Morenia Oy, maa-aineslupahakemus kalliokiviaineksen ottamiseen Luolakankaan maa-ainespaikasta

Transkriptio

1 Ympäristölautakunta Morenia Oy, maa-aineslupahakemus kalliokiviaineksen ottamiseen Luolakankaan maa-ainespaikasta 1604/77.772/2014 YMPLA 36 Asia Luvan hakija Päätös maa-aineslain 4 mukaisesta maa-ainesten ottamislupahakemuksesta. Morenia Oy Y-tunnus Automaatiotie Oulunsalo Yhteyshenkilö: Janne Karhu puh Automaatiotie Oulunsalo Kiinteistötiedot ja ottamisalueen sijainti Ottamisalue sijaitsee Suomussalmen kunnassa, Yli-Vuokin kylässä, kiinteistöllä Luolakangas Asian vireille tulo Lausunnot Lupahakemus maa-ainesten ottamiseen on saapunut ja merkitty diaariin Asiassa on pyydetty lausunto Kainuun ELY-keskukselta ELY-keskus ei ole jättänyt lausuntoa määräaikaan mennessä. Hakemuksen täydentäminen Kainuun ELY-keskus on pyytänyt luvanhakijaa täydentämään lupahakemusta vaikutusarviolla Malahvian Natura-alueeseen. Morenia Oy on jättänyt täydennyksen Kaavoitustilanne ja muut maankäyttöön liittyvät suunnitelmat Alueella ei ole voimassa olevaa oikeusvaikutteista kaavaa. Nykytilanne alueella Alue sijaitsee Malahvianvaaran länsipuolella Kivi-Kevätti järven itäpuolella, Suomussalmen taajamasta 42 km kaakkoon

2 Hakemus ja ottamissuunnitelma Alueella on ollut aiempaa ottamistoimintaa. Kallio-alueella oleva maa-aineslupa on päättynyt Aiempi ottamislupa on myönnetty m³:lle. Myönnetystä määrästä on käytetty m³. Aiempaan ottamislupaan on haettu kivenlouhimojen, muun kivenlouhinnan ja kivenmurskaamojen ympäristölupahakemus. Ympäristölupapäätös on myönnetty Kiinteistöltä on poistettu puusto ja maapohja on laajalti pintakalliota. Aikaisemman luvan mukainen louhos on reunoiltaan luiskaamaton, mutta pääosin aidattu. Kallioalueen lähin vesiesiintymä on Kivi-Kevätti n. 250 m ottamisalueelta länteen. Lähin vakituisen asutuksen kohde sijaitsee n. 3,7 km ottamisalueesta itään ja lähin loma-asutuksen kohde n. 1,8 km etelään. Alue ei kuulu luokiteltuihin pohjavesialueisiin. Louhos sijaitsee Malahvia Natura-alueen (FI ) välittömässä läheisyydessä. Suunniteltu ainesotto kohdistuu kallioon, jonka louhintaa jatketaan vanhasta louhoksesta eteenpäin luoteen suuntaan. Ottamisalueen pinta-ala on 1,11 ha ja otettava maa-ainesten määrä ovat suunnitelman mukaisesti m³ kalliokiviainesta. Alin suunniteltu ottotaso on +230,50 (N60). Ottamisaika on 10 vuotta. Pohjaveden korkeusasemaa ei ole määritetty. Aiemman ottamisen yhteydessä toteutuneella ottamistasolla +230,50 louhokseen ei ole kertynyt mainittavia määriä pinta- tai sulamisvesiä. Otettava maa-aines on kalliokiviaines. Maa-ainesten ottamissyvyys on 0-8 m. Pääosa louhitusta kiviaineksesta murskataan, seulotaan tai välpätään. Tuotanto tapahtuu 2-3 vaiheisilla tuotantolaitoksilla, joiden syöttö tapahtuu kaivinkoneella tai pyöräkuormaajalla. Kiviainestuotteiden läjitys tehdään pyöräkuormaajalla. Toiminta ei ole jatkuvaa, vaan sitä tapahtuu keskimäärin kerran 1-2 vuodessa noin 2-4 viikkoa kerrallaan. Toimintajakson aikana suoritetaan yleensä yksi luohintaräjäytys per murskauskerta. Toiminnan aikana louhoksen pystysuorat reunat suojataan teräsverkkoaidalla ja varotuskylteillä. Toiminnan aikana polttonesteet säilytetään kaksoisvaipallisissa säiliöissä tai valuma-altaallisissa erillisissä suojakonteissa. Tuotantotoiminnan aikana ottoalueelle järjestetään tarvittaessa tankkausalue, jossa pohja suojataan HDPE-kalvolla.

3 Luvan hakija on ilmoittanut, ettei ottamisessa synny maa-aineslain 5 a :n mukaisia kaivannaisjätteitä. Alueelta kuoritut pintamaat käytetään kaivannon maisemointiin ja kasvualustaksi. Ottoalueelle syntyy jälkitilannepiirroksen mukainen maanleikkaus, jonka reunat muotoillaan maisemaan ja ympäröiviin luonnon pinnanmuotoihin sopivasti kaltevuuksiin 1:1-1:2-1:3. Natura-alueen puoleinen maakannas jätetään paikoilleen. Toiminnan päätyttyä alue palautuu metsätalouskäyttöön. Maa-aineslupahakemukseen on liitetty täydennyksenä erillinen vaikutusarvio Malahvian Natura-alueeseen FI Vaikutusarvion mukaan Morenia Oy katsoo, että suunniteltu toiminta ei merkittävästi heikennä niitä luontoarvoja, joiden suojelemiseksi Malahvia Natura-alue on sisällytetty Natura-2000 verkostoon. Asian käsittely Lupahakemuksesta on kuulutettu Ylä-Kainuu lehdessä ja Suomussalmen kunnan virallisella ilmoitustaululla välisen ajan. Kuulutusaikana lupahakemuksesta ei ole muistutettu. Asiasta on pyydetty lausunto Kainuun Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselta. Kainuun ELY-keskus on pyytänyt luvanhakijaa täydentämään lupahakemusta vaikutusarviolla Malahvian Natura-alueeseen. Morenia Oy on jättänyt täydennyksen Oheismateriaalina Morenia Oy:n täydennys lupahakemukseen. Lisätietoja asiasta antaa ympäristösihteeri Jukka Korhonen, puh , sähköposti jukka.korhonen@suomussalmi.fi. Ehdotus: Asian ratkaisu: Ympäristösihteeri Jukka Korhonen: Maa-aineslain 7 :n tarkoittamana lupaviranomaisena Suomussalmen kunnan ympäristölautakunta on tutkinut asian ja päättää myöntää haetun luvan Morenia Oy:lle maa-ainesten ottamiseksi kiinteistöllä Luolakangas , Suomussalmen kunnassa, hakijan esittämän ottamissuunnitelman mukaisesti sekä seuraavin lupamääräyksin: - alue on merkittävä maastoon puupaaluin rajattuna karttaliitteen mukaisesti - lupa on voimassa 10 vuotta tämän päätöksen antamisesta - ottamisessa tulee noudattaa päivättyä lupahakemusta ja siihen liittyvää maa-ainesten ottamissuunnitelmaa

4 - ottamisalueelle on sijoitettava 1-2 korkeusmerkkiä, joista ottamistaso voidaan tarvittaessa tarkistaa. Tason tulee olla korkeusjärjestelmässä +N60. - ottamisalueelle ei saa sijoittaa suojarakenteettomia öljytuotteiden säiliöitä. - työkoneissa pitää olla ajoneuvokohtainen öljyntorjuntakalusto. - öljyvahinkoihin tulee varautua ennakolta ja mahdollisesta vahingosta on välittömästi ilmoitettava pelastuslaitokselle ja ryhdyttävä öljyntorjuntatoimenpiteisiin. - maa-ainesten otto on järjestettävä siten, että ottoalue on turvallinen alueella liikkujille maa-ainesten oton aikana ja sen päätyttyä. Pystysuorat ja jyrkät seinämät on suojattava metalliaidalla ja alueelle on asennettava putoamisvaaraa ilmaisevia kylttejä. - kallioperän rakenne (rikkonaisuus, mahdollinen kivilajien suuntaus) on huomioitava louhinnassa ja jälkihoidossa, jotta louhintajäljestä saadaan mahdollisimman siisti, stabiili ja louhos on turvallinen myös louhinnan päättymisen jälkeen. - louhinta-alueelta mahdollisesti lähtevät valumavedet on johdettava selkeytysaltaiden kautta ojiin tai maaston tai muutoin alueella on estettävä mahdollisen louhinnasta syntyvän kiintoaineksen kulkeutuminen vesistöön. - jälkihoito- ja maisemointityöt on suoritettava luvan voimassaolon aikana. - pölyn joutumista ympäristöön on estettävä kastelemalla tai koteloimalla päästölähteet kattavasti ja tiiviisti taikka käyttämällä muuta pölyn torjumisen kannalta parasta käyttökelpoista tekniikkaa. Varastokasat ja ajoneuvojen kuormat on tarvittaessa kasteltava ja pölyn leviäminen ajoneuvoista toiminta-alueen ulkopuolelle on estettävä. - maa-ainesluvan haltijan on ilmoitettava lupaviranomaiselle vuosittain otetun aineksen määrä ja laatu tammikuun 31. päivään mennessä. Ottamissuunnitelman tarkastamisesta, asianomaisten kuulemisesta ja ottamistoiminnan valvonnasta suoritettavat maksut sekä vakuus jälkihoitotoimenpiteiden suorittamisen varmistamiseksi. Tarkastusmaksu suunnitelmaa kohti 200,00 - maa-ainesmäärän tilavuuden mukaan 500,00 Valvontamaksu 150,00 Kuulemiskustannukset 341,28 (sisältää ympäristölupakuulutuksen lehti-ilmoituksen) Vakuuden hyväksyminen 20,00

5 Yht ,28 Vakuus lupamääräysten noudattamiseksi 1332,00 Perustelut : Lupamääräyksiä noudatettaessa maa-ainesten ottaminen ei aiheuta huomattavaa maiseman kauneusarvojen huonontumista, eikä siitä aiheudu pohjavesien pilaantumista. Ottamistoiminnan aloittaminen Sovelletut oikeusohjeet Muutoksenhaku Päätöksen julkipano Toiminnan aloittaminen päätöksen lainvoimaiseksi tulon jälkeen edellyttää, että luvan saaja on asettanut 1332,00 euron suuruisen vakuuden. Mikäli ottamistoiminta aloitetaan ennen lupapäätöksen lainvoimaiseksi tuloa, on ottamisalue esitettävä maa-ainesten ottoa valvovalle viranomaiselle hyväksyttäväksi ja sen vakuudeksi on asetettava Suomussalmen kunnan maa-ainestaksan mukainen vakuus. Suomussalmen kunnan hallintosääntö Suomussalmen kunnan maa-ainestaksa Suomussalmen kunnan maa-ainestaksan mukainen ohje vakuuden laskemiseksi Maa-aineslaki (555/1981) 1, 3 7, 10 14, 19 21, 23, 23 a VNA (926/2005) 1 3, 6 9 VNA (800/2010) Valtioneuvoston päätös melutason ohjearvoista 993/1992 Laki eräistä naapuruussuhteista 1920/26 17 VNA kaivannaisjätteistä (379/2008) 1 4 Tähän päätökseen tyytymättömällä on oikeus saada asia Pohjois-Suomen hallinto-oikeuden käsiteltäväksi. Oikaisuvaatimusohje päätöksen liitteenä. Päätöksen julkipanopäivä on ja antopäivä Päätös: Ehdotus hyväksyttiin.

6