Otsikko Sivu 324 HEINÄVEDEN ALUELÄMPÖ OY:N TOIMITUSJOHTAJUUS 678 1.1.2012 ALKAEN 325 HEIKKI JA PÄIVI KARVOSEN HAKEMUS VESIHUOLTOLAI-

HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 26/2011 676 Kunnanhallitus 19.12.2011 AIKA 19.12.2011 klo 15:00-21:35 PAIKKA Kunnanvirasto kunnanhallituksen kokoushuone KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 324 HEINÄVEDEN ALUELÄMPÖ OY:N TOIMITUSJOHTAJUUS 678 1.1.2012 ALKAEN 325 HEIKKI JA PÄIVI KARVOSEN HAKEMUS VESIHUOLTOLAI- 679 TOKSEEN LIITTÄMISESTÄ 326 2.000.000 EURON TALOUSARVIOLAINAN OTTAMINEN 681 327 KUOPION MATKAILUPALVELU OY:N YHTEISTYÖTARJOUS 683 328 VALTUUSTOALOITE / TEHOSTETTU YMPÄRIVUOROKAU- 685 DEN TOTEUTUVA KOTIHOITO ASUINALUEESTA RIIPPU- MATTA 329 LAUTAKUNTIEN JA VIRANHALTIJOIDEN PÄÄTÖSPÖYTÄ- 686 KIRJAT 330 PÄÄTÖS ETUOSTO-OIKEUDEN KÄYTTÄMISESTÄ 687 331 KUNNANHALLITUKSEN KOKOUKSET 688 332 TYÖLLISTÄMISSUUNNITELMA 2012 689 333 TYÖELÄMÄÄN - TYÖPAJA -PROJEKTI 690 334 ERÄIDEN SAATAVIEN POISTAMINEN KIRJANPIDOSTA 693 VUONNA 2011 335 LAUSUNTO RUMMUKKALAN ENTISEN KOULUN MYYMISTÄ 694 KOSKEVASTA VALITUKSESTA 336 ATERIAPALVELUN MYYMINEN 696 337 TILOJEN VUOKRAAMINEN KARPALOHALLISTA 697 338 VUODEN 2012 TALOUSARVIO JA VUOSIA 2013-2014 698 KOSKEVA TALOUSSUUNNITELMA 339 ILMOITUSASIAT 701 Pu heenjoh taja AUVO GUSTAFSSON

HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 26/2011 677 KOKOUSAIKA 19.12.2011 klo 15:00-21:35 KOKOUSPAIKKA Kunnanvirasto kunnanhallituksen kokoushuone OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Gustafsson Auvo 15:00-21:35 puheenjohtaja Kukkonen Timo 15:00-21:35 I varapuheenjohtaja Kauhanen Elli 15:00-21:35 varajäsen Koponen Pertti 15:00-21:35 jäsen Mujunen Anna-Liisa 15:00-21:35 jäsen Räsänen Mauno 15:00-21:35 jäsen Suhonen Maija 15:00-21:35 jäsen POISSA Hokka Mervi II varapuheenjohtaja MUU Happonen Aarno 15:45-21:35 valtuuston puh.joht. Tirkkonen Olli 15:00-21:35 valtuuston I varapj Piironen Outi 15:00-21:35 valtuuston II varapj Tilus Riitta A. 15:00-21:35 kunnanjohtaja Lappalainen Sinikka 15:00-21:35 kunnansihteeri Tiippana Jyrki 15:10-15:30 kunnanmetsätalousinsinööri 338 Jauhiainen Osmo 15:10-15:40 tekninen johtaja 338 Räsänen Kristiina 15:30-17:00 pääkirjanpitäjä 338 Ekberg Enni 15:30-15:40 vs 338 perusturvajohtaja Kasonen Maarika 15:30-15:40 sivistysjohtaja 338 LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. ASIAT 324-339 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUSTAPA Vuorossa Mauno Räsänen ja Maija Suhonen Valittiin Mauno Räsänen ja Maija Suhonen PÖYTÄKIRJAN ALLE- KIRJOITUS JA VAR- MENNUS Puheenjohtaja Auvo Gustafsson Pöytäkirjanpitäjä Sinikka Lappalainen PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan kä sit telylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Tarkastusaika 23.1.2012 Allekirjoitukset Mauno Räsänen Maija Suhonen PÖYTÄKIRJA ON PIDET- TY YLEISESTI NÄHTÄ- Aika ja paikka: Kunnanvirastossa

HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 26/2011 678 VÄNÄ 24.1.2012

HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 26/2011 679 Kunnanhallitus 324 19.12.2011 HEINÄVEDEN ALUELÄMPÖ OY:N TOIMITUSJOHTAJUUS 1.1.2012 ALKAEN KHALL 324 Heinäveden Aluelämpö Oy 16.11.2011 59 Aluelämmön toimitusjohtajasopimus nykyisen osa-aikaisen toimitusjohtajan kanssa päättyy 31.12.2011. Toimitusjohtajajärjestelyistä on päätettävä pi kaisesti. Teknisen johtajan Osmo Jauhiaisen kanssa käydään keskustelut toimitusjohtajan tehtävien hoidosta. Tj: Asiasta keskustellaan ja tehdään esitys kokouksessa. Asiasta keskusteltiin, ja päätettiin, että kunnanhallitukselle tehdään esitys toimitusjohtajapalvelujen ostosta siten, että toimitusjohtajana tulisi toimimaan tekninen johtaja Osmo Jau hiainen. ---------------- Tekninen johtaja Osmo Jauhiainen on antanut suostumuk sensa siihen, et tä hänet voidaan nimetä Heinäveden Alue lämpö Oy:n toi mitusjohtajaksi. Teknisen johtajan työpanos ko. tehtävään voidaan myydä kunnalta Heinäveden Alueläm pö Oy:lle. Samassa yhteydessä voidaan teh dä päätös muis ta Heinäveden Aluelämpö Oy:lle myytävistä työnjohtopalve luis ta. Kunnanhallitus päättää 1) myydä teknisen johtajan työpanosta Heinäveden Alueläm pö Oy:lle 1.1.2012 lukien 7 %:n korvausta vas taan lasket tuna teknisen joh tajan kul loinkin voi massa ole vasta kokonaiskuukausipal kasta ja an taa Hei näveden Alue läm pö Oy:lle luvan ni metä Os mo Jau hiai nen yh tiön toi mi tusjoh ta jaksi 1.1.2012 lu kien. 2) myydä työnjohtopalveluja Heinäveden Aluelämpö Oy:lle 1.1.2012 lu ki en työpanoksena, josta suoritetta va korvaus mää räytyy 13 %:n mukaan las ket tuna sen viranhalti jan tai työntekijän palkasta, joka tälle henkilölle (esim. rakennustarkasta ja/rakennusmes tari tai jollakin muulla nimikkeel lä näi tä tehtäviä hoita va hen kilö, jonka tehtä väksi aluelämmön työn johtoteh tävät määrä tään) mak se taan kuu kau des sa ko ko nai suudes saan. Hyväksyttiin yksimielisesti päätösehdotus. Toimeenpano: Tiedoksi: tekninen toimi Aluelämpö, palkat

HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 26/2011 680 Tekninen lautakunta 94 29.11.2011 Kunnanhallitus 325 19.12.2011 HEIKKI JA PÄIVI KARVOSEN HAKEMUS VESIHUOLTOLAITOKSEEN LIITTÄMISESTÄ TELA 29.11.2011 94 Valmistelija: tekninen johtaja Osmo Jauhiainen, puh. 040-3556 320 tai email: osmo.jauhiainen@heinavesi.fi, Kermanrannantie 7, 79700 Heinäve si Heikki ja Päivi Karvonen ovat jättäneet 13.6.2011 päivätyn hakemuksen ve si huol to lai tok seen liit ty mi sestä ja sen käytöstä. Hakemus koskee 183 m2:n suu rui sen autotal lirakennuksen liittämistä. Tarkoituksena on täs sä vai hees sa liit tyä ai noas taan vie märi ver kos toon ja teh dä va raus myös vesiver kos toon liitty mi sestä. Kiin teis tön liit ty mismak sutulot ko. kiin teis tön osalta ovat 1.300 /liit tymä. Karvonen on kiirehtinyt linjan loppuosan rakentamista moneen kertaan ottamalla yhteyttä puhelimitse sekä käymällä kunnanvirastolla. Karvosella on rakenteilla 183 neliön suuruinen autotalli / hallirakennus, joka hänellä olisi tarkoitus liittää kunnalliseen viemäriverkostoon välittömästi, kun se on kun nan puolelta mahdollista. Ko. linjaan on liittynyt tässä vaiheessa kaksi maksanutta liittyjää; Heinäveden Pohjoinen Maa- ja kotitalousseura ry on liit tynyt vesi- ja viemäriverkos toon se kä toi nen liit ty jis tä Voitto Koposen perikunta viemäriverkostoon. Saa dut tu lot liit ty mis mak suis ta ovat 3.234,72. Linjan alueella on kaikenkaikkiaan 4 kiinteistöä, joista kaksi on loma-asuntoa. Kunnanvaltuuston päätöksen 25.6.2007 49 mukaan poraamalla tehtävät tienalitukset tehdään kunnan toimesta, jos on kaksi liittyjää. Kiinteistöjen talojohdot ovat kiinteistön omistaja rakennuttaa itse ja omal la kus tan nuk sel laan. Esityslistan liitteenä 94 /1 Kunnanvaltuuston päätös 12.12.08 81 / Haja-asutusalueen vesi- ja viemärilinjojen rakentamisperiaatteet ja avustaminen kunnanvaltuuston erikseen päättämissä hankkeissa Ko. linjan ko ko nais pi tuus on n. 285 metriä (rakennettu ja ra kenta ma ton yh teen sä). Ra ken ne tun lin ja osuu den pi tuus on n. 140 metriä, johon sisältyy n. 30 metriä linjaa, kun viemäriä piti vetää runkolinjaa alan päin, että saa tiin lin ja kytket tyä, kos ka ko rot ei vät muutoin sattuneet koh dalleen. Varsi nai sen / rakennetun linjan ra ken ta mis kustan nuk sik si muo dostuu (15.701,81 /140 m) 112,15 /m. Linjan loppuosuuden pituus Karvosten kiinteistölle on 135 m sekä Kar voses ta seu raavalle takimmaiselle kiinteistölle 40 m. Rakentamaton osuus on yh teensä 175 m. Mikäli linja rakennetaan viimeiselle kiinteistölle saakka suunnitelmien mukaisesti loppuosan rakentamiskustannukset ovat 175 m x 112,15 = 19.626,25 + yleis ku lut 10 % = 21.588,87 > 21.600. Loppuosa tulisi rakentaa mahdollisimman pikaisesti mielellään jo tämän syksyn aikana, mikäli ra ken ta mi seen saa daan kun nanvaltuuston hy väksyntä määrära hoineen ja et tä sääolosuh teet salli vat rakentamisen.

HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 26/2011 681 Määrärahan tarve rakentamattomalle osuudelle 21.600. Teknjoht: Lautakunta esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle, että 1. kunnanhallituksen ja -valtuuston tulisi ottaa kan taa ja tehdä päätös täyttääkö ko. linjan raken ta mi nen kun nan val tuuston hyväksymät 12.12.2008 81 rakentamisperiaatteet, 2. mikäli kunnanvaltuuston rakentamisperiaatteet täyttyvät, linjan loppuosalle myönnettäisiin rakentamislupa ja hyväksyttäisiin vuodelle 2012 21.600 :n suuruinen määräraha menokohdalle 9500 Vie märilaitos / 95015 merkillä "Varistaipaleen mm -seuran linjan loppuosan" rakentaminen, 3. kiin teis tö jen ta lo joh dot kiin teis tön omis taja raken nuttaa it se ja omal la kus tan nuksel laan. Päätösehdotus hyväksyttiin. KHALL 325 Esityslistan liitteenä nro 1 on valtuuston päätös 12.12.2008 81 / Haja-asu tusalueen vesi- ja viemärilinjojen rakentamisperiaatteet ja avustaminen kunnanvaltuuston erikseen päättämissä hankkeissa. Linjan rakentamisesta (jo toteutetusta) ja tästä jatko-osasta ei ole mitään päätöstä. Kunnanhallitus päättää jättää asian pöydälle. Hyväksyttiin yksimielisesti päätösehdotus. ------------------

HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 26/2011 682 Kunnanhallitus 302 14.11.2011 Valtuusto 77 14.11.2011 Kunnanhallitus 326 19.12.2011 2.000.000 EURON TALOUSARVIOLAINAN OTTAMINEN KHALL 14.11.2011 302 Valmistelija: kunnanjohtaja Riitta A. Tilus, Kermanrannantie 7, 79700 Heinävesi, gsm 040 5505 811, fax (017) 561 790, email: riitta.a.tilus@heinavesi.fi Heinäveden kunta on pyytänyt tarjouksia 2 000 000 euron suuruisesta talousarviolainasta Heinäveden kunnan investointien rahoittamiseen. Tarjousta pyydettiin seuraavilta rahalaitoksilta: - Nordea Pankki Suomi Oyj - Pohjola Pankki Oyj - Sampo Pankki Oyj - Handelsbanken - Kuntarahoitus Oyj Kaikki em. rahalaitokset jättivät tarjouksen. Tarjouksia on verrattu ja tarkoituksenmukaisin lainamuoto on tämän hetken arvion mukaan kiinteäkorkoinen 5 vuoden laina. Vertailussa on huomioitu lainan korkokustannukset (korko ja marginaali) ja muut lainan nostoon ja hoitoon kuuluvat kustannukset. Vertailun mukaan edullisin tarjous on Kuntarahoitus Oyj:n tarjous ottaen huomioon varmuus korkotasosta ko ko 5 vuoden ajaksi ja muut lainakustannukset. Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se päättää 1. ottaa asian kiireellisenä käsiteltäväkseen, 2. ottaa 2.000.000 euron suuruisen talousar violainan Kun ta ra hoitus Oyj:ltä. Laina-ai ka on 5 vuotta ja kor ko koko 5 vuo den ajan 2,29 %. Mitään muita kustannuk sia ei noston eikä laina-ajan osalta tu le. Myöskään marginaa lia ei koroteta eikä siihen ole riskiä 5 vuoden aikana. Kaikki nämä huomi oon ot taen Kunta rahoitus Oyj:n tarjous on edul lisin. Hyväksyttiin kunnanhallituksen esitys. -------------------------- VSTO 14.11.2011 77 Hyväksyttiin kunnanhallituksen esitys. Toimeenpano: Tie dok si: kpito tarjouksen tehneet KHALL 326 Kunnanhallitus esittää valtuustolle tarkennettavaksi em. kunnanhallituksen esitystä lainan ko ron määräytymisen osalta.

HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 26/2011 683 Korko määräy tyy nostohet ken mu kaan seu raa vas ti: Korkoindikaatio on tarjouksessa ilmoitettuna aikana 2,290 % p.a. Korko määräytyy kuitenkin kaksi päivää ennen nostoa olevan ajan kohdan mu kaan ja sen jälkeen luoton kor ko on kiinteä koko luottoajan. Muilta osin kunnanhallituksen esitys on em. mu kainen. Hyväksyttiin yksimielisesti päätösehdotus. ------------------

HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 26/2011 684 Kunnanhallitus 327 19.12.2011 KUOPION MATKAILUPALVELU OY:N YHTEISTYÖTARJOUS KHALL 327 Valmistelija: matkailusihteeri Leena Vlasoff, Kermanrannantie 7, 79700 Heinävesi, gsm 040 5504 811, fax (017) 561 790, email: leena.vlasoff@heinavesi.fi Erottuaan Karelia Expert Matkailupalvelusta vuoden 2007 alussa Heinävesi on tehnyt vapaamuotoista matkailun yhteismarkkinointia Varkauden, Pieksämäen, Leppävirran ja Joroisten kanssa. Näistä Leppävirta on jo pitkään ollut jäsenenä Kuopion Matkailupalvelu Oy:ssa tehden yhteismark kinointia Savon Matkailu -markkinointinimen alla. Kun Kuopion Matkailupalvelun toimitusjohtajaksi vaihtui Jari Piirainen keväällä 2010, tehtiin Kuopion Matkailupalvelun organisaatiossa ja toiminnassa suuria muutoksia. Piirai sen toimesta lähdettiin kehittämään mm. matkailuportaalia, jonka nimeksi tuli Visit Lakeland. Portaalissa on myös verkkokauppa, jonka toiminta on käynnistynyt joulukuussa 2011. Savon Matkailu-nimen alla tehty markki nointityö loppui entisessä muodossaan ja nyt Piirainen on halunnut laajen taa yhteismarkkinointia koko Pohjois-Savon alueelle, kun aiemmin toimi alueena olivat vain Kuopion ympäristökunnat. Kuopion Matkailupalvelussa on tällä hetkellä 12 työntekijää. Kun Varkaus kesällä 2011 päätti solmia yhteistyösopimuksen Kuopion Matkailupalvelun kanssa, tuli aiheelliseksi selvittää, voivatko Etelä-Savon puolella toimivat Heinävesi, Joroinen ja Pieksämäki tulla myös yhteistyökumppaneiksi. Jari Piirainen on selvittänyt asiaa eikä eteläsavolaisten mukaantulolle ole mitään estettä. Jari Piirainen on 18.11.2011 lähettänyt kunnalle tarjouksen 2-vuotisesta ostopalvelusopimuksesta, jolla Heinäveden kunnan ja kaikkien matkailuyrittäjien on mahdollista pääs tä mukaan sekä Savon Matkailun markkinoin tiin että Visit Lakeland portaa liin ja verkkokauppaan. Ostopalvelusopimuksen hinta perustuu kunnan väkilukuun ja Piiraisen subjektiiviseen arvioon kunkin kunnan matkailullisesta merkityksestä eli M-indexiin, jota arvioidaan astei kolla 1-25 siten, että Kuopion indexi on 25. Piiraisen lähettämässä tarjouk sessa Heinäveden M-indexiksi oli arvioitu 4, jolloin maksu olisi ollut 8000,-/vuosi. Käydyissä neuvotteluissa toin esille mm. Kermansaven astia myymälän lakkauttamisen vaikutuksen matkailija määriin ja lopulta päädyt tiin M-indexissä lukuun 3, jolloin Heinäveden vuo simaksuksi jäi 7000,-/vuo si. Ostopalvelusopimus sisältää seuraavat palvelut: 1. Kunnan perus- ja matkailutietojen saaminen www.visitlakeland.fi matkailu portaaliin. Tämä tarkoittaa kaikkia kunnan alu eella toimivia matkailuyrityk siä ja niiden perustietojen saamis ta portaaliin. Yritykset ja kunta päivittävät tiedot itsenäisesti erillisen ohjeen mukaan vähintään 1 krt / vuosi. Lisäksi eri koisalennus ostopalvelusopimuksen tehneiden kuntien alu eella toimiville matkailuyrityksille portaalin mainos- ja näky vyyspaikka hinnoitteluissa. 2. Kunnan osallistumismaksun ja -oikeuden yhteiselle Helsingin Matka 2012 ja Matka 2013 messujen Visit Lakeland-osastolle (nk. messu osaston pe rusvuokra). Messuosaston neliömäärä / kunta määräytyy mak sun

HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 26/2011 685 suhteel lisen määrän mukaisesti. Messuosallistumisoikeus ei kuiten kaan sisällä osaston suun nittelu-, rakentamis-, tarjoilu-, esiintyjä- eikä hen kilöstökuluja. Matka 2012 ja 2013 osastojen sisällöt ja lopulliset neliömää rät päätetään yhdessä eri alueiden kanssa huomioiden kun kin alueen matkailulliset mer kityserot. (Matka 2012 messu osaston perusvuokran KMP maksaa osana www.vistilake land.fi portaalin kustannuksia. Heinävesi on jo ilmoittautunut mukaan tälle yhteisosastolle.) 3. Savon Matkailu vastuuhenkilön palvelut KMP:ssa. KMP käyt tää Savon Matkailun markkinointitoimintaan vuosittain noin 2 henkilön ko konaistyöpa noksen. 4. 2-3 krt/vuosi pidettävät joko koko maakuntaa tai maakunnan eri osia kos kevat koulutus- ja neuvottelutapahtumat. 5. Kunkin jäsenkunnan matkailuesitteiden jakelu KMP:n matkailuneuvonnas sa. 6. Osallistumisen KMP:n tällä hetkellä hallinnoimaan kokous- ja kongressi hankkeeseen ja sen kuntamaksuosuuksien maksamista ostopal velumak suista. Hanke kestää 31.5.2012 asti. Tulevaisuudessa KMP:n hal linnoi mien uusien hankkeiden kunta- ja yritysosallistumismaksuista pääte tään erikseen. 7. Mahdollisuus osallistua Savon Matkailun / Kuopion Matkailupalvelun (KMP) erikseen nimeämiin matkailun markkinointikampan joihin ja materi aaleihin. Näistä kampanjoista, niiden sisällöstä ja maksuista laadi taan eril linen suunnitelma. Kuopion Matkailupalvelu Oy:n sopimusta on esitelty kunnan suurimmille matkailuyrittäjille ja heidän suhtautumisensa asiaan on positiivinen. Joroisten kunta on lähdössä mu kaan Kuopion Matkailupalvelun yhteistyöhön, Pieksämäki harkitsee vielä. Matkailusihteeri esittää kunnanhallitukselle, että Heinävesi solmii Kuopion Mat kai lu pal ve lu Oy:n kanssa ostopalveluso pimuksen vuosille 2012 ja 2013. Näin mah dol liste taan Heinäveden matkai lun hyvä näkyvyys Visit La kelandin matkai lu por taalin että muiden Kuopion matkailupalvelun markki noin titoi menpitei den kautta sekä kotimaassa että ulkomailla. Matkailupor taalin verkkokaup pa tarjoaa kaikille Heinäveden matkailuyrityksille sähköi sen kauppapaikan, jonka avulla he voivat tehostaa myyntiään. Vuoden 2012 talousarvioon ei ole esitetty erillistä määrärahaa Kuopion Matkailupalvelu Oy:n ostopalvelusopimukseen liittymiseen. Esityslistan liitteenä nro 1A on kunnansihteerin päätös Helsingin Matka2012 -messuille osallistumisesta, jonka mukaan kunnan maksuosuus ilman os topalvelusopimusta on 4.200 euroa. Kunnanhallitus käy asiasta evästyskeskustelun. Evästyskeskustelun jälkeen kunnanjohtaja teki seuraavan päätösesityksen: Kunnanhallitus päättää, ettei tässä vaiheessa osallistuta Kuo pion Mat kai lu palvelu Oy:n yhteistyöhön.

HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 26/2011 686 Tiedoksi: Hyväksyttiin yksimielisesti päätösehdotus. Kuopion Matkailupalvelu, matkailusihteeri

HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 26/2011 687 Kunnanhallitus 328 19.12.2011 VALTUUSTOALOITE / TEHOSTETTU YMPÄRIVUOROKAUDEN TOTEUTUVA KOTIHOITO ASUIN- ALUEESTA RIIPPUMATTA 174/00.02.00/2011 KHALL 328 Valtuutettu Sirpa Mikkonen / KD valtuustoryhmä jätti aloitteen tehostetusta ympärivuorokauden toteutuvasta kotihoidosta asuinalueesta riippumatta. Aloite on esityslistan liitteenä nro 2. Kunnanhallitus siirtää aloitteen perusturvalautakunnan käsiteltäväksi. Hyväksyttiin yksimielisesti päätösehdotus. Toimeenpano: Tiedoksi: perusturvalk

HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 26/2011 688 Kunnanhallitus 329 19.12.2011 LAUTAKUNTIEN JA VIRANHALTIJOIDEN PÄÄTÖSPÖYTÄKIRJAT KHALL 329 Valmistelija: toimistosihteeri Asta Salo, Kermanrannantie 7, 79700 Heinävesi, puh. 040 7101 921, fax (017) 5761 790, email:asta.salo@heinavesi.fi Kunnanhallitukselle on saapunut seuraavat lautakuntien ja viranhaltijoiden pää tös pöy tä kirjat, joiden päätösluettelot ovat esityslistan liitteenä nro 3 si vistyslautakunta 24.11.2011 ja tekninen lautakunta 29.11.2011 sekä kun nanjohtajan, kunnansihteerin, teknisen johtajan, yläkoulun rehtorin ja pro jektipäällikön päätökset. Pöytäkirjat ovat nähtävissä kunnanhallituksen asiakirjoissa. Kunnanhallitus päättää, ettei pöytäkirjoista ilmeneviä päätöksiä oteta kunnanhallituksen käsiteltäväksi. Hyväksyttiin yksimielisesti päätösehdotus. Toimeenpano: Tiedoksi: ao. lautakunnat ja viranhaltijat

HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 26/2011 689 Kunnanhallitus 330 19.12.2011 PÄÄTÖS ETUOSTO-OIKEUDEN KÄYTTÄMISESTÄ KHALL 330 Valmistelija: toimistosihteeri Asta Salo, Kermanrannantie 7, 79700 Heinävesi, puh. 040 7101 921, fax (017) 561 790, email:asta.salo@heinavesi.fi Etuostolain (608/77) mukaan kunnalla on etuosto-oikeus kunnassa sijaitsevan kiinteistön kaupassa. Etuosto-oikeutta voidaan käyttää maan hankkimiseksi yhdyskuntarakentamista sekä virkistys- ja suojelutarkoituksia varten. Etuosto-oikeutta ei ole, milloin 1) kiinteistö käsittää tai, jos samalla luovutuskirjalla tai muutoin luovutuksin, jotka on katsottava samaksi kaupaksi, myydään eri kiinteistöjä, nämä yhdessä käsittävät 5.000 m2 tai sitä vähemmän; 2) ostajana on myyjän puoliso tai henkilö, joka perintökaaren (40/65) 2 ja 4 luvun säännösten mukaan voisi periä myyjän, taikka tällaisen henkilön puoliso; 3) ostajana on valtio, valtion liikelaitos tai muu valtion laitos; tai 4) myynti tapahtuu pakkohuutokaupalla. Etuosto-oikeutta ei ole, milloin sen käyttämistä, huomioon ottaen ostajan ja myyjän välinen suhde, luovutuksen ehdot tai muut olosuhteet, on pidettävä ilmeisen kohtuuttomana. Jos kunta on päättänyt käyttää etuosto-oikeuttaan, ilmoitukset on tehtävä kolmen kuukauden kuluessa luovutuskirjan oikeaksi todistamisesta. Kunta voi antaa todistuksen, ettei se käytä etuosto-oikeuttaan. Etuostolain mukaan kunnalle kuuluvat tehtävät hoitaa kunnanhallitus, ellei kunnanhallitus ole siirtänyt määräämänsä viranhaltijan tehtäväksi sen ratkaisemisen, ettei kunta käytä etuosto-oikeuttaan. Esityslistan liitteenä nro 4 on luettelo Heinäveden kunnassa sijaitsevis ta kiin teistön kaupoista. Kunnanhallitus päättää, että se ei tule käyttämään etuosto-oi keuttaan esityslistan liitteessä mainituissa kiinteistökaupois sa. Hyväksyttiin yksimielisesti päätösehdotus. Toimeenpano: Tiedoksi: Etelä-Savon maanmittaustoimisto

HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 26/2011 690 Kunnanhallitus 331 19.12.2011 KUNNANHALLITUKSEN KOKOUKSET KHALL 331 Valmistelija: toimistosihteeri Asta Salo, Kermanrannantie 7, 79700 Heinävesi, gsm 040 7101 921, fax (017) 561 790, email: asta.salo@heinavesi.fi Heinäveden kunnan hallintosäännön 79 :n mukaan toimielin pitää kokouksensa päättämänään aikana ja paikassa. Kokous pidetään myös, milloin puheenjohtaja katsoo kokouksen tarpeelliseksi tai enemmistö toimielimen jäsenistä tekee puheenjohtajalle esityksen sen pitämisestä. Kun lautakunnat tekevät kunnanhallitukselle osoitettuja esityksiä, tarvitsevat lautakuntien pöytäkirjojen laatijat sekä kunnanhallituksen esityslistan valmistelijat riittävästi aikaa lautakuntien esitysten lopulliseen valmisteluun kunnanhallituksen esityslistalle. Ongelmia on eräissä tapauksissa aiheutunut siitä, että lautakunnan päätös saapuu esimerkiksi kunnanhallituksen esityslistan lähtöpäivänä tai sitä edellisenä päivänä, jolloin kunnanhallituksen esityslistan valmisteluvastuussa oleville jää varsin lyhyt aika viimeistel lä ao. esityksiä kunnanhallitukselle. Nämä tapaukset koskevat erityisesti niitä lautakuntien esityksiä, jotka on vietävä kunnanhallituksen käsittelyyn mahdollisimman nopeasti. Tämän vuoksi olisi toivottavaa lautakuntien ko kousaikataulun yhteensovittaminen kunnanhallituksen kokousaikatau lun kanssa esim. niin, että lautakuntien kokoukset olisivat samalla viikolla kuin kunnanhallituksen kokoukset. Näin lautakunnan asioiden valmisteluun kunnanhallituksen esityslistalle jäisi riittävästi aikaa. Kunnanhallitus päättää 1. että kunnanhallituksen kokoukset pidetään pää sääntöisesti kuukauden 1. ja 3. maanantaina klo 17.00 al kaen, sekä tarvittaes sa muulloinkin erik seen so vitta vina ajankohti na, 2. että alkuvuoden 2012 kokouspäivät ovat seuraavat: (tarpeen mukaan 9.1)., 23.1., 6.2., 20.2., 5.3., 19.3., 2.4., 16.4., 7.5., 21.5., 4.6. ja 18.6., sekä 3. velvoittaa lautakunnat sovittamaan kokousaika taulunsa kunnanhallituksen kokousten kans sa kokous asioiden riittävän valmisteluajan turvaa miseksi. Hyväksyttiin yksimielisesti päätösehdotus. Toimeenpano: Tiedoksi: hallintopalvelut/yhteiskuulutus lautakunnat

HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 26/2011 691 Kunnanhallitus 332 19.12.2011 TYÖLLISTÄMISSUUNNITELMA 2012 KHALL 332 Valmistelija: kunnansihteeri Sinikka Lappalainen, Kermanrannantie 7, 79700 Heinävesi, gsm 040 5506 811, fax (017) 561 790, email: sinikka.lappalainen@heinavesi.fi Kunnanhallituksen vuoden 2012 talousarvioesityksessä on kustannuspaikalle 1851 Työllisyystyöt esitettä palkkakustannuksiin (sisältäen henkilösivukulut) yhteensä 210.800 euroa (vuonna 2011 290.130 euroa) ja palkka tu ki tu loi hin 64.700 euroa (vuonna 2011 95.000 euroa)työllisyystöi den net tomenojen varaus on siten 146.100 euroa. Työllisyyden edistämi sen - osastotason 03 Työllisyystöiden kustannuspaikan osalta noudate taan nettositovuutta. Esityslistan liitteenä nro 5 on hallintokuntien esitykset, jonka mukaan palkka kus tan nuk set ovat 369.070 eu roa ja palkkatukitulot 112.140 euroa. Hallintokuntien yksityiskohtaiset esitykset perusteluineen on nähtävissä kunnanhallituksen kokousasiakirjoissa. Kunnanhallitus päättää 1. myöntää työllistämismäärärahoja seuraavasti: Perusturvan toimiala - palkkakustannuksiin 115.820 euroa ja palkkatukituloja 35.640 eu roa Sivistystoimen toimiala - palkkakustannuksiin 71.470 euroa ja palkkatukituloja 22.000 euroa Teknisen toimen toimiala - palkkakustannuksiin 23.430 euroa ja palkkatukituloja 7.000 euroa ja 2. valtuuttaa toimialapäällikön jakamaan myönnetyt työllistämismäärärahat toimialallaan. Hyväksyttiin yksimielisesti päätösehdotus. Toimeenpano: Tiedoksi: ao. toimialapäälliköt laskentasihteeri, palkat

HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 26/2011 692 Kunnanhallitus 277 17.10.2011 Kunnanhallitus 333 19.12.2011 TYÖELÄMÄÄN - TYÖPAJA -PROJEKTI KHALL 17.10.2011 277 Valmistelija: kunnansihteeri Sinikka Lappalainen, Kermanrannantie 7, 79700 Heinävesi, gsm 040 5506 811, fax (017) 561 790, email: sinikka.lappalainen@heinavesi.fi Heinäveden kunta on ollut mukana Etelä-Savon TE-keskuksen myöntämän työllisyyspoliittisen pro jektituen avulla työpaja-projektissa 1.6.2002 lu kien. Projektiin liitettiin vuo den 2005 alusta myös kierrätyskeskus Kieppari. Työpajatoiminnan tavoit teena on ollut ehkäistä työttömien syrjäytymistä ja edistää työllistymistä. Projektin avulla on työllistetty vuoden aikana keski määrin kymmenen pitkäaikaistyötöntä työpajalle ja yksi kierrätyskeskuk seen se kä tar jottu paikkoja työharjoitteluun, työkokeiluun ja työelämän val men nuk seen. Pro jekti on toi minut tiiviissä yhteistyössä Ke lan, sosi aalitoi mis ton ja TE-toi miston sekä Koulupuisto ry:n kanssa. Vuoden 2012 alusta lukien kierrätyskeskus Kieppari jää pois projektista ja siirtyy yksityisen hoitamaksi toiminnaksi. Työvoimatoimisto tarjoaa vähintään 500 päivää työmarkkina tukea saaneel le työttömälle työtä tai aktiivitoimenpiteitä. Aktiivitoimenpitei tä ovat esim. työllisyyskoulutus, työharjoittelu, työkokeilu ja kuntouttava työtoiminta. Kun henkilölle on maksettu työmarkkinatukea yli 500 työttömyyspäivältä, työttö myydenaikaisen työmarkkinatuen rahoittavat valtio ja kunta puoliksi. Mikäli yli 500 päivää saaneelle työttömälle pystytään järjestämään aktiivitoimia kun nan toimialoilla, kunnan kustannukset työmarkkinatuen maksajana vä he nevät. Työmarkkinatuen kunnan maksuosuuden pienentämiseksi sosiaalitoimi on vuonna 2011 ostanut yksi lö- ja työvalmennusta Koulupuisto ry:ltä. Meno on katettu työllisyyden edistämisen kustannuspaikalta (15.000 euroa) ja Es ko Pietarisen rahastosta (6.000 euroa). Yhteistyöhön on suunniteltu liitettäväksi työpaja. Näin ollen Työelämään-työpaja -projektiin on lisätty kun nan maksuosuuteen 20.000 euroa yksilö- ja työvalmennuksen ostamiseen. Lisäesityslistan liitteenä - nro 1 on Työelämään - työpaja -projektin kustannusarvio vuo delle 2012 - nro 2 on Savonlinnan työ- ja elinkeinotoimiston työllistämistilastoa Kunnanhallitus päättää, että Heinäveden kunta jättää Etelä-Savon ELY-keskukselle Työelämään - työpaja -projektin projektitukihakemuksen 1.1.2012-31.12.2012 seuraavalla ta valla; 1) Heinäveden kunta palkkaa projektin vetäjän (projektipäällikkö)

HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 26/2011 693 2) Kunta ostaa yksilö/työvalmennuspalveluja Koulupuisto ry:ltä, 3) Kunta palkkaa Työpaja-kierrätyskeskuksen muut työntekijät yhteistyössä TE-toimiston kanssa, keskimäärin kymmenen pitkäaikaistyötöntä työpajalle. 4) Toimitiloiksi osoitetaan aikaisempaan tapaan kunnan omistaman entisen työpajan tilat pinta-alaltaan 163 m2. 5) Kunnanhallitus valitsee projektille TE-keskuksen projektitu kipäätöksen mukaisen ohjausryhmän. 6) Työpaja-kierrätyskeskuksen kustannukset katetaan seuraavasti: Projektin perusrahoituksen muodostaa Etelä-Savon TE-keskuk sen työllisyyspoliittinen projektituki. Kunta palkkaa omalta osaltaan yhteis työssä työvoimatoimiston kanssa Työpaja työntekijöitä, joihin saadaan rahoi tusta TE-toimistolta. Kunnalle aiheutuvat nettome not kate taan kehittämistoiminta/hankkeet- menokohdalta. Menot kir jataan "Työpaja -projektille. 7) Työelämään - työpaja -projektin vastuu henkilöksi ja laskujen hyväksyjäksi kunnan puolelta nimetään projektipääl likkö ja tämän poissaollessa kunnansihteeri. 8) Kunnanhallitus korostaa sitä, että Työpajan rahoituksessa tulee pyrkiä aktiivisesti toiminnan itsekannatta vuuteen eli että toiminnan menot voitaisiin kattaa mahdollisimman pitkälle toi minnasta saatavilla tuloilla tai muulla ulkopuolisella rahoituk sella. Niin ikään Työpajan toiminnassa on aktiivisesti etsittävä yh teistyö mahdollisuuksia muiden paikal listen toimijoiden kanssa. Hyväksyttiin yksimielisesti päätösehdotus. Merkitään pöytäkirjaan, että Anna-Liisa Mujunen poistui kokouksesta esteellisenä tämän pykälän käsittelyn ajaksi. Toimeenpano: Tiedoksi: projektipäällikkö KHALL 333 Etelä-Savon ELY-keskus on päätöksellään 7.12.2011 ESA- ELY/515/05.01.01./2011 hy väksynyt Heinäveden kunnan hakemuksen siten, että kunnalle myönne tään työllisyyspoliittista avustusta enintään 20.072 euroa hyväksytyistä 40.144 euroan kokonaiskustannuksista. Työlli syys po liittinen avustus on tarkoitettu projektin hallinnointiin. Projektilla on oltava ohjausryhmä, jossa on edustettuna projektin toiminnan kannalta tarvittavat tahot. TE-toimisto nimeää edustajansa ohjausryhmään. Projektin ohjausryhmään vuonna 2011 kuuluivat kunnan puolelta projekti-päällikkö Seppo Eskelinen, perusturvajohtaja Anneli Malmstedt, kunnansihteeri Sinikka Lappalainen ja sihteerinä Mervi Tiilikainen. Projektissa on oltava työllistettynä vuonna 2012 keskimäärin 10 työtöntä henkilöä palkkatuettuun työhön. Palkkatukityöllistämisessä tulee painottua edelleen sijoittaminen yrityksiin ja tarvittavien tietojen antaminen edelleen

HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 26/2011 694 sijoittamisesta TE-toimistoon. Kunnanhallitus päättää 1. että Heinäveden kunta osallistuu Työelämään - Työpaja-projektiin projektipäätöksen mukaisesti, 2. todeta, että työpajan vetäjänä / projektipäällikkönä jatkaa rakennusmestari Seppo Eskelinen, 3. valita projektille ohjausryhmän ja pyytää Savonlinnan työja elinkeinotoimiston ja Koulupuisto ry:n nimeämään edustajansa ohjaus ryhmään. Hyväksyttiin yksimielisesti päätösehdotus. Kunnan edustajiksi ohjausryhmään valittiin projektipäällikkö Seppo Eskelinen, perusturvajohtaja Anneli Malmstedt, kunnansihteeri Sinikka Lappalainen ja sihteeriksi Mervi Tiilikainen. Merkitään pöytäkirjaan, että Anna-Liisa Mujunen poistui kokouksesta esteellisenä tämän pykälän käsittelyn ajaksi. Toimeenpano: Tiedoksi: projektipäällikkö ryhmän jäsenet, Savonlinnan Te-toimisto, Koulupuisto, kpito

HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 26/2011 695 Kunnanhallitus 334 19.12.2011 ERÄIDEN SAATAVIEN POISTAMINEN KIRJANPIDOSTA VUONNA 2011 KHALL 334 Vuoden 2011 talousarviossa on varattu tulojäämien ja saatavien kirjanpidosta poistamiseen määrärahaa 15.000 euroa, josta kuluvana vuonna on käytetty 0 euroa. Esityslistan liitteenä nro 6 on esitys yhteensä 25.138,58 euron (verollinen) ja 24.697,13 euron (vero ton) suuruisten eri saatavien poistamisesta. Liite on julkisuuslain 24 :n 23. kohdan mukaan salassa pi dettävä asiakirja. Lii te on jaettu vain kunnanhallituksen jä senille, val tuuston pu heenjohta jille, kun nanjohtajalle ja kunnansihtee rille. Kirjanpitolain mukaan saatavat, joiden kertyminen on epätodennäköistä, on kirjattava tilinpäätöksessä luottotappioiksi (riippumatta sii tä, onko tarkoitukseen varattu määrärahoja kunnan talousarviossa). Saatavien poistaminen kirjanpidosta on siis kirjanpitolain mukainen ja pelkästään kunnan tilinpäätökseen vaikuttava järjestely, eikä se vaikuta millään tavalla saatavien perimisen jatkamiseen. Näin ollen saatavien perintää jatketaan myös kirjanpidosta poistettujen saatavien osalta normaaliin tapaan ja perinnän kautta saatavat tulot kirjataan tuloksi. Kunnanhallitus päättää 1. poistaa vuoden 2011 talousarvioon sisältyvien ao. määrärahojen puitteissa kirjanpidosta kunnan saatavia esityslistan liit teen mukaisesti yhteensä 25.138,58 (verolli nen) ja 24.697,13 (veroton) eu roa. Loppuerä saatavista (10.138,58 ) katetaan kate siir to na ti lin pää tök sen yh teydessä kohdasta 1710 Kehit tä mis toi minta / Hankkeet 2. että saatavien perintää jatketaan myös kirjanpidosta poistettujen saata vien osalta normaaliin tapaan ja perinnän kautta saatavat tulot kirjataan tuloksi Hyväksyttiin yksimielisesti päätösehdotus. Toimeenpano: Tiedoksi: kpito

HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 26/2011 696 Kunnanhallitus 335 19.12.2011 LAUSUNTO RUMMUKKALAN ENTISEN KOULUN MYYMISTÄ KOSKEVASTA VALITUKSESTA KHALL 335 Valmistelija: kunnansihteeri Sinikka Lappalainen, Kermanrannantie 7, 79700 Heinävesi, gsm 040 5506 811, fax (017) 561 790, email: sinikka.lappalainen@heinavesi.fi Heinäveden Erä ja Luonto ry ja Rummukkala-Polvijärven kyläyhdistys ovat tehneet 20.11.2011 valituksen Kuopion hallinto-oikeudelle Heinäveden kunnanvaltuuston päätöksestä 17.10.2011 36, jolla Heinäveden kun ta on päättänyt myydä Rummukkalan entisen koulun uudemman koulura ken nuk sen se kä n. 4.500 m2:n mää rä alan Sähköliike T Koponen Oy:lle 52.200 eu ron kauppahinnalla. Valituksessa vaaditaan, että Rummukkalan entisen koulun myyminen Sähköliike T Koponen Oy:lle on purettava ja hy väk syttävä Heinäveden Erä ja Luonto ry ja Rummukkala-Polvijärven kylä yhdistyksen yhdessä tekemä tarjous. Kuopion hallinto-oikeus pyytää Heinäveden kunnanhallituksen lausuntoa valituksessa esitetyistä vaatimuksista ja niiden perusteluista. Esityslistan liitteenä nro 7 on valituskirja sekä nro 8 on 17.10.2011 62 val tuuston päätös. Heinäveden kunta on aikaisemmin 9.4.2010 allekirjoitetulla kauppakirjalla myy nyt Hei näveden Erä ja Luonto ry:lle n. 2.600 m2:n määräalan ja sillä ole van enti sen Rummukkalan vanhemman koulurakennuksen. Kauppakirjan mu kaan säh kö liit ty mä ei kuulu kauppaan. Valituksen perusteet ja kunnan lausunto: 1. peruste: Heinäveden kunnalla on periaatepäätös vanhojen käytöstä poistettavien koulurakennuksien myynnistä sähköliittymineen kyläyhdistyk sil le, met säs tysseuroille ym. yhdistyksille paikallisten kuntalaisten hyöty- ja vir kistys käyttöön. Kunnan lausunto: Heinäveden kunnanhallitus on käsitellessään koulurakennusten myyn tejä perinteisesti päättänyt neuvotella kiinteistöjen myynnistä ensisijaisesti kylä yhdistysten / kylillä toimivien kyläseurojen kanssa. Päätöksessä ei mainita sähköliittymää. Heinäveden Erä ja Luonto ry kirjoittaa kunnanhallitukselle osoittamassa Rummukkalan koulun myyntiä ja ostotarjoustaan koskevassa kirjeessään 31.8.2009: "Kyläläisille jäisi näin paikka jossa voisi vapaasti kokoon tua." sekä os to tar jouk ses saan 23.11.2009: "Kyläläisille jäisi näin paikka jossa voisi kokoontua ja pitää tilaisuuksia". Em. kirjeet on esityslistan liitteenä nro 9. 2. peruste: Valituksessa viitataan Vihtarin entisen koulun myyntiin Vihtarin Seu dun Kyläyhdistys ry:lle: Siinä kyläyhdistys sai kolme käyttökuntoista ra ken nusta 6000 euron nimellishintaan, vanhanpuolen, uuden puolen ja pa lo kunnan autotallin ja sähköliittymän. Rummukkalan vanhapuoli myytiin pur kukuntoi sena ilman sähköliittymää. Muut koulut ovat saaneet sähköliitty män sa maan hintaan.

HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 26/2011 697 Kunnan lausunto: Heinäveden kunta on 15.9.2010 allekirjoitetulla kauppakirjalla myynyt Vihtarin Seudun Kyläyhdistys ry:lle kaksi rakennusta purkukuntoisina sähköliittymineen se kä vuok ran nut (ei myynyt)) rakennusten tontin. Palokunnan au to talli on Vih tarin VPK ry:n omaisuutta, eikä näin kuulunut kauppaan. Heinäveden Erä ja Luonto ry ovat tarjousta tehdessään tienneet, ett ei säh köliittymä kuulu kauppaan, koska he ovat mm. tutustuneet kunnanhalli tuk sen 17.8.2009 245 päätökseen siitä valitusta tehdessään. Päätök ses sä mainitaan, ettei sähköliittymää voida myydä, koska se on yh teinen Rum mukkalan uudemman koulurakennuksen kanssa. 3. Valituksen mukaan Rummukkalan koulun uudempaa puolta tarvitaan kyläläisten harrastus- ja kokoontumispaikaksi niinkuin muilla Heinäveden kylillä on. Heinäveden Erä ja Luonto ry kirjoittaa valituskirjeessään 31.8.2009: "kyläläisille jäisi näin paikka jossa voisi vapaasti kokoontua" sekä ostotarjouskir jeessään 23.11.2009: "Kyläläisille jäisi näin paikka jossa voisi kokoontua ja pitää tilaisuuksia". Heinäveden kunnanvaltuuston 1.2.2010 7 päätöksestä sel viää, että Rum muk ka lan vanha koulurakennus myydään halvimman tar jouksen jättä neel le Heinäveden Erä ja Luonto ry:lle, koska tarjouksen mu kai sesti ky lä läi set voi vat käyttää rakennusta vapaasti har ras tus- ja ko koon tu mistiloi naan. Valtuuston päätös 1.2.2010 7 on esityslistan liitteenä nro 10. Valitusasiakirjat ovat nähtävissä kokousasiakirjoissa. Kunnanhallitus päättää 1. antaa asiakohdassa mainitun lausunnon valituk sen johdosta, 2. ettei valitus anna aihetta enempiin toimenpiteisiin, ja 3. esittää Kuopion hallinto-oikeudelle, että valitus perusteettomana hylätään. 4. merkitä pöytäkirjaan, ettei valituksen takana ole Rummukkala-Polvijärven virallinen kylätoimikunta. Hyväksyttiin yksimielisesti päätösehdotus. Toimeenpano: Tiedoksi: Kuopion hallinto-oikeus

HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 26/2011 698 Kunnanhallitus 336 19.12.2011 ATERIAPALVELUN MYYMINEN KHALL 336 Valmistelija: kunnansihteeri Sinikka Lappalainen, Kermanrannantie 7, 79700 Heinävesi, gsm 040 5506 811, fax (017) 561 790, email: sinikka.lappalainen@heinavesi.fi Metalliset Oy/Tuomo Pasanen kirjoittaa sähköpostissaan 28.11.2011: "Olemme tekemässä uusia tilajärjestelyjä sosiaalitilojen osalta Metalliset Oy:n Heinäveden tehtaalla, jolloin meille tulee uudet sosiaalitilat, jotka mah dollistavat koko henkilökunnan yhteisen ruokailun. Ruokailun järjestämi seen olemme kartoittaneet vaihtoehtoja ja näillä tiedoilla ainut vaihtoehto on kunnan ravitsemuskeskus. Toimintamalli olisi sama kuin tällä hetkellä on Tulikivellä. Meillä ruokailijoiden määrä olisi päivällä maksimissaan noin 70 henkilöä (päivävuoro/aamuvuoro). Seuraavassa vaiheessa olisi mah dolli suus järjestää ruokailu myös iltavuorolaisille tällöin iltaruokailun maksi määrä noin 40 henkilöä. Alustavasti käytännön asioita on käyty läpi Eija Suihkosen kanssa. Olisi hienoa, jos palvelu saataisiin järjestettyä ravitsemuskeskuksen kautta ja näin ollen voitaisiin tarjota kaikille halukkaille työntekijöille lämmin ateria. Meillä tilojen pitäisi valmistua tämän vuoden loppuun mennessä, joten olisi hyvä, jos saisimme vastauksen ennen vuoden vaihdetta." Heinäveden kunnan ruokahuolto on myynyt henkilökunta-ateriat Tulikivi Oy:lle keväästä 2009 alkaen. Esityslistan liitteenä nro 11 on palvelusopimusluonnos ateriapalveluista. Kunnanhallitus päättää siirtää asian käsittelyn. Hyväksyttiin yksimielisesti päätösehdotus. -------------------- Merkitään pöytäkirjaan, että Elli Kauhanen pois tui kokouksesta esteellisenä tämän pykälän käsittelyn ajaksi.

HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 26/2011 699 Kunnanhallitus 337 19.12.2011 TILOJEN VUOKRAAMINEN KARPALOHALLISTA KHALL 337 Valmistelija: kunnansihteeri Sinikka Lappalainen, Kermanrannantie 7, 79700 Heinävesi, gsm 040 5506 811, fax (017) 561 790, email: sinikka.lappalainen@heinavesi.fi Maansiirto ja Kuljetus Hottinen on pyytänyt saada vuokrata Kar pa lo hal lista n. 72 m2 suu rui sen ti lan kalustonsa talvisäilytystilaksi 30.4.2012 saakka. Esityslistan liitteenä nro 12 on teollisuushallin osan vuokrasopimus karttaliit tei neen. Kunnanhallitus vuokraa Maansiirto ja Kuljetus Hottinen Ky:lle Karpalohallista n. 72 m2:n suurui sen alueen kaluston talvisäi lytystilaksi Karpalohallista 30.4.2012 saakka. Hyväksyttiin yksimielisesti päätösehdotus. Toimeenpano: Tiedoksi: hallintopalvelut/vsop allekirjoitus Maansiirto ja Kuljetus Hottinen, tekninen toimi, talouststo

HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 26/2011 700 Kunnanhallitus 321 01.12.2011 Kunnanhallitus 338 19.12.2011 VUODEN 2012 TALOUSARVIO JA VUOSIA 2013-2014 KOSKEVA TALOUSSUUNNITELMA KHALL 01.12.2011 321 Valmistelijat: kunnanjohtaja Riitta A. Tilus, Kermanrannantie 7, 79700 Hei nävesi, gsm 040 5505 811, fax (017) 561 790, email: riitta.a.tilus@heinavesi.fi; kunnansihteeri Sinikka Lappalainen, Kermanran nantie 7, 79700 Heinävesi, gsm 040 5506 811, email: sinikka.lappalainen@heinavesi.fi; pääkirjanpitäjä Kristiina Räsänen, Ker manrannantie 7, 79700 Heinävesi, gsm 040 7101 936, email: kristiina.rasanen@heinavesi.fi Kuntalain 65 :n mukaan "valtuuston on vuoden loppuun mennessä hyväk syttävä kunnalle seuraa vaksi kalenterivuodeksi talousarvio. Sen hyväk symisen yhteydessä val tuuston on hyväksyttävä myös taloussuunnitelma kolmeksi tai useammak si vuodeksi (suunnittelukausi). Talousarviovuosi on suunnittelukauden en simmäinen vuosi. Talousarviossa ja -suunnitelmassa hyväksytään kunnan toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet. Talousarvio ja -suunnitelma on laadittava siten, että edellytykset kunnan tehtävien hoitamiseen turvataan. Talousarviossa ja -suunnitelmassa tai niiden hyväksymisen yhteydessä on päätettävä toimenpiteistä, joilla edellisen vuoden taseen osoittama alijäämä ja talousarvion laatimisvuonna kertyväksi arvioitu alijäämä suunnittelukaudella katetaan (alijäämän kattamisvelvollisuus). Talousarvioon otetaan toiminnallisten tavoitteiden edellyttämät määrärahat ja tuloarviot sekä siinä osoitetaan, miten rahoitustarve katetaan. Määrära ha ja tuloarvio voidaan ottaa brutto- tai nettomääräisenä. Talousarviossa on käyttötalous- ja tuloslaskelmaosa. Kunnan toiminnassa ja taloudenhoidossa on noudatettava talousarviota. Siihen tehtävistä muutoksista päättää valtuusto." Kuntalain mukaan talousarvio ja -suunnitelma tulee laatia siten, että edelly tykset kunnan tehtävien hoitamiseen turvataan. Tämän on katsottu tarkoit tavan sitä, että kunnan talousarvio ja -suunnitelma tulee laatia niin, et tä ai nakin taloussuunnitelmakaudella osoitetaan, että kunnan talous saa daan tasapainoon tulorahoituksen (vuosikate) ja poistojen (tai investoin tien) suh teen. Lisäksi kuntalain 70 :ssä on haluttu varmistaa talouden ta sa pai noisen suunnittelun toteutuminen toteamalla seuraavaa: "Kunnanhal li tuk sen on toimintakertomuksessa tai sen antamisen yhteydessä tehtävä esi tys tilikauden tuloksen käsittelyä sekä talouden tasapainottamista kos ke viksi toimenpiteiksi". Kunnanjohtajan esitys vuoden 2012 talousarvioksi ja vuosia 2013-2014 koskevaksi taloussuunnitelmaksi on esityslistan liitteenä nro 11. Kunnanhallitus 1. aloittaa vuoden 2012 talousarvioesityksen ja vuo sia 2013-2014 koskevan taloussuunnitelmaesityksen käsittelyn ja kuulee hallintokun tien edustajina seuraavia vi ranhaltijoita:

HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 26/2011 701 - perusturvajohtaja - sivistysjohtaja - tekninen johtaja 2. päättää mahdollisista muutoslinjauksista kunnanjohtajan talousarvio- ja taloussuunnitelmaesitykseen Kunnanhallitus kävi asiasta evästyskeskustelun ja päätti jatkaa asian käsittelyä seuraavassa kokouksessaan 19.12.2011. Merkitään pöytäkirjaan, että ko kouksessa olivat läsnä tä män pykälän osalta pääkirjanpitäjä Kristiina Räsänen sekä oman hal lin non alansa kä sit te lyn ai ka na vs. perus turvajohtaja Enni Ek berg, vs. osas ton hoi taja Marja Lyy tikäinen, vs. kotihoidon johtaja Anu Vää nä nen, toi misto sih teeri Mariitta Rönkkö, kunnanmet sätalous insi nööri Jyrki Tiip pana, si vis tys joh ta ja Maa rika Kaso nen ja päivähoidon oh jaaja Paula Ukkonen. ---------------- KHALL 338 Kunnanjohtajan esitys vuoden 2012 talousarvioksi ja vuosia 2013-2014 koskevaksi taloussuunnitelmaksi on esityslistan liitteenä nro 13. Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että hyväksyy vuoden 2012 talousarvion ja vuosia 2013-2014 koskevan taloussuunnitelman esi tyslistan liitteen mukaisesti: 1.000 euroa Toimintatuotot 7.521 Toimintakulut 29.716 Toimintakate 22.195 Vuosikate 507 Tilikauden tulos - 784 Tilikauden alijäämä - 666 Kokouksessa käydyn keskustelun jälkeen kunnanhallitus teki seuraavat muutokset kunnanjohtajan vuoden 2012 talousarvioesitykseen: Käyttötalous Työllisyyden edistäminen 330 Tuet ja avustukset (palkkatuet) - 10.000 e, jää 54.700 e 5800 Maa- ja metsätilat 3499 Muut toimintatuotot (maaomaisuuden myynti) + 300.000 e, jää 350.000 e 8110 Rahoitus Korkokulut - 50.000 e, jää 216.000 e

HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 26/2011 702 Investoinnit 90010 Maanosto - 40.000 e, jää 10.000 e 94404 Helmikoti + 40.000 e vuodelle 2012, suunnitelmavuodelta 2013-40.000 e 94413 Monitoimitalon palloiluhallin lattian uusiminen -35.000 e, jää 15.000 e -------------------- Kunnanhallitus esittää yksimielisesti, että kunnanmetsätalousinsinöörin virka lakkautetaan 1.6.2012 lukien. Ao. henkilöl le tarjotaan työtehtäviä tar peen mukaan. Kunnanhallitus esittää valtuuston hyväksyttäväksi vuoden 2012 talousar vion ja vuosia 2013-2014 koskevan taloussuunnitelman: Toimintatuotot 7.811.380 Toimintakulut 29.716.105 Toimintakate 21.904.725 Vuosikate 847.275 Tilikauden tulos - 443.955 Tilikauden alijäämä - 325.755 Investointimenot 3.857.830 Investointitulot 559.000 Investoinnit netto 3.298.830 Merkitään pöytäkirjaan, että - Anna-Liisa Mujunen poistui es teellisenä kokouksesta kä siteltäessä Kiinteis tö Oy Heinäveden Asuntojen ja Työelä mään -työpaja projektin asioita. - kunnanmetsätalousinsinööri Jyrki Tiippana, pääkirjanpitäjä Kristiina Räsänen, tekninen johtaja Osmo Jauhiainen, sivistysjohtaja Maarika Kasonen ja vs perusturvajohtaja Enni Ekberg olivat kokouksen alussa läsnä tämän pykälän osalta.

HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 26/2011 703 Kunnanhallitus 339 19.12.2011 ILMOITUSASIAT KHALL 339 Kunnanhallituksen tietoon saatetaan seuraavat ilmoitusluontoiset asiat: 1. Opetus- ja kulttuuriministeriön päätökset - 8.11.2011, Dnro 31/221/2011, Lukiokoulu tus - yksikköhinnat vuonna 2012-16.11.2011, OKM/43/221/2011, Liikunta toiminnan ja nuori sotyön yk sikköhinnat vuonna 2012 2. Valtiovarainministeriön päätös, 25.11.2011, VM/2511/02.02.06.00/2010, kunnan peruspalvelujen val tionosuuden vähentämisestä perusopetuksen aloittami seen mak setta van ra hoituksen johdosta sekä sosiaali- ja ter veyden huollon ammattijärjes tö Te hy:n syksyn 2007 työtaistelu-uhan sovittelu ratkaisuun liittyvästä val tion osuuden kertaluontoi sesta lisäyksestä vuodelle 2011 3. Työ- ja elinkeinoministeriön tiedote 16.11.2011 Yri tys-suomen pal ve lu ka navista 4. Itä-Suomen aluehallintovirasto 24.11.2011, ISA- VI/1991/07.02.02/2011, Pelastustoi men alueiden, kuntien ja so pimuspalokuntien eri tyisavustukset vuodelle 2012 5. Maanmittauslaitos MMLm/23203/33/2011, Pöytäkirja 2011-400763, Yk sityistietoimitus 6. Savonlinnan työ- ja elinkeinotoimiston päätös 24.11.2011 nro 172601/0023/2011 korvauksen myöntämises tä kun nalle kun toutta van työtoiminnan järjestämisestä ajalta 1.10. - 31.10.2011 7. Etelä-Savon käräjäoikeuden/maaoikeuden päätös 7.12.2011 nro M 11/4602 Tuomo Turusen valitukseen yksityistietoimituksesta. Valitus on hylätty. 8. Etelä-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen päätös 7.12.2011 ESAELY/515/05.01.01/2011 työllisyyspoliittisesta avustuksesta Työelämään - Työpaja -projektin kustannuksiin vuodelle 2012 9. Pro Agria Etelä-Savo, kokouskutsu syyskokoukseen 30.11.2011 10. Kevan ilmoitus 5.12.2011 kuntoutustukiratkaisusta ajalle 1.1.2012-31.12.2013 kotihoidon toimintayksikössä 11. Kuntaliiton - tiedote 22.11.2011, yli 30 kuntaa vaatii korvauksia puu kartellista

HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 26/2011 704 - kutsu, 10.11.2011, Vaikutusten ennakkoarviointi kunnalli sessa päätök senteossa -suosituk sen tieto isku viidellä paik kakunnalla mar ras-joulu kuus sa 2011 - yleiskirje 23.11.2011 nro 23/80/2011, Musiikin esityskor vaukset Teostolle vuosina 2010 ja 2011 - yleiskirje 30.11.2011 nro 25/80/2011, Kunta voi hakea velkasaatavaansa internetin kautta 12. Keski-Savon oppimiskeskuksen kuntayhtymän - yhtymävaltuuston kokous kutsu 13.12.2011 - hallituksen kokouskutsu 13.12.2011 13. Etelä-Savon pelastuslautakunnan kokouskutsu 14.12.2011 14. Keski-Savon ympäristölautakunnan pöytäkirja 24.11.2011 15. Työpajan kassan tarkastuspöytäkirja 25.11.2011 16. Sampo Pankki 24.11.2011, kunnan vapauttaminen Heinäveden Ve sihuolto Oy:lle annetusta takausvastuusta 17. Teosto 14.11.2011, Musiikin käytön hinnat vuonna 2012 18. TEAM Teollisuusalojen ammattiliiton tiedote ay-jäsenmaksun suuruudesta vuodelle 2012 19. Heinäveden JHL ry:n päätös 15.11.2011 pää- ja varapääluot tamusmiesten valinnasta vuosille 2012-2013 20. Gasekin esite 2.11.2011 säästöratkaisuista bioener gian avul la 21. Tulikivi Oyj 30.11.2011, vuokrasopimusten irtisanominen Ker ma 2 - ja Karpalohalli 3 tilojen osalta 22. Kunnallisen työmarkkinalaitoksen yleiskirjeet - 2.12.2011 nro 25/2011, kunnallinen yleinen virka- ja työehtosopimus 2012-2013 (KVTES 2012-2013) - 5.12.2011 nro 26/2011, kunnallisen tuntipalkkai sen henkilöstön työehtosopimus 2012-2013 - 7.12.2011 nro 27/2011, kunnallinen opetushenkilöstön virka- ja työehtosopimus (OVTES 2012 2013)

HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 26/2011 705 23. Kiinteistönluovutusilmoitukset, kunnalla ei etuosto-oikeutta - 640500 m2:n määräosa, Koivulehto RN:o 2:26 kiinteistöstä Sarvikummun kylässä (sukulaisluovutus) - 840500 m2:n Koivulehto RN:o 2:26 kiinteistö Sarvikummun kylässä (jakosopimus) - 2970 m2:n Mattila RN:o 2:12 kiinteistö Vahvalahden kylässä - 3000 m2:n Leppäranta RN:o 10:13 kiinteistö Karvion kylässä - 3880 m2:n Purnunpohja RN:o10:40 kiinteistö Koskijärven kylässä Kunnanhallitus merkitsi ilmoitusasiat tietoonsa saatetuiksi.

HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 26/2011 706 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS OIKAISUVAATIMUS JA HANKINTAOIKAISU koskee :ää/ :iä 324, 327, 329, 332, 333, 337 Se, johon kunnanhallituksen päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vai kuttaa (asianosai nen) se kä kunnan jäsen voi tehdä yllä maini tuista päätöksistä kirjallisen oikaisuvaatimuksen (Kuntalaki 92. ). Hankintayksikön päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun tyytymä tön voi tehdä hankintalain 80-83 :n mukaan hankintayksikölle kirjallisen hankintaoikaisun. Hankintaoikaisun voi tehdä tarjouskilpailuun osallistunut tarjoaja tai osallistumishakemuk sen tehnyt ehdokas eli se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittämästi vaikuttaa (asianosai nen). Kansallisen kynnysarvon ylittävissä han kinnoissa tehtyyn kunnan viranomai sen (hankintayksikkö) päätökseen tai muuhun hankinta me net te lys sä annettuun ratkaisuun ei saa tehdä kuntalain 89 :ssä tarkoitettua oikaisuvaati musta. Oikaisuvaatimuksesta tai hankintaoikaisusta on käytävä ilmi vaatimus perusteluineen ja oi kai su vaa ti muk sen te ki jän on se allekirjoitettava. Oikaisuvaatimus tai hankintaoikaisu tehdään Heinäveden kunnanhallitukselle (os. Ker manrannantie 7, 79700 Heinävesi) Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Asian osaisen katsotaan saaneen pää töksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän ku lut tua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aika na tai erilliseen tiedoksi saan ti todistukseen merkittynä aikana. Kun nan jä se nen kat so taan saa neen pää tök ses tä tie don, kun pöy tä kirja on ase tet tu yleisesti nähtä väk si (Kun ta laki 93., 95. ). Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituk sel la vain se, joka on tehnyt oikai suvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen joh dosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituk sella myös asianosainen ja kun nan jäsen (Kuntalaki 92. ). MUUTOKSENHAKUKIELTO Seuraavista päätöksistä ei saa hakea muutosta valittamalla, koska ne koskevat vain asian val mis te lua tai täy tän töön panoa (Kuntalaki 91. ): :t 325, 326, 328, 331, 334-336, 338, 339 Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä oikaisuvaatimusta, vaan niistä tehdään suoraan valitus Kuopion hallinto-oikeudelle: :t ** Asemakaavan hyväksymispäätökset Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä oi kai su vaa ti mus ta, vaan niis tä tehdään suoraan vali tus Kuopion hallinto-oikeudelle (os. PL 1744, 70101 Kuopio; käyntiosoite Puijonkatu 29 A, 2. krs, 70100 Kuopio) :t ** Asemakaavaa koskeva valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaamises ta. Kaa van hy väk sy mistä koske van päätöksen katsotaan tulleen tietoon silloin, kun pöytäkir ja on asetet tu ylei sesti nähtäväksi. Edellä mainittuihin asemakaavan tai sen muutoksen hyväksymistä koskeviin pää töksiin on oikeutettu valittamalla hakemaan muutosta se, johon päätös on koh distettu tai jonka oikeu teen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittö mästi vaikut taa, sekä Heinäveden kunnan jä sen. Etelä-Savon ELY-keskuksella ja muul la viranomaisella on toi mialaansa kuuluvissa asioissa toi mialaansa kuuluvissa asioissa valitusoikeus. Rekisteröidyllä paikallisella tai alu eellisella yhteisöllä toimi alaansa kuuluvissa asioissa toimialueellaan on myös valitusoikeus. Valituksen saa tehdä sillä perusteella, että päätös on syntynyt virheellises sä järjestyksessä, kunnanhallitus on ylittänyt toimivaltansa tai päätös on muuten lainvastainen. Muilta osin asemakaavaa koskevan valituksen tekemisessä on noudatettava tämän valitus osoi tuk sen mää räyk siä koskien mm. valituskirjel män muotoa ja sisältöä, henkilö- ja osoite tietoja ja alle kirjoi tusta se kä valituskirjelmän liitteitä. Rakennuskiellon määrääminen ja pidentäminen Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä oi kai su vaa ti mus ta, vaan niis tä tehdään suoraan vali tus Kuopio hallinto-oikeudelle (os. PL 1744, 70101 Kuopio; käyntiosoite Puijonkatu 29 A, 2. krs, 70100 Kuopio) * Valituskirjelmä on toimitettava Kuopion hallinto-oikeudelle 30 päivän kuluessa pää töksen tiedok sisaannista. Asian osaisen kat so taan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muu ta näyte tä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoitta mana ai kana tai erilliseen tiedoksi saantitodistuk seen merkittynä aikana. Kunnan jä se nen kat so taan saa neen pää tök ses tä tie don, kun pöy tä kir ja on ase tet tu ylei sesti nähtäväksi. Päätökseen rakennuskiellon määräämistä ja pidentämistä koskevassa asiassa saa hakea muutosta kirjallisella valituksella se, johon pää tös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvolli suuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Valituksen saa tehdä sillä perusteella, että päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä, päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa tai päätös on muutoin lainvastai nen.