Kaupunginhallitus 95 24.03.2014 Kaupunginhallitus 107 31.03.2014 Kaupunginvaltuusto 18 31.03.2014 Kaupunginhallitus 316 17.11.2014 Kaupunginvaltuusto 68 24.11.2014 JOPTEK OY COMPOSITESILLE MYÖNNETYN OMAVELKAISEN TAKAUKSEN VOIMASSAOLON JATKAMINEN 141/11.115/2014 KH 95 Joptek Oy Composites hakee kaupungin omavelkaista takausta 1,99 miljoonan euron lainalle yhden vuoden ajaksi. Joptek Oy Composites on Lieksan teollisuuskylässä toimiva teol lisuus yri tys, joka työllistää tällä hetkellä 87 henkilöä. Yritys pyrkii kas vat ta maan toimintojaan vuoden 2013 7 miljoonan euron lii kevaih dos ta 18 miljoonaan euroon vuonna 2015. Kasvu tarkoittaa noin 10 25 uutta työpaikkaa paikkakunnalle. Yrityksellä on 29 miljoonan euron tilauskanta. Voimakkaasta kasvusta johtuen käyt tö pää oman lisätarve ajalla 2014-2015 on noin kuusi mil joo naa euroa. Asiakkailta saatavat ennakkomaksuilla katetaan li sä tar pees ta kaksi miljoonaa euroa, ja kahden miljoonan euron ra hoi tuk ses ta on sovittu Finnveran ja rahoittajapankin kanssa. Yri tyk sen omistaja sijoittaa loput kaksi miljoonaa euroa. Omistajalta saa ta van rahoituksen saaminen on viivästynyt, ja siitä syystä Jop tek Oy on neuvotellut pankkien kanssa 1,99 miljoonan euron luo tos ta, johon yhtiö pyytää kaupungin takausta. Laina-aika on yk si vuosi (toukokuu 2014 toukokuu 2015). Yhtiö tekee yksityiskohtaisen lainapäätöksen pankkien tarjousten pe rus teel la 24.3.2014 alkavalla viikolla. Silloin selviävät tarkat 1,99 miljoonan euron lainan lainaehdot, joiden tulee sisältyä valtuus ton takauspäätökseen. Kaupunginhallitus toimittaa yk si tyiskoh tai set lainaehdot valtuustolle erikseen. Joptek Oy Composites voi nostaa lainaa asteittain toimitusten edellyttämässä määrässä. Ta kauk sen kohteena oleva laina voidaan maksaa pois takauksen voi mas sa oloajan missä ajankohdassa tahansa kokonaisuutena / as teit tain. Elinkeinotoiminnan yleisistä edellytyksistä huolehtimisen on vakiin tu nees ti katsottu kuuluvan kunnan yleiseen toimialaan. Yk sittäis ten yritysten tukeminen on katsottu mahdolliseksi, jos kunta voi si oman toimialansa puitteissa harjoittaa vastaavan kaltaista yri tys toi min taa, tai jos siihen on erityinen syy. Erityisenä syynä voi daan pitää työllisyyden turvaamista kunnassa tai kunnan elinkei no ra ken teen monipuolistamista.
Joptek Oy on yksi suurimmista yrityksistä Lieksassa. 87 työ pai kan turvaamisen lisäksi yrityksen rahoituksen turvaaminen mah dol listaa uusien työpaikkojen syntymisen sekä elinkeinorakenteen vahvis ta mi sen ja monipuolistamisen. Se merkitsee ali hank ki ja ver koston vahvistamista ja sijaintipaikkakunnan osuuden li sää mis tä siinä. Kunnan tukea yksittäisille yrityksille rajoittaa yleistä toimialaa voimak kaam min EU:n kilpailusäädäntö. Valtiontukisäännökset ra joitta vat toimivallan käyttöä tilanteissa, joissa yritysten tu ke mi nen vääristäisi kilpailua EU:n sisämarkkinoilla. Val tion tu ki sään nök set koskevat kaikkea julkista tukea, myös kunnan myöntämiä tu kia. Lähtökohtaisesti valtiontuet ovat kiellettyjä. Komissio on antanut tiedonannon EY:n perustamissopimuksen 87 ja 88 artiklan (sittemmin SEUT 107 ja 108 artikla) soveltamisesta val tion tu kiin takauksina (2008/C 155/02). Tiedonannon kohdassa 3.2. on todettu, että kaikkien kohdassa mainittujen edellytysten täyt ty mi nen riittää osoittamaan, ettei yksittäinen valtiontakaus ole valtiontukea. Jos jokin edellytyksistä ei täyty, se ei tarkoita, et tä takaus katsottaisiin automaattisesti valtiontueksi. Tie don annon kohdassa 3.2. luetellut edellytykset ovat: lainanottaja ei ole taloudellisissa vaikeuksissa takausten laajuus voidaan myöntämishetkellä mitata asian mu kai ses ti takaus ei kata enempää kuin 80 prosenttia lai na saa misen tai muu rahoitussitoumuksen määrästä ja takauksesta maksetaan markkinaperusteinen hinta. Joptek Oy:n rahoitustarve kohdistuu tilauskannassa olevan toi mituk sen valmistuksenaikaiseen käyttöpääomaan. Yritys on tehnyt las kel mat rahoitustarpeestaan perustuen olemassa olevaan ti lauskan taan ja sen tuotantokustannuksiin ja maksuehtoihin. 6 mil joonan euron rahoitustarve on väliaikainen, ja siitä kaupungin takaus ta vaatii 1,99 miljoonan euron osuus, joka on 33,3 pro sent tia koko rahoitustarpeesta ja 50 prosenttia rahoituslaitoksilta otet tavan lainan määrästä. Laina maksetaan takaisin ko ko nai suu dessaan viimeistään vuoden kuluttua lainan nostamisesta. Takauksesta maksettava markkinaperusteinen hinta määritellään PK-yri tyk sil le komission tiedonannon kohdan 3.3. taulukossa. Takaus pro vi sion suuruus määräytyy lainanottajan luokituksen mukai ses ti, ja on 0,4 % - 6,3 % takauksen summasta. Taulukossa vii ta taan kansainvälisiin luottoluokituksiin, mutta luokitukseen voi daan käyttää myös kansallisia tai pankkien maksuhäiriöriskien ku vaa mi ses sa käyttämiä luokitusjärjestelmiä. Joptek Oy:n oma pääoma on 914 tuhatta euroa ja koko osa kepää oma on tallella. Finnvera Oy on analysoinut Joptek Oy:n ris kiluo ki tuk sen lokakuussa 2013. Luokitus huomioi yrityksen me kaa-
Kaupunginkamreeri Johanna Tähkiö: ni sen riskiluokituksen (tilinpäätöksen numerotietojen) lisäksi seuraa via osioita: omistus/ johtaminen, avainhenkilöt/ organisaatio, toi mi ala/koh de mark ki nat, tuotteet/palvelut, asiakkaat, sisäiset pro ses sit. Numeroihin perustuvan mekaanisen riskiluokituksen pai no tus varsinaisessa riskiluokituksessa on 40 %. Yritys on luo kitel tu riskiluokkaan B2, joka vastaa tiedonannon taulukossa 2 %:n takausprovisiota. Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että pankin Joptek Oy Com positesil le antamalle enintään 1,99 miljoonan euron lainalle myön netään yhden vuoden ajalle kaupungin omavelkainen takaus. Edellä olevan selvityksen perusteella takaus kuuluu kunnan toi mialaan. Lisäksi täyttyvät ehdot, joiden mukaan takausta ei voida pi tää EU:n valtiontukisäännösten tarkoittamana tukena. Yhtiö tekee yksityiskohtaisen lainapäätöksen pankkien tarjousten pe rus teel la 24.3.2014 alkavalla viikolla. Silloin selviävät tarkat 1,99 miljoonan euron lainan lainaehdot, joiden tulee sisältyä valtuus ton takauspäätökseen. Kaupunginhallitus toimittaa yk si tyiskoh tai set lainaehdot valtuustolle erikseen. Takauksesta peritään 2 prosentin takausprovisio. Vastavakuudeksi edellytetään yrityskiinnitystä. Tämä päätös saadaan panna täytäntöön, kun päätös on lain voimai nen. Valtuuston pöytäkirja tarkastetaan tämän asian osalta ko kouk ses sa. KH 107 Vs. kj. Matti Taponen: Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle että kaupunki myöntää 1,99 miljoonan euron omavelkaisen takauksen Nor dea Pankki Oyj:n Joptek Oy Compositesille myöntämälle lainalle, jon ka laina-aika
on 12 kuukautta. Lainaa voidaan nostaa 500.000 euron erissä erikseen sovittavina ai koi na. Lainaa voidaan maksaa takaisin ilman lainan maksusta ai heu tu via kustannuksia laina-aikana rajoittamattomasti. Laina maksetaan kaikissa tapauksissa kokonaan viimeistään 12 kk sen ensimmäisestä nostosta. Lainan korko on 3,25 % + 1 kk eu ribor (indikatiivinen korko 26.3. on 0,237 %). Takauksesta peritään 2 prosentin takausprovisio. Vastavakuudeksi edellytetään yrityskiinnitystä. Tämä päätös saadaan panna täytäntöön, kun päätös on lainvoimainen. Valtuuston pöytäkirja tarkastetaan tämän asian osalta kokouksessa. Todetaan, että edellä olevan selvityksen perusteella takaus kuuluu kunnan toimialaan. Lisäksi täyttyvät ehdot, joiden mukaan takausta ei voida pitää EU:n valtiontukisäännösten tarkoittamana tukena. KV 18 KH 316 Joptek Oy Composites pyytää kaupunkia jatkamaan 31.3.2014 myön net tyä 1.990.000 euron omavelkaista takausta yhdellä vuodel la. Joptek Oy Compositesin omistuspohjaa joudutaan muuttamaan. Ny kyi nen omistaja ei pysty hoitamaan velvoitteitaan osallistua yh-
tiön pääomittamiseen sovitusti. Yhtiöllä on valmis, rahoittajien kanssa valmisteltu suunnitelma; pää oma si joit ta jak si tulee suomalainen toimija. Yhtiön johto sekä avain hen ki lös tö ovat mukana merkittävästi. Omistuksen muutos saa daan valmiiksi mar ras kuun 2014 aikana. Omistuksen muutokselle ja sen yhteydessä tehtävälle ra hoi tus pake til le on edellytyksenä, että kaupungin takausta voidaan jatkaa yh del lä vuodella. Jatkettava takaus on allekirjoitettu 27.5.2014. Rahoituspakettia ei olla muuttamassa muilta osin, eikä julkisesti taa tun lainan määrä tule takausaikana ylit tä mään val tion tu ki säädän nön mukaista 80 prosenttia. Kj. Esko Lehto: Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että kaupunki jatkaa yhdellä vuodel la 1,99 miljoonan euron omavelkaista takausta Nordea Pankki Oyj:n Joptek Oy Compositesille myöntämälle lainalle. Lainan ja ta kauk sen ehdot eivät muutu muilta osin. Merkittiin, että kaupunginhallitus piti tauon klo 16.05-16.15. Tauon aikana Joptek Oy:n toimitusjohtaja Aku Lampola oli kau pungin hal li tuk sen kuultavana. Lisätietoja: Kaupunginkamreeri Johanna Tähkiö, puh. 04010 44020, säh köpos ti johanna.tahkio@lieksa.fi mir ja.turunen@lieksa.fi KV 68