Laki kalastuspolitiikan noudattamisen valvonnasta ja seuraamuksista. Paavo Suominen Kalastusmestari Varsinais-Suomen ELY-keskus



Samankaltaiset tiedostot
Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi yhteisen kalastuspolitiikan seuraamusjärjestelmästä ja valvonnasta annetun lain 22 :n muuttamisesta

Maa- ja metsätalousministeriö Luonnonvaraosasto Risto Lampinen ja Harri Kukka

Kalafoorumi YKP :n toimeenpano: Valvonta-asetuksen velvoitteet

Kalastajainfo 2019 Suomenlahti. VARELY / Kalastuksenvalvonta 2019

Kalastuksenvalvontaa koskevien EU:n asetusten muuttaminen (Valtioneuvoston U-kirjelmä U 66/2018 vp)

ALUSTAVA LUONNOS, EI LAUSUNNOLLA

Kalastuksenvalvontaa (ko?) Tuntuipa hyvältä löysinrantein 2014 ruuvia kiristettii Mitäpä sitten?

HE 37/2016 vp. Laki on tarkoitettu tulemaan voimaan niin pian kuin mahdollista.

.DODVWXV YXRQQD WRGHWXW YDNDYDD <.3Q VllQW MHQ ULNNRPLVWD NRURVWDYDW XXGLVWXNVHQ WDUYHWWD

SÄÄDÖSKOKOELMA Julkaistu Helsingissä 5 päivänä helmikuuta 2009 N:o Laki. N:o 46

KALASTUS JA VESIVILJELYTUOTTEIDEN JÄLJITETTÄVYYSSÄÄNNÖT YHTEISESSÄ KALASTUSPOLITIIKASSA. Maija Mela Kala ja riistaosasto MMM 25.1.

Ehdotus NEUVOSTON ASETUS. Biskajanlahden sardellin kalastusmahdollisuuksien vahvistamisesta kalastuskaudeksi 2014/2015

Valtioneuvoston asetus

Valtioneuvoston asetus kaupallisen kalastuksen kiintiöjärjestelmästä

Laki on tarkoitettu tulemaan voimaan 1 päivänä toukokuuta 2018.

Luonnos. Valtioneuvoston asetus kaupallisen kalastuksen kiintiöjärjestelmästä

Suomenlahden kalakannat ja kalastus. Suomenlahden tila ja tulevaisuus seminaari

VALTIONEUVOSTON ASETUS KAUPALLISEN KALASTUKSEN KIINTIÖJÄRJES- TELMÄSTÄ

SISÄLLYS. N:o 756. Laki. valmisteverotuslain muuttamisesta. Annettu Helsingissä 29 päivänä kesäkuuta 2007

Kala-alan koulutuspäivä Alkutuotantoa, elintarvikehuoneistotoimintaa vai hyväksytty laitos?

Valtuuskunnille toimitetaan oheisena asiakirja C(2014) 7551 final

EUROOPAN UNIONI EUROOPAN PARLAMENTTI

Miten uusi kalastuslaki parantaa ammattikalastuksen edellytyksiä?

Ehdotus NEUVOSTON ASETUS. asetuksen (EU) 2016/72 muuttamisesta tiettyjen kalastusmahdollisuuksien osalta

Luonnos Lajittelemattoman saaliin purkamissatamat, -paikat ja -ajattajat

HE 204/2017 vp. Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi yhteisen kalastuspolitiikan seuraamusjärjestelmästä ja valvonnasta annetun lain muuttamisesta

Maaseutuviraston määräyskokoelma 20/11

Ajankohtaista sääntelystä - Kotimaanliikenteen matkustaja-alusyrittäjien

LIITTEET. asiakirjaan. Komission ehdotus neuvoston asetukseksi

Julkaistu Helsingissä 23 päivänä joulukuuta /2014 Laki. yhteisen kalastuspolitiikan seuraamusjärjestelmästä ja valvonnasta

ESITYKSET LUONNONLOHIKANTOJEN TURVAAMISEKSI

Kalatalouspalvelut maakuntauudistuksessa MMM vuorovaikutuksen simulointitilaisuus Tampere

Pohjanlahden silakkakiintiö (ICES osa-alueet 30 31)

LIITTEET. asiakirjaan. Ehdotus Neuvoston asetus. neuvoston asetuksen (EU) N:o 43/2014 muuttamisesta tiettyjen saalisrajoitusten osalta

ESPOON KAUPUNKI Liite 3 Tekninen keskus. Vaalimainostelineet SOPIMUSLUONNOS. Sisältö

Hylkeiden ammattikalastukselle aiheuttamat saalisvahingot vuonna 2011

Hylkeiden ammattikalastukselle aiheuttamat saalisvahingot vuonna 2010

KOMISSION DELEGOITU ASETUS (EU) /, annettu ,

Hylkeiden ammattikalastukselle aiheuttamat saalisvahingot vuonna 2012

Lakinäkökulmaa kalastuksen järjestämiseen

Valtioneuvoston asetus. - pyydysten merkinnästä - kalastuksenvalvojien koulutuksesta ja kokeesta. luonnos

Valtuuskunnille toimitetaan oheisena asiakirja C(2017) 8521 final.

Laki Euroopan unionin yhteisen kalastuspolitiikan kansallisesta täytäntöönpanosta

- tämänhetkinen Valtioneuvoston suunnitelma kaupallisen lohenkalastuksen säätelystä Pohjanlahdella

ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 2. lokakuuta 2017 (OR. en)

Yritysten kehittämispalvelut. Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus (POP Ely) Esa Räisänen

FI Moninaisuudessaan yhtenäinen FI A8-0176/314. Tarkistus. Ricardo Serrão Santos, Ulrike Rodust S&D-ryhmän puolesta

KOMISSION DELEGOITU ASETUS (EU)

Uusi kalastusasetus ohjaa KESTÄVÄÄN kalastukseen Vuoksen vesistöalueella

HE 83/2009 vp. Hallituksen esitys Eduskunnalle kaupallisista tavarankuljetuksista. esityksen (HE 32/2009 vp) täydentämisestä

PÄÄTÖS 1 (6) / /2018. JORD- OCH SKOGSBRUKSMINISTERIET Regeringsgatan 3 A, Helsingfors PB 30, Statsrådet

Yhteinen ehdotus NEUVOSTON ASETUS. rajoittavista toimenpiteistä Keski-Afrikan tasavallan tilanteen huomioon ottamiseksi

SISÄLLYS. N:o 843. Laki. perintökaaren 7 luvun 5 :n muuttamisesta. Annettu Helsingissä 11 päivänä lokakuuta 2002

HE 150/2010 vp. Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi uusjakojen tukemisesta annetun lain muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

Uudet säännökset. järjestöpäällikkö Risto Vesa Kalatalouden Keskusliitto

SÄÄDÖSKOKOELMA. 365/2013 Laki. elintarvikelain muuttamisesta

Millä edellytyksillä ammattikalastus voi toimia?

Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 20. syyskuuta 2016 (OR. en)

Ympäristöterveyskeskus Terveydensuojelu

EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO. Bryssel, 25. lokakuuta 2012 (26.10) (OR. en) 15496/12 STATIS 76 ECOFIN 882

Kaupallisen kalastuksen ja kalatuotteiden kaupan valvonta - keskeisiä kohtia Euroopan unionin valvonta-asetusten säännöksistä

Kalastuksen ympäristöinnovointi Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 508/2014, 39 artikla ja 44 artiklan 1 kohta c alakohta

Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 10. tammikuuta 2017 (OR. en)

A8-0060/57 EUROOPAN PARLAMENTIN TARKISTUKSET * komission ehdotukseen EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON ASETUS (EU) 2015/,

FI Moninaisuudessaan yhtenäinen FI A8-0128/54. Tarkistus. Linnéa Engström Verts/ALE-ryhmän puolesta Anja Hazekamp GUE/NGL-ryhmän puolesta

MMM:n ajankohtaiskatsaus

Kalastuslain toimeenpano Metsähallituksen tehtävissä

Perämeren vaellussiika- Pohjanlahden yhteinen resurssi. ProSiika Tornio Erkki Jokikokko RKTL

Vaikutusarvio - matkustaja-aluksia koskevan henkilöluettelodirektiivin muutos

Kalastuksen ympäristöinvestoinnit Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 508/2014, 38 artikla ja 44 artiklan 1 kohta c alakohta

Ehdotus EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON ASETUS

UUSI KALASTUSLAKI ja vesialueen omistajan oikeudet. Etelä-Karjalan kalatalouskeskuksen vuosikokous 2015

Evira JÄLJITETTÄVYYS. Jussi Peusa, Tuoteturvallisuusyksikkö, Evira

Euroopan meri- ja kalatalousrahaston tuet kalastajille

Itämeren kala elintarvikkeena

FI Moninaisuudessaan yhtenäinen FI A8-0141/60. Tarkistus. Marielle de Sarnez ALDE-ryhmän puolesta

HE 103/2016 laki Euroopan unionin yhteisen kalastuspolitiikan kansallisesta täytäntöönpanosta (YKP-laki)

LAUSUNTOLUONNOS. FI Moninaisuudessaan yhtenäinen FI 2011/0364(COD)

MÄÄRÄYS. Pvm Dnro 3641/54/2014. Maaseutuviraston määräyskokoelma 43/14. Valtuutussäännökset:

Lääkkeiden velvoitevarastointi - uudistunut asetus

11552/08 VHK/phk DG B III

Kuhan alamitan nosto Saaristomerellä

ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

yhteistyötahot Risto Vesa

A8-0128/65 EUROOPAN PARLAMENTIN TARKISTUKSET * komission ehdotukseen

Ehdotus kalastuksen järjestämisestä Sammaljärven osakaskunta

KANTAKOHTAISEEN LOHENKALASTUKSEEN. Tornio Kalervo Aska pj. Tornio-Muoniojokiseura ry

Kalan syöntisuositusten uudistamistarve

LISÄYS LIS-ASETUKSEN KÄYTÄNNÖN SOVELTAMISTA KOSKEVAAN KÄSIKIRJAAN

PIENVENESATAMIEN JÄTEHUOLTOSUUNNITELMA

Elintarvikelainsäädännön kuulumisia. Ylitarkastaja Carmela Hellsten Evira

LIITTEET. asiakirjaan KOMISSION TIEDONANTO EUROOPAN PARLAMENTILLE JA NEUVOSTOLLE

Itämeren tila: ympäristömyrkkyjen pitoisuudet kalassa

Suomi nostaa esiin Itämeren lohikantojen sekakantakalastukseen liittyvät ongelmat.

Laki. EDUSKUNNAN VASTAUS 78/2013 vp. Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi ammattikorkeakoululain. liittyviksi laeiksi. Asia. Valiokuntakäsittely

Ehdotus NEUVOSTON TÄYTÄNTÖÖNPANOPÄÄTÖS

U 41/2014 vp. Maa- ja metsätalousministeri Petteri Orpo

Saaristomeren ja Selkämeren tila. Merialuesuunnitteluseminaari Meremme tähden, Rauma Janne Suomela, Varsinais-Suomen ELY-keskus

UUSI KALASTUSLAKI. Eduskunnan hyväksymä Voimaan

Transkriptio:

Laki kalastuspolitiikan noudattamisen valvonnasta ja seuraamuksista Paavo Suominen Kalastusmestari Varsinais-Suomen ELY-keskus Maaseutu- ja energiayksikkö, Kalatalouspalvelut 10.2.2015 1

SÄÄDÖSTAUSTA NEUVOSTON ASETUS (EY) N:o 1224/2009 Yhteisön valvontajärjestelmästä, jonka tarkoituksena on varmistaa yhteisen kalastuspolitiikan sääntöjen noudattaminen KOMISSION ASETUS (EY) N:o 404/2011 Yhteisen kalastuspolitiikan valvontajärjestelmästä annetun asetuksen soveltamista koskevista yksityiskohtaisista säännöistä NEUVOSTON ASETUS (LIS asetus) (EY) 1005/2008 Laittoman, ilmoittamattoman ja sääntelemättömän kalastuksen ehkäisemistä, estämistä ja poistamista koskevasta yhteisön järjestelmästä 10.2.2015 2

Uusi kansallinen YKP-laki 1188/2014 toimeenpano alkamassa nyt 2015 Asiakirja HE 107/2014 1188/2014 1. Laki yhteisen kalastuspolitiikan seuraamusjärjestelmästä ja valvonnasta 1442/2014 Maaseutuvirastolle annettavista epäiltyjä rikkomuksia ja epäiltyjä vakavia rikkomuksia koskevista ilmoituksista 10.2.2015 3

Lain sisältö 1 Laissa säädetään: Valvontaviranomaisista: ELY-keskus Rajavartiolaitos, Evira, kuntien elintarvikeviranomaiset, Liikenteen turvallisuusvirasto TRAFI. Valvonta- ja tarkastusvaltuudet. 10.2.2015 4

Lain sisältö 2 Toimijoiden velvollisuudet: Ilmoituskäytäntö, päiväkirjat, e-log, rannikkolomake, myynti-ilmoitukset, haltuunottoilmoitukset, kuljetusasiakirjat sekä em. koskevat rekisterit. Kiintiöidyt lajit ilmoitettava aina 48 h kuluessa purkamisesta (Poikkeus alle 50 kg silakkasaaliit) Alle 10 m alukset muut lajit kerran kuukaudessa 20 pv mennessä. Myös ilmoitus jos ei ole kalastettu. Jäältä kalastettaessa annetaan pyytäjän henkilötiedot 10.2.2015 5

Lain sisältö 3 Moottoritehon mittaaminen Jos on syytä olettaa, että moottoriteho ei vastaa merkintöjä, voidaan määrätä mitattavaksi. Vapautus satelliittiseurantajärjestelmästä 12-15 m alukset jotka toimivat aluevesillä ja alle 24 h voidaan myöntää vapautus hakemuksesta. 10.2.2015 6

Lain sisältö 4 Saaliin punnitseminen ja ostajan ilmoittaminen Saalis on punnittava 48 tunnin sisällä maihin siirron päättymisestä. Kiintiölajien osalta ostajat ilmoitettava. Saalisilmoitusten allekirjoittajat ilmoitettava ELYlle yli 10 alusten osalta. 10.2.2015 7

Lain sisältö 5 Kalastuksenvalvojien valtuudet (Talteenotot, pysäyttäminen, lisenssin peruuttaminen) Valvontasuoriterekisteri (tietojenvaihtoa EU) Kalastuksen säätelyä ja lupia koskevat järjestelmät. LIS- todistuksia koskevat rekisterit Kalastuksen säätely kiintiöillä. Kiintiöiden täyttyminen ja vaihto. Saaliiden jälleenlaivaus ja purkupaikat (mahdollisuus rajoittaa) 10.2.2015 8

SEURAAMUKSET 11 Valvontatehtävät Valvontaviranomaisen on ilman aiheetonta viivästystä ilmoitettava Maaseutuvirastolle virkamiestensä havaitsemista tai valvontaviranomaisen muutoin tietoonsa saamista epäillyistä rikkomuksista ja epäillyistä vakavista rikkomuksista. 10.2.2015 9

Rikkomusmaksut 50 Laissa 53 teonkuvausta joista voidaan määrätä rikkomusmaksu, joka on vähintään 100 euroa. Luonnolliselle henkilölle määrättävä rikkomusmaksu on enintään 5 000 euroa ja oikeushenkilölle enintään 10 000 euroa. Muista kuin 1 momentissa tarkoitetuista 49 :ssä tarkoitetuista rikkomuksista määrättävä rikkomusmaksu on vähintään 300 euroa. Luonnolliselle henkilölle määrättävä rikkomusmaksu on enintään 25 000 euroa ja oikeushenkilölle enintään 50 000 euroa. Rikkomusmaksun suuruutta arvioitaessa on otettava huomioon rikkomuksen laatu, laajuus, kesto, siitä ilmenevä tekijän syyllisyys ja teon toistuvuus sekä rikkomuksella tavoitellun ja saadun hyödyn suuruus. 10.2.2015 10

51 Vakavat rikkomukset Maaseutuvirasto määrää seuraamusmaksun vakavasta rikkomuksesta 52 Seuraamusmaksun suuruus Seuraamusmaksu on vähintään 2 000 euroa. Oikeushenkilölle määrättävä seuraamusmaksu on enintään 100 000 euroa ja luonnolliselle henkilölle määrättävä seuraamusmaksu on enintään 50 000 euroa. Tai 5-8 kertaa rikkomuksesta saadun hyödyn suuruinen jos se on suurempi. 10.2.2015 11

Vakavat rikkomukset LIS- kalastus Asiakirjojen vakavat väärennökset Moottorien käsittelyt Merkittävät Ilmoittamatta jättämiset 10.2.2015 12

Pistejärjestelmä Seuraamusta määrättäessä MAVI määrää vakavien rikkomusten osalta myös pisteet aluksen haltijalle ja/päällikölle ja ylläpitää näistä rekisteriä. Pisteet voivat johtaa kalastusluvan perumiseen yms. seurauksin, jos niiden määrä ylittää komission asetuksessa määritellyt enimmäismäärät. Pisteet nollautuvat 3 vuoden kuluttua. Vaikutus vakuutustukeen (tuen epääminen) 10.2.2015 13

Saaliiden poisheittokielto Saaliin poisheittokielto ja purkamisvelvoite Vuoden alusta on astunut voimaan saaliiden poisheittokielto. Jatkossa kaikki saalis tulee tuoda maihin ja purkaa ja laskea kiintiöihin. Poisheittokielto koskee kaupallista kalastusta. Poisheittokielto koskee seuraavia kiintiöityjä lajeja: Silakka, kilohaili, turska, lohi. Ei koske lohta ja turskaa, joka on pyydetty loukuilla, rysillä, merroilla ja pauneteilla 10.2.2015 14

Poisheittokiellon ulkopuolella olevat kalalajit Kalat, jotka eivät täytä säädettyä alamittaa, on välittömästi heitettävä takaisin mereen. Kansallisesti voi myös olla EU-säädöksiä tiukemmat säädökset (meritaimen). kampela: 23 cm osa-alueilla 22-25; 21 cm osa-alueilla 26-28; 18 cm osa-alueilla 29-32 meritaimen: 40 cm osa-alueilla 22-25 ja osa-alueilla 29-32; 50 cm osaalueilla 26-28. Meritaimen Suomen merialueilla 60 cm. punakampela: 25 cm 10.2.2015 15

Rikosoikeudelliset sanktiot ja muut menettelyt ovat poistuneet. Voivat kuitenkin tulla kyseeseen jos rikotaan puhtaasti kansallista lainsäädäntöä koskevia säädöksiä. Uudessa laissa määritelty lakitasolla tiettyjä asioita jotka ovat olleet heikkouksia nykyjärjestelmässä, tämä on hyvä ja selkeyttävä asia. Paljon uusia tiedonvaihtojärjestelmiä EU- ja jäsenvaltioiden välille. Seuraamukset tiukentuvat merkittävästi. 10.2.2015 16

Kalastaja rekisteri Kalastus- päiväkirjat Ostaja rekisteri Alusrekisteri Myynti- ilmoitukset javartiolaitos stuksen Seuranta Keskus KSK Satelliitti- Seuranta ELY EU- VALVONTA JÄRJES- TELMÄ Kuljetus- asiakirjat Maaseutu Virasto MAVI Komission tarkastukset Fyysinen valvonta Kalastuksenvalvontavirasto

Kiitos 10.2.2015 18