Kuntayhtymähallitus 21.8.2014 7 / 2014 Sivu 1/29 Aika Paikka Torstai 21.8.2014 klo 12.30 14.55 Ravintola Oppipoika / kokoustila Oltermanni (4. krs), Korkalonkatu 33, Rovaniemi Osallistujat Päätöksentekijät Hallitus: Varsinainen jäsen: Varajäsen: Seppo Halttu klo 12.38 14.55 94 105 Liisa Helin Micke Kari Eila Kivioja, hallituksen varapuheenjohtaja Timo Kurula klo 12.47 14.55 94 105 Arja Mäkitalo Reino Rissanen Tuomas Vanhala Kai Väistö, hallituksen puheenjohtaja Nafisa Yeasmin klo 12.30 14.23 92 93, 98-99 Valtuuston puheenjohtajat: Kaarlo Alaoja klo 14.05-14.55 Pekka Lehto Riitta Hokkanen valtuuston puheenjohtaja valtuuston 1. varapuheenjohtaja valtuuston 2. varapuheenjohtaja Arto Ylitalo, kuntayhtymän johtaja, esittelijä Tarja Piittisjärvi, hallintosihteeri, hallituksen sihteeri Muut osallistujat Yliviivattu= pois Taisto Arkko, rehtori kuultavana klo 12.30-14.07 Erkki Jääskö, erikoissuunnittelija kuultavana klo 12.30-14.07 Else Kaarlela, talouspäällikkö kuultavana klo 12.30-14.07 Leila Hurtig, vs. rehtori kuultavana klo 12.30-14.07 Ritva Pekkala, rehtori (oto) kuultavana klo 12.30-14.07 Hannu Kerkelä, kiinteistöjohtaja kuultavana klo 12.30-14.07 Mirjami Palojärvi, henkilöstöpäällikkö kuultavana klo 12.30-14.07 Veli-Pekka Laukkanen, kehitysjohtaja kuultavana klo 12.30-14.07 Anna-Maria Heikkinen, HR-asiantuntija kuultavana klo 12.30-14.07 ALLEKIRJOITUK- SET Puheenjohtaja Kai Väistö KÄSITELLYT ASIAT 92 105 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Allekirjoitukset Sihteeri Tarja Piittisjärvi Aika ja paikka 21.8.2014 Rovaniemi 21.8.2014 Rovaniemi PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Micke Kari Eila Kivioja Aika ja paikka 22.8.2014 Kuntayhtymän hallintopalvelujen ilmoitustaulu
Kuntayhtymähallitus 21.8.2014 7 / 2014 Sivu 2/29 / Liite nro 92 93 94 / 1 95 / 2a-b 96 / 3 97 / 4a-c 98 99 / 5 100 / 6a-c 101 / 7 102 / 8 103 / 9 104 / 10 ei julkinen 105 Käsiteltävät asiat: Kokouksen avaus, kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Pöytäkirjan tarkastajien valitseminen Yhdistelmäajoneuvon hankintaesitys Rakennustekniikan koulutustilat Rovaniemellä Rovaniemen koulutuskuntayhtymän Rantavitikan toimipisteen opetushallirakennuksen rakentamispäätös Kuntayhtymän rakentamis- ja investointiohjelman perusteet vuosille 2015 2019 ja alustava rakennusten korjaussuunnitelma vuosille 2015 2017 Opetus- ja kulttuuriministeriön Rovaniemen koulutuskuntayhtymän ammatillisen koulutuksen järjestämislupaan vuosille 2015 ja 2016 tekemien opiskelijamääräleikkausten kohdentaminen Luonnonvara-alan koulutus Lapissa ja Pohjois-Suomessa Lapin Ammattikorkeakoulu Oy / toimiohje yhtiökokousedustajalle Yhtiöittämisprosessi Valtiovarainministeriön lausuntopyyntö kuntalain hallituksen esitysluonnoksesta Viranhaltijapäätökset (ei julkinen) Ylimääräinen asia: Ammatillisen koulutuksen järjestämislupaa koskeva muutoshakemus OKM:lle
Kuntayhtymähallitus 21.8.2014 7 / 2014 Sivu 3/29 92 KOKOUKSEN AVAUS, KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Yhtymävaltuuston 9.4.2013 hyväksymän hallintosäännön 43 :n mukaan: Kokouskutsun antaa puheenjohtaja tai hänen estyneenä ollessaan varapuheenjohtaja. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat (asialista). Kokouskutsu lähetetään jäsenille ja muille, joilla on läsnäolo-oikeus tai -velvollisuus, toimielimen päättämällä tavalla. Esityslista lähetetään mikäli mahdollista kokouskutsun yhteydessä. Toimielin voi päättää tarvittaessa esityslistan lähettämisen tavoista ja määräajoista. Kuntalain 58 pykälän 2 momentin mukaan: Muu toimielin kuin valtuusto on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä. Kokouskutsu ja esityslista tähän kokoukseen on postitettu 15.8.2014. Esitys: Päätös: Puheenjohtaja avaa kokouksen, toteaa läsnäolijat ja kokous todetaan lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. 93 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALITSEMINEN Hallituksen pöytäkirjan tulee tarkastaa kaksi kokoukseen osallistunutta hallituksen jäsentä. Pöytäkirjan tarkastajat toimivat tarvittaessa ääntenlaskijoina. Esitys: Päätös: Pöytäkirjan tarkastusvuorossa ovat Micke Kari ja Eila Kivioja. Valitaan kaksi pöytäkirjan tarkastajaa. Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Micke Kari ja Eila Kivioja. Merkittiin pöytäkirjaan, että asiantuntijoiden kuulemisen aikana saapuivat paikalle Seppo Halttu klo 12.38 ja Timo Kurula klo 12.47 ja Kaarlo Alaoja klo 14.05. Hallitus piti tauon asiantuntijoiden kuulemisen jälkeen klo 14.07 14.18. Merkittiin pöytäkirjaan, että kukaan ei ollut poistunut kokouksesta tauon aikana.
Kuntayhtymähallitus 21.8.2014 7 / 2014 Sivu 4/29 94 YHDISTELMÄAJONEUVON HANKINTA LAPIN AMMATTIOPISTON TUOTANTOALOJEN KOULUTUKSEEN Ammattiopiston rehtori: Lapin ammattiopisto hallinnoi EAKR-rahoitteista Pienkäyttöön tarkoitettujen energiapuutuotteiden tuotannon ja logistiikan kehittäminen - Metsäenergian Logistiikka - hanketta. Hanke on hyväksytty toteutettavaksi ja rahoitettavaksi Lapin liiton päätöksellä 13.6.2013. Hyväksytty investointihanke sisältää metsäenergia- ja logistiikkaalojen opetukseen tarkoitetun kaluston hankinnan ja koulutusten kehittämisen tukemista. Yhdistelmäajoneuvoinvestoinnin avulla Lapin ammattiopiston Jänkätien toimipiste voi kehittää logistiikka-alan koulutusta vastaamaan nykyisten yhdistelmäajoneuvojen kokonaispainoluokkien mukaista raskaan kuljetuskaluston hallintaa. Nykyiseltä logistiikka-alan koulutukselta työelämä edellyttää tutkinnon suorittaneilta opiskelijoilta laaja-alaista kuljetusalan osaamista erilaisissa logistiikka-alan tehtävissä. Lapin ammattiopistolla ei ole käytössä nykyisiä vaatimuksia vastaavaa yhdistelmäajoneuvoa. Hankkeen avulla investoitava yhdistelmäajoneuvo on rakenteeltaan ns. monikäyttöyhdistelmäajoneuvo. Ajoneuvon perusta muodostuu yhteensä 76 tonnin kokonaispainoluokan alustasta. Ajoneuvo varustetaan vaihtolavamekanismilla ja nosturilla. Lisäksi ajoneuvo varustetaan alusterällä ja lumiaurakiinnityksellä. Yhdistelmäajoneuvo voidaan siis varustaa koulutustarpeen mukaan maansiirtoon, hakkeen, energiapuutuotteiden, laitostuhkan tai kaivosrikasteiden kuljettamiseen. Hankkeen EAKR-tuki investoinnille on 63 % yhdistelmäajoneuvokokonaisuuden arvonlisäverollisesta hankintahinnasta (alv 24 %). Omarahoitusosuus on 37 %. Investointi sisältyy vuoden 2014 talousarviossa Lapin ammattiopistolle hyväksyttyyn kalustoinvestointisuunnitelmaan. Yhdistelmäajoneuvon hankinnassa kiinnitettiin erityistä huomiota sen monikäyttöisyyteen opetuksessa ja mahdollisuuksiin muuttaa päällirakenteita aina tarpeen mukaan. Käydyn tarjouskilpailun ja siitä tehdyn tarjousvertailun perusteella Lapin ammattiopisto esittää hankittavaksi tuotantoalojen logistiikka-alan koulutusten toteutukseen ja kehittämiseen Wetteri Power Oy:ltä Volvo FH D13 540 8x4 yhdistelmäajoneuvoa hintaan 430 830 (ALV 0 %). Esitetty yhdistelmäajoneuvo täyttää EAKRrahoituksella toteutettavassa hankkeessa edellytetyn tarkoituksen ja se soveltuu hyvin logistiikka-alan opetukseen ja on ollut tarjouspyynnössä esitettyjen arviointiperusteiden mukaan eniten pisteitä saanut kokonaistaloudellisesti edullisin vaihtoehto. Tarjousvertailu on liitteessä 1. Volvo FH D13 540 8x4:lla on Rovaniemellä kattava tekninen tuki, huolto- ja varaosapalvelu. Hankintaan sisältyy käyttö- ja huoltokoulutus, opetusmateriaalit ja ohjausjärjestelmien lisenssit sekä tarvittavat testauslaitteet ja ohjelmat.
Kuntayhtymähallitus 21.8.2014 7 / 2014 Sivu 5/29 Yhdistelmäajoneuvon hankinta ylitti EU-kynnysrajan ja siitä ilmoitettiin määräaikojen puitteissa ko. viralliseen tietokantaan. Tarjouksen jätti määräajassa kolme toimittajaa. LIITE 1: Tarjousvertailu Esitys: Johtaja: Hallitus hyväksyy hankittavaksi kokonaistaloudellisesti edullisimman tarjouksen perusteella Lapin ammattiopiston käyttöön Wetteri Power Oy:ltä Volvo FH D13 540 8x4 yhdistelmäajoneuvon hintaan 430 830 (ALV 0 %). Päätös: Merkittiin pöytäkirjaan, että kuultavana oli rehtori Taisto Arkko. Hallitus hyväksyi tehdyn päätösesityksen.
Kuntayhtymähallitus 21.8.2014 7 / 2014 Sivu 6/29 95 RAKENNUSTEKNIIKAN KOULUTUSTILAT ROVANIEMELLÄ Ammattiopiston rehtori: Yhtymähallitukselle ja valtuustolle osoitetut kirjeet koskien rakennustekniikan koulutustiloja Rovaniemellä: - Rakennusliiton Lapin aluejärjestön hallituksen kirje 14.6.2014 (liite 2a) - Talonrakennusteollisuuden Lapin piiri ry:n kirje 11.8.2014 (liite 2b) Tilanne syksyllä 2014: Lapin ammattiopistossa järjestetään rakennustekniikan perustutkinto- ja lisäkoulutusta nuorille ja aikuisille Rovaniemellä, Sodankylässä ja Kittilässä. Rovaniemellä Kairatien toimipisteen vuokraamisesta Rovaniemen kaupungille johtuvista syistä opetustilat on järjestetty väliaikaisesti Jokiväylän ja Ojanperän toimipisteisiin. Rakennusalan perustutkintoon kuuluva maanrakennuskoneenkuljetuksen koulutusohjelma toteutetaan Jänkätien toimipisteessä. Työssäoppimisjaksot toteutetaan pääosin omilla tai työelämän työmailla. Tilanne tulevina vuosina: Rovaniemen koulutuskuntayhtymän toimintaedellytyksissä tapahtuu lähitulevaisuudessa muutoksia. Opetus- ja kulttuuriministeriön tekemät leikkauspäätökset, jotka koskevat opiskelijamäärien ja yksikköhintojen leikkauksia sekä indeksikorotusten jäädyttämistä, vaikuttavat toimintaamme vuoden 2015 alusta alkaen. Toimintatuottojen on arvioitu laskevan näiden leikkausten vuoksi vuodesta 2014 vuoteen 2016 noin 5 milj. euroa. Opetus- ja kulttuuriministeriö on leikannut Rovaniemen koulutuskuntayhtymän ammatillisen peruskoulutuksen järjestämislupaa ja edellyttää Rovaniemen koulutuskuntayhtymän enimmäisvuosiopiskelijamäärän vähentämistä vuoteen 2016 mennessä yhteensä 350 opiskelijalla. Rovaniemen koulutuskuntayhtymässä pyritään vastaamaan toiminnan ja talouden sopeuttamistarpeeseen mm. tilaratkaisuilla, tiukalla taloudenpidolla ja harkitulla henkilöstöpolitiikalla, mutta nykyisellä kustannusrakenteella tulkinta on, että henkilöstömenoja on supistettava vuosien 2015 2016 aikana n. 3,2 milj. euroa. Lisäksi opiskelijamäärien väheneminen voi edellyttää toiminnan uudelleenjärjestelyä. Henkilöstön vähennystarve näiden toimenpiteiden johdosta on arviolta enintään 66 henkilötyövuotta vuoden 2016 loppuun mennessä. Rovaniemen koulutuskuntayhtymä on keväällä 2014 ilmoittanut suunnitelmasta toteuttaa opetus- ja kulttuuriministeriön edellyttämät opiskelijamääräleikkaukset valtionosuusperusteiseen ammatilliseen peruskoulutukseen (VOS1) eri koulutusaloilla Rovaniemen koulutuskuntayhtymän hallituksen linjaamien periaatteiden mukaisesti. Suunnitelmana on myös laatia talousarvio vuodelle 2015 ja taloussuunnitelma vuodelle 2016, jotka toteuttavat toimintatuottojen vähenemisestä aiheutuvan kustannusleikkaustarpeen. Opiskelijamäärien vähennykset suunnitellaan tehtäväksi kaikilla Rovaniemen koulutuskuntayhtymän tulosalueilla. Opiskelijamääräleikkausten toteuttamisen vaihtoeh-
Kuntayhtymähallitus 21.8.2014 7 / 2014 Sivu 7/29 toja voivat olla esimerkiksi rakenteelliset muutokset perustutkintoja vähentämällä, koulutustehtävän siirtäminen aikuiskoulutuksen rahoituksella järjestettäväksi, olemassa olevien perustutkintojen koulutusryhmien vähentäminen, koulutuksen fyysinen uudelleensijoittaminen koulutuksen turvaamiseksi ja työnjakomahdollisuudet eri toimijoiden kanssa. Touko-kesäkuussa 2014 käydyissä yt-neuvotteluissa on tarkasteltu Rovaniemen koulutuskuntayhtymän kustannusrakennetta ja vaihtoehtoja lisäsäästöjen toteuttamiseksi muualta kuin henkilöstömenoista. Muiden kuin henkilöstömenojen säästötarpeeksi on arvioitu tarkennetussa laskelmassa noin 1,8 milj. euroa, josta kiinteistökulujen osuudeksi on esitetty 1 milj. euroa. Mahdollisten henkilöstövaikutusten pienentämiseksi muista kulueristä täytyisi löytää tämän päälle vielä lisää pysyviä kustannusleikkauksia. Tämä edellä kerrottu kiinteistökustannusten vähentäminen n. 1M :lla merkitsee n. 11.000 neliömetrin vähentämistä nykyisistä tiloista. Kuntayhtymän valtuusto hyväksyi elokuussa 2014 kiinteistöstrategian, joka osaltaan suuntaa tilojen käyttöä ensi vuosikymmenelle asti. Uusien tilojen rakentaminen on harkittava vasta sen jälkeen, kun toisaalta tiedetään uuden koulutustehtävän sisältö vuodesta 2016 eteenpäin ja niiden tarvitsemat oppimisympäristöt ja että nykyisten tilojen vähentämisessä on onnistuttu tavoitteeksi asetetuissa säästöissä. Koulutuspaikkojen leikkaaminen 350 vuosiopiskelijalla merkitsee vastaavan tilatarpeen vähentymistä. Se antaa mahdollisuuden kuntayhtymälle järjestää koulutuksia uudelleen niin, että käytettävissä olevat tilat tulevat tehokkaasti käyttöön. Tässä yhteydessä ratkaistaan myös rakennusalan koulutustilat sen tarpeen pohjalta, kuinka paljon koulutusta vuoden 2016 jälkeen järjestetään. LIITE 2a: Rakennusliiton Lapin aluejärjestön hallituksen kirje 14.6.2014 LIITE 2b: Talonrakennusteollisuuden Lapin piiri ry:n kirje 11.8.2014 Esitys: Johtaja: Hallitus merkitsee Talonrakennusteollisuuden Lapin piiri ry:n ja Rakennusliiton Lapin aluejärjestön hallituksen kirjeisiin annetun vastauksen tiedoksi ja esittää sen annettavaksi valtuustolle tiedoksi. Päätös: Merkittiin pöytäkirjaan, että kuultavana oli rehtori Taisto Arkko. Hallitus hyväksyi tehdyn päätösesityksen.
Kuntayhtymähallitus 21.8.2014 7 / 2014 Sivu 8/29 96 ROVANIEMEN KOULUTUSKUNTAYHTYMÄN RANTAVITIKAN TOIMIPISTEEN OPETUS- HALLIRAKENNUKSEN RAKENTAMISPÄÄTÖS Kiinteistöjohtaja: Rovaniemen koulutuskuntayhtymän rakentamisohjelmassa on Rantavitikan toimipisteen opetushallin uudisrakennushanke. Hallirakennus on suunniteltu Lapin ammattiopiston talonrakennusalan (TATE- ja rakennusalojen opiskelijat) koulutuksille. Hanke sijoittuu talousarvion 2014 investointiosaan. Opetushallirakennuksen uudisrakennustyön urakat ovat olleet urakkalaskennassa siten, että rakennus-, LV-, IV-, rakennusautomaatio- ja sähköteknisten töiden urakkatarjousten jättöaika on päättynyt 18.03.2014 klo 12.00. Määräaikaan mennessä jätetyistä tarjouksista on esitetty yhteenveto liitteessä 3. Investointiohjelmaan varattu määräraha riittäisi hankkeen rahoittamiseen. Urakkamuotona olisi jaettu urakka, jossa rakennusurakoitsija toimisi kohteen pääurakoitsijana ja päätoteuttajana sekä muut urakoitsijat pääurakkaan alistettuina sivu-urakoitsijoina. Koulutuskuntayhtymässä on käynnistetty keväällä 2014 yt-neuvottelut, joiden yhteydessä on sovittu, että hallirakennuksen rakentamisen aloitusta on päätetty siirtää myöhemmin syksyllä tarkasteltavaksi. Koulutuskuntayhtymän opiskelijamäärä vähenee 350:llä II-asteen opiskelijalla vuoden 2016 loppuun mennessä, joten koulutustilojen tarpeenkin tulisi pienentyä. Tällä hetkellä TATE-alan koulutusta hoidetaan Kairatien toimipisteen tiloissa ja rakennusalan koulutusta entisissä ns. Jusala Centerin (Jokiväylä 14) tiloissa. Kairatien toimipiste on vuokrattu kokonaisuudessaan Rovaniemen kaupungille, tiloista tulee poistua vuoden 2015 loppuun mennessä. Rakennusalan koulutustilat (Jusala Center) tällä hetkellä eivät täytä nykyajan vaatimuksia, eivätkä kaikki turvallisuusasiatkaan ole täysin kunnossa ko. tiloissa. Jokiväylä 14 tilat eivat vastaa koulutuksen tiloille asettamia vaatimuksia ja on sovittu, että tilat palvelevat koulutusta ns. väliaikaisina tiloina vuoden 2016 loppuun saakka. Lapin ammattiopiston rakennus- ja TATE-alojen koulutustilat tulee ratkaista koulutusalaratkaisujen jälkeen uusien tarpeiden mukaisesti TATE-koulutustilojen osalta vuoden 2015 ja rakennusalan koulutustilojen osalta vuoden 2016 loppuun mennessä. LIITE 3: Tarjousten yhteenveto Esitys: Johtaja: Hallitus päättää, ettei hallirakennusta rakenneta ja investointihanke keskeytetään rakentamisen valmisteluvaiheessa. Päätös: Merkittiin pöytäkirjaan, että kuultavina olivat kiinteistöjohtaja Hannu Kerkelä ja rehtori Taisto Arkko. Hallitus hyväksyi tehdyn päätösesityksen.
Kuntayhtymähallitus 21.8.2014 7 / 2014 Sivu 9/29 97 KUNTAYHTYMÄN RAKENTAMIS- JA INVESTOINTIOHJELMAN PERUSTEET VUOSILLE 2015 2019 JA ALUSTAVA RAKENNUSTEN KORJAUSSUUNNITELMA VUOSILLE 2015 2017 Kiinteistöjohtaja: Investointiohjelma vuosille 2015 2019: Talousarvion rakentamisohjelma 2015: Jänkätien toimipiste; Ulkovarastointialueen rakentaminen: Jänkätien toimipisteen ulkovarastointialueen rakentaminen on aloitettu vuoden 2013 syksyllä Lapin ammattiopiston opiskelijatyönä. Jänkätien toimipisteeseen keskitetään kaikki metsä-, auto- ja logistiikka-alojen koulutukset joka noudattaa koulutuskuntayhtymässä laadittua kiinteistöstrategiaa. Jänkätien toimipiste toimii jatkossa yhtenä Lapin ammattiopiston pääkampuksista. Hankkeen rakentamisaikatauluksi opiskelijatyönä on suunniteltu vuosia 2013 2017. Urheiluopiston hallin peruskorjaustyö: Urheiluopiston päärakennus on valmistunut 1976. Päärakennuksen osa yläpohjarakenteesta sekä vesikatteesta on jo niin huonossa kunnossa, että niiden korjaaminen on välttämätöntä. Nykyisin toimistotiloina palvelevat tilat on aikoinaan rakennettu opiskelijoiden majoitustiloiksi. Niiden ilmanvaihtotekniikka ei täytä nykyisiä toimistotilan vaatimuksia. Talotekniikan saattaminen kuntoon tässä hankkeessa on perusteltua. Lisäksi peruskorjaushankkeeseen on suunniteltu liitettävän aikaisemmin rakentamisohjelmassa vuodelle 2015 ollut katsomotilojen rakentaminen urheiluhalliin. Lisäksi Lapin Urheiluopisto vuokralaisena on esittänyt urheiluhallin päivittämishanketta (liite 4c). Koulutuskuntayhtymä on jättänyt opetus- ja kulttuuriministeriölle avustushakemuksen peruskorjaushankkeen rahoittamisesta. Sodankylä-Instituutti toimipisteen Luova -rakennuksen vesikaton peruskorjaustyö: Sodankylä-Instituutin ns. Luova -rakennus on valmistunut 1980-luvun alkupuolella. Rakennuksen vesikatteena on Vartti -kate, joka on siinä kunnossa, ettei vesikattoa saada kuntoon pienillä korjaustöillä, vaan se vaatii täydellisen peruskorjauksen. Peruskorjauksessa tarkastetaan myös rakennuksen yläpohjarakenteen kunto. Hankeen rakennustyö on suunniteltu toteutettavaksi huhti-kesäkuussa 2015. Korjaussuunnitelma: Kiinteistöpalvelussa laadittua korjaussuunnitelmaa on tarkennettu vuosille 2015 2017 ja sen mukaisten investointien kustannusvaikutukset on huomioitu rakentamisohjelmassa. Korjaussuunnitelman eri kiinteistöihin kohdistuvilla pienillä korjaustöillä parannetaan sisäilmaolosuhteita sekä korjataan kosteusvaurioita ja rakenteita. Korjaussuunnitelmaan sisältyvillä rakennuskorjaustöillä pienennetään kiinteistöjen muutoin syntyvää korjausvelkaa. Korjaussuunnitelman laadinnassa huomioidaan koulutuskuntayhtymän kiinteistöstrategia 2020.
Kuntayhtymähallitus 21.8.2014 7 / 2014 Sivu 10/29 Asuntoloiden ja asuinrakennusten korjaustyöt: Pääosa asuntolarakennuksista on peruskorjattu ja näillä koulutuskuntayhtymä pystyy tulevaisuudessa tarjoamaan II-asteen opiskelijoille tarpeellisen ja riittävän määrän asuntolapaikkoja. Pieniä korjaustöitä sisällytetään rakentamisohjelmaan vuosittain mahdollisia korjaustarpeita varten. Koulutuskuntayhtymän kiinteistöstrategiassa 2020 on huomioitu myös asuntolarakennuksien tilanne. Erillishanke: Kairatien toimipiste; Rovaniemen kaupungin monitoimikeittiö: Rovaniemen koulutuskuntayhtymän valtuusto on 26.04.2014 pitämässään kokouksessa hyväksynyt investointiohjelman muutoksen vuosille 2014-2015 Kairatien toimipisteeseen rakennettavan Rovaniemen kaupungin monitoimikeittiön rakentamisesta. Päätöksessä on huomioitu, että hanke toteutetaan täysin irrallaan muista investointiohjelman mukaisista rakentamishankkeista erillisrahoitusta käyttäen. Hankkeen suunnittelu on edennyt L2-vaiheen suunnitelmiin. L2-vaiheen suunnitelmien pohjalta koulutuskuntayhtymä on määrittänyt RO-arvion hankkeen perustamiskustannuksiksi. RO-arvion määrittämä perustamiskustannus on 4,9 milj.. Rovaniemen kaupungin vuonna 2013 määrittämä kustannusarvio 4,0 milj. ylittyy n. 900.000 :lla. Ylitys johtuu seuraavista asioista: - Tontin aluetöitä ei ole huomioitu täysimääräisinä - logistiikan tarvitsemat tilat arvioitu liian pieniksi - sähkötehojen uudelleen järjestelyjä ei ole huomioitu - IV-töiden osuus arvioitu liian pieneksi (mukana IV-konehuone) - sähkötöiden osuus arvioitu liian pieneksi Rovaniemen kaupungin kanssa on käyty neuvottelut kustannusten ylityksestä ja niissä sovittu, että L2-suunnitelmien pohjalta määritetty 4,9 milj. :n perustamiskustannus hyväksytään hankkeen kokonaiskustannuksiksi, jonka mukaan tilojen vuokrahinta määräytyy. Talousarvion suunnitteluosa 2016 2017: Talousarvion suunnitteluosassa on varauduttu Levi-Instituutti toimipisteen julkisivun korjaustyöhankkeeseen ja Rantavitikan toimipisteen Korvanranta rakennuksen peruskorjaushankkeeseen. Korvanranta rakennus toimii tällä hetkellä asuntola- ja vuokraustoiminnassa. II-asteen asuntolatoiminta ei tarvitse ko. rakennuksen tiloja toiminnassaan tulevaisuudessa. Lisäksi asuntola- ja vuokraustoiminnoilla ei ole varaa peruskorjauksen jälkeisiin pääomakustannuksiin. Kiinteistöstrategia 2020 linjausten mukaisesti ko. rakennus on suunniteltu peruskorjattavaksi kuntayhtymän omaan käyttöön. Tulevien vuosien investointiohjelma tulee perustumaan koulutuskuntayhtymässä laadittuun kiinteistöstrategia 2020:een. Rakentamisohjelman (liite 4a) ja korjaussuunnitelman (liite 4b) perusteluita esitellään tarkemmin kokouksessa. LIITE 4a: Rakentamisohjelma vuosille 2015 2019 LIITE 4b: Korjaussuunnitelma vuosille 2015 2017
Kuntayhtymähallitus 21.8.2014 7 / 2014 Sivu 11/29 LIITE 4c: Taustaa ja perustelut Lapin Urheiluopiston urheiluhallin olosuhteiden päivittämishankkeelle Esitys: Johtaja: Hallitus: - hyväksyy perusteet rakentamis- ja investointiohjelman 2015 2019 laatimista varten liitteen 4a mukaisesti - hyväksyy alustavan korjaussuunnitelman vuosille 2015 2017 liitteen 4b mukaisesti Päätös: Merkittiin pöytäkirjaan, että kuultavana oli kiinteistöjohtaja Hannu Kerkelä. Hallitus hyväksyi tehdyn päätösesityksen.
Kuntayhtymähallitus 21.8.2014 7 / 2014 Sivu 12/29 98 OPETUS- JA KULTTUURIMINISTERIÖN ROVANIEMEN KOULUTUSKUNTAYHTYMÄN AMMATILLISEN KOULUTUKSEN JÄRJESTÄMISLUPAAN VUOSILLE 2015 JA 2016 TE- KEMIEN OPISKELIJAMÄÄRÄLEIKKAUSTEN KOHDENTAMINEN Erikoissuunnittelija: Rovaniemen koulutuskuntayhtymän toimintaedellytyksissä tapahtuu lähitulevaisuudessa muutoksia. Opetus- ja kulttuuriministeriön tekemät päätökset, jotka koskevat opiskelijamäärien ja yksikköhintojen leikkauksia sekä indeksikorotusten jäädyttämistä, vaikuttavat kuntayhtymän toimintaan vuoden 2015 alusta alkaen. Opetus- ja kulttuuriministeriö on leikannut Rovaniemen koulutuskuntayhtymän ammatillisen peruskoulutuksen järjestämislupaa ja edellyttää Rovaniemen koulutuskuntayhtymän enimmäisvuosiopiskelijamäärän vähentämistä vuoteen 2016 mennessä yhteensä 350 (-11,3 %) opiskelijalla. Rovaniemen koulutuskuntayhtymän suunnitelmana on toteuttaa opetus- ja kulttuuriministeriön edellyttämät opiskelijamääräleikkaukset valtionosuus-perusteiseen ammatilliseen peruskoulutukseen eri koulutusaloilla Rovaniemen koulutuskuntayhtymän hallituksen linjaamien periaatteiden mukaisesti. Suunnitelmana on myös laatia talousarvio vuodelle 2015 ja taloussuunnitelma vuodelle 2016, jotka toteuttavat toimintatuottojen vähenemisestä aiheutuvan kustannusleikkaustarpeen. Suunnitelman mahdollisista henkilöstövaikutuksista johtuen Rovaniemen koulutuskuntayhtymä aloitti lain velvoittamat yhteistoimintaneuvottelut 29. huhtikuuta 2014. Nämä neuvottelut ovat päättyneet 10. kesäkuuta 2014. Rovaniemen koulutuskuntayhtymän hallitus on neuvottelujen päättymisen jälkeen kokouksessaan 12.6.2014 päättänyt vuoden 2015 toiminta- ja talousarvion laadintaperusteista. Hallituksen tulee myös päättää opetus- ja kulttuuriministeriön järjestämislupapäätöksen (27.6.2013) vaikutuksista Rovaniemen koulutuskuntayhtymän opiskelijamääriin viimeistään alkusyksystä 2014. Koulutuspaikkaleikkausten toteuttamisen perusperiaatteita on käsitelty hallituksen iltakoulussa 25.2.2014 ja periaatteet on hyväksytty hallituksen kokouksessa 14.4.2014. Näiden periaatteiden mukaisesti suunnitelmana on, että leikkaukset kohdistetaan kaikille RKK:n tulosalueille (LAO, LAMO ja UOPI). Valmistelussa on arvioitu kaikki RKK:ssa toteutettavat perustutkinnot pisteyttämällä tutkintoihin liittyvä vetovoima, läpäisy, työllistyminen ja saatu opiskelijapalaute viimeisten 2-3 vuoden ajalta. Saatujen tulosten perusteella on arvioitu kunkin perustutkinnon tilaa ja asemaa opiskelija- ja työmarkkinoilla sekä tutkinnon tuottavuutta ja kannattavuutta. Tämän analyysin tuloksia on verrattu myös työllisyys- ja työttömyystilastoihin, Lapin ammattibarometreihin ja työelämältä saatuun ennakointitietoon.
Kuntayhtymähallitus 21.8.2014 7 / 2014 Sivu 13/29 Valmistelun lähtökohtana on ollut RKK:n nykyinen järjestämislupa ja siihen liittyvä koulutustehtävä ja sisältö ml. erityistehtävät. Valmistelu on lähtenyt siitä, että RKK:n järjestämislupa säilyy saman sisältöisenä kuin nykyinen järjestämislupa. RKK:n koulutustehtävän määrittelyssä tulee jatkossakin tavoitella mahdollisimman laaja-alaista ja monialaista ammatillisen koulutuksen tarjontaa, joka on tasapainossa Lapin muiden koulutuksenjärjestäjien tarjonnan kanssa. Saatavuuden varmistamiseksi tulee pyrkiä turvaamaan myös maakuntayksiköissä annettava koulutustarjonta. Koulutustehtävän mitoituksessa tulee huomioida myös mahdollisuus siirtää koulutuksen painopistettä aikuiskoulutuksen suuntaan tarjoamalla vastaavia tutkintoja jatkossa aikuiskoulutuksena (muu kuin VOS1 valtion osuuskoulutus). Koulutuspaikkaleikkausten taloudellisten seuraamusten (yksikköhintatulojen vähentyminen, rahoitusjärjestelmän uudistaminen) vuoksi vähennyksiä valmisteltaessa tulee huomioida myös vastaavien kustannusten vähentäminen. Opiskelijamääräleikkausten toteuttamisen vaihtoehtoja voivat olla esimerkiksi rakenteelliset muutokset perustutkintoja vähentämällä, koulutustehtävän siirtäminen aikuiskoulutuksen rahoituksella järjestettäväksi, olemassa olevien perustutkintojen koulutusryhmien vähentäminen, koulutuksen fyysinen uudelleensijoittaminen koulutuksen turvaamiseksi ja työnjakomahdollisuudet eri toimijoiden kanssa. Koulutuspaikkojen vähentämisen suunnittelussa on otettava huomioon myös OKM:n koulutuksen ja kehittämisen suunnitelma (ns. KESU) ja Lapin liiton kannanotto siihen sekä edellä mainituissa asiakirjoissa mainitut linjaukset koulutustarjonnan muutoksiin. Työnantaja on yhteistoimintaneuvotteluiden kuluessa neuvotteluissa sovittujen periaatteiden mukaisesti pyytänyt henkilöstöltä esityksiä vaihtoehdoista koulutuspaikkaleikkausten ja säästötoimien toteuttamiseksi. Nämä esitykset on käyty läpi yhteistoimintaneuvotteluissa ja työnantaja on tarkastellut niitä talousvaikutusten kannalta. Neuvotteluiden alkaessa säästötarpeeksi arvioitiin 6,5 milj. euroa ja henkilöstön vähennystarpeeksi 80 henkilötyövuotta. Rovaniemen koulutuskuntayhtymän kustannusrakenteella ministeriön leikkaukset johtavat siihen, että henkilöstömenoja on supistettava vuosien 2015 2016 aikana arviolta n. 3,2 milj. euroa. Lisäksi opiskelijamäärien väheneminen ja taloudelliset realiteetit voivat edellyttää toiminnan uudelleenjärjestelyä. Henkilöstön vähennystarve näiden toimenpiteiden johdosta on arviolta enintään 66 henkilötyövuotta vuoden 2016 loppuun mennessä. Toimintatuottojen vähenemisestä aiheutuvaksi kustannusleikkaustarpeeksi on neuvottelujen kuluessa tarkentunut vuodesta 2014 vuoteen 2016 arviolta noin 5 milj. euroa. Henkilöstövaikutuksen tarkempi kohdentaminen on mahdollista vasta hallituksen tekemien koulutuspaikkaleikkauspäätösten jälkeen. Samalla arvioidaan, mikä osa
Kuntayhtymähallitus 21.8.2014 7 / 2014 Sivu 14/29 henkilöstövaikutuksesta on mahdollista hoitaa eläköitymisillä ja määräaikaisuuksien päättymisellä. Hallituksen linjaamien periaatteiden mukaisia vaihtoehtoja koulutuspaikkaleikkausten toteuttamiselle käsitellään hallituksen iltakoulussa 19.8.2014. Esitys: Johtajan esitys kokouksessa: Hallitus päättää taulukon 1 mukaisesti Rovaniemen koulutuskuntayhtymän kokonaisopiskelijamäärän tavoitetason perustutkinnoittain vuodelle 2016. TAULUKKO 1 Koulutusala/perustutkinto Tavoitetaso vuosiopiskelijamäärä 2016 Humanistinen ja kasvatusala - nuoriso- ja vapaa-ajan pt 20 Yht.kuntatiet.liiketal ja hall. - liiketalouden pt 240 Luonnontieteet - tieto- ja viestintätekniikan pt 60 Tekniikka ja liikenne 1095 - maanmittaus pt 60 - rakennusalan pt 170 - talotekniikan pt 60 - kiinteistöalan pt 0 - kone- ja metalli pt 60 - kaivosalan pt 120 - sähkö- ja automaatiotekn. pt 85 - tieto- ja tietoliikennetekniikan pt 60 - elintarvikealan pt 60 - pintakäsittelyalan pt 60 - puualan pt 60 - tekstiili- ja vaatetusalan pt 60 - autoalan pt 60 - lentokoneasennuksen pt 60 - logistiikan pt 120 Luonnonvara ja ymp.ala 135 - maatalouden pt 0 - puutarhatalouden pt 0 - metsäalan pt 75 - luonto- ja ympäristöalan pt 60 Sosiaali,terveys ja liikunta-ala 660 - sos.&terveysalan pt 425 - hiusalan pt 60 - kauneudenhoitoalan pt 60 - liikunnan ohj pt 115
Kuntayhtymähallitus 21.8.2014 7 / 2014 Sivu 15/29 Kulttuuriala, Tanssialan pt 10 Matkailu, Ravitsemis ja talousala 450 - hotelli-, ravint.- ja cater. alan pt 320 - matkailualan pt 130 - koti-ja puhd.palv.alan pt 0 Valmistavat- ja kuntouttavat koulutukset 90 YHTEENSÄ 2760 Hallitus päättää tavoitetason (2760 vuosiopiskelijaa (VOS1-rahoitus)) saavuttamiseksi, että: Maatalouden ja puutarhatalouden perustutkintoihin, kiinteistöalan sekä kotityöja puhdistuspalvelujen perustutkintoon ei oteta uusia opiskelijoita nuorten koulutukseen. Näiden tutkintojen tavoitetaso ei sisällä tutkinnoissa sisällä olevia jatkavia opiskelijoita (ns. hännät). Nuoriso- ja vapaa-ajanohjauksen, liiketalouden, rakennusalan, kone- ja metallialan sekä sähkö- ja automaatioalan perustutkinnoissa nuorten koulutuksen aloitusryhmiä vähennetään. Nuoriso- ja vapaa-ajanohjauksen perustutkinnossa vähennys tapahtuu Kittilässä, muissa tutkinnoissa ryhmiä vähennetään Rovaniemellä. Autoalan opiskelijamäärän vähentäminen toteutetaan jo vuonna 2014. Perustutkinnon koulutusohjelmia ja suuntautumisvaihtoehtoja vähennetään metsäalan ja luonto- ja ympäristöalan perustutkinnoissa. Matkailu-, ravitsemis- ja talousalalla sekä liikunta-alalla sisäänottoa pienennetään Rovaniemellä. Muissa perustutkinnoissa sisäänottoon ei tehdä tässä vaiheessa muutoksia, mutta tieto- ja viestintätekniikan, maanmittauksen, tieto- ja tietoliikennetekniikan, elintarvikealan, pintakäsittelyn, puualan, tekstiili- ja vaatetusalan sekä lentokoneasennuksen perustutkintojen sisältöjä on kehitettävä koulutuksen vetovoiman ja laadun varmistamiseksi. Valmistavien ja kuntouttavien koulutusten sisäänottoon ei tehdä tässä vaiheessa muutoksia. Edellä mainitut vähentämiset toteutetaan vuonna 2015, niiltä osin kuin tavoitetasoon tähtäävää vähentämistä ei ole aiemmin tehty. Vuonna 2015 ja 2016 alkavan koulutuksen jakautuminen peruskoulupohjaiseen, ylioppilaspohjaiseen, ammattilukio- ja näyttötutkintoperusteiseen koulutukseen tehdään johtajan päätöksellä taulukon 1 tavoitetason perusteella. Päätös: Merkittiin pöytäkirjaan, että kuultavina olivat erikoissuunnittelija Erkki Jääskö, rehtori Taisto Arkko, HR-asiantuntija Anna-Maria Heikkinen, henkilöstöpäällikkö Mirjami Palojärvi. Merkittiin pöytäkirjaan, että tämä pykälä käsiteltiin neljäntenä :n 99 jälkeen. Hallitus hyväksyi tehdyn päätösesityksen. Hallitus piti tauon klo 14.23 14.35 tämän pykälän käsittelyn jälkeen. Merkittiin pöytäkirjaan, että Nafisa Yeasmin oli poistunut kokouksesta tauon aikana.
Kuntayhtymähallitus 21.8.2014 7 / 2014 Sivu 16/29 99 LUONNONVARA-ALAN KOULUTUS LAPISSA JA POHJOIS-SUOMESSA Ammattiopiston rehtori: Kuntayhtymävaltuusto päätti kokouksessaan 4.8.2014 ponsiesityksestä, jossa kuntayhtymähallitukselta edellytetään selvitystä siitä, miten luonnonvara-alan koulutus turvataan ja kehitetään maakunnassa. Luonnonvara-alan koulutusta Lapin maakunnassa tarjoaa tällä hetkellä koulutuksenjärjestäjistä Rovaniemen koulutuskuntayhtymän (RKK/LAO) lisäksi koulutuskuntayhtymä Lappia, Kemijärven kaupunki (ILO) sekä Saamelaisalueen koulutuskeskus (SAAKK). Laajemmin Pohjois-Suomessa koulutusta tarjoavat myös Oulun seudun koulutuskuntayhtymä (OSAKK/OSAO) sekä Kainuun ammattiopisto (KAO/Valtimo). Kts. liite 5. Luonto- ja ympäristöalan perustutkintokoulutus jakautuu kuuteen (6) eri perustutkintoon: - puutarhatalouden perustutkinto - metsäalan perustutkinto - maatalousalan perustutkinto - hevostalouden perustutkinto - kalatalouden perustutkinto - luonto- ja ympäristöalan perustutkinto Em. perustutkinnoissa on käytössä useampia ammattinimikkeitä riippuen niiden sisältämien koulutusohjelmien määrästä lukuun ottamatta puutarhataloutta, jossa kaikissa on nimikkeenä puutarhuri. Hevostalouden perustutkinto, kalatalouden perustutkinto ja maatalousalan perustutkintoon kuuluva eläintenohjaajakoulutus ovat valtakunnassa säädeltyjä ja sen mukaisesti erillisen järjestämisluvan alaisia (OKM:n myöntämä lupa). Niistä koulutusvastuuta on kantanut Oulun seudun ammattiopisto, Lappia ja Kainuun ammattiopisto. Metsäalan koulutusta on Saamelaisalueen koulutuskeskusta lukuun ottamatta kaikilla koulutuksenjärjestäjillä. Metsäkoneenkuljettajakoulutuksen osalta Lapin ammattiopistolla on merkittävä koulutuksen kehittämisvastuu koko Pohjois-Suomessa ja laajemminkin. Konekalusto on uusittu ja päivitetty EU-rahoituksen turvin ja kehittämistyö mukaan lukien metsäenergian tuottajakoulutus on jatkuvaa yhdessä alan elinkeinoelämän kanssa. Metsurikoulutusta antaa Lapin ammattiopiston lisäksi myös Kainuun ammattiopisto, Lappia ja Itä-Lapin ammattiopisto. Metsäkoneasentajakoulutusta on antanut Lapin ammattiopiston lisäksi Kainuun ammattiopisto. Luonto- ja ympäristöalan perustutkinnossa Lapin ammattiopisto on merkittävä toimija Pohjois-Suomessa. Erityisesti painotus on ollut luonnonvaratuottaja- ja luontoohjaajakoulutuksen koulutusohjelmissa. Luonto- ja ympäristöneuvojan koulutusta ei ole ollut pitempään aikaan ja ympäristönhoitajakoulutustarvekin on vaihdellut vuosittain. Poronhoitajakoulutusohjelman valitsee Lapin ammattiopistossa vuosittain vain muutama opiskelija.
Kuntayhtymähallitus 21.8.2014 7 / 2014 Sivu 17/29 Maaseutualan koulutuksen osalta Lappia on panostanut Louen koulutusyksikköön sekä siihen liittyen myös bioenergiakoulutuksen kehittämiseen. Tähän liittyen Rovaniemen koulutuskuntayhtymä ja Koulutuskuntayhtymä Lappia sopivat yhdessä (Lapin liiton johdolla säännöllisesti kokoontuvassa ammatillisen koulutuksen foorumissa) jo vuonna 2013, että maatalousalan koulutus ja sen kehittäminen keskittyisi Louelle. Tämän seurauksena Lapin ammattiopisto ei ole ottanut uusia opiskelijoita maatalousalan koulutukseen vuosina 2013 2014. Lisäksi maaseutualan peruskoulutusta antavat Oulun seudun ammattiopisto ja Kainuun ammattiopisto. Puutarhatalouden perustutkintokoulutusta Pohjois-Suomessa tarjoavat Lapin ammattiopiston lisäksi Oulun seudun ammattiopisto ja Kainuun ammattiopisto. Ala ei ole kiinnostunut peruskoulun päättäviä hakijoita, josta johtuen opiskelijat ovat pääosin olleet ylioppilaita, aikuisopiskelijoita ja/tai ammatinvaihtajia. Puutarhatalouden koulutuksen osalta Oulun seudun ammattiopisto on vahvistanut Muhoksen toimipisteen toimintaa. Jokainen koulutuksenjärjestäjä on antamansa koulutuksen osalta myös kehittämisvastuullinen ja -velvollinen. Pohjois-Suomessa on pohdittava työnjakoa koulutustehtävän hoitamiseksi niin että koulutuksen kehittäminen voidaan niukkenevien resurssien johdosta turvata. LIITE 5: Taulukko: Luonto- ja ympäristöalan ammatillinen peruskoulutuksen nykytilanne Pohjois-Suomessa 2014 Esitys: Johtaja: Hallitus merkitsee vastauksen tiedoksi ja esittää sen edelleen valtuustolle tiedoksi. Päätös: Merkittiin pöytäkirjaan, että kuultavana oli rehtori Taisto Arkko. Merkittiin pöytäkirjaan, että hallitus päätti yksimielisesti käsitellä tämän pykälän :n 93 jälkeen. Hallitus hyväksyi tehdyn päätösesityksen.
Kuntayhtymähallitus 21.8.2014 7 / 2014 Sivu 18/29 100 LAPIN AMMATTIKORKEAKOULU OY / TOIMIOHJE YHTIÖKOKOUSEDUSTAJALLE Kehitysjohtaja: AMK-lakiuudistuksen II-vaiheen mukaisesti ammattikorkeakoulujen ylläpitäjäyhtiöt muuttuvat 1.1.2015 ammattikorkeakouluosakeyhtiöiksi, mikäli lakiesitys eduskunnassa menee läpi. Ammattikorkeakoululaki tulee ohjaamaan ammattikorkeakouluosakeyhtiön päätöksentekoa ja hallintoa osakeyhtiölain lisäksi. Lakiesityksessä ammattikorkeakoulun ylläpitäjän nykyinen toimilupa voidaan siirtää suoraan ammattikorkeakouluosakeyhtiölle, mikäli yhtiön yhtiöjärjestys ja osakassopimus täyttävät uuden ammattikorkeakoululain edellytykset. Ammattikorkeakoulun on toimitettava yhtiön osakassopimus ja yhtiöjärjestys 29.8.2014 mennessä opetus- ja kulttuuriministeriön tarkistettavaksi. Mikäli asiakirjat eivät täytä uuden ammattikorkeakoululain vaatimuksia, toimilupa myönnetään määräaikaisena. Voimassa olevat Lapin AMK Oy:n yhtiöjärjestys ja osakassopimus eivät täytä ammattikorkeakoululain vaatimuksia. Varmistaakseen Lapin ammattikorkea-koululle suoraan siirrettävän, pysyvän toimiluvan, yhtiön on muutettava yhtiöjärjestys ja osakassopimus uuden ammattikorkeakoululain edellyttämään muotoon. Osakeyhtiön hallitus on valmistellut uuden ammattikorkeakoululain vaatimukset täyttävät yhtiöjärjestys- ja osakassopimusesitykset. Esitykset on laadittu Arenen, opetus- ja kulttuuriministeriön ja patentti- ja rekisterihallituksen asiantuntijoiden mallin mukaisesti. Osakassopimuksessa on kaksi kohtaa, jotka edellyttävät muutoksia: 1) Kohta 6.1: Uuden lain mukaan yhtiön purkautuessa varojen jako tulee tapahtua ammattikorkeakoululaissa säädetyllä tavalla. Lisäksi valtiolla on sijoittamiaan pääomituseriä vastaava oikeus varoihin yhtiön purkautuessa. 2) Kohta 9.1: Uuden lain mukaan yhtiön hallituksessa on oltava kaksi ammattikorkeakouluyhteisön edustajaa. Osakassopimusesityksen hyväksyminen tapahtuu yhtiön omistajien päätöksentekojärjestelmän mukaisesti. Osakeyhtiön hallitus vie yhtiöjärjestysesitykseen sisältyvät muutokset Lapin ammattikorkeakoulu Oy:n ylimääräisen yhtiökokouksen päätettäväksi 26.8.2014. Rovaniemen koulutuskuntayhtymän hallitus on osaltaan käsitellyt liitteenä 6c olevan neuvottelumuiston 4.12.2012. Muistion mukaan vastuu muistiossa olevien kohtien toteutumisesta on Lapin ammattikorkeakouluosakeyhtiön hallituksella ja yhtiön osakkailla. Neuvottelumuistion voimassaolo katsotaan päättyneeksi kun yhtiön hallitus yksimielisesti katsoo sen kohtien tulleen toteutuneiksi. Rovaniemen koulutuskuntayhtymän edustajina Lapin Ammattikorkeakoulu Oy:n hallituksessa toimii johtaja Arto Ylitalo (varajäsen kehitysjohtaja Veli-Pekka Laukkanen).
Kuntayhtymähallitus 21.8.2014 7 / 2014 Sivu 19/29 Yhtymähallitus on 27.3.2014 49 nimennyt Lapin Ammattikorkeakoulu Oy:n yhtiökokousedustajaksi yhtymähallituksen puheenjohtaja Kai Väistön (varajäsen yhtymähallituksen varapj. Eila Kivioja). LIITE 6a: Esitys Lapin Ammattikorkeakoulu Oy:n uudeksi yhtiöjärjestykseksi ja osakassopimukseksi (korjatut allekirjoitusversiot) LIITE 6b: Nykyinen voimassa oleva yhtiöjärjestys ja osakassopimus LIITE 6c: Neuvottelumuistio 7.9.2012 Esitys: Johtaja: Kuntayhtymähallitus päättää toimiohjeenaan yhtiökokousedustajalle, että liitteessä 6a oleva esitys Lapin Ammattikorkeakoulu Oy:n uudeksi yhtiöjärjestykseksi voidaan hyväksyä. Yhtymähallitus esittää yhtymävaltuustolle, että valtuusto hyväksyy osakassopimuksen liitteen 6a mukaisena. Lisäksi hallitus valtuuttaa yhtymähallituksen puheenjohtaja Kai Väistön kuntayhtymän edustajana allekirjoittamaan osakassopimuksen, joka astuu voimaan yhtymävaltuuston päätöksen saatua lainvoiman. Lisäksi yhtymähallitus päättää antaa toimiohjeen yhtiökokousedustajalle hallituksen varajäsenen nimeämisestä. Yhtymähallitus päättää todeta, että yhtiön hallitus voi todeta liitteessä 6c olevan neuvottelumuistion kohtien tulleen toteutetuiksi. Päätös: Merkittiin pöytäkirjaan, että kuultavana oli kehitysjohtaja Veli-Pekka Laukkanen. Keskustelun jälkeen hallitus hyväksyi tehdyn päätösesityksen.
Kuntayhtymähallitus 21.8.2014 7 / 2014 Sivu 20/29 101 YHTIÖITTÄMISPROSESSI Kehitysjohtaja: Syyskuun alussa voimaan tulleen kuntalain muutosten (KuntaL 2a, 2b ja 66a ) mukaan kunnan on annettava pääsääntöisesti osakeyhtiön, osuuskunnan, yhdistyksen tai säätiön hoidettavaksi tehtävät, joita se on hoitanut kilpailutilanteessa markkinoilla. Lain voimaantullessa harjoitetulle toiminnalle on säädetty siirtymäaika vuoden 2014 loppuun saakka. Työvoimapoliittisen aikuiskoulutuksen järjestämiselle siirtymäaika on kuitenkin vuoden 2016 loppuun saakka. Valtuusto on, 17.6.2014 21, kokous 4.8.2014 23, hyväksynyt yhtiön perustamisen ja valtuuttanut hallituksen tai määräämänsä hyväksymään yhtiön lopulliset perustamisasiakirjat ja täytäntöön panemaan yhtiöittämisen. Hallitus on kokouksessa 12.6.2014 74 päättänyt valtuuttaa kuntayhtymän johtajan valmistelemaan ja käynnistämään yhtiöittämisen valtuuston hyväksyttyä yhtiön perustamisen. Kuntalaissa annetun siirtymäajan puitteissa yhtiön perustaminen ja toiminnan käynnistäminen on tehtävä 1.1.2015 mennessä. Yhtiön perustaminen edellyttää yhtiön perustamisasiakirjojen hyväksymistä ja yhtiön hallituksen nimittämistä sekä mahdollista yhtiön toimitusjohtajan nimittämistä. Perustamissopimuksessa on todettu hallituksen kokoonpanoksi 3 (kolme) jäsentä ja toimitusjohtajan nimittäminen. Yhtiön toiminnan kannalta on tärkeää, että hallituksen jäsenillä on yhtiön toimintaa tukevaa asiantuntijuutta elinkeinoelämästä sekä liikunta ja matkailualalta. Lisäksi suora yhteys kuntayhtymän johtoon on päätöksen teossa välttämätön. Toimitusjohtaja toimisi yhtiön toimitusjohtajana ja Lapin Urheiluopisto tulosalueen johtajana. Tällä järjestelyllä varmistettaisiin, että kunnallisena liikelaitoksena toimiva Lapin Urheiluopisto toimisi jatkossakin kokonaisuutena (yhtiö ja Lapin Urheiluopisto tulosalue) yhteisen johdon alaisuudessa. Nykyisessä organisaatiorakenteessa kuntayhtymän johtaja toimii kunnallisen liikelaitoksen tulosalueen johtajan esimiehenä. LIITE 7: Oy:n perustamissopimusluonnos Esitys: Johtaja: Hallitus nimittää kuntayhtymän johtaja Arto Ylitalo perustettavan yhtiön hallituksen puheenjohtajaksi ja yhtiökokousedustajaksi sekä hallituksen varajäseneksi kehitysjohtaja Veli-Pekka Laukkasen. Hallitus nimittää perustettavan yhtiön toimitusjohtajaksi Lapin Urheiluopiston toimitusjohtaja Heikki Keskitalon. Toimitusjohtajan palkkaus ja sopimusehdot tarkistetaan ennen yhtiön toiminnan käynnistymistä.
Kuntayhtymähallitus 21.8.2014 7 / 2014 Sivu 21/29 Perustettavan yhtiön hallituksen kaksi jäsentä (elinkeinoelämän sekä liikunta ja matkailualan asiantuntija) nimitetään yhtiön ylimääräisessä yhtiökokouksessa syksyn 2014 aikana. Hallitus esittää, että kuntayhtymän hallituksen puheenjohtaja Kai Väistö kutsutaan yhtiön hallituksen kokouksiin. Hallitus valtuuttaa kuntayhtymän johtajan merkitsemään 100 kappaletta yhtiön osaketta á 25 euroa yhteensä 2.500 euroa sekä täydentämään ja allekirjoittamaan perustamissopimuksen liitteineen. Päätös: Merkittiin pöytäkirjaan, että kuultavana oli kehitysjohtaja Veli-Pekka Laukkanen ja rehtori (oto) Ritva Pekkala. Hallitus hyväksyi tehdyn päätösesityksen.
Kuntayhtymähallitus 21.8.2014 7 / 2014 Sivu 22/29 102 VALTIOVARAINMINISTERIÖN LAUSUNTOPYYNTÖ KUNTALAIN HALLITUKSEN ESITYS- LUONNOKSESTA Kehitysjohtaja: Valtiovarainministeriö pyytää 8.5.2014 päivätyllä lausuntopyynnöllä mm. koulutuskuntayhtymiltä lausuntoa kuntalain hallituksen esitysluonnoksesta. Lausunnot pyydetään toimittamaan 26.8.2014 mennessä. Lausuntopyyntö ja luonnos hallituksen esitykseksi löytyvät valtiovarainministeriön nettisivulta: http://www.vm.fi/vm/fi/04_julkaisut_ja_asiakirjat/03_muut_asiakirjat/20140508lausun/name.jsp LIITE 8: Luonnos lausunnoksi Esitys: Johtaja: Hallitus päättää antaa luonnoksessa (liite 8) esitetyn lausunnon valtiovarainministeriölle. Päätös: Merkittiin pöytäkirjaan, että kuultavana oli kehitysjohtaja Veli-Pekka Laukkanen. Hallitus hyväksyi tehdyn päätösesityksen.
Kuntayhtymähallitus 21.8.2014 7 / 2014 Sivu 23/29 103 VIRANHALTIJAPÄÄTÖKSET Hallintosäännön 6 pykälän mukaan: Henkilöstöä koskevista ja muista päätöksistä tehdään viranhaltijapäätös. Päätökset kirjataan päätösluetteloon. Hallituksen ottokelpoiset päätökset tuodaan hallituksen tietoon oikaisuvaatimusajan kuluessa päätöksen tekemisestä. Hallitukselle on jätetty tiedoksi liitteestä 9 ilmenevät viranhaltijapäätösluettelot: - listat erillisistä viranhaltijapäätöksistä - luettelot virkavalinnoista, yli ½ vuotta kestävistä työsuhteista ja sijaisuuksista sekä yli vuoden kestävistä virkavapauksista/työlomista, joihin ei ole automaattista VES/TES:iin perustuvaa oikeutta (WebTallennus) - ulkomaan matkamääräykset (epopulus matkalaskuohjelma) Esitys: Hallituksen puheenjohtaja: Hallitus merkitsee liitteessä 9 ilmoitetut kuntayhtymän johtajan päätökset tiedokseen. Päätös: Hallitus hyväksyi tehdyn päätösesityksen. Esitys: Johtaja: Hallitus merkitsee liitteessä 9 ilmoitetut viranhaltijapäätökset tiedokseen. Päätös: Hallitus hyväksyi tehdyn päätösesityksen.
Kuntayhtymähallitus 21.8.2014 7 / 2014 Sivu 24/29 105 YLIMÄÄRÄINEN ASIA: AMMATILLISEN KOULUTUKSEN JÄRJESTÄMISLUPAA KOSKEVA MUUTOSHAKEMUS OKM:LLE Hallitus on kokouksessaan 12.6.2014 85 merkinnyt tiedoksi neuvottelutilanteen Itä-Lapin ammattiopiston liikkeenluovutuksen ja Kemijärven liittymisen kuntayhtymän jäseneksi. Opetus- ja kulttuuriministeriö on pyytänyt niitä koulutuksenjärjestäjiä, jotka toimeenpanevat koulutuksen järjestäjien yhdistämisiä 1.1.2015 lukien, tekemään yhdistämistä koskevan hakemuksensa 31.8.2014 mennessä OKM:lle. OKM on linjannut ammatillisen koulutuksen järjestämistä tulevaisuudessa siten, että koulutuksen järjestäjien määrä vähenee valtakunnassa olennaisesti ja edellyttänyt mm. Kemijärven kaupunkia neuvottelemaan ammatillisen koulutuksen järjestämisen rakenteellisista muutoksista ja käymään neuvotteluja alueella toimivan monialaisen ammatillisen koulutuksen järjestäjän kanssa. Kemijärven kaupungin ja Rovaniemen koulutuskuntayhtymän omistajakuntien välinen valmistelutyö, joka on käynnistynyt syksyllä 2013, Kemijärven liittymisestä Rovaniemen koulutuskuntayhtymään 1.1.2015 lukien on asiaa valmistelleessa työryhmässä saatu valmiiksi ja sovittu vietäväksi käsiteltäväksi jäsenkuntien valtuustoissa loppukesän ja alkusyksyn 2014 aikana. Jäsenkuntien hallitukset ovat hyväksyneet Kemijärven liittymiseen ja perussopimukseen tarvittavat muutokset. Yhdistyminen tapahtuu 1.1.2015 alkaen, mikäli kuntayhtymän omistajakuntien valtuustot hyväksyvät kuntayhtymän perussopimuksen muutoksen kokouksissaan elo-syyskuussa 2014. Kemijärven kaupunginvaltuusto on hyväksynyt Kemijärven liittymisen Rovaniemen koulutuskuntayhtymään, Itä-Lapin ammattiopiston luovutuksen Rovaniemen koulutuskuntayhtymälle ja ammatillisen koulutuksen järjestämisluvan siirron Rovaniemen koulutuskuntayhtymälle kokouksessaan 18.8.2014. Rovaniemen koulutuskuntayhtymä laatii opetus- ja kulttuuriministeriölle järjestämislupaa koskevan muutoshakemuksen 31.8.2014 mennessä. Kemijärven kaupunginhallitus on päättänyt vastaavasti omalta osaltaan hakea opetus- ja kulttuuriministeriöltä järjestämisluvan siirtämistä Rovaniemen koulutuskuntayhtymälle samassa aikataulussa. Esitys: Johtaja: Hallitus päättää ottaa asian ylimääräisenä käsittelyyn. Hallitus päättää jättää opetus- ja kulttuuriministeriölle hakemuksen Kemijärven ammatillisen koulutuksen yhteenliittämisestä edellä mainitussa aikataulussa (31.8.2014 mennessä). Hakemuksessa opetus- ja kulttuuriministeriötä pyydetään muuttamaan Rovaniemen koulutuskuntayhtymän ammatillisen koulutuksen järjestämislupaa siten, että 1.1.2015 alkaen Kemijärven kaupungin ammatillisen koulutuksen järjestämislupa ja
Kuntayhtymähallitus 21.8.2014 7 / 2014 Sivu 25/29 järjestämisluvan mukainen koulutustehtävä siirtyvät Rovaniemen koulutuskuntayhtymän vastattavaksi sillä edellytyksellä, että koulutuskuntayhtymän omistajakuntien valtuustot hyväksyvät Kemijärven liittymisen Rovaniemen koulutuskuntayhtymään. Päätös: Keskustelun jälkeen hallitus hyväksyi tehdyn päätösesityksen.
Kuntayhtymähallitus 21.8.2014 7 / 2014 Sivu 26/29 KUNTAYHTYMÄHALLITUKSEN PÄÄTÖKSIÄ KOSKEVAT MUUTOKSENHAKUOHJEET Tähän Rovaniemen koulutuskuntayhtymän hallituksen pöytäkirjassa olevaan päätökseen tyytymätön saa tehdä päätöksestä oikaisuvaatimuksen Rovaniemen koulutuskuntayhtymän hallitukselle. Yhtymähallituksen oikaisuvaatimuksen johdosta antamaan päätökseen haetaan muutosta kunnallisvalituksella Rovaniemen hallinto-oikeudelta. Yhtymähallituksen tekemästä kansalliset kynnysarvot ylittävästä hankintapäätöksestä voidaan tehdä hakemus markkinaoikeudelle. Kansallisen kynnysarvon suuruus on: - 30.000 euroa tavara- ja palveluhankinnat - 100.000 euroa terveydenhoito- ja sosiaalipalvelut ja koulutuspalvelut yhteishankintana - 150.000 euroa rakennus- ja käyttöoikeusurakat MUUTOKSENHAKUKIELTO Päätöksestä, joka koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa, ei saa tehdä oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta (KuntaL 91 ). Palkkauspäätösten osalta päätöksestä ei voi tehdä oikaisuvaatimusta, koska päätös koskee työ- ja virkaehtosopimuksen tulkintaa, soveltamista tai työnjohto- ja valvontaoikeuden käyttämistä. Työnantajan työnjohto- ja valvontaoikeuden käyttämistä koskeviin päätöksiin ei voi hakea muutosta. Asia kuuluu pääsopimuksen mukaisen neuvottelumenettelyn piiriin ja työtuomioistuimen toimivaltaan. Lakiin työnantajan ja henkilöstön välisestä yhteistoiminnasta kunnissa ( 23) perustuvat riita-asiat ja hyvitysvaatimukset käsitellään yleisessä tuomioistuimessa. Pykälät: 92, 93, 97, 99, 102, 103, 105 OIKAISUVAATIMUSOHJE JA HANKINTAOIKAISUOHJE Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä oikaisuvaatimuksen Rovaniemen koulutuskuntayhtymän hallitukselle/hankintaoikaisun hankintayksikölle: Pykälät: 94, 95, 98, 100, 101 Oikaisuvaatimusviranomainen ja yhteystiedot Oikaisuvaatimusviranomainen: Rovaniemen koulutuskuntayhtymän hallitus Posti- ja käyntiosoite: Toripuistikko 5-7 (3. krs), 96200 Rovaniemi Sähköpostiosoite: redu@redu.fi Puhelin: 020 798 4000 (keskus) Telefax: 020 798 4099 Viraston aukioloaika: 08.00-16.00 Oikaisuvaatimus voidaan tehdä sekä tarkoituksenmukaisuus- että laillisuusperusteilla. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Kuntayhtymän viranomaisen päätöksestä oikaisuvaatimuksen ja kunnallisvalituksen saa tehdä myös kuntayhtymän jäsenkunta ja sen jäsen sekä kuntien yhteisen toimielimen päätöksestä sopimukseen osallinen kunta ja sen jäsen (KuntaL 92 ). Hankintaoikaisua voi vaatia hankintayksiköltä sen tekemään päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun tyytymätön. Hankintaoikaisun voi tehdä tarjouskilpailuun osallistunut tarjoaja tai osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas eli se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen). Kunnan asukkailla tai kunnallisilla luottamushenkilöillä ei ole hankinta-asiassa oikeutta tehdä hakemusta markkinaoikeudelle, elleivät he ole asianosaisia (HankintaL 80 83 ). Oikaisuvaatimusaika ja sen alkaminen Oikaisuvaatimus tai hankintaoikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista (HankintaL 81 2 mom.). Kunnan jäsenen tai jäsenkunnan ja sen jäsenen katsotaan saaneen tiedon päätöksestä, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tie-