Suomen metsäkeskus JULKISET PALVELUT Metsätalouden vesiensuojelupäivät 9.-10.10.2013 Johtava luonnonhoidon asiantuntija Matti Seppälä
Kemeran luonnonhoitohankkeiden uusi toimintamalli
Luonnonhoidon uudet menettelyt Toimintamallin kehittäminen käynnistyi Metsäkeskus uudistuksesta => julkisten tehtävien eriyttäminen JULKISET PALVELUT JPY METSÄPALVELUT MPY Luonnonhoidon ohjaus, toimeenpano ja rahoitus kuuluu Julkisten palveluiden yksikölle (JPY) Luonnonhoito on osa metsätalouden edistämistoimintaa Kemera rahoitteiset luonnonhoidon käytännöt uudistettu 3
Luonnonhoitohankkeiden säädöspohja Kestävän metsätalouden rahoituslaki (KemeraL) 2 (rahoituksen saajat), 20 (hanketyypit, hankkeiden suunnittelu ja toteuttaminen) sekä 21 (hankkeiden rahoittaminen) Luonnonhoitohankkeet toteutetaan metsäkeskuksen toimesta tai valvonnassa Hankkeet rahoitetaan kokonaan valtion tuella Rahoitusta voidaan myöntää yksityisten maanomistajien metsissä tehtäville toimenpiteille alueille, joilla metsälaki on voimassa (metsätalousmaalle) 4 4
Luonnonhoitohankkeet yhteistyötä Metsäkeskus päättää hankkeiden rahoittamisesta sille osoitettujen varojen puitteissa ottaen huomioon mahdollisesti käytettävissä olevan muun rahoituksen Toimenpiteet suunnitellaan yhteistyössä maanomistajien kanssa ja toimenpiteiden suorittaminen edellyttää maanomistajien suostumusta Luonnonhoitohankkeita on toteutettu v. 1997 alkaen Kaikkiaan luonnonhoitohankkeita toteutettu 790 kpl Vesiensuojeluhankkeet yleisin hanketyyppi Laajaa yhteistyötä mm. kuntien, ELYjen, yhdistysten ym. tahojen kanssa 5
Luonnonhoitohankkeiden tyypit 1. Usean tilan alueelle ulottuvat tärkeiden elinympäristöjen hoito- ja kunnostustyöt 2. Metsälain 10 :n tarkoitettujen monimuotoisuuden kannalta tärkeiden elinympäristöjen kartoitus 3. Talousmetsien maisemanhoidon kannalta merkittävät metsän kunnostustyöt 4. Metsäojitusalueiden laskeutusaltaiden tyhjentäminen ja metsäojituksista aiheutuneiden vesistöhaittojen estäminen tai korjaaminen 5. Metsäojitusalueen ennallistaminen luonnonarvoiltaan tärkeällä alueella 6. Muut vastaavat metsäluonnonhoitoa sekä metsien monikäyttöä, maisema-, kulttuuri- ja virkistysarvoja korostavat, alueellisesti merkittävät hankkeet Vesiensuojeluhankkeet ovat tärkeä vesienhoidon työväline! 6
Valuma-aluekohtainen metsätalouden vesiensuojelun suunnittelu ja toteutus Seinäjoen Pajuluoman vesiensuojelun tehostaminen 4 kpl kosteikkoa 3 kpl virtaamansäätöpadotuksia 1 kpl pintavalutuskenttä 4 kpl laskeutusaltaita
Pakopirtin kosteikko, Seinäjoki pohjapatosarja, Seinäjoki 8
Alueellinen LH toteutusohjelma luonnonhoidon toteutusohjelmasta uusi ohjaustyökalu Kemera 20 ; luonnonhoitohankkeet suunnitellaan metsäkeskuksen toimesta tai valvonnassa luonnonhoidon edistämistä ohjataan alueellisten luonnonhoidon toteutusohjelmien kautta luonnonhoidon toteuttamisohjelmassa alueellisesti priorisoidaan luonnonhoitohankkeina toteutettavat työt ohjelman laadinta sisään alueelliseen metsäohjelmatyöhön => ohjelmien valmistelu v. 2014 => alueellisten metsäohjelmien päivitystyö v. 2015 9
Luonnonhoitohankkeiden uusi käytäntö JPY edistää ja suunnittelee uusia luonnonhoito (LH) - hankkeita valtionavulla, käytännössä kohdentaa hankkeen ja tekee alueellisen suunnitelman Hankkeiden kohdentamisessa sovelletaan alueellista luonnonhoidon toteutusohjelmaa Luonnonhoitohankkeiden toteutus siirtyy toimijoille hankehaku menettelyn kautta, menettely otetaan käyttöön v. 2013, ensimmäiset hankehaut on toteutettu JPY toteuttaa keskeneräiset LH -hankkeet loppuun 2014 => luonnonhoitohankkeissa siirtymäkausi v. 2013-2015 10
Alueellinen LH suunnittelu ja hankehaku hankehaku -menettely pohjautuu suunnitelmalliseen valmistelutyöhön, jossa maantieteellisesti rajatulle alueelle on alueellisen suunnittelun kautta kerätty tieto luonnonhoidon edistämisen kohteista ja hankittu maanomistajien suostumukset toteutukseen => alueellinen suunnitelma hankehakuun suunnittelussa kerätään tiedot luonnonhoidon kohteista ja siitä, mitä luonnonhoitotoimia kohteilla on tarkoitus tehdä. alueellisen suunnittelun tarkkuus voi vaihdella hanketyypeittäin, suunniteltavan alueen koko voi vaihdella maanomistajia/tiloja alueella on useita (kymmeniä/satoja) 11
Luonnonhoitohankkeiden hankehaku Hankehakuun tulevat luonnonhoitohankkeet julkaistaan metsäkeskuksen verkkopalvelussa Ensimmäiset hankehaut (10 kpl) julkaistu Ensimmäisenä vesiensuojeluhanke Susineva Etelä- Pohjanmaalla, haku päättynyt, saatiin kolme hakemusta www.metsakeskus.fi/ asiointi ja lomakkeet alueet ja hankkeet 12
13
Alueellinen LH suunnittelu ja hankehaku luonnonhoitohankkeen hankehaku käsitellään JPY:n hankehakukokouksessa hankehakukokouksessa valmistellaan hakemusten pisteytys ja valinnan perusteet kokouksessa voidaan myös päättää hankehaun jatkamisesta tai toteuttamatta jättämisestä pisteytyksessä hinnalla 60 % ja laatutekijöillä 40 % painoarvo varsinaisen hankehakupäätöksen tekee rata prosessi, hankepäätös on julkisen vallan käyttöä => toimija hakee Kemera-rahoituksen => hanke toteutetaan 14
Alueellinen LH suunnittelu ja hankehaku Hankehakumallit on kehitetty - hankehakupyyntö - hankehakemuslomake - toimitusvarmuuslomake Koulutusta toimijoille tänä syksynä ( 5 tilaisuutta) Luonnonhoidon materiaalipaketti toimijoille www.metsavastaa.net 15
Haasteena luonnonhoidon resurssit Luonnonhoidon tuki METSO -kaudella 12 10 8 milj.euroa 6 4 Luonnonhoitohankkeet Ympäristötuki 2 0 2008 2009 2010 2011 2012 2013 Vuosi 16
Kiitos! 17