Vippavaaran kallioalueen maa-aineslupahakemus, Vippavaara 2, Juntunen Heikki

Transkriptio

1 Ympäristölautakunta Vippavaaran kallioalueen maa-aineslupahakemus, Vippavaara 2, Juntunen Heikki 1721/77.772/2015 YMPLA 6 Dnro 1721/77.772/2015 Antopäivä Asia Luvan hakija Päätös maa-aineslain 4 mukaisesta maa-ainesten ottamislupahakemuksesta, joka koskee kalliokiviaineksen ottamista. Heikki Juntunen Taimisto Kuluntalahti Yhteyshenkilö: Heikki Juntunen Taimisto Kuluntalahti puh Kiinteistötiedot ja ottamisalueen sijainti Luvan hakemisen peruste Lupaviranomaisen toimivalta Ottamisalue sijaitsee Suomussalmen kunnassa, Ruhtinansalmen kylässä, kiinteistöllä Autio Toiminta on luvanvaraista maa-aineslain 4 :n 1 mom. mukaan Toimivaltainen lupaviranomainen on maa-aineslain 7 :n 1 mom. mukaan kunnan ympäristönsuojeluviranomainen. Asian vireille tulo Lupahakemus maa-ainesten ottamiseen on tullut vireille ja merkitty diaariin Hakemuksen täydentäminen Hakemuksesta ei ole pyydetty täydennyksiä.

2 Kaavoitustilanne ja muut maankäyttöön liittyvät suunnitelmat Nykytilanne alueella Hakemus ja ottamissuunnitelma Alue kuuluu maakuntakaavan vaikutusalueeseen. Ottamisalueelle tai sen läheisyyteen ei ole merkitty kaavassa alueiden käytön suunnitelmia tai kehittämisen kannalta tarpeellisia alueita. Toiminta-alue sijaitsee Suomussalmen kunnan pohjoisosassa, noin 8 km Juntusrannan taajamasta lounaaseen, Kokkoniementien itäpuolella Vippavaaran alueella. Toiminta-alueelta on matkaa lähimpään vesistöön, Kaskilampeen n. 750 m, Kiantajärveen matkaa on n. 1,4 km. Ottamisalueen lounaispuolella virtaa Kiantajärveen laskeva Kaskilamminpuro, johon on matkaa lyhyimmillään n. 50 m. Kohteen läheisyydessä ei sijaitse suojeltavia luonnonsuojelukohteita, eikä kohde sijaitse pohjavesialueella. Lähin vakituisen asutuksen kohde sijaitsee toiminta-alueesta n. 1,45 km etelään ( Topila). Lähimpään vapaa-ajan asutukseen on matkaa noin 1,4 km länteen ( Akkoranta). Alueella ei ole ollut aiempaa ottamistoimintaa. Ottamisalueen pinta-ala on ollut alkuperäisessä lupahakemuksessa 5,95 hehtaaria ja ottamismäärä m³. Luvan hakija on ilmoittanut uudeksi ottamismääräksi m³ ja ottamisalueen pinta-alaksi 1 ha. Lupahakemuksen yhteydessä on samanaikaisesti vireillä ympäristölupahakemus Kivenlouhimolle ja kivenmurskaamolle. Alin suunniteltu ottotaso on +237,50 (N60). Suunniteltu ottamismäärä on m³ ja ottamisaika 10 vuotta. Pohjaveden ylin korkeusasema on 230,70. Otettava maa-aines on kalliokiviaines. Maa-ainesten ottamissyvyys on 1 12,5 m. Hyödynnettävän/louhittavan kallion päällä olevat pintamaat kuoritaan ja käytetään toiminta-alueen pohjarakenteiden, suojavallien sekä loppumaisemoinnissa tehtävien luiskausten rakentamiseen.

3 Louhinta toteutetaan pystynä. Louhoksen reunat suojataan metalliverkkoaidalla sekä pintamailla ja lohkareilla. Ottoalueen pohja jätetään kaltevaksi, jolla ohjataan pinta- ja sulamisvesiä selkeytysaltaan kautta pois louhoksesta. Louhoksen ympärille rakennetaan pintamaista suojavalli vähentämään pintavalumia louhokseen. Ottamisalueen ja Vippavaaran metsäautotien välistä aluetta, sekä tien luoteispuolella olevaa aluetta käytetään tukitoiminta-alueena, mihin sijoitetaan oton alkuvaiheessa murskauslaitos, sekä jalostettujen materiaalien varastokasat. Ottoalueella louhinta suoritetaan siten, että oton suunta kohdennetaan tieltä mäen rinteeseen, kaakkoon ja etelään päin. Vaaran rinne, puusto ja syntyvät louhosseinät vaimentavat huomattavasti toimintaan liittyviä lyhytaikaisia vaikutteita. Tien ja louhoksen väliin jätetään metsää näkösuojaksi. Ottamisalueelle johtavalle tielle ja louhoksen ympärille asennetaan kyltit, joilla ilmoitetaan maa-ainesalueesta, putoamisvaarasta ja räjäytystöistä. Louhos suojataan aitauksella, maavalleilla ja lippusiimalla putoamisvaaran torjumiseksi. Alueelle johtava tieyhteys, välillä Kokkoniementie Vippavaaran tienhaara, säilytetään liikennöitävässä kunnossa. Alueelta kuoritut pintamaat käytetään louhoksen maisemointiin ja kasvualustoiksi. Louhoksen pohjalle muotoillaan ylijäämämaista selännemäisiä maa-aineskasoja alueita elävöittämään. ottoalue tulee jäämään metsätalouskäyttöön. Asian käsittely Hakemuksesta on kuulutettu Suomussalmen kunnan virallisella ilmoitustaululla välisenä aikana. Ylä-Kainuu lehdessä on ollut ilmoitus ympäristö- ja maa-ainesluvan vireilläolosta Asiakirjat ovat olleet nähtävillä kuulutusaikana Suomussalmen kunnan Teknisten palveluitten aulassa. Samaan asiakokonaisuuteen liittyen kuulutuksessa on ollut mukana Vippavaara 1 kallioalue, sekä molemmille kallioalueille haetut ympäristöluvat kivenlouhimolle ja siirrettävälle kivenmurskaamolle. Kuulutusaikana lupahakemuksesta on jätetty viisi muistutusta. Muistutukset koskevat mm. pölyämistä, melua ja Kokkoniementien liikennekuormitusta ja liikenneturvallisuutta. Muistutukset käsitellään toiminta-alueita koskevien ympäristölupien käsittelyn yhteydessä.

4 Asiasta on pyydetty lausunto Kainuun Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselta. Lakisääteiseen määräaikaan (60 vrk) mennessä ELY-keskus ei ole jättänyt asiassa lausuntoa. Alueella on suoritettu tarkastus Tarkastuksessa todettiin alueen olevan lupahakemuksen mukainen. Lisätietoja asiasta antaa ympäristösihteeri Jukka Korhonen, puh , sähköposti Ehdotus: Asian ratkaisu: Ympäristösihteeri Jukka Korhonen: Maa-aineslain 7 :n tarkoittamana lupaviranomaisena Suomussalmen kunnan ympäristölautakunta on tutkinut asian ja päättää myöntää haetun luvan Heikki Juntuselle maa-ainesten ottamiseksi kiinteistöllä Autio RN:o , Suomussalmen kunnassa, hakijan esittämän ottamissuunnitelman mukaisesti sekä seuraavin lupamääräyksin: 1. Alue on merkittävä maastoon puupaaluin rajattuna karttaliitteen mukaisesti 2. Lupa on voimassa 10 vuotta tämän päätöksen antamisesta 3. Ottamisessa tulee noudattaa päivättyä lupahakemusta ja siihen liittyvää maa-ainesten ottamissuunnitelmaa 4. Ottamisalueelle on sijoitettava 1-2 korkeusmerkkiä, joista ottamistaso voidaan tarvittaessa tarkistaa. Tason tulee olla korkeusjärjestelmässä +N Mahdollisesti havaittavan pohjavesipinnan päälle on jätettävä vähintään 1-2 metrin maakerros. 6. Ottamisalueelle ei saa sijoittaa suojarakenteettomia öljytuotteiden säiliöitä. 7. Työkoneissa pitää olla ajoneuvokohtainen öljyntorjuntakalusto. 8. Öljyvahinkoihin tulee varautua ennakolta ja mahdollisesta vahingosta on välittömästi ilmoitettava pelastuslaitokselle ja ryhdyttävä öljyntorjuntatoimenpiteisiin. 9. Maa-ainesten otto on järjestettävä siten, että ottoalue on turvallinen alueella liikkujille maa-ainesten oton aikana ja sen päätyttyä. Jyrkät seinämät on suojattava metalliaidalla ja varustettava putoamisvaaraa osoittavin kyltein. Rintauksen luiskan

5 yläpuolella maanpinta on pidettävä 15 metrin matkalla puhtaana suurista kivistä, varastokasoista ja muista turvallisuutta heikentävistä tekijöistä. 10. Laskeutusallas tulee rakentaa ensimmäisen louhintajakson aikana. Laskeutusallas on tyhjennettävä tarvittaessa sinne laskeutuneesta kiintoaineesta, kuitenkin viimeistään siinä vaiheessa, kun 60 % altaan tilavuudesta on kiintoaineksen täyttämää. 11. Maa-ainesalueella tehtävissä toimenpiteissä tulee noudattaa alueelle myönnettävässä ympäristöluvassa annettuja aikamääräyksiä seuraavasti: Louhintaa ja murskausta ja muuta niihin liittyvää melua aiheuttavaa toimintaa saa alueella tehdä vuosittain välisenä aikana seuraavasti: - kallioporausta saa tehdä arkipäivisin klo räjäytyksiä saa tehdä arkipäivisin klo kallioaineksen rikotusta saa tehdä arkipäivisin klo murskaamista saa tehdä arkipäivisin maanantaista torstaihin klo ja arkiperjantaisin sekä aattopäivinä klo alueella ei saa olla louhinta- tai murskaustoimintaa lauantaisin, sunnuntaisin eikä arkipyhäisin Valmiiden tuotteiden kuljetus ja siihen liittyvä toiminta on sallittua 12 kuukautta vuodessa. Kuljetuksia saa tehdä arkipäivisin klo ja lauantaisin klo Louhittavan alueen pintamaiden kuorintaa ja kalliopinnan puhdistusta saa tehdä välisenä aikana arkipäivisin klo Pölyn joutumista ympäristöön on estettävä kastelemalla tai koteloimalla päästölähteet kattavasti ja tiiviisti taikka käyttämällä muuta pölyn torjumisen kannalta parasta käyttökelpoista tekniikkaa. Varastokasat ja ajoneuvojen kuormat on tarvittaessa kasteltava ja pölyn leviäminen ajoneuvoista toiminta-alueen ulkopuolelle on estettävä. 13. Räjäytyksistä on annettava ennakkoilmoitus lähimmille häiriintyville kohteille. 14. Toiminta on järjestettävä siten, että toiminnasta aiheutuva melu ei ylitä lähimmillä asumiseen käytettävillä alueilla ekvivalenttimelutason 55 db (LAeq ). Loma-asumiseen käytettävillä alueilla melu ei saa ylittää ekvivalenttimelutasoa 45 db (LAeq ).

6 15. Toiminnanharjoittaja voidaan velvoittaa tekemään melumittauksia, mikäli melu koetaan häiritseväksi. Jos mittaustulokset sitä edellyttävät, tulee tarvittavat toimenpiteet melun vaimentamiseksi tehdä heti. Mikäli melua ei saada vaimennettua riittävästi, voidaan työaikoja tarvittaessa rajoittaa. 16. Jälkihoito- ja maisemointityöt tulee suorittaa luvan voimassa olon aikana vaiheittain oton edistymisen mukaan. 17. Maa-ainesluvan haltijan on ilmoitettava lupaviranomaiselle vuosittain otetun aineksen määrä ja laatu tammikuun 31. päivään mennessä. Ottamissuunnitelman tarkastamisesta, asianomaisten kuulemisesta ja ottamistoiminnan valvonnasta suoritettavat maksut sekä vakuus jälkihoitotoimenpiteiden suorittamisen varmistamiseksi. Tarkastusmaksu suunnitelmaa kohti 200,00 - maa-ainesmäärän tilavuuden mukaan 500,00 1. vuoden valvontamaksu 150,00 Vakuuden hyväksyminen 20,00 Yht. 870,00 Vakuus lupamääräysten noudattamiseksi 1200,00 Perustelut : Lupamääräyksiä noudatettaessa maa-ainesten ottaminen ei aiheuta huomattavaa maiseman kauneusarvojen huonontumista, eikä siitä aiheudu pohjavesien pilaantumista. Ottamistoiminnan aloittaminen Melun torjunnasta annetut lupamääräykset perustuvat valtioneuvoston asetukseen kivenlouhimojen, muun kivenlouhinnan ja kivenmurskaamojen ympäristönsuojelusta 800/2010 sekä valtioneuvoston päätökseen melutason ohjearvoista 993/1992. Toiminnan aloittaminen päätöksen lainvoimaiseksi tulon jälkeen edellyttää, että luvan saaja on asettanut 1200,00 euron suuruisen vakuuden. Vakuuden on oltava voimassa 6 kk maa-ainesluvan päättymisen jälkeen. Mikäli ottamistoiminta aloitetaan ennen lupapäätöksen lainvoimaiseksi tuloa, on ottamisalue esitettävä maa-ainesten ottoa valvovalle viranomaiselle hyväksyttäväksi ja sen vakuudeksi on

7 asetettava Suomussalmen kunnan maa-ainestaksan mukainen vakuus. Sovelletut oikeusohjeet Suomussalmen kunnan hallintosääntö Suomussalmen kunnan maa-ainestaksa Suomussalmen kunnan maa-ainestaksan mukainen ohje vakuuden laskemiseksi Maa-aineslaki (555/1981) 1, 3, 4, 4a, 5, 5a, 5, 7, 10 12, 19 21, 23, 23 a VNA maa-ainesten ottamisesta (926/2005) 1 3, 6 9 VNA kivenlouhimojen, muun kivenlouhinnan ja kivenmurskaamojen ympäristönsuojelusta (800/2010) Valtioneuvoston päätös melutason ohjearvoista 993/1992 VNA kaivannaisjätteistä (379/2008) 1 4 Muutoksenhaku Tähän päätökseen tyytymättömällä on oikeus saada asia Oulun hallinto-oikeuden käsiteltäväksi. Oikaisuvaatimus liitteenä. Päätöksen julkipano Päätöksen julkipanopäivä on ja antopäivä Päätös: Ehdotus hyväksyttiin.