VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2016 63 Kunnanvaltuusto 23.05.2016 AIKA 23.5.2016 klo 19:00 21.09 PAIKKA Yläaste KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 31 KOKOUKSEN LAILLISUUDEN JA PÄÄTÖSVALTAISUUDEN TOTEAMINEN 66 32 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS 67 33 EHDOTUKSEN TEKEMINEN KUNNANVALTUUSTOLLE 98 000 EURON 68 LISÄMÄÄRÄRAHAN MYÖNTÄMISEKSI UUDEN KIRJASTON RAKENTAMISEEN 34 VALTION JA KAUPUNKISEUDUN KUNTIEN VÄLINEN MAANKÄYTÖN, 73 ASUMISEN JA LIIKENTEEN SOPIMUS 2016-2019, EHDOTUKSEN HYVÄKSYMINEN 35 TEKNISEN TOIMEN JOHTOSÄÄNNÖN MUUTTAMINEN 75 36 ILMOITUSASIAT 77 Mervi Lumia Kunnanvaltuuston puheenjohtaja
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2016 64 Kunnanvaltuusto 23.05.2016 OSALLISTUJAT LÄSNÄ NIMI TEHTÄVÄ LISÄTIETO Alakoski Virpi Ala-Orvola Markku Allén Mika Arvela Ari Halme Esko Hanhela Rauno Hanweg Rami Kesola Anneli Kurki Leena Lehtimäki Armi Lella Kristian Lepola Minna Lounasranta Marko Lumia Mervi Marttila Ari Marttila Raija Paavilainen Anna Pennanen Eija Perämaa Ari Siekkinen Petteri Tapanainen Harri Titov Silja Uusi-Rasi Antti Varajäsen Varajäsen Puheenjohtaja 2. Varapuheenjohtaja Varajäsen Varajäsen POISSA Eskola Aapeli Koivisto Martti Lahti Tom Mäkinen Airi Mäkinen Veikko Penttilä Harri 1. Varapuheenjohtaja Uusi-Erkkilä Pertti Viitanen Sami MUUT Paloniemi Erkki Kunnanjohtaja Hutko Minna Hallintojohtaja Männikkö Markku Kehittämispäällikkö Viitala Kreeta Nuorisovaltuutettu ALLEKIRJOITUKSET Mervi Lumia Puheenjohtaja Minna Hutko Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 31-36
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2016 65 Kunnanvaltuusto 23.05.2016 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS 25.5.2016 Virpi Alakoski Silja Titov PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ 26.5.2016 Minna Hutko Hallintojohtaja
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2016 66 Kunnanvaltuusto 23.05.2016 31 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS KVAL 31 Valtuuston kokouksen laillisuus edellyttää, että valtuusto on kutsuttu koolle kuntalain ja valtuuston työjärjestyksen edellyttämällä tavalla. Valtuusto on päätösvaltainen, kun vähintään 2/3 valtuutetuista on läsnä. Tällä kertaa valtuuston kokouskutsu on julkipantu kunnan ilmoitustaululle 18.5.2016. Esityslista ja kokouskutsu on lähetetty kutsuna valtuutetuille, kunnanjohtajalle ja hallintojohtajalle. Esityslista on lähetetty tiedoksi kunnanviraston johtoryhmälle, kaikkien valtuustoryhmien ensimmäiselle varavaltuutetulle, arkistoon ja tiedotusvälineille. Lisäksi lyhennetty kokouskutsu ilman asialuetteloa on valtuuston päätöksen mukaisesti julkaistu Lempäälän-Vesilahden Sanomissa. Paikalla olevien valtuutettujen lukumäärä selviää kokouksen alussa toimitettavassa nimenhuudossa. Todetaan kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus. Puheenjohtaja totesi kokouksen laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2016 67 Kunnanvaltuusto 23.05.2016 32 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS KVAL 32 Valitaan kaksi pöytäkirjantarkastajaa, jotka toimivat tarvittaessa myös ääntenlaskijoina. Anna Paavilaisen ehdotuksesta pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Virpi Alakoski ja Silja Titov.
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2016 68 Kunnanhallitus 18.04.2016 92 Kunnanhallitus 09.05.2016 116 Kunnanvaltuusto 23.05.2016 33 EHDOTUKSEN TEKEMINEN KUNNANVALTUUSTOLLE 98 000 EURON LISÄMÄÄRÄRAHAN MYÖNTÄMISEKSI UUDEN KIRJASTON RAKENTAMISEEN KHAL 92 Vesilahden kunnanvaltuusto on kokouksessaan 24.11.2014 / 58 päättänyt äänestyksen jälkeen, että Vesilahden kunta toteuttaa 50 % valtionosuuteen oikeutetun uuden kirjaston rakentamishankkeen vuosina 2016-2017. Liitteenä n:o 1/ 92 on ko. pykäläteksti, jossa tuodaan esille kirjaston rakentamiseen tai siitä pidättäytymiseen liittyviä seikkoja. Uuden kirjaston rakentamisen selvitykset ja valmistelut ovat alkaneet n. kuusi vuotta sitten, jolloin kunnanhallitus kokouksessaan 19.4.2010 / 74 asetti työryhmän selvittämään uuden kirjaston rakentamista / vanhan kirjaston laajentamista. Kunnanvaltuuston 24.11.2014 päätöksen jälkeen on kirjastohanke edennyt suunnitellusti kunnanhallituksen nimeämän suunnittelutyöryhmän johdolla. Hankkeeseen valittiin tarjousten perusteella rakennuttajakonsultti, HS-Tec Oy. Rakennuttajakonsultin valmistelujen ja tarjouspyyntöjen kautta kunta valitsi hankkeen suunnittelijat, jotka saivat helmikuun alkuun 2016 työnsä tehtyä. Suunnitelmien valmistuttua on rakentamisesta pyydetty urakkatarjoukset (pääurakka + sivu-urakat ja säätö- ja valvontalaiteurakka). Kunnanhallitus päättää 18.4.2016 urakoitsijat ehdolla, että valtuusto myöntää 25.4.2016 kokouksessaan lisämäärärahan. Maaliskuussa 2016 on rakennus- ja ympäristölautakunta tehnyt myönteisen kaavamääräyksistä poikkeamispäätöksen ja rakennustarkastaja myöntänyt rakennusluvan. Lisäksi kunta ja naapurikiinteistön omistaja Pirkanmaan Osuuskauppa ovat hyväksyneet keskinäisen rasitesopimuksen. Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirasto on 23.12.2015 myöntänyt Vesilahden kunnalle opetus- ja kulttuuritoimen rahoituksesta annetun lain sekä hankesuunnitelman perusteella kirjaston uudisrakennushankkeeseen valtionavustusta 943 000. Valtionavustus perustuu 626 hym 2 laajuuteen ja kunnan ilmoittamaan 1 923 000 kustannusarvioon. Valtionavustus on jälkirahoitteinen. Päätöksen mukaan valtionavustushanke on aloitettava viimeistään v. 2016. Kunnanvaltuuston hyväksymässä talousarviossa ja talousarviosuunnitelmassa 2016-2018 on pääkirjaston rakentamiseen merkitty v. 2016 1 000 000 ja v. 2017 845 000, kokonaiskustannusarvion ollessa 1 885 000 ja ehdolla, että rakentamiseen saadaan valtionosuus. Vuonna 2015 hankkeeseen kirjattiin 19 606 kustannukset. Saadut edullisimmat urakkatarjoukset ylittävät talousarviosuunnitelmaan varatun määrärahan. Suunnitelmiin tehdyillä materiaalimuutoksilla saadaan säästöjä, mutta nekin huomioiden on lisämäärärahan tarve 220 000 (huomioitu lisä- ja muutostyövaraus). Kirjastohankkeeseen on tähän mennessä (mm. suunnittelukustannukset, rakennuttajakonsultti, muut asiantuntijapalvelut) sitoutunut rahaa runsaat 120 000. Summaan ei ole laskettu kustannuksia, jotka ovat aiheutuneet kunnan viranhaltijoiden valmistelutyöstä.
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2016 69 Kunnanhallitus 18.04.2016 92 Kunnanhallitus 09.05.2016 116 Kunnanvaltuusto 23.05.2016 33 Mikäli uutta kirjastoa ei rakenneta, menettää kunta 943 000 valtionosuuden. Vesilahti, Lempäälä ja muutama muu ovat valtakunnan viimeiset kunnat, jotka saivat myönteisen kirjaston rakentamisen valtionosuuspäätöksen. Jos uusi kirjasto rakennetaan, on nykyinen kirjastorakennus mahdollisuus myydä. Myyntihintaa on vaikea arvioida. Tontilla on 337 m 2 rakennusoikeutta jäljellä. Mikäli uutta kirjastoa ei rakenneta, tulee nykyistä pääkirjastoa saneerata, ajanmukaistaa ja lähivuosina tulee vastaan laajennus. Kunnanvaltuuston 24.11.2014 / 58 tekstiosassa on selvitetty nykyisen kirjaston kuntoa, puutteita ja saneeraustarpeita kustannusarvioineen. Uutta kirjastolakia valmistellaan tällä hetkellä opetus- ja kulttuuriministeriössä. Opetus- ja kulttuuriministeri Sanni Grahn-Laasosen mukaan kirjastolakia uudistettaessa huolehditaan siitä, että Suomessa on jatkossakin toimiva ja kattava yleisten kirjastojen verkko ja, että kirjastopalveluiden järjestäminen pysyy kuntien velvollisuutena. Tietoja kirjastojen vaikuttavuudesta http://vaikuttavuus.kirjastot.fi/. Vesilahden kunnan verkkosivuilla oli kirjaston rakentamista koskeva, kuntalaisille suunnattu mielipidekysely 9.-23.10.2014 välisenä aikana. Vastauksia tuli 487 kpl. Niiden jakautuminen ilmenee myös liitteestä n:o 1/ (KVALT 24.11.2014/ 58). Kunnassa valmistellaan talouden tasapainottamisohjelma nro 3:a. Sen yhteydessä kuntalaisilta ja henkilöstöltä kysyttiin ehdotuksia talouden tasapainottamiseen. Moni vastaaja esitti, että uutta kirjastoa ei tule rakentaa. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle, että se korottaa uuden kirjastorakennuksen kokonaiskustannusarviota 220 000,00 (1 885 000 + 220 000 ) ja muuttaa vuoden 2016 talousarvioon 1 150 000 1 000 000 :n sijasta ja vuoden 2017 talousarvioon 915 000 845 000 :n sijasta. Puheenjohtaja avasi keskustelun. Marko Lounasranta teki seuraavan ehdotuksen: Kokonaiskustannusarviota ei koroteta. Kunnanjohtaja teki muutetun päätösehdotuksen: Vesilahden kirjaston suunnitelmia muutetaan yhteistyössä urakkakilpailun voittaneiden urakoitsijoiden kanssa siten, että asetettu kustannustavoite saavutetaan. Suunnittelussa pyritään säilyttämään aluehallintoviraston hyväksymät tilat ja toiminnot, jolloin turvataan täysimääräinen valtion kirjastoavustus. Eija Pennanen teki seuraavan ehdotuksen: Hanke tulee palauttaa uudelleensuunnitteluun ja muokata suunnitelmista kustannuspuitteen mukaiset sekä arvioida urakkamuoto ja - jako uudelleen. Suunnittelussa tulee huomioida paremmin tilaajan vaatimukset ja tavoitteet. Eija Pennasen ehdotusta ei kannatettu. raukesi kannattamattomana.
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2016 70 Kunnanhallitus 18.04.2016 92 Kunnanhallitus 09.05.2016 116 Kunnanvaltuusto 23.05.2016 33 Marko Lounasranta perui ehdotuksensa. Puheenjohtaja päätti keskustelun asiasta ja kysyi voidaanko kunnanjohtajan muutettu päätösehdotus hyväksyä. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan muutetun päätösehdotuksen. Eija Pennanen jätti eriävän mielipiteen. - - - - - KHAL 116/ 9.5.2016 Kirjaston suunnittelijat, urakoitsijat, rakennuttajakonsultti Jarmo Heinonen, Ari Arvela ja Erkki Paloniemi ovat käyneet 25.4.2016 toisen tarjouksien selontekoneuvottelun suunnitelmien kehittämisestä ja kustannuksien alentamisesta. Ko. neuvottelun pohjalta on saatu 18.4. kunnanhallituksessa ollutta kokonaisbudjettia supistettua lisää n. 121 632, jolloin lisämäärärahan tarpeeksi jää 98 368. Näin ollen suunnitelmien kehittämisen jälkeen kokonaisbudjetti on 1 983 338, alv 0 % kun alkuperäinen kokonaisbudjetti oli 1 885 000, alv 0 %. Yhteensä kahdessa tarjouksien selontekoneuvottelussa on kustannuksia kyetty karsimaan 303 000 toiminnallisuutta menettämättä. Aluehallintovirasto (AVI) on informoinut, että mikäli rakennushankkeen neliöitä pienennetään tai tehdään oleellisia toiminnallisia muutoksia, edellyttää se AVI:lta uuden päätöksen. Tarjouksien selontekoneuvotteluissa tehdyt muutokset eivät edellytä AVI:n uutta päätöstä, mutta kylläkin muutokset täytyy saattaa AVI:lle tiedoksi. Kunnanhallitus on kokouksessaan 18.4.2016 / :t 93-97 valinnut Vesilahden kirjaston urakoitsijat. Valintapäätökset ovat ehdollisia, kunnes urakkahinta on suunnitelmien muutosten kautta saatu neuvoteltua budjettihinnan edellyttämälle tasolle. Kirjastohankkeeseen on valtiolta haettu energia-avustusta 30 000. Se on sisällytetty kustannuslaskelmiin. Avustuspäätöstä ei ole vielä tullut. Kunnanhallituksen nimeämä kirjaston suunnittelutyöryhmä (pj. Ari Arvela, Harri Tapanainen, Kirsti Torikka ja Erkki Paloniemi, poissa Rauno Hanhela, Mika Seppänen ja Harri Pitkämäki) on kokoontunut 2.5.2016. Liitteenä n:o 1/ 116 rakennuttajakonsultti Jarmo Heinosen laatima muistio kokouksesta. Kirjaston suunnittelutyöryhmä yksimielisesti esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle, että se myöntäisi 98 000, alv 0 % lisämäärärahan kirjaston rakentamista varten. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle, että se myöntää kirjaston rakentamista varten 98 000 lisämäärärahan ja samalla korottaa hankkeen kokonaiskustannusarviota (1 885 000 + 98 000 ) ja muuttaa vuoden 2016 talousarvioon 1 080 000 1 000 000 :n sijasta ja vuoden 2017 talousarvioon 863 000 845 000 :n sijasta.
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2016 71 Kunnanhallitus 18.04.2016 92 Kunnanhallitus 09.05.2016 116 Kunnanvaltuusto 23.05.2016 33 Puheenjohtaja avasi keskustelun. Eija Pennanen teki seuraavan ehdotuksen: Hanke tulee palauttaa uudelleensuunnitteluun ja muokata suunnitelmista kustannuspuitteen mukaiset sekä arvioida urakkamuoto ja - jako uudelleen. Suunnittelussa tulee huomioida paremmin tilaajan vaatimukset ja tavoitteet. Eija Pennasen ehdotusta ei kannatettu. raukesi kannattamattomana. Kunnanjohtaja täydensi päätösehdotustaan seuraavasti: Kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle, että se myöntää kirjaston rakentamista varten 98 000 lisämäärärahan ja samalla korottaa hankkeen kokonaiskustannusarviota (1 885 000 + 98 000 ) ja muuttaa vuoden 2016 talousarvioon 1 080 000 1 000 000 :n sijasta ja vuoden 2017 talousarvioon 863 000 845 000 :n sijasta. Nykyisen kirjaston kiinteistö laitetaan myyntiin heti, kun se on mahdollista. Vanhan kirjaston myymisestä kertyneet rahat käytetään uuden kirjaston rakentamiseen. Puheenjohtaja päätti keskustelun asiasta ja kysyi voidaanko kunnanjohtajan muutettu päätösehdotus hyväksyä. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan muutetun päätösehdotuksen. Eija Pennanen jätti eriävän mielipiteen. - - - - - KVAL 33/ 23.5.2016 Liite n:o 1/ 33 Rakennuttajakonsultti Jarmo Heinosen laatima muistio Kunnanhallitus: Kunnanvaltuusto päättää, että se myöntää kirjaston rakentamista varten 98 000 lisämäärärahan ja samalla korottaa hankkeen kokonaiskustannusarviota (1 885 000 + 98 000 ) ja muuttaa vuoden 2016 talousarvioon 1 080 000 1 000 000 :n sijasta ja vuoden 2017 talousarvioon 863 000 845 000 :n sijasta. Nykyisen kirjaston kiinteistö laitetaan myyntiin heti, kun se on mahdollista. Vanhan kirjaston myymisestä kertyneet rahat käytetään uuden kirjaston rakentamiseen. Puheenjohtaja avasi keskustelun. Ari Marttila teki seuraavan ehdotuksen: Lisämäärärahaa ei myönnetä. Antti Uusi-Rasi kannatti Marttilan ehdotusta. Leena Kurki teki seuraavan ehdotuksen: Hanke palautetaan uudelleen valmisteluun. Raija Marttila ja Eija Pennanen kannattivat Kurjen ehdotusta. Puheenjohtaja päätti keskustelun asiasta ja totesi, että koska on tehty kunnanhallituksen ehdotuksesta poikkeavia ehdotuksia ja niitä on kannatettu, on suoritettava äänestys. Ensin äänestetään siitä palautetaanko hanke uudelleen valmisteluun. Puheenjohtaja ehdotti äänestystavaksi nimenhuutoäänestystä ja äänestysmenettelyä siten, että ne, jotka kannattavat Leena Kurjen ehdotusta (hanke palautetaan uudelleen valmisteluun) äänestävät JAA ja ne, jotka ovat sitä mieltä, että hanketta ei palauteta uudelleen valmisteluun,
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2016 72 Kunnanhallitus 18.04.2016 92 Kunnanhallitus 09.05.2016 116 Kunnanvaltuusto 23.05.2016 33 äänestävät EI. Kunnanvaltuusto hyväksyi yksimielisesti puheenjohtajan ehdotuksen äänestystavaksi ja - menettelyksi. Suoritetussa äänestyksessä annettiin 5 JAA- ääntä (Leena Kurki, Ari Marttila, Raija Marttila, Eija Pennanen ja Antti Uusi-Rasi), 17 EI-ääntä (Virpi Alakoski, Markku Ala-Orvola, Mika Allén, Ari Arvela, Esko Halme, Rauno Hanhela, Rami Hanweg, Anneli Kesola, Armi Lehtimäki, Kristian Lella, Minna Lepola, Marko Lounasranta, Mervi Lumia, Ari Perämaa, Petteri Siekkinen, Harri Tapanainen ja Silja Titov) ja 1 tyhjä ääni (Anna Paavilainen). Puheenjohtaja totesi äänestyksen tuloksen: Leena Kurjen ehdotus sai 5 ääntä, 17 valtuutettua oli sitä mieltä, että hanketta ei palauteta uudelleen valmisteluun ja 1 valtuutettu äänesti tyhjää. Puheenjohtaja totesi, että näin ollen suoritetaan toinen äänestys ja ehdotti äänestystavaksi nimenhuutoäänestystä ja äänestysmenettelyä siten, että ne, jotka kannattavat kunnanhallituksen ehdotusta, äänestävät JAA ja ne, kannattavat Ari Marttilan ehdotusta (lisämäärärahaa ei myönnetä), äänestävät EI. Kunnanvaltuusto hyväksyi yksimielisesti puheenjohtajan ehdotuksen äänestystavaksi ja - menettelyksi. Suoritetussa äänestyksessä annettiin 17 JAA- ääntä (Virpi Alakoski, Markku Ala-Orvola, Mika Allén, Ari Arvela, Esko Halme, Rauno Hanhela, Rami Hanweg, Anneli Kesola, Armi Lehtimäki, Kristian Lella, Minna Lepola, Marko Lounasranta, Mervi Lumia, Ari Perämaa, Petteri Siekkinen, Harri Tapanainen ja Silja Titov), 4 EI-ääntä (Leena Kurki, Ari Marttila, Eija Pennanen ja Antti Uusi-Rasi) ja 2 tyhjää ääntä (Raija Marttila ja Anna Paavilainen). Puheenjohtaja totesi äänestyksen tuloksen: kunnanhallituksen ehdotus sai 17 ääntä, Ari Marttilan ehdotus 4 ääntä ja 2 valtuutettua äänesti tyhjää. Näin ollen kunnanvaltuusto päätti, että se myöntää kirjaston rakentamista varten 98 000 lisämäärärahan ja samalla korottaa hankkeen kokonaiskustannusarviota (1 885 000 + 98 000 ) ja muuttaa vuoden 2016 talousarvioon 1 080 000 1 000 000 :n sijasta ja vuoden 2017 talousarvioon 863 000 845 000 :n sijasta. Nykyisen kirjaston kiinteistö laitetaan myyntiin heti, kun se on mahdollista. Vanhan kirjaston myymisestä kertyneet rahat käytetään uuden kirjaston rakentamiseen. Tiedoksi - suunnittelutyöryhmä - talouspäällikkö
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2016 73 Kunnanhallitus 09.05.2016 121 Kunnanvaltuusto 23.05.2016 34 VALTION JA KAUPUNKISEUDUN KUNTIEN VÄLINEN MAANKÄYTÖN, ASUMISEN JA LIIKEN- TEEN SOPIMUS 2016-2019, EHDOTUKSEN HYVÄKSYMINEN KHAL 121 Valtion ja kaupunkiseudun kuntien MAL3-sopimuksen 2016-2019 neuvottelutulos on valmistunut 7.4.2016. MAL-sopimus hyväksytään kuntien valtuustoissa toukokuun 2016 aikana. Sopimus allekirjoitetaan 9.6.2016, minkä jälkeen hallitus tekee siitä valtioneuvoston periaatepäätöksen. MAL3-sopimus konkretisoi valtuustojen hyväksymää kaupunkiseudun rakennesuunnitelmaa 2040. Sopimuksessa kuvataan lähivuosien toimenpiteet rakennesuunnitelman toteuttamiseksi. Sopimus on jatkoa MAL1 ja MAL2 -aiesopimuksille. MAL2-aiseopimuskausi päättyi 2015 lopussa. MAL-sopimusmenettely on osa pääministeri Sipilän hallitusohjelmaa. Ohjelmassa todetaan, että hallitus solmii asumista, maankäyttöä ja liikkumista yhteen sovittavan ja asuntotuotantoa sekä kasvu vauhdittavan aiesopimuksen suurimpien kaupunkiseutujen kanssa. Siinä huomioidaan asuntomarkkinoiden monimuotoinen kehittäminen. Valtio edellyttää kasvukeskuksissa ja niiden läheisyydessä toteutettavien suurten infrahankkeiden ehtona tontti- ja asuntotuotannon olennaista lisäämistä kumppanuusperiaatetta noudattaen valtion ja kuntien sekä kuntien keskinäisessä yhteistyössä. MAL-sopimukset kohdennetaan Helsingin, Tampereen, Turun ja Oulun kaupunkiseuduille. Niiden vaikuttavuutta vahvistetaan tekemällä sopimuksista valtioneuvoston periaatepäätökset ja nimeämällä aiemmin aiesopimuksiksi kutsutut asiakirjat sopimuksiksi. Seutuhallitus asetti sopimusmenettelylle seuraavat tavoitteet: 1. Sopimuksella vahvistetaan rakennesuunnitelman sitovuutta ja konkretisointia 2. Sopimuksella edistetään seudullisesti merkittävien hankkeiden toteutusta ja valtion osallistumista rahoitukseen 3. Sopimuksella ylläpidetään neuvottelumenettelyä valtion ja kuntien välillä Tampereen kaupunkiseudun MAL-sopimustavoitteet toteutuivat hyvin. Valmisteluprosessiin ovat osallistuneet seutuhallitus, kuntajohtaja-kokous sekä seudun asiantuntijatyöryhmät. Seutujohtaja on esitellyt sopimustavoitteita ja pääteemoja valtuustokierroksella. MAL-sopimuksen etenemisestä on toimitettu valtuutetuille lisäksi kaksi erillistä tiedotetta. Sidosryhmät ovat osallistuneet valmisteluun sidosryhmäfoorumissa. Valtion puolelta MAL-sopimuksen neuvotteluryhmään ovat kuuluneet ympäristöministeriön, liikenne- ja viestintäministeriön, työ- ja elinkeinoministeriön, valtionvarainministeriön, Liikenneviraston, ARAn, Pirkanmaan Elyn edustajat. Maakuntaliittoa on informoitu asiasta. Sopimuksen keskeinen sisältö on: - Sopijaosapuolet, lähtökohdat, tarkoitus ja tavoitteet sekä valtion välineet sopimuksen toteuttamiseksi
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2016 74 Kunnanhallitus 09.05.2016 121 Kunnanvaltuusto 23.05.2016 34 - Kaupunkiseudun strategiset tavoitteet, kärkihankkeet ja toimenpiteet - Elinvoimainen seutu Lentoliikenne Asemakeskus Yritysalueet - Vahvat yhdyskunnat Joukkoliikenteeseen tukeutuva yhdyskuntarakenne Kehittyvät asemanseudut Täydennysrakentaminen - Sujuva arki Monipuolinen asuntotuotanto Palvelujen saavutettavuus ja liikkumisen palvelut - Sopimusliitteet Pienet MAL-hankkeet liikenneinfrastruktuurin kehittämiseksi Asuntotuotantotavoitteet 2016-2019 Liitteet: - MAL3-sopimus, 7.4.2016, liite n:o 1/ 121 - Neuvottelutulospöytäkirja 7.4.2016, liite n:o 2/ 121 Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle, että se hyväksyy Valtion ja kaupunkiseudun kuntien MAL3-sopimuksen 2016-2019 liitteen n:o 1/ 121 mukaisesti. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. - - - - - KVAL 34/ 23.5.2016 Liitteet: - liite n:o 1/ 34 MAL3-sopimus - liite n:o 2/ 34 7.4.2016, Neuvottelutulospöytäkirja 7.4.2016 Kunnanhallitus: Kunnanvaltuusto päättää, että se hyväksyy Valtion ja kaupunkiseudun kuntien MAL3-sopimuksen 2016-2019 liitteen n:o 1/ 34 mukaisesti. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Tiedoksi - Tampereen kaupunkiseutu, seututoimisto
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2016 75 Rakennus- ja ympäristölautakunta 03.05.2016 35 Kunnanhallitus 09.05.2016 126 Kunnanvaltuusto 23.05.2016 35 TEKNISEN TOIMEN JOHTOSÄÄNNÖN MUUTTAMINEN RAK. JA YMP. LTK 35 Teknisen toimen päävastuualueen johtosääntöä tulee tarkistaa vastaamaan nykyistä lainsäädäntöä. Voimassa oleva johtosääntö on hyväksytty kunnanvaltuustossa 23.6.2014 ja voimaan johtosääntö on tullut 1.1.2015. Muutokset johtosääntöön johtuvat 1.4.2016 voimaan tulleesta Maankäyttö- ja rakennuslain muutoksesta. Voimaan tulleen lain mukaan maankäyttö- ja rakennuslakia on muutettu siten, että elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksille aiemmin kuulunut poikkeamistoimivalta siirretään kokonaan kunnille. Maankäyttö- ja rakennuslaki 171-174 asiasta lakimuutos seuraavaa: 171 (18.3.2016/196) Poikkeamistoimivalta ja poikkeamisen edellytykset Kunta voi erityisestä syystä hakemuksesta myöntää poikkeamisen tässä laissa säädetystä tai sen nojalla annetusta rakentamista tai muuta toimenpidettä koskevasta säännöksestä, määräyksestä, kiellosta tai muusta rajoituksesta. Poikkeamista ei kuitenkaan saa myöntää, jos se: 1) aiheuttaa haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle; 2) vaikeuttaa luonnonsuojelun tavoitteiden saavuttamista; 3) vaikeuttaa rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista; tai 4) johtaa vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen tai muutoin aiheuttaa merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia. 172 (18.3.2016/196) Alueellinen poikkeaminen Kunta voi erityisestä syystä päättää, että tässä laissa säädetystä tai sen nojalla annetusta rakentamista tai muuta toimenpidettä koskevasta säännöksestä, määräyksestä, kiellosta tai muusta rajoituksesta voidaan poiketa laajemmalla kuin yhden rakennuspaikan käsittävällä alueella silloin, kun kysymys on asemakaava-alueella olemassa olevan asuin-, liike- tai toimistorakennuksen tilojen muuttamisesta asuinkäyttöön tai muuhun ympäristöhäiriötä aiheuttamattomaan käyttöön (alueellinen poikkeaminen). 173 (18.3.2016/196) Poikkeamismenettely Ennen poikkeamista koskevan asian ratkaisemista kunnan on varattava naapureille ja muille, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin hanke saattaa huomattavasti vaikuttaa, tilaisuus kirjallisen muistutuksen tekemiseen. Kunnan on tiedotettava poikkeamista koskevasta hakemuksesta ja alueellista poikkeamista koskevasta päätösehdotuksesta 1 momentissa mainituille. Kunta voi periä tiedottamisesta aiheutuneet kustannukset hakijalta. Ennen poikkeamista koskevan asian ratkaisemista kunnan on tarvittaessa pyydettävä elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen, muun valtion viranomaisen ja maakunnan liiton lausunto, jos poikkeaminen koskee merkittävästi niiden toimialaa. Jos poikkeaminen vaikuttaa merkittävästi naapurikunnan maankäyttöön, kunnan on pyydettävä myös naapurikunnan lausunto. 174 (18.3.2016/196) Poikkeamispäätös Kunnan on perusteltava poikkeamispäätös siten kuin hallintolaissa (434/2003) säädetään. Kunta voi poikkeamispäätöksessä määrätä ehtoja poikkeamiselle. Kunnan on määrättävä poikkeamispäätöksessä aika, jonka kuluessa poikkeamispäätöstä vastaavaa rakennuslupaa on haettava. Määräaika voi olla enintään kaksi vuotta.
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2016 76 Rakennus- ja ympäristölautakunta 03.05.2016 35 Kunnanhallitus 09.05.2016 126 Kunnanvaltuusto 23.05.2016 35 RAK. JA YMP. LTK 35 Alueellisen poikkeamisen määräaika voi olla kuitenkin enintään viisi vuotta. Lisäksi kunnan on toimitettava poikkeamispäätös viivytyksettä tiedoksi elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle. Johtosäännön muutosehdotus on liitteenä (liite n:o 1 / 35) ja se esitellään lautakunnan jäsenille tarkemmin kokouksessa. Johtosäännöstä poistettava teksti on yliviivattu (poistettava teksti) ja uusi tai muutettava teksti on merkitty punaisella kursiivilla (uusi tai muutettava teksti). Rakennus- ja ympäristölautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle, että teknisen toimen päävastuualueen johtosääntöä muutetaan oheisen esityksen mukaiseksi. Rakennustarkastaja Rakennus- ja ympäristölautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle, että teknisen toimen päävastuualueen johtosääntöä muutetaan oheisen esityksen mukaiseksi. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. - - - - - KHAL 126/ 9.5.2016 Liite n:o 1/ 126 teknisen toimen päävastuualueen johtosäännöksi Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus yhtyy rakennus- ja ympäristölautakunnan päätökseen ja esittää kunnanvaltuustolle, että teknisen toimen päävastuualueen johtosääntöä muutetaan liitteenä n:o 1 / 126 olevan esityksen mukaiseksi. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. - - - - - KVAL 35/ 23.5.2016 Liite n:o 1/ 35 teknisen toimen päävastuualueen johtosäännöksi Kunnanhallitus: Kunnanvaltuusto päättää, että teknisen toimen päävastuualueen johtosääntöä muutetaan liitteenä n:o 1/ 35 olevan esityksen mukaiseksi. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Tiedoksi - rakennus- ja ympäristölautakunta
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2016 77 Kunnanvaltuusto 25.04.2016 36 ILMOITUSASIAT KVAL 36 Kunnanvaltuustolle saatetaan tiedoksi seuraavat ilmoitusasiat: 1. Vesilahden kunnan väkiluku 8.5.2016 oli 4.481 asukasta (17.4.2016 / 4.482). 2. Pirkanmaan ELY-keskus / Pirkanmaan työllisyyskatsaus 3/2016. Vesilahden työttömien työnhakijoiden osuus työvoimasta maaliskuun lopussa 2016 oli 12,4 % (helmikuun 2016 työttömyysaste 12,3 %), Pirkanmaalla 15,4 % (15,7 %) ja koko maassa 13,3 % (13,7 %). Vesilahden lukema on Pirkanmaan seitsemänneksi alhaisin. 3. MAL2-aiesopimuksen seuranta: Kaupunkiseudun kuntien ja valtion välisestä MAL2-aiesopimuksen toteutumisesta on laadittu seurantaraportti, jossa esitellään koko sopimuskauden 2013-2015 tulokset. Seurantaraportti liitteenä n:o 1/ 36. 4. Vesilahden kuntastrategia 2016-2021:n julkaiseminen. Kunnanhallitus: Kunnanvaltuusto merkitsee ilmoitusasiat tiedokseen. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.