LIEDON VARHAISKASVATUSPALVELUT VARHAISKASVATUKSEN PALVELUSETELIN SÄÄNTÖKIRJA PERHEPÄIVÄHOIDOSSA Kesäkuu 2016
Sisällys 1 PALVELUSETELI... 3 2 SÄÄNTÖKIRJA... 4 3. PERHEPÄIVÄHOITAJALLE ASETETTAVAT VAATIMUKSET JA VELVOITTEET... 4 3.1. Yksityiselle perhepäivähoitajalle asetetut vaatimukset... 5 3.2 Yksityiselle perhepäivähoitajalle asetetut muut vaatimukset... 6 3.3 Yksityisen perhepäivähoitajan hyväksymisen peruminen... 7 4 PALVELUSETELIASIAKKUUS... 8 4.1 Päivähoitomuodon valinta... 8 4.2 Palvelusetelin hakeminen... 8 4.3 Päätös palvelusetelistä... 8 4.4 Palvelusopimus... 9 4.5 Palvelusetelin voimassaoloaika... 9 4.6 Hoitopaikan vaihto... 10 4.7 Asiakkaan ja palveluntuottajaa koskevat erimielisyydet... 10 5 PALVELUSETELIN ARVO... 10 5.1 Suurimman arvon hyväksyminen ja hinnantarkistus... 10 5.2 Palvelusetelin arvo... 11 5.3 Palvelusetelin perusarvon kerroin... 11 5.4 Palvelusetelin arvon tarkistaminen... 12 6 KUNNAN VELVOITTEET... 12 6.1 Hyväksyntä... 12 6.2 Palveluohjaus... 13 6.3 Rekisterinpitäjä... 13 6.4 Sääntökirjan noudattamisen valvonta... 13 7 SÄÄNTÖKIRJAN MUUTTAMINEN... 13 8 SÄÄNTÖKIRJAN VOIMASSAOLO... 14 2
1 PALVELUSETELI Palveluseteli on yksi tapa järjestää kunnan lakisääteisiä varhaiskasvatuspalveluita. Palveluseteli rinnastetaan varhaiskasvatuslain 11 a :n mukaiseen kunnan järjestämään varhaiskasvatukseen, eikä lapselle voida samanaikaisesti saada lasten kotihoidon tukea tai yksityisen hoidon tukea. Tämän vuoksi asiakkaan asemaan vaikuttavat samat erityislainsäädännön säännökset kuin muillakin tavoin järjestetyssä sosiaali- tai terveydenhuolto-palveluissa. Palvelusetelin käyttäjällä on kuitenkin muista järjestämistavoista poiketen oikeus valita haluamansa kunnan hyväksymä palveluntuottaja. Palvelusetelin käyttöä säätelee laki sosiaali- ja terveydenhuollon palvelusetelistä (569/2009). Palvelusetelilakia sovelletaan tässä sääntökirjassa ainoastaan yksityisten varhaiskasvatuspalveluiden hankkimiseksi. Lakia ei näin ollen sovelleta julkisyhteisöjen tuottamien palvelujen hankkimiseen. Varhaiskasvatus siirtyi opetus- ja kulttuuriministeriön alaisuuteen 1.1.2013, jolloin varhaiskasvatusta ei enää lueta sosiaalipalveluksi. Osa sosiaalihuollon lainsäädännöstä mm. laki sosiaali- ja terveydenhuollon palvelusetelistä koskee kuitenkin edelleen varhaiskasvatusta. Varhaiskasvatuslaki (1.8.2015) 10 : Kunta voi järjestää lasten päivähoidon alaan kuuluvat tehtävät: 5) antamalla palvelunkäyttäjälle sosiaali- ja terveydenhuollon palvelusetelistä annetun lain (569/2009) mukaisen palvelusetelin. Hankittaessa palveluja yksityiseltä perhepäivähoitajalta kunnan tai kuntayhtymän on varmistuttava siitä, että hankittavat palvelut vastaavat sitä tasoa, jota edellytetään vastaavalta kunnalliselta toiminnalta. Kunta on velvollinen suorittamaan yksityiselle perhepäivähoitajalle korvausta vain osoittamiensa henkilöiden käyttämistä lasten päivähoidon palveluista ja palveluseteliä käytettäessä hyväksymälleen yksityiselle perhepäivähoitajalle enintään palvelusetelin arvoon saakka. Palvelusetelijärjestelmässä kunta ei tule sopimusosapuoleksi palvelusta sovittaessa, sillä kyseessä on kuluttajan asemassa olevan asiakkaan ja perhepäivähoitajan välinen sopimus. 3
2 SÄÄNTÖKIRJA Tämä sääntökirja on laadittu Liedon kunnan menettelytapaohjeeksi varhaiskasvatuksen palvelusetelituottajille yksityisessä perhepäivähoidossa. Sääntökirja ei ole sopimus Liedon kunnan ja palveluntuottajien välillä. Sääntökirjassa Liedon kunta asettaa palvelusetelilain 5 :ssä mainitut hyväksymiskriteerit palveluntuottajille. Lakisääteiset edellytykset palvelujen tuottamiseen palvelusetelillä on määritelty palvelusetelilaissa. Yksityinen perhepäivähoitaja vahvistaa hyväksymiskriteerit hakemuslomakkeella ja sen liitteillä sekä todentaa asiat oman alueensa toiminnasta vastaavan päiväkodinjohtajan suorittamilla tarkastuskäynneillä. Kunta velvoittaa hyväksyttyjä perhepäivähoitajia noudattamaan sääntökirjan määräyksiä. 3. PERHEPÄIVÄHOITAJALLE ASETETTAVAT VAATIMUKSET JA VELVOIT- TEET Toiminnan lähtökohtana on asiakkaan oikeus hyvään sosiaalihuoltoon ja kohteluun. Toiminnan tulee olla asiakaslähtöistä (Laki sosiaalihuollon asiakkaan asemasta ja oikeuksista 812/2000). Yksityisen perhepäivähoitajan toiminnan tulee vastata sitä tasoa, mitä kunnan vastaavalta toiminnalta edellytetään. Keskeinen sovellettava lainsääntö kulloinkin voimassa olevin päivityksin: Varhaiskasvatuslaki 19.1.1973/36 (http://www.finlex.fi/fi/laki/ajantasa/1973/19730036) Asetus lasten päivähoidosta 16.3.1973 /239 (http://www.finlex.fi/fi/laki/ajantasa/1973/19730239) Laki sosiaali- ja terveyshuollon palvelusetelistä 24.7.2009 / 569 (http://www.finlex.fi/fi/laki/ajantasa/2009/2009056) Laki lasten kotihoidon ja yksityisen hoidon tuesta 20.12.1996 / 1128 (http://www.finlex.fi/fi/laki/ajantasa/1996/19961128) Laki yksityisistä sosiaalipalveluista 22.7.2011/922 http://www.finlex.fi/fi/laki/ajantasa/2011/0922) Lastensuojelulaki 13.4.2007/ 417 (http://www.finlex.fi/fi/laki/ajantasa/2007/20070417) 4
Sosiaalihuoltolaki 17.9.1982 /710 (http://www.finlex.fi/fi/laki/ajantasa/1982/19820710) Laki sosiaalihuollon ammattilaisen henkilöstön kelpoisuusvaatimuksista 29.4.2005/272 (http://www.finlex.fi/fi/laki/ajantasa/2005/20050272) Laki lasten kanssa työskentelevien rikostaustan selvittämisestä 504/2002 22.7.2011/932 4 (http://www.finlex.fi/fi/laki/ajantasa/2002/20020504) Laki sosiaali- ja terveydenhuollon asiakasmaksuista 9.10.1992/734 (http://www.finlex/fi/laki/ajantasa/1992/19920734) Asetus sosiaali- ja terveydenhuollon asiakasmaksuista 9.10.1992 (http://www.finlex/fi/laki/ajantasa/1992/19920912) Laki sosiaalihuollon asiakkaan asemasta ja oikeuksista 22.9.2000/812 (http://www.finlex/fi/laki/ajantasa/2000/20000812) Laki sosiaali- ja terveydenhuollon asiakastietojen sähköisestä käsittelystä 9.2.2007/159 (http://www.finlex/fi/laki/ajantasa/2007/20070159) Laki viranomaisten toiminnan julkisuudesta 21.5.1999/621 (http://www.finlex/fi/laki/ajantasa/1999/19990621) Henkilötietolaki 22.4.1999/523 (http://www.finlex/fi/laki/ajantasa/1999/19990523) Kuluttajan suojalaki 20.1.1978/38 (http://www.finlex/fi/laki/ajantasa/1978/19780038) 3.1. Yksityiselle perhepäivähoitajalle asetetut vaatimukset Yksityiseksi perhepäivähoitajaksi hakeutuvan tulee ensimmäiseksi ottaa yhteyttä oman alueensa perhepäivähoidosta vastaavaan päiväkodinjohtajaan. Aloituskeskustelussa selvitetään perhepäivähoitajan edellytykset ryhtyä yksityiseksi perhepäivähoitajaksi ja sovitaan alkutarkastuskäynti perhepäivähoitajan kotiin. Käynnillä tarkastetaan perhepäivähoitajan tilojen soveltuvuus perhepäivähoitokodiksi. Perhepäivähoitajan tulee sitoutua täyttämään palvelusetelilain mukaiset yleiset ehdot, varhaiskasvatuslain ja asetuksen edellytykset sekä yksityisistä sosiaalipalveluista annetun lain 5
edellytykset. Lisäksi perhepäivähoitajan tulee sitoutua noudattamaan muiden toimintaa ohjaavan lainsäädännön edellytyksiin sen mukaan kuin ne koskevat kyseessä olevaa palvelua. Kunnalla on oikeus vaatia perhepäivähoitajaa toimittamaan kirjallisesti todistukset ja muut mahdolliset selvitykset siitä, että yleiset edellytykset täyttyvät. Perhepäivähoitaja sitoutuu sääntökirjaan myös kunnan muuttaessa sääntökirjan ehtoja. Mikäli perhepäivähoitaja ei sitoudu uusiin ehtoihin, niin hänet tullaan poistamaan palveluntuottaja rekisteristä. 3.2 Yksityiselle perhepäivähoitajalle asetetut muut vaatimukset Perhepäivähoitajan palvelutason tulee olla vähintään samaa tasoa kuin Liedon kunnan omana palvelunaan tuottaman palvelun taso. Liedon kunta hyväksyy palve- lun tason siinä vaiheessa, kun se valitsee tietyn perhepäivähoitajan mukaan palvelusetelijärjestelmään. Liedon kunta valvoo yksityistä päivähoitotoimintaa säännöllisillä viranomaistarkastuksilla vähintään kerran vuodessa Liedon kunnan alueella. Perhepäivähoitaja sitoutuu täyttämään erityisesti seuraavat ehdot: Tilat: Perhepäivähoitajan toimitilojen on täytettävä turvallisuusmääräykset siten, että yksikössä huolehditaan turvallisuudesta lain ja viranomaisten määräysten mukaisesti. Tilojen tulee täyttää lain edellyttämät palveluntuottajalle asetetut hyväksymisedellytykset. Perhepäivähoitaja vastaa siivouksesta, ruokapalvelusta, turvallisuudesta ja kiinteistön kunnosta sekä toimintavälineiden asianmukaisesta laadusta. Varhaiskasvatus: Perhepäivähoitaja vastaa siitä, että hän täyttää päivähoitolain, -asetuksen ja sosiaalihuollon kelpoisuusehdoista annetun asetuksen vaatimukset. Perhepäivähoitaja sitoutuu ylläpitämään ammattitaitoaan (täydennyskoulutus). Perhepäivähoitaja sitoutuu noudattamaan valtakunnallista varhaiskasvatussuunnitelmaa sekä Liedon kunnan alueella Liedon kunnan varhaiskasvatussuunnitelmaa sekä käy lasten vanhempien kanssa vasukeskustelut 2 kertaa vuodessa ja laatii ryhmäkohtaisen varhaiskasvatussuunnitelman Palvelut: Perhepäivähoitajan tulee olla tavoitettavissa puhelimitse virka-aikana. Perhepäivähoitaja sitoutuu noudattamaan päätöstä asiakkaalle myönnetystä palvelusetelistä. Perhepäivähoitaja toimittaa ilmoituksen lapsiryhmästään päiväkodin johtajalle 6
Perhepäivähoitaja toimittaa tiedot palveluidensa hinnoista sekä hinnanmuutoksista varhaiskasvatussihteerille, joka pitää ne julkisesti nähtävillä palveluntuottajarekisterissä. Liedon kunta voi tehdä palveluntuottajan asiakkaiden keskuudessa asiakaskyselyjä. Perhepäivähoitajan tulee informoida oman alueensa päiväkodinjohtajaa säännöllisesti tarjoamiensa palvelujen laadunvalvonnasta. Päiväkodinjohtajaa tulee erityisesti informoida asiakkaiden tekemistä reklamaatioista, reklamaatioihin johtaneista syistä ja niiden johdosta tehdyistä toimenpiteistä. Perhepäivähoitaja sitoutuu kutsuttaessa osallistumaan kunnan järjestämiin kokouksiin ja kehittämistyöhön. Perhepäivähoitaja ilmoittaa palveluohjaajalle vapaista päivähoitopaikoista Tietojen käsittely: Perhepäivähoitajan tulee noudattaa erityistä huolellisuutta asiakkaita koskevien tietojen käsittelyssä ja huolehtia siitä, että salassa pidettäviä tietoja käsitellään oikein. Perhepäivähoitajan tulee käsitellä asiakirjoja siten kuin henkilötietolain, lain sosiaali- ja terveydenhuollon asiakastietojen käsittelystä sekä muun sosiaali- ja terveydenhuollon lainsäädännön määräykset edellyttävät. Perhepäivähoitaja luo ja säilyttää asiakastietonsa omassa kodissaan turvallisessa paikassa, minne kukaan ulkopuolinen ei pääse ja sähköiset asiakirjat asianmukaisesti suojattuna. Asiakirjoista ei saa antaa kopioita eikä niissä olevia tietoja ulkopuoliselle ilman asianomaisen lupaa. Perhepäivähoitaja luovuttaa alkuperäiset asiakirjat asiakkaalle hoitosuhteen päätyttyä. 3.3 Yksityisen perhepäivähoitajan hyväksymisen peruminen Varhaiskasvatusjohtajalla on oikeus peruuttaa perhepäivähoitajalle myönnetty valtuutus toimia palvelusetelijärjestelmässä ja poistaa perhepäivähoitajan nimi hyväksyttyjen palveluntuottajien luettelosta välittömästi ilman irtisanomisaikaa, mikäli: hyviä hoito- ja palvelukäytäntöjä ei noudateta perhepäivähoitajan toiminta ei täytä lasten päivähoidosta annetun lain ja asetuksen tai sosiaali- ja terveydenhuollon palvelusetelistä annetun lain vaatimuksia perhepäivähoitajan palvelut eivät vastaa vähintään sitä tasoa, jota edellytetään vastaavalta kunnalliselta toiminnalta perhepäivähoitaja ei noudata kunnan kirjallisista kehotuksista huolimatta sääntökirjan ehtoja perhepäivähoitaja on tuomittu elinkeinotoimintaan liittyvässä rikoksessa Perhepäivähoitajalla on oikeus lopettaa palvelusetelijärjestelmässä toimivana yrittäjänä ilmoittamalla varhaiskasvatusjohtajalle ja palvelun piirissä oleville perheille kirjallisesti vähintään 4 kk ennen viimeistä toimintapäivää. Mikäli perhepäivähoitajalla ei ole lapsiryhmää, 4 kuukauden irtisanomisaikaa ei tarvitse noudattaa. 7
4 PALVELUSETELIASIAKKUUS Palveluseteli voidaan myöntää Liedon kunnan asukkaalle, joka olisi oikeutettu varhaiskasvatuspalveluihin kunnallisessa varhaiskasvatuksessa. Lapsen, jolle palveluseteliä haetaan, tulee olla kirjoilla Liedon kunnassa. 4.1 Päivähoitomuodon valinta Perheen ja palveluohjaajan yhteisessä keskustelussa selvitetään lapsen päivähoidon palvelutarvetta ja pyritään löytämään perheen arkeen ja lapsen kehitykseen sopiva varhaiskasvatuksen vaihtoehto. Palveluohjaaja selvittää asiakkaalle tämän aseman palveluseteliä käytettäessä, palvelusetelin suurimman arvon, palveluntuottajien hinnat, omavastuuosuuden määräytymisen perusteet sekä vastaavasta palvelusta sosiaali- ja terveydenhuollon asiakasmaksuista annetun lain mukaan määräytyvä asiakasmaksun. Palveluseteli voidaan myöntää varhaiskasvatuksen järjestämiseksi yksityisessä perhepäiväkodissa, joka on hyväksytty palvelusetelituottajaksi. Palvelusetelillä ostettavat palvelut ovat asiakkaalle arvonlisäverottomia palveluita. Palvelusetelillä maksettu palvelu ei oikeuta kotitalousvähennykseen. 4.2 Palvelusetelin hakeminen Palveluseteliä tulee hakea neljä kuukautta ennen hoidon tarvetta Liedon kunnan sähköisellä hakemuksella. Jos hoidontarve johtuu äkillisestä työllistymisestä tai opiskelusta, vähimmäisjärjestelyaika on kaksi viikkoa. Palveluseteliä ei voi hakea takautuvasti. Perheen tulee olla yhteydessä yksityiseen perhepäivähoitajaan tiedustellakseen vapaita hoitopaikkoja. Sen jälkeen perhe tekee Liedon kunnan kotisivulla sähköisen päivähoitohakemuksen, jossa perhe asettaa hoitopaikkatoiveet ensisijaiseen järjestykseen. Yksityisen perhepäivähoitajan nimi kirjoitetaan lisätietokenttään. Sähköisen hakemuksen saavuttua palveluohjaaja varmistaa vielä hoitopaikkatilanteen perhepäivähoitajalta ja tekee palvelusetelipäätöksen. 4.3 Päätös palvelusetelistä Päätöksen palvelusetelin myöntämisestä tekee palveluohjaaja. Palveluseteli myönnetään vähintään kuukauden kestävään hoitosuhteeseen. Päätös päivähoidon järjestämisestä palvelusetelillä tehdään sen toimintavuoden päättymiseen saakka (31.7.), jonka jälkeen 8
lapsi siirtyy esiopetukseen. Esiopetukseen liittyvästä päivähoidosta tehdään uusi päivähoitohakemus siihen yksikköön, johon on haettu esiopetukseen. Asiakkaalla on oikeus kieltäytyä hänelle tarjotusta palvelusetelistä, jolloin palveluohjaaja ohjaa hänet kunnan muilla tavoin järjestämien palvelujen piiriin. Asiakkaalle toimitetaan kirjallinen päätös, jonka liitteenä on tuloselvityskaavakkeet palvelusetelin arvon määrittämiseksi. Huoltajat toimittavat tuloselvityksen liitteineen varhaiskasvatussihteerille. Mikäli huoltajat tuloselvityslomakkeessa kirjallisesti tai sähköisessä hakemuksessa ilmoittavat suostuvansa pienimpään palvelusetelin arvoon, ei tulotodistuksia tarvitse toimittaa. 4.4 Palvelusopimus Saatuaan päätöksen palvelusetelin myöntämisestä perhe ja perhepäivähoitaja tekevät palvelusetelilain mukaisen palvelusopimuksen, josta selviää lapsen hoitoaika, hintatiedot sekä varahoitojärjestelyt ja loma-ajan laskutuskäytännöt. Perheen ja perhepäivähoitajan väliseen sopimukseen sovelletaan kuluttajaoikeuden ja sopimusoikeuden säännöksiä ja oikeusperiaatteita. Perhepäivähoitaja toimittaa palvelusopimuksen varhaiskasvatussihteerille. Palveluseteli astuu voimaan palvelusopimuksen mukaisena ensimmäisenä hoitopäivänä. Varhaiskasvatussihteeri määrittää palvelusetelin arvon perheen tulotietojen ja palvelusopimuksen tietojen perusteella. Palvelusetelin arvosta lähetetään huoltajille kirjallinen päätös, jonka liitteenä on selvitys lapsen päivähoitomaksun määräytymisestä. Perhepäivähoitajalle toimitetaan palvelusetelin arvosta kirjallinen päätös, jossa asiakkaan tulotietoja ei mainita. 4.5 Palvelusetelin voimassaoloaika Palvelusetelin voimassaoloaika päättyy, kun perheen ja perhepäivähoitajan välinen palvelusopimus sanotaan irti kirjallisesti, viimeistään kuitenkin sen vuoden heinäkuun loppuun kun lapsella alkaa oppivelvollisuus. Perheellä ja perhepäivähoitajalla on velvollisuus ilmoittaa palvelusopimuslomakkeella varhaiskasvatussihteerille hoitosuhteen päättymisestä. Liedon kunnalla on oikeus päättää palvelusetelin voimassaolo, mikäli lapsen etu tai muu erityinen syy sitä vaatii. Asiakassuhde ei katkea isyysvapaan aikana, vaikka lapsella ei ole oikeutta varhaiskasvatukseen ko. aikana. Kunta maksaa kyseiseltä ajalta palveluntuottajalle lapsikohtaisen palvelusetelin arvon. Palveluntuottaja ei voi periä kyseiseltä ajalta palvelusetelin omavastuuosuutta. Kunta ei vastaa peruuntuneista palvelutapahtumista aiheutuneista kustannuksista. Väärin perustein maksettu palveluseteli peritään takaisin. 9
Mikäli perhepäivähoitaja irtisanoo palvelusopimuksen asiakkaan kanssa, on perhepäivähoitajan ilmoitettava siitä välittömästi oman alueen perhepäivähoidosta vastaavalle päiväkodinjohtajalle. Irtisanomisen perusteet on myös ilmoitettava, esim. asiakasmaksujen maksamattomuus. 4.6 Hoitopaikan vaihto Kun asiakas saa palvelusetelin ja siirtyy yksityisten palvelujen piiriin, hänen mahdollinen hakemuksensa kunnalliseen päivähoitoon poistuu. Erillisellä ilmoituksella voi pyytää säilyttämään kunnallisen päivähoitohakemuksen, jolloin päivähoidon hakua käsitellään kiireettömänä. Mikäli asiakas haluaa vaihtaa päivähoitopaikan toiseen yksityiseen päivähoitoyksikköön, perhe ja perhepäivähoitaja päättävät palvelusopimuksen ja toimittavat sen varhaiskasvatussihteerille. Uuden palvelusopimuksen perusteella perheelle määritellään uusi palvelusetelin arvo. 4.7 Asiakkaan ja palveluntuottajaa koskevat erimielisyydet Palvelujen tuottamiseen palvelusetelillä sovelletaan kuluttajansuojalakia. Asiakkaalla on oikeus käyttää kuluttajaoikeuden mukaisia oikeusturvakeinoja reklamaatiotilanteessa. Reklamaatiotilanteessa perheen tulee ilmoittaa tyytymättömyydestään perhepäivähoitajalle sekä alueen perhepäivähoidosta vastaavalle päiväkodin johtajalle, joka pyytää selvitystä perhepäivähoitajalta reklamaation johdosta. Sen lisäksi mitä palvelusetelilaissa säädetään, asiakkaan asemaan sovelletaan sosiaalihuollon asiakkaan asemasta ja oikeuksista annettua lakia. Alueen perhepäivähoidosta vastaavalla päiväkodinjohtajalla on lakisääteinen valvonta- ja ohjausvelvollisuus. 5 PALVELUSETELIN ARVO 5.1 Suurimman arvon hyväksyminen ja hinnantarkistus Palvelusetelin suurin arvo hyväksytään Liedon kunnan varhaiskasvatus- ja koulutuslautakunnassa. Palvelusetelin arvon ohjeellisena tarkistusperiaatteena käytetään sosiaalipalveluiden ansiotasoindeksin ja kuluttajahintaindeksin yhdistettyä indeksiä. Indeksi muodostuu siten, että sosiaalipalveluiden ansiotasoindeksin vaikutus on 70 % ja kuluttajahintaindeksin 30 %. Laskennassa käytetään tilastokeskuksen viimeisimmän käytettävissä olevan vuosineljänneksen indeksejä. Palvelusetelin arvoa tarkistetaan aina 10
parillisen vuoden keväällä 30.4. mennessä. Tarkistetun palvelusetelin uusi arvo otetaan käyttöön seuraavan uuden toimintavuoden alussa 1.8. Perhepäivähoitajan tulee ilmoittaa varhaiskasvatussihteerille hintojen muutoksesta vähintään kolme kuukautta ennen hintojen muutosta. Liedossa tulosidonnaisen lapsikohtaisen palvelusetelin arvo varhaiskasvatuksessa määräytyy varhaiskasvatus- ja koulutuslautakunnan määrittelemän suurimman arvon mukaan. Suurimman arvon määrittelyperusteena käytetään perhepäivähoidon kokopäiväpaikan hintaa. 5.2 Palvelusetelin arvo Liedon yksityisessä perhepäivähoidossa lapsikohtaisen palvelusetelin arvo määräytyy, perheen koon ja bruttotulojen sekä perheen ja perhepäivähoitajan välisessä palvelusopimuksessa sovitun palvelutarpeen / hoitoajan perusteella. Perhepäivähoitaja tiedottaa asiakasta palvelusetelin arvoon vaikuttavista tekijöistä. Kunnallisessa päivähoidossa käytettävä sisaralennus koskee myös palveluseteliä. Varhaiskasvatussuunnitelman mukainen hoito ja kasvatus ovat palveluseteliin kuuluvaa ja siitä ei voi periä erillistä maksua. Mikäli yksityisen päivähoitopaikan hinta on korkeampi kuin kunnan maksaman palvelusetelin ja asiakkaan maksaman omavastuuosuuden summa, perii palvelun- tuottaja tämän ylimenevän osuuden asiakkaalta. Mikäli yksityisen päivähoitopaikan hinta on pienempi kuin palvelusetelin arvo, on kunta velvollinen suorittamaan tuottajalle enintään kyseisen päivähoitopaikan hin- nan. Kunta ei voi periä asiakkaalta asiakasmaksua palvelusta. Asiakas maksaa perhepäivähoitajalle hoitomaksun (omavastuuosuus), jonka suuruus on perhepäivähoitajan ja palvelusetelin arvon välinen erotus. 5.3 Palvelusetelin perusarvon kerroin Suurimman arvon määrittelyperusteena käytetään perhepäivähoidossa kokopäiväpaikan hintaa. Subjektiivisen päivähoidon (korkeintaan 20 tuntia viikossa tai 40 tuntia kahdessa viikossa) palvelusetelin arvo määritellään tästä arvosta kertoimen avulla. Hoidon tarve Liedossa subjektiivinen päivähoito-oikeus on rajattu 20 tuntiin viikossa. Subjektiivista päivähoito-oikeutta tarjotaan osapäivähoitona enintään 20 tuntia viikossa 4 tuntia päivässä klo 8.00-12.00 välisenä aikana tai osaviikkoisesti kokopäivähoitona enintään 40 tuntia kahdessa viikossa klo 8.00-16.00 välisenä aikana. Jos lapsen oikeus varhaiskasvatukseen muuttuu, lap- 11
sella on oikeus jatkaa päivähoidossa samassa varhaiskasvatusyksikössä, mikäli hoitajalla on vapaa hoitopaikka (päivähoitoasetus 8 ). Mikäli lapsen hoitoajan tarve on enintään 20 tuntia viikossa tai enintään 40 tuntia kahdessa viikossa, kerroin on 0,6. Palvelusetelin arvo tarkistetaan, jos hoidon tarve muuttuu. Muutos otetaan huomioon, jos se kestää vähintään3 kuukautta (esimerkiksi kokopäivähoito / vähäisempi hoitopäivien tarve). Subjektiivisen päivähoito-oikeuden muuttuminen huomioidaan palvelusopimuksessa seuraan kuukauden alusta lukien. Mikäli kyseessä on työttömyydestä johtuva päivähoitooikeuden tarpeen muutos, huomioidaan se palvelusopimuksessa viimeistään 2 kuukauden kuluttua palvelutarpeen muutoksesta. Perhe ja perhepäivähoitaja päivittävät palvelusopimuksen uuden palvelutarpeen mukaisesti. Kopio palvelusopimuksesta toimitetaan varhaiskasvatussihteerille. Perhepäivähoitaja sitoutuu pitämään kuukausittain läsnäololistaa sovittujen hoitopäivien toteutumisesta. 5.4 Palvelusetelin arvon tarkistaminen Palvelusetelin arvon tarkistamiseksi perheeltä pyydetään uudet tulotiedot kerran vuodessa. Palvelusetelin arvo määrätään toimintavuodeksi (1.8. - 31.7.) kerrallaan. Palvelusetelin arvoa tarkistetaan, jos asiakkaan maksukyky on olennaisesti muuttunut tai maksu osoittautuu virheelliseksi. Asiakkaan tulee ilmoittaa oma-aloitteisesti palvelusetelin arvoon vaikuttavista muu- toksista (perheen tulot, perhesuhteet tai sovittu palveluntarve muuttuu) varhaiskasvatussihteerille. 6 KUNNAN VELVOITTEET 6.1 Hyväksyntä Varhaiskasvatusjohtaja hyväksyy palvelusetelijärjestelmän piiriin kuuluvat palveluntuottajat palvelusetelilain edellyttämällä tavalla. Yksityisen perhepäivähoitajan valintaa koskeva asia tulee ottaa käsittelyyn yhden kuukauden kuluessa perhepäivähoitajan ilmoittautumisesta ja päätös perhepäivähoitajan hyväksymisestä tai hylkäämisestä kolmen kuukauden kuluessa ilmoittautumisesta. Varhaiskasvatussihteeri pitää rekisteriä hyväksytyistä palveluntuottajista. Tiedot palvelujen tuottajista, heidän tuottamistaan palveluista ja sekä palvelujen hinnoista ovat nähtävillä Liedon kunnan kotisivuilla. 12
6.2 Palveluohjaus Palveluohjaaja selvittää asiakkaalle tämän aseman palveluseteliä käytettäessä, palvelusetelin suurimman arvon, palveluntuottajien hinnat, omavastuuosuuden määräytymisen perusteet sekä vastaavasta palvelusta sosiaali- ja terveydenhuollon asiakasmaksuista annetun lain mukaan määräytyvän asiakasmaksun. Sähköisen päivähoitohakemuksen saavuttua kuntaan palveluohjaaja on yhteydessä perhepäivähoitajaan ja perheeseen ja tekee perheelle palvelusetelipäätöksen. 6.3 Rekisterinpitäjä Liedon kunta on palvelusetelillä järjestettävässä palvelussa syntyvien asiakirjojen henkilötietolaissa tarkoitettu rekisterinpitäjä. Asiakirjat, jotka syntyvät palvelusetelillä palvelua järjestettäessä ja toteutettaessa, ovat viranomaisen asiakirjoja. Palveluntuottajan ja palvelunohjaajan tulee varmistaa, että palvelunjärjestämisen ja toteuttamisen kannalta tarpeelliset tiedot siirtyvät osapuolelta toiselle palvelutapahtuman eri vaiheissa. 6.4 Sääntökirjan noudattamisen valvonta Oman alueen perhepäivähoidon ohjauksesta vastaava päiväkodinjohtaja on palvelusetelilain nojalla velvollinen valvomaan hyväksyttyjen yksityisten perhepäivähoitajien tuottamien palvelujen tasoa. Asiakkaan käyttäessä palveluseteliä kunta ei ole sopimussuhteessa yksityiseen perhepäivähoitajaan, mutta perhepäivähoitaja sitoutuu noudattamaan tämän sääntökirjan ehtoja. Mikäli perhepäivähoitaja ei noudata sääntökirjassa määrättyjä ehtoja, varhaiskasvatusjohtaja voi poistaa palvelun tuottajan hyväksyttyjen palveluntuottajien joukosta. Perhepäivähoitaja poistetaan palveluntuottajarekisteristä, mikäli hän ei kirjallisesta huomautuksesta huolimatta korjaa huomautukseen johtanutta asiaa. 7 SÄÄNTÖKIRJAN MUUTTAMINEN Liedon kunnan varhaiskasvatus- ja koulutuslautakunnalla on oikeus tehdä muutoksia tämän sääntökirjan ja sisältämiin määräyksiin kuultuaan palveluntuottajia ja ilmoittaa muutoksista perhepäivähoitajalle kirjallisesti välittömästi sen jälkeen, kun päätös on saanut lainvoiman. Mikäli perhepäivähoitaja ei halua tulla sidotuksi muuttuneisiin sääntöihin, tulee hänen ilmoittaa siitä kirjallisesti kunnalle 30 päivän kuluessa muutosilmoituksen vastaanottamisesta. Sähköposti voi toimia kirjallisena ilmoituksena. Mikäli varhaiskasvatusjohtajalle ei toimiteta edellä mainittua ilmoitusta, sitoutuu perhepäivähoitaja noudattamaan muuttuneita ehtoja muutosilmoituksessa mainitusta päivästä lukien, kuitenkin aikaisintaan 30 päivää muutosilmoituksen toimittamisesta. 13
Tämän palvelusetelin sääntökirjan määräyksien täytäntöönpanoa ohjeistetaan tarvittaessa tarkemmilla toimintaohjeilla, joista päätöksen tekee sivistyspalveluiden toimialajohtaja. 8 SÄÄNTÖKIRJAN VOIMASSAOLO Tämä sääntökirja on voimassa toistaiseksi. 14