LOUNAIS-HÄMEEN AMMATILLISEN PÖYTÄKIRJA No VALTUUSTO 1 KOKOUSTIEDOT OSALLISTUJAT Päätöksentekijät Muut osallistujat KÄSITELTÄVÄT ASIAT Puheenjohtaja Aika Paikka Aaltonen Risto Kati Fonsell -Laurila Auli Hossi Harri Kaunisto Samuli Klemelä Arto Koivu Aarre Lehtimäki Anne Liski Pauli Marttila Kaija-Leena Niemi Tapani Pesonen Tarja Rajala Hannu Rekunen Jukka Rouhiainen Riitta Ryhtä Kari Simola Veijo Virtanen 30.3.2010 kello 14.00-15.40 Forssan ammatti-instituutti, Liesjärven toimipiste, Metsäkouluntie 60, Liesjärvi Tuula Koivula, sihteeri Emmi Ranta, talouspäällikkö 1 Kokouksen avaus 2 Nimenhuuto ja ääniluettelon tarkastus 3 Todetaan kokouksen laillisuus 4 Pöytäkirjan tarkastus 5 Hallintosäännön päivittäminen koskien virantäyttöä ilman julkista hakua 6 Vuoden 2009 tilinpäätöksen toteutuminen 7 Vastuuvapauden myöntäminen tilivelvollisille vuoden 2009 tileistä ja hallinnosta 8 Tammelan toimipisteen tilaratkaisut 9 Metsäranta kiinteistön myyminen 10 Opetusmetsien luovuttaminen takaisin valtiolle 11 Liesjärven yksikön virkojen lakkauttaminen 12 Kokouksen päättämät kiireelliset asiat 13 Kokouksen päättäminen Harri Kaunisto
Valtuusto 1 2 KOKOUKSEN AVAUS Yv 1 Avauksen suorittaa valtuuston puheenjohtaja Harri Kaunisto. Yv 1 Päätös: Kokouksen puheenjohtaja Harri Kaunisto avasi kokouksen. _
Valtuusto 2 3 1 NIMENHUUTO JA ÄÄNILUETTELON TARKASTUS Yv 2 Suoritetaan nelivuotiskaudeksi 2009-2012 valittujen edustajien nimenhuuto ja ääniluettelon tarkastus. Perussopimuksen 10 :n mukaan valtuusto on päätösvaltainen, kun vähintään kaksi kolmannesta sen jäsenistä on saapuvilla ja he edustavat vähintään puolta kaikkien jäsenten yhteenlasketusta äänimäärästä. Valtuuston kokouksessa on kunkin jäsenkunnan valitsemilla jäsenillä yhteensä niin monta ääntä kuin kunnalla on varattuja oppilaspaikkoja, kuitenkin enintään 40,80 ääntä. Kunkin kunnan valitsemien jäsenten äänimäärä jakautuu heistä saapuvilla olevien kesken tasan. Yv 2 Päätös: Yhtymävaltuuston 21 jäsenestä oli paikalla 17. _
Valtuusto 3 4 TODETAAN KOKOUKSEN LAILLISUUS Yv 3 Perussopimuksen 9 :n mukaan valtuuston kokouskutsu on vähintään neljätoista (14) päivää ennen kokousta lähetettävä valtuuston ja hallituksen jäsenille sekä jäsenkuntien kunnanhallituksille. Yv 3 Päätös: Kokouskutsu on lähetetty 15.3.2010 Kokous todettiin laillisesti kokoon kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. _
Valtuusto 4 5 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Yv 4 Valtuuston työjärjestyksen 25 :n mukaan pöytäkirjan tarkastaa kaksi kullakin kerralla sitä varten valittua valtuutettua, jollei valtuusto jonkin asian kohdalla ole päättänyt, että pöytäkirja tarkastetaan muulla tavalla. Yv 4 Päätös: Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Kaija-Leena Niemi ja Aarre Lehtimäki. Tarkastusajaksi sovittiin tiistai 6.4.2010 klo 9-15. _
Valtuusto Hallitus Työjaosto 5 120 52 15.12.2009 08.12.2009 6 13 12 HALLINTOSÄÄNNÖN PÄIVITTÄMINEN KOSKIEN VIRANTÄYTTÖÄ ILMAN JULKISTA HAKUA Tj 52 Korkein hallinto-oikeus on 20.11.2009 (KHO:2009:93) antamallaan päätöksellä katsonut, että sellainen hallintosäännön määräys, joka mahdollistaa henkilön ottamisen virkasuhteeseen ilman hakumenettelyä, jos henkilö on hoitanut vastaavia tehtäviä kunnassa/kuntayhtymässä työsopimussuhteessa tai määräaikaisessa virkasuhteessa vähintään kuusi kuukautta/ vuoden, ei ole laillinen. Kuntayhtymän hallintosäännössä on vastaava määräys 4 luvun 3 2 momentissa: "Kunnallisesta viranhaltijasta annetun lain 4 :n 3 momentissa säädetyn lisäksi henkilö voidaan ottaa ilman hakumenettelyä sellaiseen virkasuhteeseen, jota vastaavia tehtäviä hän on hoitanut kuntayhtymässä työsopimussuhteessa tai määräaikaisessa virkasuhteessa vähintään vuoden". Kunnallinen työmarkkinalaitos suosittaa tiedotteessaan 23.11.2009, että määräys poistetaan hallintosäännöistä. Korkeimman hallinto-oikeuden päätös ei Kunnallisen työmarkkinalaitoksen mukaan vaikuta niihin virkavalintapäätöksiin, jotka on tehty em. hallintosäännön määräyksen perusteella ja jotka ovat jo lainvoimaisia. Joht.reht.: Esitetään yhtymävaltuustolle hallintosäännön 4 luvun 3 2 momentin määräyksen poistamista. Tj 52 Päätös: Hyväksyttiin. Yh 120 Päätös: Hyväksyttiin. Yv 5 Päätös: Hyväksyttiin. _
Valtuusto Yhtymähallitus 6 22 02.03.2010 7 7 2-4 3-5 VUODEN 2009 TILINPÄÄTÖKSEN TOTEUTUMINEN Yh 22 Kuntalain 68 :n mukaan tilikaudelta on laadittava tilinpäätös, johon kuuluvat tuloslaskelma, tase ja niiden liitetiedot sekä talousarvion toteutumisvertailu ja toimintakertomus. Kuntalain 69 :n mukaan toimintakertomuksessa on esitettävä selvitys valtuuston asettamien toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden toteutumises-ta. Toimintakertomuksessa on myös annettava tietoja sellaisista talouteen liittyvistä olennaisista asioista, joista ei ole tehtävä selkoa tuloslaskelmassa tai taseessa. Liitteinä on esitetty tuloslaskelma 1.1.-31.12.2009 rahoituslaskelma 1.1.-31.12.2009 tase 31.12.2009 tilinpäätös vuodelta 2009 (sis. tilinpäätöksen liitetiedot) toimintakertomus vuodelta 2009 henkilöstöraportti vuodelta 2009 Kuntayhtymän tilikauden tulokseksi muodostui 1 181 200,04 euroa. Perussopimuksen mukaan tilinpäätöksen allekirjoittavat yhtymähallituksen jäsenet ja esittelijä. Tilinpäätös allekirjoitetaan yhtymähallituksen kokouksessa 2.3.2010. Tarkastuslautakunnan loppuarviointikokous on 5.3.2010. Joht.reht.: Yhtymähallitus esittää yhtymävaltuustolle, että - tuloksesta kirjataan 1 180 000 euroa investointivaraukseksi seuraavasti: o D-hallin peruskorjaus 200 000 euroa o auto-osaston peruskorjaus 330 000 euroa o päärakennuksen peruskorjaus 650 000 euroa - em. investointivarauksen ja varausten purkamisen jälkeen tilikauden ylijäämäksi muodostuva 84 682,02 euroa kirjataan tilikauden ylijäämätilille. Yh 22 Päätös: Hyväksyttiin. Yv 6 Päätös: Hyväksyttiin. _
Yhtymävaltuusto Tarkastuslautakunta 7 4 5.3.2010 8 5-6 VASTUUVAPAUDEN MYÖNTÄMINEN TILIVELVOLLISILLE VUODEN 2009 TILEISTÄ JA HALLINNOSTA Yv 7 Kuntalain 75 :n mukaan tilintarkastajien on annettava valtuustolle kultakin tilikaudelta kertomus, jossa esitetään tarkastuksen tulokset. Kertomuksessa on myös esitettävä, onko tilinpäätös hyväksyttävä ja voidaanko toimielimen jäsenille ja ao. toimielimen tehtäväalueen johtavalle viranhaltijalle (tilivelvollinen) myöntää vastuuvapaus jos tilintarkastajat havaitsevat, että kunnan/kuntayhtymän hallintoa ja taloutta on hoidettu vastoin lakia tai valtuuston päätöksiä eikä virhe tai aiheutunut vahinko ole vähäinen, tilintarkastuskertomuksessa on tehtävä asiasta tilivelvolliseen kohdistuva muistutus tarkastuslautakunnan on hankittava tilintarkastuskertomuksessa tehdystä muistutuksesta asianomaisen selitys sekä hallituksen lausunto. Valtuusto päättää toimenpiteistä, joihin tarkastuslautakunnan valmistelu, tilintarkastuskertomus ja siinä tehdyt muistutukset antavat aihetta. Hyväksyessään tilinpäätöksen valtuusto päättää vastuuvapaudesta tilivelvollisille. Tarkastuslautakunnan arviointikertomus vuodelta 2009 ja tilintarkastuskertomus vuodelta 2009 on esitetty liitteinä. Tarklau: Tarkastuslautakunta esittää vuoden 2009 tilinpäätöksen hyväksymistä ja vastuuvapauden myöntämistä tilintarkastuskertomuksessa esitetyllä tavalla. Yv 7 Päätös: Hyväksyttiin vuoden 2009 tilinpäätös ja myönnettiin vastuuvapaus tilivelvollisille. _
Valtuusto Yhtymähallitus 8 34 02.03.2010 9 20 TAMMELAN TOIMIPISTEEN TILARATKAISUT Yh 34 Tammelan toimipisteessä ei järjestetä enää puuartesaanikoulutusta, kun viimeinen ryhmä valmistuu 3.6.2010. Norrintien yksikössä on kolme eri rakennusta, joissa on seuraavasti neliöitä: Päärakennus Vanha koulu Vanha paja Yhteensä 3119 m2 740 m2 344 m2 4203 m2 Tammelan toimipisteessä oli 20.1.2010 yhteensä 78 opiskelijaa, joista 6 on puuartesaaniopiskelijoita. Toimitiloja on hyvin runsaasti suhteessa opiskelijamäärään ja kun puuartesaanit valmistuvat, tilaa jää käyttämättä päärakennuksessa noin 700 m2 ja lisäksi luokkatilojen tarve pienenee. Tammelan yksikön ylläpitokustannukset olivat vuonna 2009 seuraavat: kiinteistökustannukset 143 816,18 poistoineen siivouskustannukset 20 787,00 Tammelan kunnalle maksettu 44 273,10 kustannus ruoasta Yhteensä 208 876,28 euroa Koska tilantarve pienenee merkittävästi puuartesaanikoulutuksen poisjäämisen myötä, tilojen osalta täytyy päästä ratkaisuun, joka vähentää kustannuksia tai tuo lisää tuottoja em. kustannusten kattamiseen. Vaihtoehtona on joko puutilojen vuokraaminen ulkopuoliselle tai vanhan koulun ja vanhan pajan luovuttaminen takaisin Tammelan kunnalle. Puutilojen luovuttamista takaisin Tammelan kunnalle ei esitetä vaihtoehtona, koska kuntayhtymä on maksanut Tammelan kunnalle päärakennuksen peruskorjauksen osalta 790 000 euroa ja poistamatonta menoa on vielä 547 850,50 euroa. Mikäli kuntayhtymä luovuttaisi Tammelan kunnalle puutilat, se joutuisi alaskirjaamaan kerralla poistot puutilojen osalta. Yh 34 Päätös: Hallitus esittää valtuustolle, että hallitus saa valtuudet päättää tilajärjestelyistä Norrintien yksikön osalta (puutilojen vuokraus ulkopuoliselle tai vanhan koulun ja vanhan pajan luovuttaminen takaisin Tammelan kunnalle) Yv 8 Päätös: Hyväksyttiin. _
Valtuusto Yhtymähallitus 9 25 02.03.2010 10 10 METSÄRANTA KIINTEISTÖN MYYMINEN Yh 25 Metsäranta kiinteistö (834-421-13-10) on siirretty 19.1.1995 päivätyllä luovutussopimuksella Suomen Valtiolta kuntayhtymälle. Kiinteistössä on 47,31 hehtaaria. Kiinteistö on Liesjärven osayleiskaavan alueella ja siinä on eri tyyppisiä alueita: PY-1 opetustoimintaa palveleva alue (alue tulee asemakaavoittaa, jos alueelle tulee merkittävää uudisrakentamista) M maa- ja metsätalousvaltainen alue (200 m lähemmäksi rantaa ei saa rakentaa MU maa- ja metsätalousvaltainen alue, jolla on erityistä ulkoilun ohjaamistarvetta (alueelle ei saa rakentaa rakennuksia) AP pientalovaltainen asuntoalue ET yhdyskuntateknisen huollon alue (Liesjärven vedenottamo ja jätevedenpuhdistamo sijaitsevat kiinteistön alueella ja yhteensä 1300 m2 alueet on vuokrattu Tammelan kunnalle 31.12.2035 asti) Liesjärven yksikön lakkauttamisen takia kiinteistö on myytävä, koska kuntayhtymällä ei ole käyttöä kiinteistölle. Syksyllä 2009 kartoitettiin lähioppilaitosten (Hyria Koulutus Oy, Hämeen ammatti-instituutti, Eerikkilän urheiluopisto, Porin ammattiopisto) kiinnostusta jatkaa yksikön toimintaa. Porin ammattiopistoa lukuun ottamatta koulutuksen järjestäjät eivät olleet kiinnostuneet yksikön toiminnan jatkamisesta. Länsirannikon Koulutus Oy (ent. Porin ammattiopisto) ilmoitti kuitenkin 3.2.2010, ettei ole kiinnostunut jatkamaan neuvotteluja. Koska kiinteistö koostuu eri tyyppisistä maa-alueista, se kannattaa myydä lohkottuna. Opetusministeriön Yli-insinööri Erkki Salmio on ilmoittanut, että Valtio edellyttää kiinteistön / kiinteistön osien myymistä käypään arvoon. Salmion mukaan kuntayhtymä voi myös hakea alueelle asemakaavaa. Luovutussopimuksen kohdassa 8 sanotaan, että luovutetun omaisuuden toiselle luovuttamiseen, käyttötarkoituksen muuttamiseen, toiminnan lopettamiseen sekä omaisuuden tuhoutumisesta tai vahingoittumisesta saatuihin korvauksiin sovelletaan, mitä opetus- ja kulttuuritoimen rahoituksesta annetun lain (705/92) 44 :ssä valtionosuudesta ja sen palauttamisesta säädetään. 44 :ssä sanotaan muun muassa, että perustamishankkeeseen saatua valtionosuutta vastaava suhteellinen osa hankitun omaisuuden käyvästä arvosta voidaan kokonaan tai osittain määrätä palautettavaksi valtiolle. Palautusvelvollisuudesta päättää opetusministeriö. Valtionosuuden saajan on ilmoitettava opetusministeriölle kuuden kuukauden kuluessa olosuhteiden muuttumisesta.
Opetusministeriö siis päättää, saako kuntayhtymä pitää kiinteistön myyntitulot vai palautetaanko ne valtiolle. Mikäli myyntitulot saadaan pitää, ne on kohdistettava esim. peruskorjaukseen. Kuntayhtymällä on osoittaa peruskorjauskoh Valtuusto Yhtymähallitus 9 25 02.03.2010 11 11 teeksi Forssan toimipisteen päärakennus (rv, 1952, 1961), jonka eri osien peruskorjaukset ovat valmistuneet (1981, 1982, 1985 ja1989). Joht.reht..: Hallitus esittää valtuuston hyväksyttäväksi seuraavaa: Luovutaan Metsäranta kiinteistön käytöstä opetuskäyttöön 31.7.2010 ja myydään kiinteistö. Annetaan hallitukselle valtuutus myydä Metsäranta kiinteistö osina tai yhtenä kokonaisuutena ja hakea tarvittavat luvat kiinteistön lohkomiseen. Annetaan hallitukselle lupa päättää miten vedenottamon ja jätevedenpuhdistamon vastuut ja velvollisuudet hoidetaan jatkossa anotaan opetusministeriöltä Metsäranta kiinteistön myyntitulojen käyttämistä Forssan toimipisteen päärakennuksen eri osien peruskorjaukseen Yh 25 Päätös: Hyväksyttiin. Yv 9 Päätös: Hyväksyttiin. Harri Kaunisto esitti, että kohtaan kaksi lisätään valtuusto edellyttää kuitenkin, että hallitus ennen myyntiä käy neuvottelun Länsi- Rannikon koulutuskuntayhtymän kanssa metsäalan koulutuksen jatkamisesta Liesjärvellä. Ehdotus raukesi kannattamattomana. _
Valtuusto Yhtymähallitus 10 26 02.03.2010 12 12 OPETUSMETSIEN LUOVUTTAMINEN TAKAISIN VALTIOLLE Yh 26 Suomen Valtio on luovuttanut kuntayhtymän käyttöön 21.3.1997 allekirjoitetulla sopimuksella 935 hehtaaria metsää sekä Perhon metsäkämpän, saunan, riihen, aitan sekä Peukalolammin varaustuvan. Myöhemmin noin 200 hehtaaria metsästä on siirretty pois käyttöoikeuden piiristä. Käyttöoikeussopimuksessa on määritelty, että mikäli käyttötarve alueeseen lakkaa ennen sopimuksen määräajan päättymistä (sopimus voimassa enintään 25 vuotta), palautetaan alue valtion (Metsähallituksen) vapaaseen käyttöön. Liesjärven yksikön toiminta lakkaa 31.7.2010 ja kuntayhtymällä ei ole enää tämän jälkeen metsäalan koulutusta. Joht.reht..: Yhtymähallitus esittää valtuustolle, että opetusmetsät luovutetaan takaisin valtiolle 1.8.2010. valtuutetaan johtava rehtori ja talouspäällikkö allekirjoittamaan Metsähallituksen kanssa ko. opetusmetsien luovutusasiakirjat Yh 26 Päätös: Hyväksyttiin. Yv 10 Päätös: Hyväksyttiin. _
Yhtymävaltuusto Yhtymähallitus 11 29 2.3.2010 13 15 LIESJÄRVEN YKSIKÖN VIRKOJEN LAKKAUTTAMINEN Yh 29 Liesjärven yksikössä on viisi ammatillisten aineiden lehtorin virkaa. Yksi niistä on ollut täyttämättä 1.8.2009 lähtien Satu Nymanin irtisanouduttua virasta. Liesjärven yksikön toiminta lakkaa 31.7.2010 ja neljä lehtoria on irtisanottu siten, että kolmella lehtorilla irtisanomisaika päättyy 17.8.2010 ja yhdellä lehtorilla 31.7.2010. Virat on perustettu yhtymävaltuuston 24.5.1995 11 päätöksellä. Joht.reht..: Hallitus esittää valtuustolle, että Liesjärven yksikön viisi ammatillisten aineiden lehtorin virkaa lakkautetaan 18.8.2010. Yh 29 Päätös: Hyväksyttiin. Yv 11 Päätös: Hyväksyttiin. _
Valtuusto 12 14 KOKOUKSEN PÄÄTTÄMÄT KIIREELLISET ASIAT Yv 12 Kuntalain 55 :n mukaan valtuusto voi päättää ottaa asian käsiteltäväkseen, vaikka sitä ei ole mainittu kokouskutsussa. Jos asiaa ei ole valmisteltu, päätös asian ottamisesta käsiteltäväksi on tehtävä yksimielisesti. Yv 12 Päätös: Kiireellisiä asioita ei tullut esille. _
Valtuusto 13 15 KOKOUKSEN PÄÄTTÄMINEN Yv 13 Päätös: Puheenjohtaja kiitti kokousedustajia ja päätti kokouksen klo 15.40. _