuoltoalueeseen ja siten A-1 alueen laajentaminen alueelle on mahdollista (liite 7). Kaavaluonnoksesta on huomautettu ja huomautuksissa on todettu mm. että: - vakituisen asutuksen sijoittaminen loma-asutuksen keskelle vähentää lomakiinteistöjen arvoa. - vakituisen asutuksen sijoittamisella on merkittävät maisemalliset vaikutukset - vakituinen asuminen alueella rajoittaa oleellisesti alueen virkistyskäyttöä - tien käyttö rantaa lisääntyy ja aiheuttaa häiriötä, lisää kunnossapitokuluja ym.
Ympäristölautakunta 14.12.2011 85 - mikäli käyttötarkoitus muutetaan kaavalla tulee tilan Kasperila 7:56 omistajalle kohtuutonta hyötyä tilan arvonnousun myötä. Tämä olisi myös rakennuslain tasa-arvoisuuspykälän vastaista. - mikäli Kasperila tilan käyttötarkoitus muutetaan kaavalla vakituiseksi asuinalueeksi, voivat alueen muutkin loma-asukkaat hakea samaa muutosta. Tällöin tulee kunnalle tulevaisuudessa suuria vaatimuksia mm. kunnallistekniikan suhteen. Teknisen johtajan ehdotus: Kaavoitusjaosto esittää kunnanhallitukselle että Niiniveden ja Iisveden rantayleiskaavan muutosta tilojen Kasperila 7:56 ja Saikari 7:38 osalta jatketaan. Jatkossa seuraavat toimenpiteet: 1. kaavamääräysten ja kaavassa esitettyjen rakennusoikeuksien osalta varmistetaan maanomistajien yhdenvertainen kohtelu. 2. viranomaispalaverin järjestäminen kaavamuutoksesta 3. luonnosta korjataan edellisten periaatteiden (kohdat 1 ja 2) mukaan 4. kuullaan naapurit ja osalliset Hyväksyttiin yksimielisesti. NIINIVEDEN JA IISVEDEN RANTAYLEISKAAVAN MUUTTAMINEN. KAAVOITUKSEN JATKAMINEN Kh 93 (4.4.2011) Liite 12 Vs. kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus päättää hyväksyä kaavoitusjaoston ehdotuksen ja antaa jaostolle tehtäväksi suorittaa 8.3.2011 pitämässään kokouksessa esittämänsä neljä toimenpidettä. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti ehdotuksen. Lisäksi kunnanhallitus päätti, että kaavamuutoskustannuksista vastaavat ko. maanomistajat. Axel Hämäläinen jääväsi itsensä ja poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn ajaksi. Niiniveden rantaosayleiskaavan muuttamiseen Kasperila RN:o 7:56 tilan osalta liittyvä kannanotto Kh 159 Liite 14 Eila ja Pertti Koivunen ovat asiamiehensä välityksellä lähestyneet kuntaa kannanotolla, jossa vastustavat kaavamuutosta, jossa Kasperila RN:o 7:56 tila muutettaisiin vakituisen asunnon rakennuspaikaksi. Kunnanhallitus on myöntänyt 17.2.2003 ympäristölautakunnan lausuntoon yhtyen poikkeusluvan loma-asunnon muuttamiseksi vakituiseksi
Ympäristölautakunta 14.12.2011 86 asunnoksi Kasperila RN:o 7:56 tilalla Rautalammin kunnan Haapamäen kylässä. Liitteenä 14 on Eila ja Pertti Koivusen asiamiehen kirje. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus päättää merkitä kirjeen tietoonsa saatetuksi sekä antaa sen kaavoitusjaoston valmisteltavaksi. Edelleen kunnanhallitus toteaa, että naapurikiinteistön muuttaminen vakituiseksi asuinpaikaksi parantaa naapurikiinteistöjen arvoa, koska käyttötarkoituksen muutos lisää kunnan velvoitteita kunnallistekniikan suhteen. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti ehdotuksen. Niiniveden ja Iisveden rantaosayleiskaavan muutos Kh 177 Rautalammin kunnanhallitus on päättänyt 9.7.2007 299 käynnistää Nii- Liite 13 niveden ja Iisveden rantayleiskaavan muuttamisen tilojen Saikari 7:38, Kasperila 7:56 sekä Hukkala 7:57 tilojen osalta. Yleiskaavamuutoksesta on jätetty huomautuksia. Kaavoitustoimikunta on käsitellyt asiaa eri yhteyksissä ja jättänyt 16.3.2009 asian pöydälle A-1 -alueen laajempaa tarkastelua varten, mikä liittyy mahdolliseen asuinalueen laajentamiseen Saikarin alueella ja alueelle mahdollisesti rakennettavaan vesi- ja viemäriverkostoon. Rautalammin kunnan vesi- ja viemärisuunnitelma valmistui vuoden 2010 lopussa ja kunnanhallitus on kevään 2011 aikana pyytänyt suunnitelmasta lausunnot. Kaavoitusjaosto on jatkanut vuoden 2011 aikana Niiniveden ja Iisveden rantayleiskaavan muutoksen käsittelyä. Neuvotteluja on käyty muutosta esittäneiden maanomistajien kanssa. Kaavoitusjaosto on järjestänyt viranomaisneuvottelun 16.6.2011 Pohjois-Savon ELY-keskuksen kanssa Niiniveden ja Iisveden rantayleiskaavan muutoksesta. Osayleiskaavan muutoksen tavoitteena on ollut merkitä aikanaan osayleiskaavasta pois jäänyt rakennuspaikka tilalle 7:38 ja muuttaa tilan 7:56 tilan rakennuspaikan käyttötarkoitusta. Puheena olevan osayleiskaavan muutosalueella on myös tapahtunut tilojen omistussuhteissa muutoksia 13.7.2004 ja 6.11.2006 tehtyihin tilakauppojen perusteella. Tilan 7:67 uudet omistajat ovat ilmoittaneet vastustavansa kaa-vamuutosta. Rautalammin kunnanvaltuusto on hyväksynyt 11.11.1998 84 Niiniveden ja Iisveden rantaosayleiskaavan, ja se on vahvistettu Pohjois-Savon ympäristökeskuksessa 23.9.1999. Viranomaisneuvottelussa 16.6.2011 on tullut esille se, että po. yleiskaavamuutosalueella olisi perusteltua tarkastella ja etsiä kokonaisratkaisua ja viedä kaava edellä kaavamuutosprosessia eteenpäin, jotta voitaisiin tutkia samalla alueella olevaa rakentamisen määrää, etäisyyttä rannasta,
Ympäristölautakunta 14.12.2011 87 käyttötarkoitusta, menettelyä ja kaavan laajuutta sekä korttelin ottamista kaavatarkasteluun. Neuvottelussa laajentaminen todettiin tarkoituksenmukaiseksi ja perustelluksi tehtyjen tilakauppojen johdosta ja tarpeen muuttuneen kiinteistöjaotuksen perusteella. Rannoilla tapahtuvat rakennusoikeudet ovat yleisesti kasvamassa ja kunnan alueella uusimmissa kaavoissa rakennusoikeudet ovat jo suuremmat kuin ko. osa-yleiskaava-alueella. Kunta on strategiassaan tukenut vapaa-ajan asuntojen muuttamista pysyvään asumiskäyttöön niissä tapauksissa, kun esityksiä on tullut. Tämä toimintalinja on kunnassa jatkunut jo yli 10 vuoden ajan. Viranomaisneuvottelussa 16.6.2011 on tullut esille myös se, että Niiniveden ja Iisveden osayleiskaavan muutokseen liittyen tulisi samalla tutkia tilojen 7:53 ja 7:67 kiinteistömuodostuksen johdosta syntynyt voimassa olevan osayleiskaavan vastainen tilanne ja sen purkaminen kaavaprosessissa. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus päättää Pohjois-Savon ELY-keskuksen kanssa käytyyn viranomaisneuvotteluun 16.6.2011 perustuen jatkaa Niiniveden ja Iisveden osayleiskaavan muutosprosessia ja laajentaa kaava-aluetta siten, että tarkastelussa otetaan huomioon koko kortteli ympäristöineen. Kunnanhallitus päättää antaa kaavoitusjaoston tehtäväksi toteuttaa kaavoitustyö osallistumis- ja arviointisuunnitelman ja laaditun aikataulun mukaisesti. Samalla tulee selvittää kaavoituskulujen jakaantuminen. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti ehdotuksen. Axel Hämäläinen poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn ajaksi ja Anu Hotti tarkistaa pöytäkirjan tämän pykälän osalta. Kaavjsto 34 (5.9.2011) Liite 7 Niiniveden rantayleiskaava. Muutos tiloilla Saikari 7:38 ja Kasperila 7:56. Teknisen johtajan esitys: Niiniveden rantayleiskaavan muutos tilojen Saikari 7:38 ja Kasperila 7:56 osalta on käynnistetty aloitusvaiheen viranomaisneuvottelulla. Neuvottelu pidettiin 16.6.2011 josta liitteenä muistio (liite 7). Kunnanhallitus on päättänyt että kaavamuutosta lähdetään viemään eteenpäin siten että koko kortteli otetaan kaavamuutoksen kohteeksi. Neuvottelun pohjalta kaavoitusjaosto toteaa kaavamuutosta lähdetään jatkamaan rantayleiskaavan muutoksena koko korttelialueen osalta johon sisältyy myös tila Kasperila 7:56. Kaavoitusjaosto käsittelee konsultin tekemään kaavaluonnokseen liittyvän suunnittelualue-esityksen (liite 7).
Ympäristölautakunta 14.12.2011 88 Hyväksyttiin Niiniveden rantayleiskaavan muutokseen liittyvä esitys kaavoitettavasta alueesta (liite 7). Yleiskaavan kaavoituskustannukset tulevat kunnan maksettaviksi. Kaavjsto 45 (7.11.2011) Liite 3 Niiniveden rantayleiskaava. Muutos tiloilla Saikari 7:38 ja Kasperila 7:56. Kaavaluonnoksen käsittely. Kaavoittaja FCG Finland Oy on laatinut kaavasta kaavaluonnoksen (liite X). Luonnoksessa on lähdetty siitä että kaavamuutos käsitellään koko korttelin osalta johon tila Kasperila 7:56 kuuluu. Teknisen johtajan ehdotus: Kaavoitusjaosto käsittelee kaavaluonnoksen sekä esittää sen nähtäville asettamista. Jouko Pispala esitti että asia jätetään pöydälle. Raija Haukka kannatti. Jaosto jätti asian yksimielisesti pöydälle. Kaajsto 49 (7.12.2011) Liite 2. Niiniveden rantayleiskaava. Muutos tiloilla Saikari 7:38 ja Kasperila 7:56. Kaavaluonnoksen käsittely. Kaavoittaja FCG Finland Oy on laatinut kaavasta kaavaluonnoksen (liite 2). Luonnoksessa on lähdetty siitä että kaavamuutos käsitellään koko korttelin osalta johon tila Kasperila 7:56 kuuluu. Teknisen johtajan ehdotus: Kaavoitusjaosto käsittelee edellisessä kokouksessaan 7.11.2011 pöydälle jättämänsä kaavaluonnoksen sekä esittää nyttemmin korjatun version nähtäville asettamista. Hyväksyttiin. Axel Hämäläinen ei ollut kokouksessa läsnä. Raija Haukka toimi puheenjohtajana. Axel Hämäläisen varamiehenä oli Ari Weide. Pöytäkirjan tarkastajina Ari Weide ja Anu Hotti. Ympltk 73 (14.12.2011) Niiniveden rantayleiskaava. Muutos tiloilla Saikari 7:38 ja Kasperila 7:56. Kaavaluonnoksen käsittely. Nähtäville asettaminen. Liitteet 2,3 ja 4.
Ympäristölautakunta 14.12.2011 89 Kaavoitusjaosto on käsitellyt Niiniveden rantayleiskaavamuutosta tilojen Kasperila 7:56 ym. osalta ja esittää että kaavaluonnos asetetaan nähtäville. Kaavaan liittyy kaavakartta, kaavaselostus ja osallistumis- ja arviointisuunnitelma. Teknisen johtajan ehdotus: Ympäristölautakunta päättää että kaavaluonnos voidaan asettaa nähtäville. Hyväksyttiin yksimielisesti.
Ympäristölautakunta 14.12.2011 90 Päätöksen antaminen hakemukseen, joka koskee vapaa-ajan asuinrakennuksen laajentamista (Lypsykallio R:No 3:65) Ympltk 74 Asiakas on hakenut poikkeamislupaa laajentaa vanhaa vapaaajanasuinrakennusta, joka sijaitsee Myhinpään kylässä, Lypsykallio Rno 3:65 tilalla. Hakemus on saapunut 19.10.2011. Poikkeamislupa tarvitaan, koska aiotun vapaa-ajanasuinrakennuksen laajennuksen koko on vähäistä suurempi (Poikkeamisen toimivallan jakautuminen ja rakennusluvan käyttömahdollisuus rannalla, ELY-keskus, H. Korhonen). Kyseisen taulukon mukaan kunta on asiassa päätäntävaltainen. Olevan vapaa-ajanasuinrakennuksen koko on 42 k-m2 ja uuden laajennuksen koko on 30 k-m2. Ympäristölautakunta jätti asian pöydälle edellisessä kokouksessa. Katselmusmiehet kävivät tutustumassa tilanteeseen paikanpäällä 9.12.2011. Rakennustarkastajan ehdotus: Ympäristölautakunta päättää että se antaa poikkeamisluvan laajennuksen rakentamiseen Hanhitaipaleen kylässä sijaitsevalle Leppävesi-tilalle (Rno 2:185). Ympäristölautakunnan päätöksen jälkeen asiakkaan on haettava laajennuksen rakentamiseen rakennuslupa. Perustelut: - MRL 171 1 momentin mukaan kunta voi erityisestä syystä myöntää poikkeuksen mainitussa laissa säädetyistä tai sen nojalla annetuista rakentamista tai muuta toimenpidettä koskevista säännöksistä, määräyksistä, kielloista ja muista rajoituksista. Yllä olevassa tapauksessa erityistä syytä ei ole. - MRL 172 1 momentin mukaan poikkeaminen ei saa 1) aiheuttaa haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueiden käytön järjestämiselle; 2) vaikeuttaa luonnonsuojelun tavoitteiden saavuttamista; eikä 3) vaikeuttaa rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista. Aiottu rakentaminen ei vaikeuttaisi luonnonsuojelun tavoitteiden saavuttamista, koska rakentaminen suuntautuu rantaviivasta poispäin. - Ympäristölautakunta päättää kunnan myöntämistä poikkeusluvista ympäristölautakunnan johtosäännön mukaisesti ( 9 kohta 5). Hyväksyttiin yksimielisesti. Muiden rakennusten luvanvaraisuus tarkistetaan
Ympäristölautakunta 14.12.2011 91 Lausunnon antaminen poikkeamishakemuksesta, joka koskee Rautalammin kylässä sijaitsevaa tilaa R:No 16:148 Ympltk 75 Asiakas on jättänyt ympäristölautakunnalle lausuntoa varten poikkeamishakemuksen vapaa-ajanasuinrakennuksen rakentamiseksi Rautalammin kylässä sijaitsevalle tilalle R:No 16:148. Suunniteltu rakennuspaikka sijaitsee Syväjärven rannalla. Tilan kantatila on ollut 686-408-21-66 (ja myös 686-408-16-51) ja tilalla on alun perin ollut rantaviivaa n. 0,714 km, joka muunnettuna on n. 0,276 km. Tilasta on tähän mennessä erotettu 3 rakennuspaikkaa. Päätöksen poikkeamishakemuksesta tekee Pohjois-Savon elinkeino-, liikenne ja ympäristökeskus (ELY). Rakennuspaikkaa osoittava karttaote on liitteenä. Rakennustarkastaja on hakemusta käsitellessään huomioinut, että tila on muodostettu kahdesta eri tilasta, jotka ovat peräisin eri kantatiloista. Rakennustarkastajan ehdotus: Ympäristölautakunta päättää lausuntonaan olla puoltamatta poikkeamishakemusta vapaa-ajanasuinrakennuksen rakentamiseksi Rautalammin kylässä sijaitsevalle tilalle R:No 16:148. Perustelut: - MRL 171 1 momentin mukaan kunta voi erityisestä syystä myöntää poikkeuksen mainitussa laissa säädetyistä tai sen nojalla annetuista rakentamista tai muuta toimenpidettä koskevista säännöksistä, määräyksistä, kielloista ja muista rajoituksista. Yllä olevassa tapauksessa erityistä syytä ei ole. - MRL 172 1 momentin mukaan poikkeaminen ei saa 1) aiheuttaa haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueiden käytön järjestämiselle; 2) vaikeuttaa luonnonsuojelun tavoitteiden saavuttamista; eikä 3) vaikeuttaa rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista. Aiottu rakentaminen aiheuttaisi haittaa kaavoitukselle, koska kantatilan muunnetun rantaviivan pituus oikeuttaisi kahteen (2) rantarakennuspaikkaan ja kantatilan rannoille on tähän mennessä muodostettu kolme (3) rantarakennuspaikkaa. - Ympäristölautakunta antaa kunnan lausunnon poikkeamisluvista ympäristölautakunnan johtosäännön mukaisesti ( 9 kohta 5). Hyväksyttiin yksimielisesti.
Ympäristölautakunta 14.12.2011 92 Lausunnon (po. Päätöksen) antaminen poikkeamishakemuksesta, joka koskee Rautalammin kylässä sijaitsevaa Kengänniemi tilaa R:No 3:96 Ympltk 76 Liite 5 Asiakas on jättänyt ympäristölautakunnalle poikkeamishakemuksen asuinrakennuksen rakentamiseksi Kerkonjoensuun kylässä sijaitsevalle Kengänniemi-tilalle, R:No 3:96. Asiakas hakee poikkeamislupaa, koska kiinteistön alueella sijaitsee vanha päärakennus, jota ei ole rakentamisen yhteydessä tarkoitus purkaa. Suunniteltu rakennuspaikka sijaitsee Sonkarin ja Kiesimän rantaosayleiskaavan alueella, noin 300 metrin etäisyydellä rantaviivasta. Kiinteistön alueella sijaitsevat vanhat maatalousrakennukset on merkattu kaavakarttaan. Koska kyseessä on kaavan sisäinen poikkeaminen, eikä aiottu rakennuspaikka sijaitse rantavyöhykkeellä, tekee kunta päätöksen asiasta Rakennuspaikkaa osoittava karttaote ja asemakuva ovat liitteenä. Rakennustarkastajan ehdotus: Ympäristölautakunta päättää myöntää poikkeamisluvan toisen asuinrakennuksen rakentamiseksi Kerkonjoensuun kylässä sijaitsevalle Kengänniemitilalle, R:No 3:96. Perustelut: - MRL 171 1 momentin mukaan kunta voi erityisestä syystä myöntää poikkeuksen mainitussa laissa säädetyistä tai sen nojalla annetuista rakentamista tai muuta toimenpidettä koskevista säännöksistä, määräyksistä, kielloista ja muista rajoituksista. - MRL 172 1 momentin mukaan poikkeaminen ei saa 1) aiheuttaa haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueiden käytön järjestämiselle; 2) vaikeuttaa luonnonsuojelun tavoitteiden saavuttamista; eikä 3) vaikeuttaa rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista. Aiottu rakentaminen ei aiheuttaisi haittaa kaavoitukselle, koska aiottu rakennuspaikka ei sijaitse rantavyöhykkeellä. - Ympäristölautakunta antaa päätöksen poikkeamisluvista ympäristölautakunnan johtosäännön mukaisesti ( 9 kohta 5). Hyväksyttiin yksimielisesti.
Ympäristölautakunta 14.12.2011 93 Päätöksen antaminen Pohjois-Konneveden rantaosayleiskaavan määräyksistä poikkeamiseen (Pienhiekka R:No 7:20) Ympltk 77 Liite 6 Asiakas on hakenut poikkeamislupaa rakentaa uusi asuinrakennus kaavamääräyksiä lähemmäs rantaviivaa koskien Rautalammin kylässä sijaitsevaa Pienhiekka Rno 7:20 tilaa. Tilalla on saunarakennus ja talousrakennuksia. Poikkeamislupa tarvitaan, koska aiotun asuinrakennuksen rantaetäisyys on Pohjois-Konneveden rantaosayleiskaavan vastainen. Pohjois-Konneveden rantaosayleiskaavan määrää asuinrakennuksen rantaetäisyydeksi 25 metriä. Asiakas hakee lupaa rakentaa asuinrakennus 22,5 metrin päähän rantaviivasta. Koska kyse on kaavan sisäisestä poikkeamisesta, tekee asiasta päätöksen kunta. Ympäristölautakunnan katselmusmiehet tekivät katselmuksen kohteessa 9.12.2011. Katselmuksella havaittiin, että aiottu rakennuspaikka sijaitsi niemessä, jossa näkyvä peruskallio rajoitti rakentamista. Aiotun rakennuspaikan takana kallio nousi kahden metrin matkalla noin 1,5 metriä. Tämä olisi nostanut sokkelikorkoa yli kaksi (2) metriä. Rakennuspaikan siirtäminen länteen olisi vienyt rakennuksen vaikeasti rakennettavaan rinteeseen. Rakennuksen siirtäminen itään olisi lyhentänyt entisestään rantaetäisyyttä. Rakennustarkastajan ehdotus: Ympäristölautakunta päättää, että se antaa poikkeamisluvan rantaosayleiskaavan vastaiseen rakentamiseen Rautalammin kylässä sijaitsevalle Pienhiekka-tilalle (Rno 7:20). Perustelut: - MRL 171 1 momentin mukaan kunta voi erityisestä syystä myöntää poikkeuksen mainitussa laissa säädetyistä tai sen nojalla annetuista rakentamista tai muuta toimenpidettä koskevista säännöksistä, määräyksistä, kielloista ja muista rajoituksista. Yllä olevassa tapauksessa erityinen syy on rakennuspaikan maastonmuodot. - MRL 172 1 momentin mukaan poikkeaminen ei saa 1) aiheuttaa haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueiden käytön järjestämiselle; 2) vaikeuttaa luonnonsuojelun tavoitteiden saavuttamista; eikä 3) vaikeuttaa rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista. Aiottu rakentaminen ei vaikeuttaisi kaavan toteuttamista, koska aiotun rakennuspaikan maastonmuodot ovat poikkeukselliset. Hyväksyttiin yksimielisesti.
Ympäristölautakunta 14.12.2011 94 Päätöksen antaminen hakemukseen joka koskee vakituisen asuinrakennuksen laajentamista tilalla Rajalahti R:No 16:18 Ympltk 78 Liite 7 Asiakas on hakenut poikkeamislupaa laajentaa vanhaa, vakituista asuinrakennusta, joka sijaitsee Kerkonjoensuun kylässä, Rajalahti Rno 16:18 tilalla. Hakemus on saapunut 13.10.2011. Asiakas on kuullut naapurit. Hankkeesta ei ole huomautettu. Poikkeamislupa tarvitaan, koska aiottu asuinrakennuksen laajennus sijaitsee Sonkarin ja Kiesimän rantaosayleiskaavan määräysten vastaisesti liian lähellä rantaviivaa. Kunta on asiassa päätäntävaltainen, koska laajennuksen koko on vähäinen (Poikkeamisen toimivallan jakautuminen ja rakennusluvan käyttömahdollisuus rannalla, ELY-keskus, H. Korhonen) ja, koska kyseessä on kaavan sisäinen poikkeaminen. Olevan asuinrakennuksen koko on noin 93 k-m2 ja uuden laajennuksen koko on 31 k-m2. Rakennustarkastajan ehdotus: Ympäristölautakunta päättää että se antaa poikkeamisluvan laajennuksen rakentamiseen Kerkonjoensuun kylässä sijaitsevalle Rajalahti-tilalle (Rno 16:18). Ympäristölautakunnan päätöksen jälkeen asiakkaan on haettava laajennuksen rakentamiseen rakennuslupa. Perustelut: - MRL 171 1 momentin mukaan kunta voi erityisestä syystä myöntää poikkeuksen mainitussa laissa säädetyistä tai sen nojalla annetuista rakentamista tai muuta toimenpidettä koskevista säännöksistä, määräyksistä, kielloista ja muista rajoituksista. - MRL 172 1 momentin mukaan poikkeaminen ei saa 1) aiheuttaa haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueiden käytön järjestämiselle; 2) vaikeuttaa luonnonsuojelun tavoitteiden saavuttamista; eikä 3) vaikeuttaa rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista. Aiottu rakentaminen ei vaikeuttaisi kaavan toteuttamista, koska kyseessä on vanha rakennus, joka on ollut samalla paikalla kymmeniä vuosia. Lisäksi laajentamiselle on annettu suullinen lupa ja rakentaminen alkanut vuonna 1993. - Kyseinen rakennushanke on ollut määräysten mukaan mahdollista vuonna 1993, mutta nykymääräysten mukaan kyseiselle rakennushankkeelle ei voitaisi myöntää poikkeamislupaa.
Ympäristölautakunta 14.12.2011 95 - Ympäristölautakunta päättää kunnan myöntämistä poikkeusluvista ympäristölautakunnan johtosäännön mukaisesti ( 9 kohta 5). Hyväksyttiin yksimielisesti.
Ympäristölautakunta 14.12.2011 96 Lausunnon antaminen poikkeamishakemukseen koskien Vaajasalmen kylässä sijaitsevaa Saparoniemi R:No 6:356 tilaa Ympltk 79 Liite 8 Asiakas on jättänyt ympäristölautakunnalle poikkeamishakemuksen loma-asunnon ja saunarakennuksen rakentamiseksi Vaajasalmen kylässä sijaitsevalle Saparoniemi Rno 6:356 tilalle. Loma-asunnon kerrosala tulisi olemaan noin150 m 2 ja saunan noin 24 m 2. Kunta on kuullut naapurit kuulutuksella. Poikkeamishakemuksesta on jätetty useita huomautuksia. Rautalammin kunnan ympäristölautakunta antaa asiasta lausunnon ja poikkeamispäätöksen tekee Pohjois-Savon ELY-keskus. Tila on esitetty liitteenä 8 olevassa karttaotteessa. Rakennustarkastajan ehdotus: Ympäristölautakunta jättää asian pöydälle, koska rakennustarkastaja ei ole ehtinyt perehtyä kaikkiin hankkeesta jätettyihin huomautuksiin. Hyväksyttiin yksimielisesti.