Teknisen lautakunnan 29 22.05.2013 valvontajaosto Kaupunginhallitus 246 04.06.2013 MAA-AINESLUPAHAKEMUS MORENIA OY 23/8.86/2013 VALVJAOS 29 Ympäristönsuojelusihteeri 6.5.2013 ASIA Päätös maa-aineslain 4 :n mukaisesta maa-ainesten ottamislupahakemuksesta. HAKIJA Morenia Oy Syväyksenkatu 22 89600 Suomussalmi MAANOMISTAJA Suomen valtio / Metsähallitus PL 81 90101 Oulu Vieksin valtionmaa 290:893:10:1 ASIAN VIREILLETULO Hakemus on saapunut lupaviranomaiselle 4.2.2013. HAKEMUKSEN KOHDE Kunta Kuhmo Kylä Vieksi Tila RN:o 290 893-10-1 HAKEMUKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Morenia Oy hakee maa-ainesten ottolupaa kallion louhintaan. Murskattu kallioaines hyödynnetään erilaisiin rakentamistarpeisiin. Kartta alueen sijainnista on hakemusasiakirjojen liitteenä.
Hakija hakee maa-aineslupaa 2,94 ha:n alueelle 60000 m³ ktd ottomäärälle 10 v. aikana. Ottamissuunnitelman mukaan maa-aineksen ottosyvyys on suurimmillaan n. 16 m. Suunnitelmassa esitetty maa-ainesten ottamisen jälkeinen korkeustaso on n. +205,00 mpy. Morenia Oy pyytää lupaa saada aloittaa työt alueella jo ennen maa-ainesluvan lainvoimaiseksi tuloa. Tätä perustellaan tuotannollistaloudellisilla syillä, lisäksi Morenia Oy pyytää, että lupaviranomainen päätöksessään esittäisi että lupapäätöstä on noudatettava ennen kuin se on saanut lain voiman. KAAVATILANNE JA ALUEEN YMPÄRISTÖOLOT Ottamisalue sijoittuu Tulikangas nimiselle alueelle, alueella ei asema- eikä yleiskaavaa. Alueelta ei ole aikaisemmin otettu maa - tai kiviaineksia. Toiminta-alue ja maa-ainestenotto sijoittuvat Tulikankaan II-luokan eli vedenhankintaan soveltuvan pohjavesialueen reunaosiin. Maa-ainestenottoalueen välittömässä läheisyydessä ei ole kaivoja tai muita vedenottamoita. Karttatarkastelun perusteella pohjaveden päävirtaussuunta on itä(-kaakko) ja sitä purkautuu muodostumaa reunustaviin lampiin ja puroihin. Lähin vesistö Jorojärvi sijaitsee 200 metrin päässä ottoalueesta. Lähin asutus sijaitsee alueesta noin 1700 metrin päässä. Lähellä sijaitsee myös metsästysseuran ampumarata. Alueelta on matkaa maantielle nro 904 (Hyrynsalmentie) noin 1,5 km. LUPAHAKEMUKSEN KÄSITTELY Hakemuksesta tiedottaminen Hakemuksesta on julkaistu kuulutus Kuhmon kaupungin virallisella ja sähköisellä ilmoitustaululla 15.2.2013 sekä paikallislehti Kuhmolaisessa. Hakemusasiakirjat ovat olleet nähtävillä 15.2.2013 18.3.2013 välisen ajan. Lausunnot Hakemuksesta pyydettiin lausunto Kainuun ELY- keskukselta, sekä Kainuun sote ympäristöterveydenhuollolta. Kainuun ELY- keskus toteaa lausunnossaan 18.3.2013 seuraavaa:
Morenia Oy hakee maa-aineslupaa kallion louhintaan, murskaukseen ja seulontaan Tulikankaan kallioalueella Vieksin kylässä. Samaan aikaan alueella haetaan myös ympäristölupaa. Ottoalue sijaitsee noin 34 kilometriä Kuhmon keskustaajamasta luoteeseen. Ottamisalueen laajuus on 2,94 hehtaaria, louhinta-alueen pinta-alan ollessa 1,78 hehtaaria. Kokonaisottomäärät ovat pintamaineen 60 000 m 3 ktd. Alin suunniteltu ottotaso olisi +205.00. Alue muotoillaan ottamisen päättymisen jälkeen, niin että se mahdollisimman hyvin sulautuisi ympäristöön. Kallioliuskat louhitaan tasoon 5:1 ja maaluiskat tasoon 1:3. Louhintarintaukset aidataan huolellisesti. Karttatarkastelun perusteella on mahdollista, että ottoalueelta päin harjuun virtaa pohjavettä, joskin vedenjohtavuus pohjaveden reuna-alueilla ei ole todennäköisesti kovin hyvä. Lupahakemus on puutteellinen siltä osin, ettei siinä ole mainittu pohjaveden ylintä korkeutta (Valtioneuvoston asetus maa-ainestenottamisesta 926/2005 1 3 mom). Kainuun ELY -keskus katsoo, että suunnitelman mukainen ottamislupa voidaan myöntää, mutta luvassa tulisi huomioida seuraavat asiat. Ottamisessa on noudatettava lupahakemusta ja siihen liittyvää maa-ainesten ottamissuunnitelmaa sekä mahdollisessa luvassa annettuja määräyksiä. Alueelle on sijoitettava 2-3 korkeusmerkkiä, joista ottamistaso voidaan tarvittaessa tarkistaa. Tason tulee olla korkeusjärjestelmässä N60 tai muussa valtakunnallisessa korkeusjärjestelmässä. Pohjaveden korkeushavaintoja varten alueella tulee olla 1-2 havaintoputkea, joista pohjaveden pinta on luotettavasti mitattavissa ja josta voidaan ottaa vesinäytteet. Havaitun ylimmän pohjavedenpinnan ja ottoalueen pohjatason välinen ero tulee olla vähintään 3 metriä. Maa-ainestenotto on järjestettävä siten, että se on turvallinen alueella liikkujille maa-ainestenoton aikana ja sen päätyttyä. Kallioperän rakenne (rikkonaisuus, mahdollinen kivilajien suuntaus) on huomioitava louhinnassa ja jälkihoidossa, jotta louhintajäljestä saadaan mahdollisimman siisti, stabiili ja louhos on turvallinen myös louhinnan päättymisen jälkeen. Jyrkät rinteet on aidattava. Maa-ainestenoton vaikutuksia on seurattava pohjavesinäytteiden otolla. Tulokset on toimitettava Kuhmon kuntaan ja Kainuun ELY -keskukselle. Pohjavesinäytteet tulisi ottaa vähintään kolme kertaa luvan aikana.
Näytteistä on tutkittava ainakin haju, maku, sameus, väri, ph, happi, sähkönjohtavuus, nitraatti, kloridi ja öljyhiilivedyt. Rauta, mangaani ja sulfaatti tulisi tutkia kertaluonteisesti ensimmäisen näytteen yhteydessä. Työkoneissa on oltava ajoneuvokohtainen öljyntorjuntakalusto. Ottamisalueelle ei saa sijoittaa suojarakenteettomia öljytuotteiden säiliöitä. Öljyvahinkoihin tulee varautua ennakolta ja mahdollisesta vahingosta on välittömästi ilmoitettava pelastuslaitokselle. Öljyvahinkoihin tulee varautua ennakolta ja mahdollisesta vahingosta on välittömästi ilmoitettava pelastuslaitokselle ja ryhdyttävä öljyntorjuntatoimenpiteisiin. Louhinta-alueelta mahdollisesti valumavedet on johdettava selkeytysaltaiden kautta ojiin tai maastoon tai muutoin alueella on estettävä mahdollisen louhinnasta syntyvän kiintoaineksen kulkeutuminen vesistöön. Maa-ainesluvan haltijan on ilmoitettava lupaviranomaiselle vuosittain otetun aineksen määrä ja laatu tammikuun 31. päivään mennessä. Luvanhaltija voi lähettää tiedot suoraan lupaviranomaiselle paperisella lomakkeella tai vaihtoehtoisesti sähköisesti suomi.fi -palvelun kautta Notto-rekisteriin. Lausunto kokonaisuudessaan on hakemusasiakirjojen liitteenä. Kainuun sote ympäristöterveydenhuollon terveydensuojeluviranomainen ei anna lausuntoa Morenia Oy:n maa-aines lupahakemuksesta: Muistutukset ja mielipiteet Lupahakemuksen johdosta ei ole jätetty huomautuksia. LISÄTIETOJA Lisätietoja antaa Ympäristönsuojelusihteeri Risto Saarinen puhelin 044-7255256 tai risto.saarinen@kuhmo.fi Ympäristönsuojelusihteerin esitys: Valvontajaosto päättää esittää kaupun gin hal litukselle, että se myöntäisi liitteen mukaisen soranottoluvan Morenia Oy, Tulikankaan sora- alueelle (290:893:11:1). Luvan mukainen soranottomäärä on 60 000 m³ ktd ja luvan voimas sa oloaika kymmenen (10) vuotta siitä alkaen kun lupa on saavut ta nut lain voi man.
PERUSTELUT Maa-ainesten ottaminen ei ole maa-aineslain 3 vastainen ja se täyttää 6 mukaiset luvan myöntämisen edellytykset. SOVELLETUT OIKEUSOHJEET Maa-aineslaki (555/1981); 1, 3-7, 10-16, 19 20, 21.2, 23 ja 23 a. Valtioneuvoston asetus maa-ainesten ottamisesta (926/2005)1 4 ja 6 9. VNA kaivannaisjätteistä (379/2008) Kuhmon kaupunginvaltuuston 18.1.2011, 9 hyväksymät maksuperusteet. Toimialan esimiehen päätösehdotus: Valvontajaosto hyväksyy ympäristönsuojelusihteerin esityksen. Päätös: Valvontajaosto yksimielisesti hyväksyi päätösehdotuksen. KHALL 246 Vs. kaupunginjohtajan päätösehdotus: Kaupunginhallitus hyväksyy valvontajaoston esityksen. Liite. Päätös: Kaupunginhallitus yksimielisesti hyväksyi vs. kaupunginjohtajan päätösehdotuksen.